ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o přenesení pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřeném Komisi podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369 ze dne 4. července 2017, kterým se stanoví rámec pro označování energetickými štítky a zrušuje směrnice 2010/30/EU

1.ÚVOD

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369 1 , kterým se stanoví rámec pro označování energetickými štítky a zrušuje směrnice 2010/30/EU, bylo přijato dne 4. července 2017 a vstoupilo v platnost dne 1. srpna 2017. Nařízením se zrušuje směrnice 2010/30/EU o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích výrobků spojených se spotřebou energie a v normalizovaných informacích o výrobku.

Označování výrobků spojených se spotřebou energie energetickými štítky umožňuje spotřebitelům činit informovaná rozhodnutí na základě jasných údajů o energetické účinnosti a dalších důležitých doplňujících informací o výrobcích. Označování energetickými štítky významně přispívá k úsporám energie a ke snižování účtů za energie a zároveň podporuje inovace a investice do vývoje energeticky účinnějších výrobků a jejich uvádění na trh. Díky harmonizaci souvisejících požadavků na úrovni Unie je označování energetickými štítky EU přínosem i pro výrobce, průmysl a hospodářství Unie jako celek. Odhaduje se, že společně s minimálními požadavky na ekodesign tato pravidla jen v roce 2022 ušetřila spotřebitelům energie v EU výdaje ve výši více než 250 miliard EUR 2 .

Podle článku 11 (odstavců 4 a 5) nařízení (EU) 2017/1369 je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem změny stupnice štítků a stanovení podrobných požadavků týkajících se energetických štítků pro konkrétní skupiny výrobků podle článku 16 uvedeného nařízení. Článek 17 stanoví, že pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je Komisi svěřena na počáteční období šesti let ode dne 1. srpna 2017, a podmínky pro její prodloužení.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD

Tato zpráva je požadována podle čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1369. Podle tohoto ustanovení je pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci Komisi svěřena na dobu šesti let ode dne 1. srpna 2017 a Komise je povinna nejpozději devět měsíců před koncem tohoto šestiletého období o přenesení pravomoci vypracovat zprávu. Tato zpráva plní zmíněný požadavek.

V čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1369 se dále stanoví, že přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období, a podle čl. 17 odst. 3 mohou Evropský parlament nebo Rada přenesení pravomoci kdykoli zrušit.

3.VÝKON PŘENESENÉ PRAVOMOCI

3.1. Konzultace před přijetím

V duchu otevřenosti a transparentnosti vedla Komise během přípravy aktů v přenesené pravomoci podle nařízení (EU) č. 305/2011 konzultace s odborníky určenými členskými státy a příslušnými zúčastněnými stranami. Probíhaly formou pravidelných specializovaných setkání odborníků a písemných konzultací. Všechny členské státy byly vyzvány, aby určily odborníky, kteří se těchto konzultací zúčastní. K účasti byl rovněž přizván Evropský parlament. Dokumenty související s těmito konzultacemi byly v souladu s požadavky Obecné shody o aktech v přenesené pravomoci postoupeny současně Evropskému parlamentu a Radě. Připomínky vznesené během těchto konzultací byly vzaty v potaz při přípravě konečných znění aktů v přenesené pravomoci. Komise také v souladu s článkem 14 nařízení pravidelně informovala členské státy a zástupce odvětví o pokroku při tvorbě návrhů aktů v přenesené pravomoci.

3.2. Přijaté akty v přenesené pravomoci

Během vykazovaného období Komise vykonávala své přenesené pravomoci přijetím následujících aktů v přenesené pravomoci. Níže uvedená tabulka ukazuje, které akty obsahují zvláštní opatření přijatá v rámci příslušných zmocnění podle nařízení (EU) 2017/1369.

Akt v přenesené pravomoci	Zmocnění podle nařízení 2017/1369
1.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/543 ze dne 23. ledna 2018, kterým se opravuje španělské znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 812/2013, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/30/EU, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích ohřívačů vody, zásobníků teplé vody a souprav sestávajících z ohřívače vody a solárního zařízení	Článek 16
2.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o označování elektronických displejů energetickými štítky, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1062/2010	Čl. 11 odst. 5 a článek 16
3.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2014 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1061/2010 a směrnice Komise 96/60/ES	Článek 16
4.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2015 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na elektronických štítcích světelných zdrojů, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 874/2012	Čl. 11 odst. 5 a čl. 16 odst. 1
5.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2016 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích chladicích spotřebičů, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1060/2010	Čl. 11 odst. 5 a čl. 16 odst. 1
6.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2017 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1059/2010	Čl. 11 odst. 5 a článek 16
7.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2018 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích chladicích spotřebičů s přímou prodejní funkcí	Články 11 a 16
8.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/987 ze dne 20. ledna 2020 o opravě některých jazykových znění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1254/2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/30/EU, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích větracích jednotek pro obytné budovy	Článek 16
9.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/1059 ze dne 27. dubna 2020, kterým se opravují některá jazyková znění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1059/2010, (EU) č. 1060/2010, (EU) č. 1061/2010, (EU) č. 1062/2010, (EU) č. 626/2011, (EU) č. 392/2012 a (EU) č. 874/2012 týkající se označování některých výrobků spojených se spotřebou energie energetickými štítky	Článek 16
10.Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/340 ze dne 17. prosince 2020, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 a (EU) 2019/2018, pokud jde o požadavky na označování elektronických displejů, praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, světelných zdrojů, chladicích spotřebičů, myček na nádobí pro domácnost a chladicích spotřebičů s přímou prodejní funkcí energetickými štítky	Čl. 11 odst. 5 a článek 16

3.3. Námitky k aktům v přenesené pravomoci

Podle ustanovení čl. 17 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1369 mohou Evropský parlament nebo Rada vyslovit vůči aktu v přenesené pravomoci námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, kterou lze prodloužit o další tři měsíce. Pokud v této lhůtě Evropský parlament nebo Rada vysloví vůči aktu v přenesené pravomoci námitky, nevstoupí akt v platnost. Evropský parlament ani Rada nevyslovily námitky vůči žádnému z výše uvedených aktů v přenesené pravomoci.

3.4. Potřeba rozšířit pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci

Pracovní plán na období 2022–2024 týkající se ekodesignu a označování energetickými štítky, který byl přijat dne 30. března 2022 3 v souladu s článkem 15 nařízení (EU) 2017/1369, stanoví priority pro práci v nadcházejících letech v oblasti označování výrobků spojených se spotřebou energie energetickými štítky, včetně několika přezkumů stávajících aktů v přenesené pravomoci a orientačního seznamu nových skupin výrobků spojených se spotřebou energie, které mají být zkoumány. V jeho závěru se konstatuje, že ekodesign / označování energetickými štítky poskytuje zásadní a stále větší přínos pro cíle Zelené dohody pro Evropu a balíčku Fitfor55 a pro spotřebitele, kteří čelí vysokým cenám za energii, jejichž účty by jinak byly mnohem vyšší:

Převážná většina aktů v přenesené pravomoci oznámených v pracovním plánu nebude připravena k přijetí do 1. srpna 2023, kdy končí stávající šestileté období. Navíc i po skončení období, na které se vztahuje pracovní plán, bude pravomoc přijímat nebo měnit akty v přenesené pravomoci nutná s cílem umožnit potřebnou flexibilitu při provádění pravidel a přizpůsobit je vývoji trhu a technologií. Přenesení pravomoci kromě toho Komisi umožňuje konat i v dalších oblastech, kde tak dosud nečinila, avšak v budoucnu může být nutné se jimi zabývat.

3.ZÁVĚR

Komise se domnívá, že plnila své přenesené pravomoci v rámci mandátu, který jí uděluje nařízení (EU) 2017/1369.

Vzhledem k tomu, že označování energetickými štítky může významně pomoci spotřebitelům snížit spotřebu energie, a k požadavku pravidelných přezkumů stanovenému ve stávajících aktech o označování energetickými štítky a s ohledem na seznam výrobků spojených se spotřebou energie v pracovním plánu na období 2022–2024 týkajícím se ekodesignu a označování energetickými štítky, u nichž může být nutné zavést označování energetickými štítky, se Komise domnívá, že existuje zřejmá potřeba automatického prodloužení přenesení pravomoci stanoveného v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1369 o šest let.

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.