EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 8.7.2021
COM(2021) 401 final
2021/0222(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Chorvatska
{SWD(2021) 197 final}
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 8.7.2021
COM(2021) 401 final
PŘÍLOHA
návrhu prováděcího rozhodnutí Rady
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Chorvatska
{SWD(2021) 197 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1.Popis reforem a investic
A. SLOŽKA č. 1.1: ODOLNÉ, ZELENÉ A DIGITÁLNÍ HOSPODÁŘSTVÍ
Tato složka chorvatského plánu pro oživení a odolnost zaujímá při řešení některých strukturálních nedostatků chorvatského hospodářství široký horizontální přístup. Hospodářskému růstu Chorvatska a jeho konvergenci se zbytkem Unie brání nízká produktivita, relativně nízké investice soukromého sektoru, omezený přístup nejinovativnějších společností k financování a obecně podnikatelské prostředí, které se vyznačuje poměrně vysokou administrativní a parafiskální zátěží a nadměrnou regulací povolání. Kromě toho je podíl průmyslové výroby nejnižší mezi členskými státy střední a východní Evropy a Chorvatsko rovněž zaostává za vzájemnými zeměmi, pokud jde o úroveň investic do inovací, výrobků na vyšší technologické úrovni a ekologické a digitální transformace.
Cíle složky jsou tři:
–zlepšení podnikatelského prostředí pokračováním v reformách zaměřených na snížení administrativní a parafiskální zátěže a další liberalizaci regulovaných povolání,
–dosažení lepšího přidělování kapitálových zdrojů v rámci hospodářství navržením změn regulačního rámce s cílem stimulovat investice soukromého sektoru; podpora produktivních investic ze strany podniků prostřednictvím grantů a zvýhodněných finančních nástrojů, zejména za účelem zavádění ekologických technologií; a zlepšení přístupu k alternativním nebo inovativním způsobům financování,
–podpora podniků při přizpůsobování jejich činnosti novému digitálnímu prostředí se zvláštním zaměřením na kulturní a tvůrčí odvětví, která byla obzvláště tvrdě zasažena opatřeními omezujícími volný pohyb osob.
Složka reaguje na doporučení pro zemi tím, že poskytuje likviditu malým a středním podnikům, snižuje parafiskální poplatky a regulační omezení trhu se zbožím a službami, podporuje soukromé investice a zaměřuje investice na ekologickou a digitální transformaci (doporučení pro zemi č. 3, 2020). Přispívá rovněž k řešení doporučení snížit nejvíce zatěžující parafiskální poplatky a nadměrnou regulaci trhu výrobků a služeb (doporučení pro zemi č. 4, 2019).
Složka je rozdělena do dvou dílčích složek, C1.1.1 (Posílení konkurenceschopnosti a ekologické transformace hospodářství) a C.1.1.2 (Podpora inovací a digitalizace hospodářství).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Podsložka C1.1.1 Posílení konkurenceschopnosti a ekologické transformace hospodářství
Cílem této podsložky je podporovat hospodářskou činnost, konkurenceschopnost a investice dalším snižováním administrativní a parafiskální zátěže podniků, další liberalizací regulovaných povolání, zlepšením přístupu k úvěrům s pomocí grantů, zvýhodněných půjček a kapitálových nástrojů, přilákáním přímých zahraničních investic a podporou kulturního a tvůrčího odvětví v jeho digitální transformaci.
Reforma C1.1.1 R1 Pokračování reformy podnikatelského a regulatorního prostředí
Cílem této reformy je dále zlepšit podnikatelské prostředí Chorvatska prostřednictvím:
–digitalizace služeb poskytovaných státními orgány a orgány veřejné správy podnikům a
–zlepšení regulačních podmínek pro podniky a pokračující snižování administrativní a daňové zátěže,
–přijetí strategie a akčního plánu ke zlepšení posuzování hospodářských dopadů
Reforma zahrnuje přijetí 5. akčního plánu pro snížení administrativní zátěže a parafiskálních a nedaňových poplatků, vytvoření informačního systému pro sledování provádění opatření a aktualizaci a digitalizaci rejstříku nedaňových poplatků.
Přijetí strategie a akčního plánu ke zlepšení postupů posuzování hospodářských dopadů používaných ve veřejné správě za účelem lepší podpory inovací a přijetí nových obchodních modelů. V této souvislosti bude test posouzení dopadů na malé a střední podniky převeden na digitální platformu s cílem usnadnit spolupráci veřejných správců a podpořit online odbornou přípravu a komunikaci. Součástí investice je průběžná odborná příprava státních zaměstnanců v konkrétních oblastech. Opatření v rámci investice zahrnují zavedení regulačního písku, který umožní kontrolované testování nových obchodních modelů.
Tato reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C1.1.1 R2 Pokračování reformy regulovaných povolání
Cílem reformy je zvýšit produktivitu chorvatského hospodářství pokračováním liberalizace trhů se službami. Reforma zahrnuje zjednodušení nebo úplné odstranění nejméně 50 regulačních požadavků na odborné služby, a to na základě provádění druhého a třetího akčního plánu pro liberalizaci trhů se službami, včetně povolání právníků, notářů, daňových poradců, auditorů, farmaceutů a lékáren, fyzioterapeutů, architektů, inženýrů a turistických průvodců, a s přihlédnutím k doporučením Světové banky ohledně nákladů na registraci a členství v odborných komorách, roztříštěných výhradních práv v jednotlivých povoláních (např. v případě architektů a exkurzů).
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C1.1.1 R3 Posílení strategického rámce pro podporu soukromých investic
Cílem reformy je učinit Chorvatsko atraktivní destinaci investic prostřednictvím rozvoje a přijetí strategického rámce na podporu a usnadnění přímých zahraničních investic. Reforma bude zahrnovat tři analytické studie: poskytnutí i) přezkumu institucionálního rámce, ii) posouzení dopadu přímých zahraničních investic a iii) doporučení pro regulační a institucionální změny a navrhování daňových pobídek; přijetí strategického rámce včetně akčního plánu a vytvoření digitální platformy pro usnadnění provádění. Očekává se, že strategický rámec zajistí soudržnost politik a koordinaci mezi různými ministerstvy a institucemi, které se zabývají podporou a usnadňováním investic, maximalizuje dopad investic na produktivitu, tvorbu pracovních míst a regionální rozvoj a podpoří digitální a klimatickou transformaci Chorvatska.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C1.1.1 R6 Rozvoj odolných kulturních a tvůrčích odvětví
Reforma zahrnuje vstup v platnost změn zákona o elektronických médiích a autorském právu a právech s ním souvisejících, které stanoví účinnou právní ochranu autorů tvůrčího, kulturního a mediálního obsahu na internetu, s přihlédnutím k potřebě odstranit překážky úspěšného uvádění chráněného obsahu na internetu. Očekává se, že nový právní rámec bude motivovat podnikatele k tomu, aby přizpůsobili své obchodní procesy průmyslovým normám na jednotném digitálním trhu, a to rozvojem nových a inovativních obchodních modelů on-line a nových a inovativních produktů a služeb.
Očekává se, že reformovaný rámec v oblasti autorského práva podpoří kulturní a tvůrčí odvětví tím, že poskytne stabilní právní rámec pro vytváření on-line platforem a aplikací, usnadní udělování licencí na tvůrčí, kulturní a mediální obsah online, čímž podpoří kulturní, jazykovou a mediální rozmanitost. Očekává se, že změny právního rámce pro sdělovací prostředky a autorská práva usnadní přeshraniční distribuci televizních a rozhlasových pořadů tím, že stanoví jasná pravidla pro tzv. přímý přenos signálu, a usnadní opakované použití veřejného obsahu pro vytváření nových inovativních produktů a služeb na jednotném digitálním trhu. Legislativní reforma navíc zajistí transparentnost při zveřejňování vlastnických struktur spojených s rejstříkem skutečných vlastníků a zveřejňování těchto informací na internetových stránkách poskytovatele a zavede se také větší transparentnost, pokud jde o informace o částkách a zdrojích financování.
Reforma bude dokončena do 30. června 2022.
Investice C1.1.1 R1–I1 Digitalizace služeb veřejné správy poskytovaných podnikatelskému sektoru (G2B)
Cílem investice je zlepšit dostupnost, transparentnost a účinnost veřejných služeb poskytovaných podnikům prostřednictvím jejich digitalizace ve vybraných prioritních oblastech, jako je registrace podniků a udělování licencí. Očekává se, že to umožní další integraci informací o vstupu na trh a investicích v Chorvatsku, čímž se zlepší přesnost a dostupnost údajů, a v důsledku toho i tvorba a provádění politik na různých úrovních státní správy. Cílem je zlepšit výměnu informací a konsolidaci údajů ve státní správě s cílem zavést zásadu „pouze jednou“.
Investice zahrnují tato opatření:
–První opatření zahrnuje investice, které budou vycházet ze stávající digitální platformy nazvané START za účelem zřízení společností s omezeným ručením a umožnění uživatelům zaregistrovat nové korporace on-line. Tato akce rozšíří funkce platformy START s cílem zvýšit objem služeb, zlepšit přístup k systému a jeho dostupnost a zajistit, aby všechny nové obchodní údaje byly začleněny do jedné databáze. V rámci této akce se uskuteční tři investiční projekty. Za prvé, s cílem zvýšit využívání platformy START a lépe integrovat procesy, které byly zahájeny prostřednictvím digitálních a fyzických platforem, bude v různých pobočkách finanční agentury zřízeno, vybaveno a zprovozněno 20 nových míst fyzického přístupu k platformě START. Zadruhé se do platformy START zavedou nové funkce prostřednictvím její modernizace a propojení s různými databázemi obchodního rejstříku, aby byl umožněn přístup ke správním postupům prostřednictvím digitální autentizace. Zatřetí bude zřízena digitální licenční platforma (START Plus) s cílem zvýšit transparentnost podmínek pro vstup na trh a transparentnost obchodních předpisů.
–Druhé opatření zahrnuje konsolidaci plateb povinných poplatků podniků a je jedním z předpokladů pro přistoupení Chorvatska k evropskému mechanismu směnných kurzů II (ERM II) a bankovní unii. Opatření vytvoří jednotnou digitální platformu poplatků, která společnostem umožní platit sedm nejčastějších a nejnákladnějších povinných poplatků on-line a přispěje k optimalizaci stávajícího administrativního procesu tím, že nabídne tyto funkce: i) výčet poplatků, které má provozovatel podniku uhradit, ii) udržování platebního kalendáře se lhůtami pro vypořádání, iii) poskytnutí možnosti vyplnit a předložit příslušným institucím požadované formuláře v elektronické podobě, iv) možnost přímé platby poplatků on-line a v) poskytnutí přehledu o zaplacených poplatcích.
–Třetí opatření zjednoduší a digitalizuje postupy související se zákonem o strategických investičních projektech, zákonem o podpoře investic a zákonem o státní podpoře projektů v oblasti výzkumu a vývoje; a dále rozvíjet a aktualizovat elektronickou databázi podniků zřízenou podle zákona o zlepšení podnikatelské infrastruktury. Digitalizace výše uvedených postupů vyžaduje zavedení digitální platformy pro podávání žádostí a přístup k nim.
První a třetí opatření se dokončí do 31. prosince 2024 a druhé opatření se dokončí do 30. června 2022.
Investice C1.1.1 R1–I2 Pokračující snižování administrativní a daňové zátěže
Tyto investice tvoří nedílnou součást probíhající reformy podnikatelského prostředí, jejímž cílem je dále snížit administrativní a fiskální zátěž podniků, a zahrnují opatření k provedení čtyř akčních plánů, u nichž se očekává podstatné zlepšení podnikatelského prostředí v Chorvatsku.
Tato investice je rozdělena do dvou podskupin akcí, které zahrnují:
–Provádění akčních plánů pro roky 2017, 2018, 2019 a 2020 pro snížení administrativní zátěže v oblasti rybolovu, rostlinolékařské a veterinární kontroly, cestovního ruchu a pohostinství, nakládání s odpady, sociálního zabezpečení, vědeckých činností a soudních řízení prostřednictvím optimalizace a digitalizace nejvíce zatěžujících administrativních procesů. Tato dílčí investice rovněž podpoří plné provádění akčního plánu na snížení parafiskálních poplatků v oblasti energetických činností, zemědělství a katastru půdy.
–Provádění pátého akčního plánu na snížení administrativní zátěže o dalších 265 445 617 EUR (2 000 000 000 HRK), snížení parafiskálních a nedaňových poplatků o 132 722 808 EUR (1 000 000 000 HRK) a zřízení informačního systému pro sledování provádění opatření a aktualizaci a digitalizaci rejstříku nedaňových poplatků.
První podmnožina opatření se dokončí do 31. prosince 2022. Druhý dílčí soubor opatření se dokončí do 31. prosince 2025.
Investice C1.1.1 R4–I1 Podpora podniků při přechodu na energeticky účinné hospodářství a hospodářství účinně využívající zdroje
Investice prostřednictvím grantů financují produktivní investice malých, středních a středně velkých společností se střední tržní kapitalizací do ekologických technologií, které přispívají k energeticky účinnému hospodářství a hospodářství účinně využívajícímu zdroje v energeticky náročných průmyslových odvětvích, včetně kovodělného, textilního, potravinářského, chemického, stavebního a dřevozpracujícího průmyslu. Tato energeticky náročná odvětví zaměstnávají velký počet lidí a proces dekarbonizace vyžaduje značné investice. Granty se udělí pouze finančně životaschopným společnostem z výše uvedených způsobilých odvětví, pouze pokud prokáží, že plánované investice přispívají k jednomu nebo více z těchto cílů:
–podporovat oběhové hospodářství zavedením účinného využívání zdrojů ve výrobním cyklu a životním cyklu výrobků, včetně udržitelných dodávek primárních a druhotných surovin;
–dekarbonizace a snižování emisí energeticky náročných průmyslových odvětví, včetně demonstrace a zavádění inovativních technologií s nízkými emisemi.
Přínos k výše uvedeným cílům se prokazuje s odkazem na oblasti intervence uvedené v příloze VI a příloze VII nařízení (EU) 2021/241. Očekávaným dopadem investic financovaných prostřednictvím tohoto opatření je snížení škodlivých emisí nejméně o 20 % ve srovnání s investicemi, které nejsou zaměřeny na energetickou účinnost a využívání obnovitelných zdrojů energie, přičemž využití recyklovaných a recyklovatelných materiálů v celkovém objemu materiálu při výrobě musí být nejméně 20 %.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů
I)požadovat použití technických pokynů Komise k ověřování udržitelnosti pro Fond InvestEU 1 ; a
II)vyloučit ze způsobilosti tyto činnosti a aktiva: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využívání 2 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 3 ; iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 4 a mechanicko-biologickými čistírnami 5 ; a iv) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí; a
III)u všech transakcí, včetně transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti, vyžadovat ověření souladu projektů s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C1.1.1 R4–I2 Finanční nástroj pro mikropodniky a malé a střední podniky
Cílem investice je dále podpořit investiční činnost na chorvatském trhu zajištěním příznivějších podmínek financování pro malé a střední podniky ve fázi růstu a vývoje (subjekty s přístupem k financování) a podporou přístupu k financování pro konkrétní cílové skupiny, které obvykle takový přístup nemají (např. mikropodniky, začínající podniky, mladí podnikatelé, investice do výzkumu, vývoje a inovací, hospodářské subjekty investující v méně rozvinutých oblastech). Finanční nástroje, které mají být v rámci této investice použity, jsou i) přímé úvěry poskytnuté chorvatskou Agenturou pro malé a střední podniky, inovace a investice (HAMAG BICRO) a chorvatskou bankou pro obnovu a rozvoj (HBOR) mikropodnikům a malým a středním podnikům, které mají vzhledem ke své velikosti, nedostatečné historii podnikání a obecně vyšším finančním rizikům obvykle obtížný přístup nebo nemají přístup k bankovním úvěrům; a ii) úrokové subvence pro mikropodniky a malé a střední podniky ve fázi růstu a vývoje poskytované HAMAG BICRO a HBOR prostřednictvím jejich pravidelných programů záruk a půjček a prováděné ve spolupráci s finančními zprostředkovateli nebo prostřednictvím přímých půjček od HBOR.
Investice zahrnuje tyto finanční nástroje:
–HAMAG BICRO poskytuje mikroúvěry až do výše 100 000 EUR přímo mikropodnikům a malým a středním podnikům, které mají vzhledem ke své velikosti a velikosti úvěru obvykle obtížnější přístup k financování po dobu až deseti let se zvýhodněnými úrokovými sazbami a nižšími požadavky na zajištění úvěru. Očekává se, že tento finanční nástroj poskytne prostředky ve výši 39 816 843 EUR (300 000 000 HRK). Na podporu výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a na zlepšení účinného využívání zdrojů v malých a středních podnicích je vyčleněno minimálně 7 608 756 EUR (57 328 173 HRK), 6 327 139 EUR (47 671 827 HRK) na pomoc malým a středním podnikům při digitalizaci jejich operací a zbývajících 25 880 948 EUR (195 000 000 HRK) se použije na investice zaměřené na posílení konkurenceschopnosti a odolnosti. Tento finanční nástroj je spravován odděleně od ostatních nástrojů HAMAG BICRO, aby bylo zajištěno, že veškeré nevyužité finanční prostředky nebo zpětné toky z tohoto nástroje prostřednictvím splacení kapitálu budou použity k podobným účelům a se stejnými podmínkami způsobilosti, pokud jde o dopad na životní prostředí.
–HBOR poskytuje úvěry přesahující 100 000 EUR přímo mikropodnikům a malým a středním podnikům, které mají vzhledem k vyšší úrovni rizika obvykle obtížnější přístup k financování, se zvýhodněnými úrokovými sazbami a nižšími požadavky na zajištění úvěrů. Očekává se, že opatření bude primárně zaměřeno na financování projektů začínajících podniků, mladých podnikatelů, žen-podnikatelek, investic do výzkumu, vývoje a inovací, investic v hospodářsky méně rozvinutých oblastech. Očekává se, že tento finanční nástroj poskytne 66 361 404 EUR (500 000 000 HRK) na financování. Minimálně 12 681 260 EUR (95 546 955 HRK) je určeno na podporu výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a zlepšování účinnosti využívání zdrojů v malých a středních podnicích, 10 545 231 EUR (79 453 045 HRK) na pomoc malým a středním podnikům při digitalizaci jejich operací a zbývajících 43 134 913 EUR (325 000 000 HRK) se použije na investice zaměřené na posílení konkurenceschopnosti a odolnosti. Tento finanční nástroj je spravován odděleně od jiných nástrojů HBOR, aby bylo zajištěno, že veškeré nevyužité finanční prostředky nebo zpětné toky z tohoto nástroje prostřednictvím splacení kapitálu budou použity k podobným účelům a se stejnými podmínkami způsobilosti, pokud jde o dopad na životní prostředí.
–Zřízení fondu úrokových subvencí pro usnadnění úvěrových podmínek bankovních úvěrů poskytnutých v rámci stávajících záručních programů HAMAG BICRO mikropodnikům a malým a středním podnikům. Očekává se, že tento finanční nástroj poskytne prostředky ve výši 13 272 281 EUR (100 000 000 HRK). Minimálně 2 536 252 EUR (19 109 391 HRK) bude věnováno na podporu výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a zlepšování účinného využívání zdrojů v malých a středních podnicích, 2 109 046 EUR (15 890 609 HRK) na pomoc malým a středním podnikům při digitalizaci jejich operací a zbývajících 8 626 983 EUR (65 000 000 HRK) se použije na investice zaměřené na posílení konkurenceschopnosti a odolnosti.
–Zřízení fondu úrokových subvencí za účelem uvolnění úvěrových podmínek bankovních úvěrů poskytnutých v rámci stávajících úvěrových nástrojů HBOR poskytovaných mikropodnikům a malým a středním podnikům. Očekává se, že tento finanční nástroj poskytne 26 544 562 milionů EUR (200 000 000 HRK) na financování. Nejméně 5 072 504 EUR (38 218 782 HRK) je určeno na podporu výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a zlepšování účinnosti využívání zdrojů v malých a středních podnicích, 4 218 093 milionů EUR (31 781 218 HRK) se použije na pomoc malým a středním podnikům při digitalizaci jejich operací a zbývajících 17 253 965 milionů EUR (130 000 000 HRK) se použije na investice zaměřené na posílení konkurenceschopnosti a odolnosti.
Aby bylo zajištěno, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), právní dohoda mezi ministerstvem hospodářství a udržitelného rozvoje a Chorvatskou agenturou pro malé a střední podniky, inovace a investice (HAMAG BICRO) nebo Chorvatskou bankou pro obnovu a rozvoj (HBOR) a následná investiční politika finančního nástroje musí
I)požadovat použití technických pokynů Komise k ověřování udržitelnosti pro Fond InvestEU; a
II)vyloučit ze způsobilosti tyto činnosti a aktiva: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využívání 6 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 7 ; iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 8 a mechanicko-biologickými čistírnami 9 ; a iv) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí; a
III)požadovat, aby HAMAG BICRO, HBOR nebo finanční zprostředkovatelé u všech transakcí, včetně transakcí osvobozených od ověřování udržitelnosti, ověřili právní soulad projektů s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.1 R4–I3 Finanční nástroj pro podniky se střední tržní kapitalizací a velké podniky
Cílem investice je podpořit konkurenceschopnost a ekologickou a digitální transformaci společností se střední tržní kapitalizací a velkých společností poskytnutím výhodnějších zdrojů financování jako klíčové podmínky pro růst investic v krátkodobém a střednědobém horizontu. Finanční nástroje, u nichž se očekává, že budou použity v rámci této investice, jsou:
–nový „zastřešující“ záruční fond, jehož cílem je vydávat individuální nebo portfoliové záruky za investiční úvěry a úvěry na provozní kapitál pro podniky se střední tržní kapitalizací a velké podniky s plánovaným přídělem ve výši 79 633 685 EUR (600 000 000 HRK). Veškeré nevyužité finanční prostředky nebo zpětné toky z tohoto nástroje prostřednictvím vrácení kapitálu se použijí k podobným účelům a se stejnými podmínkami způsobilosti, pokud jde o dopad na životní prostředí;
–fond úrokových subvencí na snížení nákladů na financování (jako jsou úrokové platby, poplatky a prémie) půjček společnostem se střední tržní kapitalizací a velkým subjektům s plánovaným přídělem ve výši 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK).
Finanční nástroje se použijí na investice do nových, moderních a pokročilých technologií (strojní zařízení a vybavení), do rozšiřování a posilování obchodní kapacity (rozšíření výrobních zařízení a kapacit pro služby) s upřednostněním projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti, oběhového hospodářství, ochrany životního prostředí, digitalizace výroby, zadávání veřejných zakázek a postupů prodeje.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), právní dohoda mezi ministerstvem hospodářství a udržitelného rozvoje a Chorvatskou bankou pro obnovu a rozvoj (HBOR) a následná investiční politika finančního nástroje musí:
I)požadovat použití technických pokynů Komise k ověřování udržitelnosti pro Fond InvestEU; a
II)vyloučit ze způsobilosti tyto činnosti a aktiva: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využívání 10 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 11 ; iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 12 a mechanicko-biologickými čistírnami 13 ; a iv) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí; a
III)požadovat, aby HBOR nebo finanční zprostředkovatelé u všech transakcí, včetně těch, které jsou osvobozeny od ověřování udržitelnosti, ověřili právní soulad projektů s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.1 R4–I4 Finanční nástroj pro subjekty veřejného sektoru
Cílem investice je poskytnout veřejným subjektům zvýhodněné financování na projekty v oblasti hospodářské, obecní, dopravní a sociální infrastruktury, jakož i na technologické projekty přispívající k ekologické a digitální transformaci veřejného sektoru s plánovaným přidělením 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK). Očekává se, že nejméně 30 % rozpočtu neboli 7 963 368 EUR (60 000 000 HRK) v rámci této investice podpoří výrobní procesy šetrné k životnímu prostředí a účinné využívání zdrojů ve veřejném sektoru.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), právní dohoda mezi ministerstvem hospodářství a udržitelného rozvoje a Chorvatskou bankou pro obnovu a rozvoj (HBOR) a následná investiční politika finančního nástroje musí
I)požadovat použití technických pokynů Komise k ověřování udržitelnosti pro Fond InvestEU; a
II)vyloučit ze způsobilosti tyto činnosti a aktiva: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využívání 14 ; ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 15 ; iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 16 a mechanicko-biologickými čistírnami 17 ; a iv) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí; a
III)požadovat, aby HBOR nebo finanční zprostředkovatelé u všech transakcí, včetně těch, které jsou osvobozeny od ověřování udržitelnosti, ověřili právní soulad projektů s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.1 R5–I1 Investice do kapitálových a kvazikapitálových finančních nástrojů
Cílem investice je zajistit rychlejší rozvoj soukromých společností, které nejsou schopny získat finanční prostředky od tradičních finančních institucí s plánovaným přídělem ve výši 29 862 632 EUR (225 000 000 HRK). Investice zahrnuje investice nebo společné investice do i) aktivních nebo budoucích fondů rizikového kapitálu a ii) fondů soukromého kapitálu se zvláštním zaměřením na financování počátečních a růstových fází inovativních a rychle se rozvíjejících malých a středních podniků. Fondy v rámci této investice zahrnují účast profesionálních soukromých investorů ve výši nejméně 30 % očekávané velikosti každého fondu a očekává se, že budou vytvořeny ve spolupráci s Evropským investičním fondem. Fondy použijí systém environmentálního a sociálního řízení, aby bylo zajištěno jejich využití pouze u projektů, které jsou v souladu se zásadou „nevýznamné škody“. Veškeré nevyužité finanční prostředky nebo zpětné toky z tohoto nástroje prostřednictvím vrácení kapitálu se použijí k podobným účelům a se stejnými podmínkami způsobilosti, pokud jde o dopad na životní prostředí.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.1 R6–I1 Přeměna a posílení konkurenceschopnosti kulturních a tvůrčích odvětví
Investice poskytne prostřednictvím grantů finanční prostředky na budování kapacit mikropodniků, malých a středních podniků a dalších právnických a fyzických osob působících v oblasti kulturních a tvůrčích odvětví (jako je architektura, audiovizuální činnosti, média, dědictví, design, scénická umění, knihy a vydavatelství, aplikované a vizuální umění) s cílem přizpůsobit se novému regulačnímu a legislativnímu rámci jednotného digitálního trhu.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.1 R6–I2 Zřízení systému ověřování faktů a zveřejňování informací ve sdělovacích prostředcích
Investice podpoří vytvoření systému ověřování faktů ve sdělovacích prostředcích ze strany agentury pro elektronická média, včetně vývoje postupů a pravidel, vytvoření rejstříku skutečných vlastníků a posílení digitálních kapacit ověřovatelů faktů, jakož i rozvoj technologických programů, platforem a mediálních komunikačních systémů a vytvoření databáze. Investice zahrnuje:
–grant Agentuře pro elektronické sdělovací prostředky na vytvoření systému pro budování kapacit pro ověřování faktů, včetně vývoje postupů a pravidel, rejstříků a databází pro účely ověřování faktů a rozvoje technologických programů a platforem a mediálních komunikačních systémů, čímž se posílí digitální kompetence ověřovatelů faktů,
–grant na vytvoření databáze a vytvoření systému pro zveřejňování údajů, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví, a zdrojů financování.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Podsložka C.1.1.2 Podpora inovací a digitalizace hospodářství
Cílem této podsložky je zlepšit postavení chorvatského hospodářství v hodnotovém řetězci podporou inovací a digitalizace v soukromém sektoru. Opatření této podsložky zahrnují přijetí legislativního rámce příznivějšího pro investice, poskytování administrativní a finanční podpory mladým a inovativním podnikům na podporu vývoje a uvádění inovativních produktů na trh a poskytování podpory podnikům při jejich digitální transformaci.
Reforma C1.1.2 R1 Reforma systému pobídek pro výzkum a vývoj
Cílem reformy je zvýšit počet podniků, které investují, a objem investic do výzkumu a vývoje. Reforma spočívá v analýze stávajícího režimu daňových pobídek v oblasti výzkumu a vývoje a v úpravě a doplnění právního rámce pro výzkum a vývoj; daňových pobídek pro výzkum a vývoj s cílem povzbudit soukromý sektor, aby zvýšil intenzitu svých investic do výzkumu a vývoje, zvýšil počet příjemců podpory v oblasti výzkumu a vývoje, zjednodušil postupy a snížil administrativní zátěž a zároveň zlepšil transparentnost a dostupnost. Změny zákona o státní podpoře týkající se projektů v oblasti výzkumu a vývoje vycházejí z analýzy vhodnosti a účinnosti stávajícího systému daňových úlev.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C1.1.2 R2–I2 Investice do řídící kapacity malých a středních podniků
Cílem investice je pomoci podnikům rozšířit jejich činnost, zvýšit produktivitu a vytvářet pracovní místa tím, že malým a středním podnikům poskytne poradenství v oblasti podnikání s cílem zvýšit jejich řídící kapacitu. Očekává se, že podpora bude zahrnovat i) hodnocení obchodního modelu a vytvoření akčního plánu, ii) skupinovou odbornou přípravu pro zaměstnance a vedoucí pracovníky, iii) zvláštní poradenskou podporu a iv) odborné vedení zaměřené na výsledky.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.1.2 R2–I3 Grantové financování začínajících podniků
Cílem těchto investic je stimulovat růst začínajících podniků v odvětvích založených na vyspělých technologiích a znalostech v předobchodní fázi prostřednictvím podpory vývoje produktů, zvýšené výrobní kapacity a připravenosti na investice.
Investice poskytne granty na investiční připravenost pro začínající podniky v případě projektů, které jsou zralé mimo fázi ověřování koncepce, ale které ještě nejsou na trhu připraveny. To zahrnuje modernizaci, návrh, ověřování výkonnosti, ověřování trhu, testování, rozvoj pilotních linek, ochranu duševního vlastnictví a externí služby zaměřené na rozvoj inovativní myšlenky, jakož i odbornou přípravu zaměřenou na zmírňování a posuzování rizik v souvislosti s potřebami financování. Financované činnosti mohou rovněž zahrnovat část nákladů na přístup k globálním obchodním sítím nebo klastrům, přijetí nových marketingových nástrojů a přístup na nové trhy.
Mezi způsobilé příjemce patří inovativní malé a střední podniky do pěti let od registrace, které nejsou vytvořeny fúzí a spadají pod definici inovativního malého a středního podniku podle obecného nařízení o blokových výjimkách.
Investice musí být dokončena do 30. června 2025.
Investice C1.1.2 R2–I4 Posílení a podpora akcelerace
Investice poskytne finanční podporu na období čtyř let pro zavedení programu akcelerace v Chorvatsku. Program akcelerace zajistí instruktáž, podporu investiční připravenosti a přístup k sítím investorů pro skupiny až 120 začínajících podniků po dobu nejméně tří měsíců. Očekává se, že podpora investiční připravenosti bude zahrnovat přístup k poradenství a poradenství pro manažery a podnikatele podniků, poradenství ohledně strategií rozvoje podnikání a produktů, přístup k odborníkům v oblasti technologií, odborníkům v oblasti duševního vlastnictví, dodavatelům technologií, přístup k potenciálním klientům, pokyny k počátečním investičním činnostem.
Očekává se, že příjemci investice budou i) začínající podniky v rané fázi, které potřebují podporu při vývoji produktů, a ii) vyspělejší začínající podniky, které jsou lépe připraveny na investice. Příjemci v první skupině musí absolvovat základní školení o investiční připravenosti, které se zaměří na první prezentaci a pochopení potřeb zákazníků; zatímco příjemci v druhé skupině musí absolvovat pokročilejší odbornou přípravu zaměřenou např. na vyjednávání, vyhledávání klientů.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.2 R2–I5 Uplatňování inovačních projektů
Cílem investice je podpořit komercializaci inovačních projektů pro vyspělé projekty v blízkosti vstupu na trh a zvýšit vývoz inovativních výrobků, služeb nebo technologií malými a středními podniky podporou vytváření prodejních a distribučních kanálů na zahraničních trzích a posilováním vazeb mezi vědeckými institucemi a průmyslem, jakož i mezi malými a středními podniky a většími podniky. Očekává se, že investice poskytnou malým a středním podnikům příležitost vstoupit do hodnotového řetězce ve větším měřítku.
Investice podpoří přizpůsobení vyvinutého produktu nebo služby a přípravu na jejich uvedení na trh. Mezi způsobilé činnosti pro přizpůsobení vyvinutého produktu patří dodatečné testování a začlenění výsledků testů do konečného produktu, poradenské služby, budování kapacit, audity studií proveditelnosti, design výrobků a ochrana práv duševního vlastnictví. Mezi způsobilé činnosti pro přípravu uvádění výrobků na trh patří příprava nebo revize obchodního plánu nebo marketingového plánu, průzkum trhu a testování, testování výrobků u potenciálních zákazníků, příprava produkce a investice do výrobků s nulovým sérií a provozní marketingové činnosti.
Investice podpoří malé a střední podniky prostřednictvím pokročilých inovačních projektů, které jsou blízko uvedení na trh a od nichž se očekává, že upřednostní návrhy, které přispějí k ekologické transformaci.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C1.1.2 R3–I1 Příprava strategických dokumentů pro digitální transformaci hospodářství a umělou inteligenci
Cílem investice je podpořit chorvatské společnosti, aby do svých operací zavedly digitální nástroje, rozvíjely digitální obchodní modely a osvojily si digitální dovednosti. Investice poskytne finanční podporu na pořízení technické pomoci pro vypracování národního plánu digitální transformace chorvatského hospodářství a národního plánu rozvoje umělé inteligence Chorvatské republiky.
Investice musí být dokončena do 31. března 2022.
Investice C1.1.2 R3–I2 Poukázky na digitalizaci
Cílem investice je podpořit malé a střední podniky při rozvoji digitálního obchodního modelu, posílit jejich schopnost digitalizovat nebo zlepšit svou kybernetickou bezpečnost zavedením systému poukázek. Očekává se, že systém poukázek bude zahrnovat odbornou přípravu a služby pro zlepšení digitálních dovedností, včetně dovedností souvisejících s cloudovými technologiemi, přizpůsobení obchodních modelů digitální transformaci, digitálnímu marketingu, kybernetické odolnosti a zavádění komplexních digitálních produktů a služeb.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.2 R3–I3 Granty na digitalizaci
Cílem investice je podpořit digitální transformaci chorvatských společností poskytováním finanční podpory pro zavádění digitálních řešení v rámci jejich podnikatelské činnosti. Tato investice poskytne granty na nákup digitálních nástrojů a vybavení a na posílení digitálních dovedností, včetně dovedností souvisejících s cloudovými technologiemi, za účelem vývoje a zavádění nových produktů, služeb a procesů.
Způsobilé činnosti v rámci investice zahrnují zavedení nového obchodního modelu nebo viditelné zlepšení, pokud jde o nové výrobní kapacity nebo možnosti dodání nebo obchodní postupy. Granty se udělují pouze finančně životaschopným společnostem, které prokáží, že plánované investice jsou v souladu se zásadou „významně nepoškozovat“.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.1.2 R4–I1 Podpora center pro digitální inovace
Investice poskytne finanční podporu na zřízení a provoz evropských center pro digitální inovace. Investice zahrnuje:
–financování technické pomoci pro rozvoj národního rámce pro zřízení a monitorování systémů pro centra pro digitální inovace v Chorvatsku;
–vnitrostátní spolufinancování pro zřízení a provoz nejméně tří vnitrostátních evropských center pro digitální inovace po dobu tří let a
–zřízení národního kontaktního místa v rámci Evropského střediska pro inovace, pokročilé technologie a rozvoj dovedností a vytvoření mechanismu pro rozvoj a monitorování vnitrostátního ekosystému center pro digitální inovace.
Očekává se, že činnosti evropských center pro digitální inovace budou zahrnovat testování před samotnou realizací investic, rozvoj dovedností a odbornou přípravu, přístup k financování a rozvoj inovační sítě.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
1 |
C1.1.1 R1 |
M |
Přijetí strategie hodnocení hospodářských dopadů nařízení na odvětví malých a středních podniků chorvatskou vládou a doprovodný akční plán |
Přijetí strategie a akčního plánu |
|
|
|
Q4 |
2022 |
MINGOR se zaměřuje především na hospodářský dopad regulace na odvětví malých a středních podniků a přijme závaznou strategii regulační politiky pro ministerstva, která jasně přiděluje řídící a provozní povinnosti ve fázích provádění povinného testu dopadů na malé a střední podniky během regulačního procesu. Na základě strategie regulační politiky se přijme akční plán s cílem organizovat, plánovat, koordinovat a sledovat provádění příslušných nástrojů a metodik příslušnými ministerstvy (především pro testování dopadů na malé a střední podniky a další ekonomické analýzy regulace, pokud je zjištěn významný hospodářský dopad). |
|
2 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Funkční digitální platforma pro placení poplatků |
Digitální platforma pro placení poplatků v provozu |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Zřizuje se jednotná platební platforma pro povinné poplatky jako nová digitální veřejná služba s cílem optimalizovat stávající administrativní proces a nabízet tyto funkce:
|
|
3 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Modernizace systémů START |
Spuštění platformy s modernizovanými doplňkovými službami |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Digitální platforma pro zřizování společností s ručením omezeným, zvaná platforma START, bude modernizována digitalizací dalších služeb pro účely registrace a podávání zpráv a integrace stávajících systémů začínajících podniků; |
|
4 |
C1.1.1 R1–I1 |
C |
Zřízení fyzických přístupových míst k platformě START |
|
Počet |
0 |
20 |
Q4 |
2024 |
Zřídí se místa fyzického přístupu k platformě START. |
|
5 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Digitalizace cílených procesů MINGOR podle zákona Chorvatské republiky o strategických investičních projektech, zákona o podpoře investic a zákona o státní podpoře pro výzkumné a vývojové projekty a další digitalizace a propojení systému JRPI |
Digitalizace cílených procesů MINGOR |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Digitalizace procesů, kterými se provádí chorvatský zákon o strategických investičních projektech, zákon o podpoře investic a zákon o státní podpoře projektů v oblasti výzkumu a vývoje a další digitalizace a propojení jednotného registru podnikatelské infrastruktury (JRPI) |
|
6 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění akčního plánu na snížení nedaňových a parafiskálních poplatků do roku 2020 |
|
% (procentní podíl) |
0 |
100 |
Q1 |
2022 |
Provádění akčního plánu na snížení nedaňových a parafiskálních poplatků 2020, přijatého chorvatskou vládou v květnu 2020 a obsahujícího 33 opatření ke snížení nedaňových a parafiskálních poplatků a 17 opatření ke snížení poplatků za odborné zkoušky, přinese přímou úlevu za náklady soukromému sektoru. |
|
7 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění opatření v akčních plánech ke zmírnění administrativní zátěže pro hospodářství 2018, 2019, 2020 |
|
% (procentní podíl) |
61,02 |
95 |
Q4 |
2022 |
Provádění opatření ke snížení administrativní zátěže stanovených v akčních plánech na roky 2018, 2019 a 2020 ve výši alespoň 95 % plánovaného snížení nákladů. Akční plány pro zmírnění administrativní zátěže optimalizují a digitalizují administrativní procesy, které byly určeny jako největší zátěž pro soukromý sektor. Veškerá opatření ke zmírnění zátěže se stanoví ve spolupráci se zástupci podnikatelské sféry, komor a profesních sdružení. |
|
8 |
C1.1.1 R1-I2 |
M |
Digitalizace testu posouzení dopadů na malé a střední podniky prostřednictvím rozvoje digitální platformy pro spolupráci koordinátorů, online odbornou přípravu a vzájemnou komunikaci |
Digitální platforma v provozu |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Využitím poradenských služeb v oblasti IT se vytvoří a zřídí digitální platforma pro provádění testu dopadů na malé a střední podniky. Platforma se skládá z databáze IT testů malých a středních podniků, databáze standardizovaných hodnot používaných pro výpočet posouzení dopadů a umožňuje systematické sledování a monitorování vypočtených dopadů, analytické zprávy a simulace dopadů. Nedílnou součástí platformy je kromě databáze i portál věnovaný vzájemné komunikaci a výměně zkušeností mezi národními odborníky, kteří tvoří síť pro zlepšování právní úpravy.
|
|
9 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění opatření nového akčního plánu na snížení nedaňových a parafiskálních poplatků |
|
Částka (EUR) |
0 |
132 722 808 |
Q4 |
2023 |
Důležitým prvkem při posuzování podnikatelského prostředí jsou různé poplatky ve formě parafiskálních odvodů a správních poplatků. Všechny poplatky vyplývající z ustanovení veřejné regulace, které podniky platí ústředním orgánům státní správy, místním a regionálním orgánům nebo jiným subjektům s veřejnou pravomocí, se analyzují a zvažují.
|
|
10 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění prvního souboru opatření stanovených v novém/pátém akčním plánu pro zmírnění administrativní zátěže pro podnikatele |
|
Částka (EUR) |
0 |
132 722 808 |
Q4 |
2024 |
Rozvoj nového/pátého akčního plánu pro zmírnění administrativní zátěže bude pokračovat v optimalizaci a digitalizaci administrativních postupů, které byly označeny za nejvíce zatěžující pro soukromý sektor. Poskytne podnikům příznivější právní a správní prostředí tím, že bude pokračovat v provádění opatření ke snížení zátěže, zjednodušení a zlevnění podniků.
|
|
11 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění druhého souboru opatření stanovených v novém/pátém akčním plánu s cílem dále snížit administrativní zátěž podnikatelů |
|
Částka (EUR) |
132 722 808 |
265 445 617 |
Q4 |
2025 |
Provádění opatření stanovených v novém/pátém akčním plánu pro snížení administrativní zátěže hospodářství sníží zátěž podnikatelů ve výši nejméně 132 722 808 EUR ve srovnání se stanoveným cílem do 4Q/2024.
|
|
12 |
C1.1.1 R2 |
C |
Zjednodušení nebo odstranění nejméně 50 regulačních požadavků na odborné služby |
|
Počet |
250 |
300 |
Q4 |
2024 |
Provádění akčních plánů na roky 2019 a 2020 pro liberalizaci trhů služeb s přihlédnutím k doporučením projektu technické pomoci ve spolupráci se Světovou bankou a rovněž k doporučením týkajícím se následujícího:
|
|
13 |
C1.1.1 R3 |
M |
Kterým se stanoví strategický rámec pro podporu soukromých investic |
Přijetí akčního plánu na podporu investic a uvedení digitální platformy do provozu s cílem koordinovat a zajistit účinnou podporu a podporu investic na mezinárodní, vnitrostátní a regionální úrovni. |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Na základě analýzy a doporučení se vytvoří strategický rámec na podporu soukromých investic, který bude spočívat v přijetí a zveřejnění národního plánu na podporu investic na období 2023–2030, v akčním plánu na podporu investic na období 2023–2028 a v vstupu v platnost nového zákona o podpoře investic a v uvedení funkční digitální platformy pro koordinaci a účinnou mezinárodní, vnitrostátní a regionální podporu investic do provozu.
|
|
14 |
C1.1.1 R4-I1 |
M |
Zveřejnění výzev k financování investic zaměřených na činnosti šetrné k životnímu prostředí se stanovenými kritérii způsobilosti pro žadatele a projekty (včetně kritérií souladu se zásadou „významně nepoškozovat“) |
Zveřejnění výzvy k předkládání návrhů na granty |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Zveřejnění výzev k předkládání návrhů na granty na podporu ekologické transformace malých a středních podniků a společností se střední tržní kapitalizací směrem k energeticky účinnému hospodářství. Granty podpoří rozvoj a uplatňování zelených technologií v obchodních procesech společností s cílem snížit negativní dopady na klima a životní prostředí, podpořit udržitelnou výrobu, zvýšit zaměstnanost v udržitelnějších pracovních místech a posílit místní a regionální konkurenceschopnost (v souladu s taxonomií EU).
|
|
15 |
C1.1.1 R4-I1 |
C |
Udělování grantů malým a středním podnikům a společnostem se střední tržní kapitalizací na investice zaměřené na činnosti šetrné k životnímu prostředí |
|
Počet |
0 |
290 |
Q4 |
2024 |
V souladu s kritérii způsobilosti/výběr stanovenými v milníku č. 14 bylo podpořeno nejméně 250 malých a středních podniků a nejméně 40 společností se střední tržní kapitalizací.
|
|
16 |
C1.1.1 R4-I2 |
M |
Zřízení finančního nástroje na podporu investic mikropodniků a malých a středních podniků |
Dohody zveřejněné mezi i) příslušným ministerstvem (MINGOR nebo MINFIN) a HAMAG BICRO a ii) příslušným ministerstvem (MINGOR nebo MINFIN) a HBOR za účelem zajištění příznivých podmínek financování investic a aktiv provozního kapitálu nezbytných k uskutečnění investic a/nebo zvýšení rozsahu operací hospodářských subjektů. |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Opatření podpoří investice mikropodniků a malých a středních podniků do nových technologií, nákupu moderních strojů, vybavení a zvýšení výrobní kapacity a kapacity služeb, jakož i opatření pro ekologickou transformaci (jako je přijetí ekologických technologií, zavedení obchodních modelů založených na oběhovém hospodářství, obnovitelné zdroje energie, energetická účinnost).
|
|
17 |
C1.1.1 R4-I2 |
C |
Úvěry/úrokové subvence poskytnuté mikropodnikům a malým a středním podnikům |
|
Počet |
0 |
800 |
Q2 |
2026 |
Poskytnutí 800 úvěrů/úrokových subvencí ze strany HAMAG BICRO mikropodnikům a malým a středním podnikům v souladu s investiční politikou a kritérii způsobilosti vymezenými v milníku č. 16.
|
|
18 |
C1.1.1 R4-I2 |
C |
Úvěry/úrokové subvence poskytnuté mikropodnikům a malým a středním podnikům |
|
Počet |
0 |
500 |
Q2 |
2026 |
Poskytování 500 úvěrů/úrokových subvencí ze strany HBOR mikropodnikům a malým a středním podnikům v souladu s investiční politikou a kritérii způsobilosti vymezenými v milníku č. 16. |
|
19 |
C1.1.1 R4-I3 |
M |
Zřízení finančního nástroje na podporu investic společností se střední tržní kapitalizací a velkých společností |
Dohoda mezi příslušným ministerstvem (MINGOR nebo MINFIN) a HBOR o poskytnutí příznivých (podněcujících) podmínek financování a záruk na investice a provozní kapitál, které jsou nezbytné pro uskutečnění investic a/nebo zvýšení rozsahu hospodářské činnosti. |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Zřizuje se nový „zastřešující“ záruční fond zaměřený na společnosti se střední tržní kapitalizací a velké podniky, který bude poskytovat záruky za investiční úvěry a úvěry na provozní kapitál nezbytné pro realizaci investic a růst společností se střední tržní kapitalizací a velkých subjektů. Celkový příděl pro zastřešující garanční fond činí 79 633 685 EUR.
|
|
20 |
C1.1.1 R4-I3 |
C |
Počet podporovaných projektů pro podniky se střední tržní kapitalizací a velké podniky |
|
Počet |
0 |
150 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 150 projektů (v celkové výši nejméně 331 807 021 EUR) společností se střední tržní kapitalizací a velkých subjektů, které jsou kryty zárukami/dotacemi z RRF záručního fondu pro investice a provozní fondy pro projekty v souladu s investiční politikou a kritérii způsobilosti v rámci příslušného milníku |
|
21 |
C1.1.1 R4-I4 |
M |
Zřízení finančního nástroje pro příznivější financování veřejných subjektů |
Dohoda mezi příslušným ministerstvem (MINGOR nebo MINFIN) a HBOR obsahující kritéria způsobilosti a slučitelnosti činností a příjemců opatření |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Finanční podpora společnostem a institucím ve vlastnictví státu nebo místních, regionálních a regionálních vládních jednotek s příznivými podmínkami pro stimulaci investic do i) nezbytné hospodářské, obecní, dopravní a sociální infrastruktury a ii) investic do nových technologií a systémů nezbytných ke zvýšení účinnosti subjektů veřejného sektoru s cílem zlepšit kvalitu veřejných služeb a snížit náklady na financování z veřejných zdrojů.
|
|
22 |
C1.1.1 R4-I4 |
C |
Úvěry poskytnuté na projekty veřejného sektoru |
|
Počet |
0 |
132 722 808 |
Q2 |
2026 |
Poskytnutí subvencovaných půjček ze strany HBOR ve výši nejméně 132 722 808 EUR na projekty veřejného sektoru v souladu s investiční politikou a kritérii způsobilosti v rámci milníku č. 21. |
|
23 |
C1.1.1 R5-I1 |
M |
Vytvoření nástroje pro financování vlastního a kvazivlastního kapitálu (PE) |
dohoda zveřejněná mezi příslušným ministerstvem (MINGOR nebo MINFIN) a HBOR pro investice do fondů rizikového kapitálu, navýšení stávajících fondů soukromého kapitálu vyvinuté ve spolupráci s EIF a/nebo rozvoj nových fondů a/nebo společných investic |
|
|
|
Q4 |
2022 |
V rámci stávající spolupráce s Evropským investičním fondem (EIF) zřídí HBOR finanční nástroj, jehož cílem je zvýšit nebo dosáhnout maximální velikosti fondů soukromého kapitálu a fondů rizikového kapitálu působících na chorvatském trhu a vytvořit nové fondy a/nebo společné investice.
|
|
24 |
C1.1.1 R5-I1 |
C |
Investice do kapitálových a kvazikapitálových nástrojů |
|
Počet |
0 |
29 862 632 |
Q2 |
2026 |
Investice ve výši 29 862 632 EUR do kapitálových a/nebo kvazikapitálových fondů a fondů rizikového kapitálu nebo společné investice s fondy, vše v souladu s investiční politikou a kritérii způsobilosti vymezenými v příslušném milníku č. 23. |
|
25 |
C1.1.1 R6 |
M |
Změny právního rámce |
Vstup v platnost zákona o elektronických médiích a zákona o autorském právu a právech s ním souvisejících |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Změny zákona o elektronických médiích a zákona o autorském právu a právech s ním souvisejících podpoří podniky v oblasti kulturních a tvůrčích odvětví při jejich přizpůsobování jednotnému digitálnímu trhu a novému regulačnímu rámci EU a Chorvatska, posílí schopnost přizpůsobit se novým obchodním podmínkám a rychle se transformovat, dosáhnout konkurenceschopnosti a využít potenciálu trhu. |
|
26 |
C1.1.1 R6-I1 |
C |
Investice do transformace a konkurenceschopnosti kulturních a tvůrčích odvětví |
|
Počet |
0 |
100 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 100 podpůrných opatření pro mikropodniky, malé a střední podniky a další právnické a fyzické osoby (v oblasti kulturních a tvůrčích odvětví zahrnujících architekturu, audiovizuální činnosti včetně videoher, média, dědictví, design, scénická umění, knihy a vydavatelství, aplikované a vizuální umění) s cílem posílit jejich schopnost přizpůsobit se novému regulačnímu a legislativnímu rámci jednotného digitálního trhu a vytvářet, propagovat a distribuovat nové inovativní produkty a služby.
|
|
27 |
C1.1.1 R6-I2 |
M |
Zavedení systému ověřování faktů |
Zavedený systém ověřování faktů |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Za účelem boje proti dezinformacím zřídí agentura pro elektronická média systém ověřování faktů sdělovacích prostředků, včetně rozvoje postupů a pravidel, vytvoření rejstříků a posílení digitálních kapacit ověřovatelů faktů, jakož i rozvoj technologických programů, platforem a mediálních komunikačních systémů a vytvoření databáze.
|
|
28 |
C1.1.2 R1 |
M |
Změna a doplnění právního rámce pro VaV; daňová pobídka pro vývoj |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o státní podpoře výzkumných a vývojových projektů |
|
|
|
Q4 |
2024 |
S cílem zvýšit počet podniků investujících do výzkumu a vývoje a zvýšit soukromé investice do výzkumu a vývoje; D vstoupí v platnost změny právního rámce pro VaV; daňová pobídka pro vývoj. Změny zákona o státní podpoře se provádějí na základě výsledků analýzy vhodnosti a účinnosti stávajícího systému daňových pobídek a zapojí příslušné zúčastněné strany, zejména MFIN a daňovou správu. MINGOR připravuje právní změny a předkládá je parlamentnímu postupu. |
|
29 |
C1.1.2 R2-I2 |
C |
Podpora malých a středních podniků při zvyšování řídící kapacity |
|
Počet |
0 |
150 |
Q4 |
2025 |
Nejméně 150 malých a středních podniků obdrží v rámci programu „Investice do řídící kapacity malých a středních podniků“ podporu v oblasti obchodního poradenství s cílem zlepšit své podnikatelské plány, řídící kapacitu nebo individuální podnikatelské poradenství a odborné vedení s cílem zlepšit řídící kapacitu malých a středních podniků. |
|
30 |
C1.1.2 R2-I3 |
C |
Udělení podpory na stimulaci růstu začínajících podniků v odvětvích vyspělých technologií a znalostí |
|
Počet |
0 |
141 |
Q2 |
2025 |
Poskytnutí podpory na základě hodnocení návrhů projektů v rámci výzvy k „nevratné podpoře na zahájení činnosti“ s cílem stimulovat růst začínajících podniků v předobchodní fázi v odvětvích vyspělých technologií a znalostí prostřednictvím podpory vývoje produktů, zvýšení výrobní kapacity a investiční připravenosti s nejméně 141 začínajícími podniky, které mají prospěch z poskytnuté podpory. |
|
31 |
C1.1.2 R2-I4 |
C |
Podpora růstu začínajících podniků zavedením programu akcelerace |
|
Počet |
0 |
120 |
Q2 |
2026 |
Program akcelerace zvýší připravenost investic a podpoří růst začínajících podniků. Cílem programu je dosáhnout toho, aby více než 70 % účastníků, kteří dokončí cyklus akcelerace, přežilo tři roky. Podpora by měla být poskytnuta nejméně 120 začínajícím podnikům prostřednictvím programu akcelerace. |
|
32 |
C1.1.2 R2-I5 |
C |
Podpora projektů zaměřených na uplatnění inovací |
|
Počet |
0 |
95 |
Q4 |
2024 |
Poskytnutí podpory nejméně 95 malým a středním podnikům s pokročilými inovačními projekty (úroveň technologické připravenosti 7 nebo vyšší) na uvádění na trh a internacionalizaci jejich marketingových, prodejních a distribučních činností souvisejících s inovativním výrobkem uvedeným na domácí trh.
|
|
33 |
C1.1.2 R3-I2 |
C |
Grantová podpora ve formě poukázek |
|
Počet |
0 |
9 954 211 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 500 malých a středních podniků využívajících poukázky na podporu digitalizace ve výši 9 954 211 EUR (75 000 000 HRK). Poukázky se poskytují po vyhodnocení návrhů projektů v rámci výzvy „Digitální poukázky“ a mohou být použity na pomoc zaměstnancům při zlepšování digitálních dovedností, včetně dovedností souvisejících s cloudovými technologiemi, testování udržitelnosti myšlenek a strategií navrhování pro případnou digitální transformaci, potřebu digitálních marketingových služeb, zvýšení kybernetické bezpečnosti zavedením bezpečnostních kontrol systému nebo na vývoj či zavádění komplexních digitálních produktů a služeb. |
|
34 |
C1.1.2 R3-I3 |
C |
Grantová podpora na digitální transformaci chorvatských malých a středních podniků |
|
Počet |
0 |
27 340 899 |
Q2 |
2026 |
Grantová podpora v návaznosti na hodnocení návrhů projektů v rámci výzvy „Grantová podpora pro digitalizaci“ s cílem podpořit digitální transformaci chorvatských malých a středních podniků poskytováním finanční podpory na zavádění digitálních řešení a přidělenou podporu využívá alespoň 160 malých a středních podniků.
|
|
35 |
C1.1.2 R4-I1 |
C |
Zřízení evropských center pro digitální inovace (EDIH) |
|
Počet |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
Zřízení a provoz nejméně 3 evropských center pro digitální inovace (EDIH), která poskytují služby malým a středním podnikům v oblastech i) testování před investováním, ii) rozvoje dovedností a odborné přípravy, iii) přístupu k financování a iv) vytváření sítí a rozvoje inovativních ekosystémů. |
B. SLOŽKA č. 1.2: TRANSFORMACE ENERGETIKY PRO UDRŽITELNÉ HOSPODÁŘSTVÍ
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je usnadnit dekarbonizaci odvětví energetiky a dopravy, včetně rozvoje inovativních technologií, a přispět k dosažení cíle 36,6 % podílu obnovitelných zdrojů energie do roku 2030, který byl stanoven chorvatským vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu, a splnit příspěvek Chorvatska k cíli EU v oblasti energetické účinnosti ve výši 32,5 % do roku 2030. Jeho cílem je rovněž přispět ke zvýšení cíle podílu obnovitelných zdrojů energie v dopravě ve výši 14 % do roku 2030. Reformy v rámci složky budou spočívat v legislativních iniciativách s cílem i) odstranit překážky a administrativní postupy omezující využívání obnovitelných zdrojů energie; ii) dokončit certifikaci provozovatele plynárenské přepravní soustavy; a iii) podpořit používání alternativních paliv v dopravě, včetně vodíku a pokročilých biopaliv.
Očekává se, že reformy a investice složky přispějí k ekologické transformaci a dosažení cíle v oblasti klimatu snížením emisí skleníkových plynů v odvětví energetiky a dopravy v souladu s vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu.
Tyto investice a reformy přispějí k řešení doporučení určených Chorvatsku ohledně potřeby „zaměřit investiční politiku na [...] energetickou účinnost, obnovitelné zdroje energie“ (doporučení pro zemi č. 3, 2019) a „zaměřit investice na ekologickou [...] transformaci, zejména na [...] čistou a účinnou výrobu a využívání energie“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
B.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C.1.2.R1 Dekarbonizace odvětví energetiky
Cílem reformy je usnadnit dekarbonizaci odvětví energetiky a dopravy a podpořit vnitrostátní příspěvek k cíli Unie v oblasti energie z obnovitelných zdrojů. Reforma zahrnuje:
–legislativní změny zákona o trhu s elektřinou a zákona o vysoce účinné kombinované výrobě energie s cílem zmírnit regulační a administrativní překážky omezující rozvoj projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, a to na základě výsledků důkladné analýzy stávajících úzkých míst a po veřejných konzultacích, jakož i zavedení systému prémií na podporu investic do obnovitelných zdrojů energie,
–legislativní změny zákona o státním majetku za účelem dokončení oddělení přepravních činností na trhu se zemním plynem. Změny oddělí dohled nad provozovatelem plynárenské přepravní soustavy ve vlastnictví státu od státem vlastněných dodavatelských a výrobních činností, což je předpokladem pro certifikaci provozovatele přenosové soustavy vnitrostátním energetickým regulačním orgánem,
–přijetí nového zákona o alternativních palivech v dopravě s cílem vytvořit legislativní rámec pro zavádění alternativních paliv v odvětví dopravy a podpořit výrobu a používání moderních biopaliv a vodíku v dopravě. Bude vypracována strategie rozvoje vodíku, která stanoví cíle pro výrobu zeleného vodíku do roku 2030 v Chorvatsku.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C1.2.R1–I1 Revitalizace, výstavba a digitalizace energetického systému a podpůrná infrastruktura pro dekarbonizaci odvětví energetiky
Cílem této investice je podpořit elektrifikaci a dekarbonizaci odvětví energetiky prostřednictvím modernizace a digitalizace chorvatské přenosové a distribuční elektrické sítě. Očekává se, že to umožní vytvoření nové kapacity pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů, lepší připojení jih-severní sítě a propojení šesti ostrovů s pevninskou sítí s cílem otevřít jejich potenciál pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů a zajistit, aby elektřina vyrobená z obnovitelných zdrojů mohla proudit z jihu Chorvatska, kde lze využívat většinu obnovitelných zdrojů energie, na severu, kde je spotřebovávána většina elektřiny. Předpokládá se, že tato investice přímo přispěje k provádění 10letého plánu rozvoje sítí provozovatele přenosového systému Hrvatski operator prijenosnog sustava d.o.o. (HOPS), přičemž se zaměří na nejdůležitější prvky pro zajištění stability systému a vytvoření podmínek pro rozvoj kapacity obnovitelných zdrojů energie. Investice zahrnuje tyto činnosti:
–modernizace 550 km vysokonapěťové sítě (220/110 kV) umožní připojení kapacity pro dodávky energie z obnovitelných zdrojů (OZE) ve výši 1500 MW k síti,
–modernizace podmořských kabelů spojujících šest velkých ostrovů s pevninou (Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar a Korčula),
–modernizace distribuční soustavy, včetně nákupu a zavádění 40 000 inteligentních měřicích přístrojů a rozvoje „inteligentní sítě“,
–výstavba nového skladování energie (20 MW).
Tyto investice provádí chorvatský provozovatel přenosové soustavy (HOPS) a provozovatel distribuční soustavy elektřiny (HEP-ODS).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.2.R1–I2 Podpora energetické účinnosti při vytápění a využívání obnovitelné energie za účelem dekarbonizace odvětví energetiky
Cílem této investice je dekarbonizovat systémy dálkového vytápění a zvýšit energetickou účinnost postupů průmyslové výroby s vyšším využitím obnovitelných zdrojů. Tato investice zahrnuje dvě podopatření:
–geotermální energie pro dálkové vytápění – toto dílčí opatření zahrnuje vypracování projektové dokumentace a průzkumné vrty za účelem zavádění geotermální energie pro dálkové vytápění v 6 obcích. Toto opatření nepředpokládá podporu pro systémy dálkového vytápění využívající fosilní zdroje energie ani pro investice do zařízení spadajících do oblasti působnosti systému EU pro obchodování s emisemi (ETS),
–zavedení režimu podpory pro poskytování investiční podpory malým a středním a velkým podnikům s cílem zvýšit energetickou účinnost v průmyslových výrobních procesech energeticky náročného výrobního průmyslu. Očekává se, že této podpory využije více než 50 společností.
Aby se zajistilo, že opatření bude v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi, které dosahují předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou podstatně nižší než příslušné referenční hodnoty. Podmínky rovněž vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, se zaměřením na podporu výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a účinného využívání zdrojů v malých a středních podnicích (a velkých podnicích).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.2.R1–I3 Využívání vodíku a nové technologie
Cílem této investice je zlepšit využívání vodíku a nových technologií v Chorvatsku s cílem snížit emise skleníkových plynů v odvětví dopravy a průmyslu.
Tato investice zahrnuje tři různé činnosti:
–výroba vodíku z obnovitelných zdrojů výstavbou elektrolyzéru o výkonu nejméně 10 MW. Tuto investici provede INA – Industrija nafte d.d. a bude plně v souladu s pravidly EU pro státní podporu,
–zavádění infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů pro dopravu prostřednictvím výstavby 6 vodíkových dobíjecích stanic. Toto opatření se provádí prostřednictvím nabídkového řízení, které má být vyhlášeno do 31. prosince 2022,
–výstavba zařízení na zachycování a ukládání uhlíku se skladovací kapacitou 190 000 t CO2/rok zařízením EU ETS pro chemické látky Petrokemija Kutina.
Očekává se, že tato investice povede ke snížení emisí skleníkových plynů v zařízení Petrokemija výrazně pod referenční úroveň, která je pro něj jako zařízení ETS stanovena. Nesmí být k dispozici žádné technologické aplikace ani žádný typ zařízení a vybavení vyvinutých za účelem využití posílené těžby ropy (EOR) a zvýšené těžby ropy. Je třeba dbát na to, aby jakákoli případná těžba ropy nebo zemního plynu byla omezena na nezbytné potřeby řízení tlaku a zajištění bezpečnosti úložišť a aby se tato těžba prováděla pouze tehdy, je-li to nezbytné k zajištění bezpečného skladování CO2. CO2 s veškerou ropou nebo zemním plynem, který lze extrahovat, musí být oddělen a znovu dodán pro trvalé uložení.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.2.R1–I4 Biorafinerie na výrobu pokročilých biopaliv Sisak
Cílem těchto investic je zvýšit podíl obnovitelných zdrojů energie v dopravě a podpořit dekarbonizaci odvětví dopravy vytvořením výrobních kapacit pro pokročilá biopaliva.
Investice realizovaná ropnou společností INA d.d. spočívá ve výstavbě a zprovoznění biorafinérského zařízení s roční výrobní kapacitou 55 000 tun pokročilého bioethanolu, jakož i ve výstavbě zařízení pro zachycování a ukládání uhlíku (CCS) s roční kapacitou skladování 52 000 tun CO2.
Nesmí být k dispozici žádné technologické aplikace ani žádný typ zařízení a vybavení vyvinutých za účelem využití posílené těžby ropy (EOR) a zvýšené těžby ropy. Je třeba dbát na to, aby jakákoli případná těžba ropy nebo zemního plynu byla omezena na nezbytné potřeby řízení tlaku a zajištění bezpečnosti úložišť a aby se tato těžba prováděla pouze tehdy, je-li to nezbytné k zajištění bezpečného skladování CO2. CO2 s veškerou ropou nebo zemním plynem, který lze extrahovat, musí být oddělen a znovu dodán pro trvalé uložení.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
B.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
36 |
C1.2 R1 |
M |
Zveřejnění hodnotícího dokumentu s doporučeními ke zmírnění překážek a administrativních postupů omezujících větší využívání obnovitelných zdrojů energie |
Zveřejnění hodnotícího dokumentu ministerstvem hospodářství a udržitelného rozvoje |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Dokument obsahuje posouzení a doporučení týkající se politických opatření, jejichž cílem je zmírnit překážky a administrativní postupy, které brání většímu využívání obnovitelných zdrojů energie. Analýza a doporučení zahrnují rovněž opatření na podporu vlastní spotřeby energie z obnovitelných zdrojů a komunit obnovitelné energie. |
|
37 |
C1.2 R1 |
M |
Vstup v platnost právních předpisů a/nebo nařízení s cílem zlepšit využívání obnovitelných zdrojů energie, včetně zavedení prémiového systému na podporu obnovitelných zdrojů energie. |
Vstup v platnost právních předpisů a/nebo nařízení |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Revidovaný zákon o trhu s elektřinou a zákon o vysoce účinné kombinované výrobě energie zmírní překážky a administrativní postupy omezující vyšší využívání obnovitelných zdrojů energie, včetně opatření na podporu vlastní spotřeby energie z obnovitelných zdrojů a komunit obnovitelné energie. Systém podpory obnovitelných zdrojů energie založený na prémiích bude plně funkční. |
|
38 |
C1.2 R1 |
M |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o státním majetku, který poskytuje právní základ pro úplné oddělení správy provozovatele plynárenské přepravní soustavy (Plinacro) od státem vlastněných výrobních a dodavatelských činností. |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o státním majetku |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Zákon, kterým se mění zákon o státním majetku, stanoví právní základ pro certifikaci provozovatele přepravní soustavy plynu Plinacro. |
|
39 |
C1.2 R1–I1 |
M |
Stavební povolení udělené pro modernizaci vysokonapěťové sítě |
Stavební povolení udělené Ministerstvem územního plánování, výstavby a státního majetku |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Stavební povolení vydané na základě screeningu a/nebo odpovídajícího posouzení podle čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích, které bylo provedeno ve vztahu ke specifickým cílům ochrany lokality v souladu s požadavky směrnice. Předloží se důkazy o tom, že projekt nemá významný vliv na celistvost dotčených lokalit sítě Natura 2000. |
|
40 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace podzemních kabelů spojujících 6 ostrovů s pevninskou sítí |
|
Počet |
0 |
6 |
Q2 |
2024 |
Nejméně šest ostrovů má modernizované připojení elektrické sítě k pevnině (plánované ostrovy jsou Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar a Korčula). Investice bude zahrnovat nahrazení starých podmořských kabelů novými, ekologicky šetrnými kabely. |
|
41 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace vysokonapěťové sítě (220/110 kV) |
Dokončení modernizace sítě vysokého a středního napětí (220/110 kV) |
km |
0 |
300 |
Q3 |
2024 |
Modernizované nejméně 300 km vysokonapěťového elektrického vedení, které posílí připojení k síti a vytvoří podmínky pro stabilizaci systému a uvolnění potenciálu obnovitelných zdrojů energie v jižním Chorvatsku.
|
|
42 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dalších 1500 MW kapacity z obnovitelných zdrojů energie připojené k síti. |
|
Počet |
0 |
1 500 |
Q4 |
2024 |
Do konce roku 2024 nejméně 1 500 MW nově instalované kapacity z obnovitelných zdrojů energie připojené k síti. |
|
43 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Počet nových spotřebitelů připojených k inteligentní síti |
|
Počet |
0 |
40 000 |
Q4 |
2024 |
Bylo instalováno nejméně 40 000 inteligentních elektroměrů a noví spotřebitelé jsou připojeni k inteligentní síti. |
|
44 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace vysokonapěťové sítě (220/110 kV) |
Dokončení modernizace sítě vysokého a středního napětí (220/110 kV) |
km |
0 |
550 |
Q2 |
2026 |
Modernizované nejméně 550 km vysokonapěťového elektrického vedení, které posílí připojení k síti a vytvoří podmínky pro stabilizaci systému a uvolnění potenciálu obnovitelných zdrojů energie v jižním Chorvatsku.
|
|
45 |
C1.2 R1-I2 |
M |
Přijetí programu energetické účinnosti pro dekarbonizaci energetiky vládou |
Vstup v platnost programu energetické účinnosti pro dekarbonizaci odvětví energetiky, který vypracovalo ministerstvo hospodářství a udržitelného rozvoje |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Program energetické účinnosti vymezí oblasti investic do energetické účinnosti a systémů dálkového vytápění, včetně investičních priorit do roku 2030. Investiční plánování zahrnuje modernizaci systémů dálkového vytápění a energeticky náročných průmyslových odvětví se zaměřením na energetickou účinnost a potenciál obnovitelné energie.
|
|
46 |
C1.2 R1-I2 |
C |
Počet společností, které dostávají podporu na energetickou účinnost a využívání energie z obnovitelných zdrojů v průmyslu |
|
Počet |
0 |
50 |
Q4 |
2021 |
50 smluv podepsáno s přijímajícími společnostmi na základě veřejného nabídkového řízení na podporu obnovitelných zdrojů energie a opatření v oblasti energetické účinnosti v malých, středních a velkých podnicích.
|
|
47 |
C1.2 R1-I2 |
C |
Podepsané smlouvy o průzkumu geotermálního potenciálu v dálkovém vytápění |
|
Počet |
0 |
8 |
Q4 |
2024 |
Na základě veřejného nabídkového řízení bude podepsáno nejméně osm smluv o dílo na využití geotermálního potenciálu v dálkovém vytápění.
|
|
48 |
C1.2 R1-I2 |
M |
Výsledky geotermálního potenciálu dálkového vytápění zpřístupněné veřejnosti |
Výsledky zveřejněné na internetových stránkách Chorvatské agentury pro uhlovodíky |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Výsledky průzkumných činností se zveřejní na internetových stránkách agentury pro uhlovodíky. Všechny příslušné dokumenty a analýzy budou sdíleny s obcemi, které jsou příjemci podpory. |
|
49 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Vstup zákona o alternativních pohonných hmotách v platnost |
Nabytí účinnosti zákona o alternativních palivech v dopravě |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Do 3. čtvrtletí 2021 vstoupí v platnost zákon o alternativních pohonných hmotách v souladu s předpisy EU. Zákon podporuje výrobu a používání pokročilých biopaliv / vodíku v dopravě. |
|
50 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Přijetí strategie rozvoje vodíku |
Vstup v platnost strategie pro vodík pro Chorvatsko |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Strategie rozvoje vodíku zahrnuje kvantifikované cíle týkající se produkčního potenciálu zeleného vodíku do roku 2030 na základě elektrolýzy. Strategie zejména rozpracuje potenciální úlohu zeleného vodíku při dekarbonizaci odvětví dopravy. |
|
51 |
C1.2 R1-I3 |
C |
Instalovaná nová kapacita výroby vodíku |
|
MW |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
Nové zařízení vybudováno a v provozu, s instalovanou kapacitou 10 MW pro výrobu vodíkové energie pomocí elektrolýzy.
|
|
52 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Vyhlášení veřejného nabídkového řízení na zvýšení kapacity vodíku |
|
|
|
1 |
Q2 |
2026 |
Zahájení veřejného nabídkového řízení na výstavbu zařízení, které by pomocí elektrolýzy instalovalo 20 MW kapacity na výrobu vodíkové energie. |
|
53 |
C1.2 R1-I3 |
C |
Bylo vybudováno nejméně 6 vodíkových dobíjecích stanic pro automobily, autobusy a těžká vozidla |
|
Počet |
0 |
6 |
Q2 |
2026 |
Do 2. čtvrtletí 2026 nejméně 6 vodíkových dobíjecích stanic pro automobily, autobusy a těžká nákladní vozidla. Stáčírny by byly založeny na nejméně 100 kg vodíku, což by mohlo v případě potřeby zvýšit kapacitu. |
|
54 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) dokončeny a plně funkční s kapacitou 190 000 tun CO2/rok |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Zachycování a geologické ukládání uhlíku (CCS) bude umístěno vedle petrochemického průmyslového zařízení v Kutině. Bude mít kapacitu 190 000 tun CO2 ročně, přičemž bude uskladněno celkem 5 milionů tun CO2.
|
|
55 |
C1.2 R1-I4 |
M |
Přijat plán výroby a používání biopaliv v dopravě |
Vstup v platnost plánu a programu pro výrobu a používání biopaliv v dopravě |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Vstoupí v platnost plán výroby a používání biopaliv v dopravě. Plán stanoví politiku na podporu výroby a používání moderních biopaliv v dopravě v Chorvatské republice. Plán zahrnuje průběžný přezkum a hodnocení stavu trhu s biopalivy, nových obchodních modelů, zúčastněných stran, opatření na podporu zvýšené výroby a používání moderních biopaliv v dopravě. |
|
56 |
C1.2 R1-I4 |
M |
Stavební povolení udělené pro výstavbu biorafinerie a pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) |
Stavební povolení udělené Ministerstvem stavebnictví |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Stavební povolení bylo uděleno na základě posouzení dopadu na životní prostředí a studie proveditelnosti investic do biorafinerie a zachycování a geologického ukládání uhlíku, včetně posouzení seismických rizik. Posuzování vlivů na životní prostředí se provádí v souladu s povolovacími řízeními podle směrnice 2011/92/EU a se screeningem a/nebo odpovídajícím posouzením podle čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích. Předloží se důkazy o tom, že projekt nemá významný vliv na celistvost dotčených lokalit sítě Natura 2000. |
|
57 |
C1.2 R1-I4 |
C |
Výstavba a provoz biorafinerie |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Postavená a funkční biorafinerie s roční výrobní kapacitou 55 000 tun pokročilého bioethanolu.
|
|
58 |
C1.2 R1-I4 |
C |
Pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) jsou dokončeny a plně funkční s kapacitou 52 000 t CO2 za rok |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Projekt zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) dokončen a provozován s roční kapacitou ukládání 52 000 tun CO2 ročně. Bude umístěn vedle biorafinérského zařízení s celkovou skladovací kapacitou 6 milionů tun CO2.
|
C. SLOŽKA č. 1.3: ZLEPŠENÍ VODOHOSPODÁŘSTVÍ A NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je přispět k zachování životního prostředí, zachování biologické rozmanitosti a přizpůsobení se změně klimatu, a vytvořit tak podmínky pro posílení ekologické, sociální a ekonomické odolnosti.
Plánované investice v rámci složky 1.3 mají za cíl zmenšit investiční mezeru v odvětví vodohospodářství a nakládání s odpady, která se odhaduje na téměř 7 % HDP Chorvatska v roce 2019. Investice budou podpořeny reformami zaměřenými na konsolidaci vodohospodářství a zlepšení vodohospodářství v Chorvatsku. Kromě toho budou přijaty nové právní předpisy o odpadech a plány pro nakládání s odpady na podporu oběhového hospodářství v souladu s novým akčním plánem EU pro oběhové hospodářství.
Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení určených Chorvatsku v letech 2019 a 2020, pokud jde o potřebu „zaměřit politiku související s investicemi na [...] environmentální infrastrukturu s přihlédnutím k regionálním rozdílům“ (doporučení pro zemi č. 3, 2019) a „zaměřit investice na ekologickou [...] transformaci, zejména na environmentální infrastrukturu“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
C.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C1.3 R1 – Provádění programu hospodaření s vodou
Cílem této reformy je řešit roztříštěnost veřejných dodavatelů vody v Chorvatsku. Jeho cílem je konsolidovat a snížit počet poskytovatelů vody s cílem zlepšit jejich účinnost a správu. Tato reforma zavede srovnávací systém pro monitorování a vykazování provozní a finanční výkonnosti dodavatelů vodohospodářských služeb a přispěje ke zlepšení dlouhodobé udržitelnosti investic do infrastruktury.
Tato reforma se provede vstupem v platnost změn čtyř stanov:
–nařízení o oblastech služeb,
–nařízení o hodnocení funkční způsobilosti vodohospodářských subjektů, včetně zavedení systému srovnávání,
–nařízení o metodice stanovování cen za vodohospodářské služby a
–nařízení o zvláštních podmínkách pro poskytování vodohospodářských služeb.
Reforma zahrnuje rozvoj víceletého investičního programu pro vodohospodářskou a kanalizační infrastrukturu s cílem zajistit soudržné provádění investic C1.3 R1–I1 a C1.3 R1–I2, jakož i doplňkovost s dalšími finančními prostředky EU.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C.1.3 R1–I1 – Program rozvoje veřejné kanalizace
Cílem této investice je dosáhnout renovace a rekonstrukce 775 km veřejných kanalizačních sítí; a výstavba 12 čistíren odpadních vod a jejich uvedení do provozu s cílem zajistit přístup k vhodnému čištění odpadních vod pro dalších 12 % obyvatel.
Investice financuje tato dvě podopatření:
–zlepšení veřejné kanalizační infrastruktury, včetně nákupu vybavení, zavedení řízení kontroly, zavedení geografických informačních systémů a dohledu nad pracemi. Financování poskytuje nástroj pro oživení a odolnost společně s příjemci projektu, příslušným ministerstvem a vnitrostátní vodohospodářskou společností, Croatian Waters,
–modernizace cílených částí kanalizačního systému, včetně rozšíření a rekonstrukce částí kanalizační sítě. Část finančních prostředků bude vyčleněna konkrétně na rozvoj venkovských oblastí, kde kvalita vodohospodářských služeb zaostává za celostátním průměrem. Financování poskytuje nástroj pro oživení a odolnost společně s příjemcem a firmou Croatian Waters.
Tyto investice budou realizovány prostřednictvím grantů pro obce, přičemž se upřednostní vyspělé projekty. Investiční program pro rozvoj vodohospodářské infrastruktury a infrastruktury pro odpadní vody (reforma C1.3 R1) stanoví priority projektů a využití jakýchkoli jiných finančních prostředků, včetně financování z programů Unie.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C.1.3 R1–I2 – Program rozvoje veřejného zásobování vodou
Cílem této investice je dosáhnout renovace a obnovy 956 km veřejných vodovodních sítí v Chorvatsku s cílem zlepšit zásobování pitnou vodou a snížit ztráty vody. Investice musí zahrnovat vybavení 526 míst odběru vody nezbytným vybavením k zajištění sledování a racionálního využívání vodních zdrojů. Předpokládá se, že tato investice zajistí přístup k pitné vodě prostřednictvím zlepšených veřejných systémů zásobování vodou pro přibližně 45 000 osob a zároveň sníží ztráty vody ve veřejných systémech zásobování vodou podporovaných z RRF o 25 %. Na vnitrostátní úrovni se ztráty vody sníží o 7 %.
Tato investice sestává ze dvou podopatření:
–nákup a instalace měřicích přístrojů na odběr vody. Financování poskytuje nástroj pro oživení a odolnost společně s firmou Croatian Waters,
–rozvoj dodávek vody v Chorvatsku, včetně obnovy vodovodních sítí ve venkovských, horských a demograficky znevýhodněných oblastech. Financování poskytuje nástroj pro oživení a odolnost společně s příjemcem a firmou Croatian Waters.
Tyto investice se realizují prostřednictvím grantů pro obce. Investiční program pro rozvoj vodohospodářské infrastruktury a infrastruktury pro odpadní vody definovaný v reformě C1.3 R1 stanoví priority projektů a využití jakýchkoli jiných finančních prostředků, včetně financování z programů Unie.
Investice spočívá ve výstavbě systémů zásobování pitnou vodou s průměrnou spotřebou energie ≤ 0,5 kWh nebo indexu úniků infrastruktury (ILI) ≤ 1,5 a v renovaci stávajících systémů zásobování pitnou vodou s cílem snížit průměrnou spotřebu energie o více než 20 % nebo snížit únik o více než 20 %.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C.1.3 R1–I3 – Program snižování rizika katastrof
Cílem této investice je zlepšit protipovodňová opatření pro 20 000 obyvatel Chorvatska a upřednostnit řešení inspirovaná přírodou revitalizací vodních toků, propojením opuštěných rukávů a vytvářením sekundárních mokřadních stanovišť a odstraněním invazivních druhů.
Tato investice zahrnuje dvě podopatření:
–program snižování povodňových rizik se zaměří na snížení povodňových rizik v největších chorvatských řekách povodí Dunaje. Protipovodňová opatření budou zahrnovat obranné břehy s širokými oblastmi podél vodních toků, a to v souladu s řešeními inspirovanými přírodou a se zásadou „uvolňovat prostor k řekám“,
–revitalizace sladkovodních systémů, včetně regenerace a ochrany říční oblasti Mirna, jezera Vransko a jezera Trakoscan, jakož i odstranění invazivních druhů v chráněné deltě Neretvy.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Reforma C1.3 R2. – Provádění udržitelného nakládání s odpady
Cílem této reformy je vytvořit nový právní rámec, který usnadní předcházení vzniku odpadů, jejich opětovné použití a recyklaci, aby se urychlil přechod na oběhové hospodářství. Reforma zahrnuje vstup v platnost nového zákona o nakládání s odpady s cílem snížit podíl směsného komunálního odpadu a zavést přístup založený na ekologické modulaci systémů rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR).
Tato reforma zahrnuje přijetí dvou plánů pro nakládání s odpady na období 2017–2022 a 2023–2029.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Investice C1.3 R2–I1 – Program snižování množství odpadu
Cílem této investice je poskytnout nezbytnou infrastrukturu pro omezení skládkování a podporu recyklace, včetně výstavby a vybavení třídicích zařízení pro tříděný komunální odpad, zařízení pro tříděný biologický odpad, sběrných dvorů a recyklačních provozů pro stavební odpad a zřizování středisek pro opětovné použití. Očekává se, že tato investice sníží do 30. června 2026 podíl komunálního odpadu odesílaného na skládky o 30 %.
Tyto investice se realizují prostřednictvím grantů pro obce a společnosti prostřednictvím otevřené výzvy a s upřednostněním vyspělých projektů. Investiční program pro infrastrukturu pro tříděný sběr a recyklaci definovaný v reformě C1.3 R2 určí využití jakýchkoli jiných finančních prostředků, včetně financování z programů Unie.
Výzvu bude řídit ministerstvo hospodářství a udržitelného rozvoje a fond pro ochranu životního prostředí a energetickou účinnost a finanční prostředky poskytne Nástroj pro oživení a odolnost společně s obcemi, které jsou příjemci pomoci.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C.1.3 R2–I2 – Sanační program pro uzavřené skládky a lokality kontaminované nebezpečným odpadem
Cílem této investice je sanace deseti uzavřených skládek v regionech Istria, Lika-Senj, Šibenik-Knin a Koprivnica-Križevačka s cílem zabránit dalšímu znečištění ovzduší, půdy a vody. Sanační program zahrnuje opatření pro odstraňování a zpracování odpadů a sanace půdy, jakož i sanaci lokalit kontaminovaných nebezpečným odpadem v souladu s kritérii směrnice 1999/31/ES,
Tyto investice se realizují prostřednictvím grantů pro obce, které jsou odpovědné za správu a monitorování skládek prostřednictvím otevřené výzvy. Výzvu bude řídit ministerstvo hospodářství a udržitelného rozvoje a fond pro ochranu životního prostředí a energetickou účinnost a finanční prostředky poskytne Nástroj pro oživení a odolnost společně s obcemi, které jsou příjemci pomoci.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
C.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
59 |
C1.3 R1 |
M |
Přijetí víceletého programu výstavby v oblasti vody a čištění městských odpadních vod |
Zveřejnění víceletého programu výstavby v oblasti vody a odpadních vod |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Vláda Chorvatské republiky přijme víceletý program výstavby v oblasti vody a odpadních vod, který zahrnuje nezbytné investice, včetně stanovení priorit, aby byly splněny požadavky směrnice o čištění městských odpadních vod. Plán rovněž zahrnuje posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik. |
|
60 |
C1.3 R1 |
M |
Změny právního rámce v odvětví vodního hospodářství |
Vstup v platnost čtyř právních změn: i) nařízení o oblastech služeb;
|
|
|
|
Q4 |
2022 |
Nařízení o oblastech služeb, nařízení o hodnocení výkonnosti vodohospodářských subjektů, nařízení o metodice stanovování cen za vodohospodářské služby a nařízení o zvláštních podmínkách pro poskytování vodohospodářských služeb se mění tak, aby vytvořily právní podmínku pro konsolidaci provozovatelů vodohospodářských služeb.
|
|
61 |
C1.3 R1 |
C |
Integrace poskytovatelů vodohospodářských služeb |
|
Počet |
200 |
40 |
Q4 |
2023 |
Začlenění stávajících 200 veřejných dodavatelů do 40, podle zásady jednoho dodavatele vody na oblast služeb |
|
62 |
C1.3 R1 |
C |
Snížení ztrát ve veřejných systémech zásobování vodou |
|
% (procentní podíl) |
44 |
37 |
Q2 |
2026 |
Snížení ztrát alespoň o 7 % na vnitrostátní úrovni se týká procentního snížení ztrát ve veřejných vodovodních systémech podporovaných investicemi v rámci RRF. |
|
63 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné kanalizace |
|
Počet |
0 |
115 |
Q2 |
2022 |
Vybudováno nebo rekonstruováno alespoň 115 km veřejné kanalizační (drenážní) sítě
|
|
64 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty infrastruktury pro odpadní vody |
|
Počet |
0 |
60 |
Q4 |
2023 |
Na projekty infrastruktury pro odpadní vody, které se týkají zakázek, jež mají být zadány do konce roku 2023, bude podepsáno nejméně 60 zakázek na stavební práce.
|
|
65 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Výstavba a provoz čistíren odpadních vod |
|
Počet |
0 |
12 |
Q4 |
2025 |
Nejméně 12 čistíren odpadních vod musí být modernizováno nebo vybudováno a v provozu.
|
|
66 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Stavěná nebo rekonstruovaná veřejná kanalizační síť |
|
Počet |
0 |
775 |
Q4 |
2025 |
Vybudováno nebo rekonstruováno alespoň 775 km veřejné kanalizační (drenážní) sítě
|
|
67 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Obyvatelé, kteří mají prospěch z lepšího přístupu k lepšímu systému čištění odpadních vod |
|
Počet |
0 |
200 000 |
Q2 |
2026 |
Počet obyvatel, jejichž odpadní vody odcházejí do čistírny odpadních vod vodními díly díky zvýšení kapacity (rozšíření) systému odvádění a čištění odpadních vod, kterou projekt vybudoval/zajistil. Jedná se o populaci, která nebyla předtím napojena na veřejnou kanalizační soustavu nebo jejíž odpadní vody nebyly čištěny na vhodné úrovni. Zahrnuje rovněž zvýšení úrovně čištění odpadních vod. Ukazatel se týká populace skutečně (a nikoli potenciálně) napojené na systém čištění odpadních vod. |
|
68 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
Počet |
0 |
226 |
Q2 |
2022 |
Vybudováno nebo rekonstruováno alespoň 226 km veřejné vodovodní sítě.
|
|
69 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Zařízení pro měření vody instalovaná v místech odběru vody |
|
Počet |
0 |
526 |
Q4 |
2022 |
Nejméně 526 měřicích zařízení instalovaných v místech odběru vody pro měření množství vody |
|
70 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty dodávek vody |
|
Počet |
0 |
100 |
Q4 |
2023 |
Počet podepsaných zakázek na stavební práce na vodohospodářské projekty se týká zakázek, které mají být zadány do konce roku 2023.
|
|
71 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
Počet |
0 |
673 |
Q4 |
2023 |
Vybudováno nebo rekonstruováno alespoň 673 km veřejné vodovodní sítě.
|
|
72 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
Počet |
0 |
956 |
Q4 |
2025 |
Vybudováno nebo rekonstruováno alespoň 956 km veřejné vodovodní sítě.
|
|
73 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Populace s lepším přístupem k dodávkám vody |
|
Počet |
0 |
45 000 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 45 000 obyvatel musí být zásobováno pitnou vodou prostřednictvím veřejného zásobování vodou v důsledku modernizace a rozšíření vodovodní sítě. Jedná se o populaci, která nebyla předtím napojena na veřejný systém zásobování vodou nebo měla nedostatečnou kvalitu vody. Patří sem i obyvatelé s lepší kvalitou pitné vody.
|
|
74 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty protipovodňové ochrany |
|
Počet |
0 |
20 |
Q4 |
2022 |
Nejméně 20 zakázek na stavební práce uzavřených na projekty v oblasti protipovodňové ochrany, které se týkají zakázek, jež mají být zadány do konce roku 2022.
|
|
75 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
Počet |
0 |
13 |
Q4 |
2022 |
Nejméně 13 km protipovodňových ochranných konstrukcí vybudovaných za účelem ochrany proti škodlivým účinkům vody; |
|
76 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Revitalizované vodní toky |
|
Počet |
0 |
2 |
Q4 |
2022 |
Nejméně 2 km obnovených vodních toků, včetně revitalizace opuštěných ramen, trvalého kontaktu řek a ramen a investic do související infrastruktury |
|
77 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
Počet |
0 |
65 |
Q4 |
2023 |
Nejméně 65 km protipovodňových ochranných konstrukcí vybudovaných za účelem ochrany proti škodlivým účinkům vody; |
|
78 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Revitalizované vodní toky |
|
Počet |
0 |
16 |
Q4 |
2024 |
Nejméně 16 km obnovených vodních toků, včetně revitalizace opuštěných ramen, trvalého kontaktu řek a ramen a investic do související infrastruktury |
|
79 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
Počet |
0 |
77 |
Q4 |
2025 |
Nejméně 77 km protipovodňových ochranných konstrukcí vybudovaných za účelem ochrany proti škodlivým účinkům vody; |
|
80 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Obyvatelé, na něž se vztahují zlepšená protipovodňová opatření |
|
Počet |
0 |
20 000 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 20 000 obyvatel, kteří mají prospěch ze zlepšených protipovodňových opatření |
|
81 |
C1.3 R2 |
M |
Přijetí zákona o nakládání s odpady |
Nabytí účinnosti zákona o nakládání s odpady |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Nový zákon o nakládání s odpady upravuje předcházení vzniku odpadů, přípravu k opětovnému použití a recyklaci v souladu s koncepcí oběhového hospodářství a Zelenou dohodou pro Evropu. Zákon bude zahrnovat konkrétní opatření na podporu oběhového hospodářství, tj. vypracování plánu pro oběhové hospodářství, systémů rozšířené odpovědnosti výrobce a režimů plateb podle množství odpadu. Akt se bude zabývat všemi doporučeními Komise uvedenými ve zprávě o včasném varování Chorvatska z roku 2018. |
|
82 |
C1.3 R2 |
M |
Revize plánu pro nakládání s odpady Chorvatské republiky na období 2017–2022 |
Zveřejnění změn plánu nakládání s odpady Chorvatské republiky na období 2017–2022 v Úředním věstníku Chorvatské republiky |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Přijetí a zveřejnění revidovaného chorvatského plánu pro nakládání s odpady na období 2017–2022 v souladu s novým akčním plánem pro oběhové hospodářství po veřejných konzultacích. Revidovaný plán stanoví cíl 50 % recyklace, třídění, opětovného použití a opravy odpadu do roku 2022, jakož i samostatný cíl pro sběr a recyklaci biologického odpadu. Zahrnuje rovněž konkrétní opatření na podporu ambicí místních a regionálních jednotek, jako jsou komunikační akce k zajištění účinného odděleného sběru u zdroje nebo digitální aspekty. Plán zahrnuje posouzení stávající situace, stávajících systémů sběru a posouzení investiční mezery v souvislosti s uzavíráním skládek. Poskytne seznam priorit pro plánované investice do odpadu, kapacitu budoucích zařízení na zpracování odpadu, jakož i informace o tom, jak budou budoucí lokality určeny. Plán rovněž zváží podporu budování kapacit pro provádění projektů v oblasti infrastruktury. |
|
83 |
C1.3 R2 |
M |
Přijetí plánu Chorvatské republiky pro nakládání s odpady na období 2023–2029 |
Zveřejnění chorvatského plánu nakládání s odpady na období 2023–2029 v Úředním věstníku Chorvatské republiky |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Přijetí a zveřejnění chorvatského plánu pro nakládání s odpady na období 2023–2029 ve spojení s novými cíli stanovenými v zákoně o nakládání s odpady a akčním plánu pro oběhové hospodářství, a to po veřejných konzultacích. Plán stanoví cíl alespoň 55 % recyklace, třídění, opětovného použití a opravy odpadu do roku 2025 a cíl pro sběr a recyklaci biologického odpadu. |
|
84 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (49 %) |
|
% (procentní podíl) |
66 |
49 |
Q4 |
2022 |
Podíl komunálního odpadu odevzdaného k likvidaci se sníží na 49 % v důsledku investic do infrastruktury ke snížení skládkování, včetně zřízení středisek pro opětovné použití, výstavby třídicích zařízení pro tříděný komunální odpad, výstavby zařízení pro biologické zpracování tříděného biologického odpadu, výstavby a vybavení sběrných dvorů a recyklačních provozů pro stavební odpad, pořízení zařízení pro oddělený sběr užitečných částí komunálního odpadu. |
|
85 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (41 %) |
|
% (procentní podíl) |
66 |
41 |
Q4 |
2024 |
Podíl komunálního odpadu odevzdaného k likvidaci se sníží na 41 % v důsledku investic do infrastruktury ke snížení skládkování, včetně zřízení středisek pro opětovné použití, výstavby třídicích zařízení pro tříděný komunální odpad, výstavby zařízení pro biologické zpracování tříděného biologického odpadu, výstavby a vybavení sběrných dvorů a recyklačních provozů pro stavební odpad, pořízení zařízení pro oddělený sběr užitečných částí komunálního odpadu. |
|
86 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Vybudovaná třídicí zařízení |
|
Počet |
0 |
6 |
Q3 |
2025 |
Nejméně 6 vybudovaných a provozuschopných třídicích zařízení v systému nakládání s komunálním odpadem.
|
|
87 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Stavební zařízení pro zpracování odděleně sebraného biologického odpadu |
|
Počet |
0 |
7 |
Q3 |
2025 |
Nejméně 7 vybudovaných a provozuschopných zařízení pro zpracování odděleně sbíraného biologického odpadu.
|
|
88 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Funkční pevné/mobilní místo pro třídění odpadu |
|
Počet |
0 |
20 |
Q3 |
2025 |
Zakoupeno a provozováno nejméně 20 pevných/mobilních třídících míst odpadu, zejména v pobřežních a ostrovních obcích.
|
|
89 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (30 %) |
|
% (procentní podíl) |
66 |
30 |
Q2 |
2026 |
Podíl komunálního odpadu odevzdaného k likvidaci se sníží na 30 % v důsledku investic do infrastruktury ke snížení skládkování, včetně zřízení středisek pro opětovné použití, výstavby třídicích zařízení pro tříděný komunální odpad, výstavby zařízení pro biologické zpracování tříděného biologického odpadu, výstavby a vybavení sběrných dvorů a recyklačních provozů pro stavební odpad, pořízení zařízení pro oddělený sběr užitečných částí komunálního odpadu. |
|
90 |
C1.3 R2-I2 |
C |
Sanace uzavřených skládek |
|
Počet |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 10 vyčištěných skládek/míst. Investice zahrnují sanaci uzavřených skládek, které musí být rekultivovány tak, aby splňovaly kritéria směrnice 1999/31/ES, jakož i sanaci lokalit kontaminovaných nebezpečným odpadem, včetně mimo jiné činností souvisejících s odstraňováním a zpracováním odpadů a sanací půdy. |
D. SLOŽKA č. 1.4: ROZVOJ KONKURENCESCHOPNÉHO, ENERGETICKY UDRŽITELNÉHO A ÚČINNÉHO DOPRAVNÍHO SYSTÉMU
Odvětví dopravy je jedním z hlavních producentů emisí skleníkových plynů v Chorvatsku, který v roce 2018 představoval 27 % celkových emisí, přičemž na silniční osobní dopravu připadalo 71,6 %, silniční nákladní doprava 24,7 %, železniční doprava 0,8 %, námořní a říční doprava 2,4 % a vnitrostátní letecká doprava 0,5 % emisí. Očekává se, že modernizace stávající dopravní infrastruktury prostřednictvím investic do environmentálně udržitelných, účinných, inovativních a konkurenceschopných druhů dopravy bude hrát klíčovou úlohu při účinném provádění ekologické a digitální transformace.
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je vytvořit jednotnou dopravní síť s rozvinutou železniční a veřejnou dopravní infrastrukturou a intermodalitou mezi různými druhy dopravy, zvýšit podíl osobních automobilů poháněných alternativními palivy, snížit emise skleníkových plynů a environmentální stopu odvětví dopravy a podpořit udržitelnou mobilitu osob a zboží.
Tato složka zahrnuje reformy a investice ve všech druzích dopravy (železniční, silniční, námořní, letecká, veřejná městská a vnitrozemská vodní doprava) a zahrnuje všechny regiony Chorvatska.
Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení určeného Chorvatsku „o potřebě zaměřit investice do ekologické a digitální transformace“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020) a „o udržitelné městské a železniční dopravě“ (doporučení pro zemi č. 3, 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
D.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C1.4 R1 – Reforma odvětví silniční dopravy
Cílem reformy je snížit provozní náklady společností, sladit finanční závazky s peněžními toky, zvýšit bezpečnost silničního provozu, a snížit tak úmrtnost na silnicích. Očekává se, že zavedení nového systému pro výběr mýtného sníží emise skleníkových plynů odstraněním úzkých míst a nebezpečných míst na silnicích. V rámci této reformy se právní předpisy upravující odvětví silniční dopravy aktualizují vstupem v platnost novely silničního zákona.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R1–I1 – Systém elektronického mýtného
Cílem investice je zavést nový elektronický systém mýtného s cílem zlepšit systém výběru mýtného na dálnicích provozovaných společností Croatian Motorways Ltd. Uživatelé mohou cestovat, aniž by museli zastavovat na stanicích mýtného, což by mělo mít pozitivní dopad na dopravní zácpy, ochranu životního prostředí a bezpečnost silničního provozu. Investice zahrnují opatření k řešení technických problémů vyplývajících ze zastarávání dnešního systému mýtného a k zajištění interoperability nového systému výběru mýtného se stávajícími elektronickými systémy výběru mýtného v EU.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R1–I2 – Zlepšení systému pro výkon práv osob se zdravotním postižením v oblasti mobility
Cílem investice je urychlit a usnadnit osobám se zdravotním postižením výkon jejich práv v oblasti mobility zavedením jednotného dokumentu pro osoby se zdravotním postižením, který jim umožní uplatňovat veškerá práva na mobilitu, zjednodušit administrativní prostředí pro koncové uživatele digitálních veřejných služeb v oblasti mobility a zlepšit přístup osob se zdravotním postižením k digitálním veřejným službám. Cílem investice je rovněž posílit ochranu osobních údajů uživatelů a harmonizovat rozhodovací postupy týkající se práv osob se zdravotním postižením v oblasti mobility. Očekává se, že investice umožní státním institucím snadněji a komplexněji sledovat získaná práva a zajistit účinný přístup veřejnosti ke všem údajům. Očekává se, že investice sníží náklady práce zaměstnanců ve státních a místních službách o 15 % až 35 %.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C1.4 R1–I3 – Vnitrostátní systém elektronického ukládání a výměny dat v silniční dopravě (NSCP)
Cílem investice je zřídit vnitrostátní elektronický systém pro uchovávání a výměnu údajů v silniční dopravě (NSCP) a provést nařízení (EU) 2020/1056 o elektronických informacích o nákladní dopravě (nařízení eFTI), které by mělo vést k významnému snížení administrativních nákladů, zlepšit schopnosti příslušných orgánů v oblasti prosazování práva a zvýšit účinnost a udržitelnost dopravy. V souladu s ustanoveními nařízení o eFTI bude NSCP odpovídajícím způsobem aktualizováno, jakmile budou přijaty technické specifikace eFTI. Předpokládá se, že investice přispějí k účinnějšímu monitorování silniční dopravy, snížení dopravního přetížení s pozitivním dopadem na environmentální faktory.
Investice musí být dokončena do 31. května 2026.
Investice C1.4 R1–I4 – Systém kontroly podávání zpráv v silniční osobní a nákladní dopravě
Cílem investice je zvýšit bezpečnost silničního provozu zavedením funkčního kontrolního systému pro osobní a nákladní silniční dopravu. Systém kontroly hlášení propojuje údaje z ústředního systému zpracování tachografu (SOTAH) s vnitrostátními záznamy karet tachografu a souvisejících záznamů, za které odpovídá Ministerstvo pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu Chorvatské republiky, a přispívá k digitalizaci chorvatského odvětví dopravy.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C1.4 R1–I5 – Monitorování silniční přepravy nebezpečných věcí (e-ADR)
Cílem investice je poskytnout základ pro zlepšení a rozvoj systému pro silniční přepravu nebezpečných věcí (e-ADR) prostřednictvím jeho digitalizace. Investice zahrnuje vytvoření IT řešení pro sledování přepravy nebezpečných věcí v reálném čase prostřednictvím zavedení elektronických přepravních povolení a elektronických nákladních listů a používání technologie sledování a sledování. Investice musí splňovat všechny požadavky příslušných vnitrostátních právních předpisů a právních předpisů EU, zejména nařízení (EU) 2020/1056 o elektronických informacích o nákladní dopravě (eFTI) a jeho prováděcích aktů a aktů v přenesené pravomoci, a začlenit do vnitrostátního právního rámce právní, organizační a sémantickou interoperabilitu.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C1.4 R2 – Reforma odvětví železniční dopravy
Cílem reformy je zvýšit konkurenceschopnost a efektivitu odvětví železniční dopravy s cílem poskytovat lepší služby zákazníkům v osobní a nákladní dopravě a zvýšit hospodářskou konkurenceschopnost Chorvatska. Na podporu reformy přijme chorvatská vláda do 30. června 2021 dopis o odvětvové politice pro železniční odvětví, v němž představí další postup v klíčových oblastech souvisejících s reformou a modernizací železničního odvětví a vypracuje prováděcí plány pro vládu a železniční společnosti, včetně podrobných opatření a kroků, pokud jde o:
·řízení odvětví;
·řízení železničních společností a provoz;
·odvětvové plánování investic a financování;
·rozvoj znalostí, technologií a dovedností v železničním odvětví.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R2–I1 – Rekonstrukce stávající a výstavba druhé koleje železničního úseku Dugo Selo – Novska, podúseku Kutina – Novska (fáze D)
Cílem investice je zmodernizovat a zrenovovat stávající trať a vybudovat druhou trať o celkové délce 22 km v železničním úseku Dugo Selo – Novska, podúsek Kutina – Novska, s cílem vybudovat dvojkolejnou elektrifikovanou trať podél celého bývalého panevropského koridoru X (RH1), který se rovněž nachází v hlavní síti transevropské dopravní sítě (TEN-T) a v železničním a nákladním koridoru alpsko-západního Balkánu. Provedení této investice přispěje k tomu, že celý úsek koridoru RH1 procházející Chorvatskem bude dvojkolejný a elektrifikovaný v souladu s technickými normami pro interoperabilitu železniční sítě TEN-T.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.4 R2–I2 – Modernizace železniční tratě M604 Oštarije – Knin – Split
Cílem investice je rekonstrukce stanic a instalace elektronických zabezpečovacích zařízení na železniční trati Oštarije – Knin – Split, na úseku Knin (vyloučeno) – Split (zahrnuto), což umožní zavedení tzv. vzájemně závislých a centrálního řízení dopravy, které následně zvýší kapacitu a rychlost provozu. Trať je součástí globální sítě TEN-T.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R2–I3 – Odstranění „úzkých míst“ na železniční infrastruktuře
Cílem investice je řešit problematická místa v chorvatské železniční síti, a tím zvýšit rychlost provozu, zvýšit bezpečnost železnic a zlepšit železniční sítě. Opatření spočívá ve výstavbě, rekonstrukci a renovaci mostů, viaduktů, propustí a zářezů na chorvatské železniční síti. Tím se odstraní úzká místa, které představují zařízení, jejichž stáří je 50 až 77 let. Většina tratí, kterých se tato investice týká, je součástí globální sítě TEN-T.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R2–I4 – Modernizace úseku Záhřeb Kustošija – Záhřeb ZK – Záhřeb GK
Cílem investice je modernizace železničního úseku Záhřeb Kustošija – Záhřeb Zapadni Kolodvor – Záhřeb Glavni Kolodvor, zlepšení kvality a dostupnosti místní a regionální osobní železniční dopravy, lepší integrace železnic do systému veřejné dopravy města Záhřeb a zvýšení podílu železniční a místní veřejné dopravy v širším okolí města Záhřebu. Projekt přispěje k dosažení cíle dokončit hlavní síť TEN-T do 31. prosince 2030.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R2–I5 – Náhrada brzdových destiček nákladních vozů za účelem snížení hluku
Cílem investice je zlepšit stávající kolejová vozidla nákladních podniků a vlastníků vozů, kteří využívají chorvatskou železniční síť, s cílem poskytnout lepší služby konečnému uživateli a snížit dopad hluku. Očekává se, že to přispěje k rychlejšímu rozvoji železniční nákladní dopravy a nepřímo k rychlejšímu přechodu ze silniční dopravy na železnici. Investice musí zajistit nákup a instalaci prvků snižujících hluk, jako jsou moderní kompozitní brzdové destičky, přípravu na instalaci, případně včetně nákladů na demontáž a administrativních nákladů spojených s dovybavením.
Investice musí být dokončena do 31. května 2026.
Investice C1.4 R2–I6 – Využívání ekologických technologií v osobní železniční dopravě
Cílem investice je pořízení dvou prototypů vlaků (elektrický motorový vůz na baterie (BEMV) a motorový vůz na baterie (BMV)), což může zabránit nákladným investicím do elektrifikace tratí a údržby trolejového vedení. Vývoj prototypů umožní organizaci osobní železniční dopravy na neelektrifikovaných tratích využívajících moderní elektricky poháněné vlaky, snížení nákladů na dieselovou energii, snížení hluku a dopadů znečištění, ochranu životního prostředí, snížení provozních nákladů vozidel a zlepšení městské a regionální dostupnosti.
Investice zahrnuje vývoj, výrobu, zkoušení typu a získání povolení k provozu uvedených prototypů BEMV a BMV, jakož i šest stabilních nabíječek baterií na definovaných stanicích, které jsou nedílnou součástí investice. Očekává se, že zavedení nových bateriových osobních vlaků na neelektrifikovaných tratích bude mít potenciál postupně nahradit 60 dieselových jednotek starších 40 let, což přispěje ke snížení škodlivých emisí.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C1.4 R2–I7 – Modernizace systému IT a prodeje a modernizace vlaků s informačním systémem
Cílem investice je zvýšit kvalitu železničních služeb podporou a posílením on-line prodejních kanálů, instalací bezdrátové sítě ve vlacích, modernizací mobilních terminálů, modernizací kolejových vozidel HŽ pro osobní dopravu instalací systému GPS, zajištěním souladu s normami IT a kybernetické bezpečnosti a modernizací datového centra prodejních systémů a modernizací palubních systémů prodeje přepravních dokladů a informací o cestujících.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C1.4 R3 – Reforma námořní a vnitrozemské plavby
Cílem reformy je rozvoj udržitelné a účinné námořní a vnitrozemské vodní dopravy, která přispěje ke zvýšení bezpečnosti plavby, zajistí revitalizaci vnitrozemských vodních cest, zlepší dopravní propojení ostrovů a zlepší přístavní infrastrukturu s cílem snížit negativní dopad odvětví dopravy na životní prostředí. V rámci této reformy vstoupí v platnost nový zákon o pravidelné a sezónní pobřežní dopravě, nový zákon o námořní oblasti a námořních přístavech a nový zákon o vnitrozemské plavbě a přístavech.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Investice C1.4 R3–I1 – Program modernizace pro přístavy otevřené veřejné dopravě
Cílem investice je modernizace přístavní infrastruktury, která zvýší kvalitu veřejné námořní dopravy, přijímací kapacitu lodí v pravidelné pobřežní námořní dopravě, posílí bezpečnost cestujících, zvýší mobilitu, zlepší celkovou kvalitu života a zajistí udržitelnou mobilitu. Investice se realizují v souladu s národními plány rozvoje a modernizace župních a státních přístavů a s běžným plánem pobřežní osobní dopravy vypracovaným Ministerstvem pro námořní dopravu, dopravu a infrastrukturu. Projekty plánované v rámci této investice jsou nový terminál pro cestující v městském přístavu Split a modernizace přístavu Bol–Brač.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R3–I2 – Pořízení/výstavba osobních lodí používaných pro liniovou pobřežní dopravu
Cílem investice je pořízení nebo výstavba osobních lodí poháněných alternativními palivy s cílem zajistit kvalitní a udržitelnou dopravu a zlepšit přístupnost obyvatel ostrovů a zajistit minimalizaci negativních dopadů na životní prostředí. Tyto investice zahrnují pořízení celkem šesti lodí na alternativní paliva s nulovými emisemi – tří osobních lodí a tří vysokorychlostních osobních lodí (katamaránů) využívajících elektrosolární pohon.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.4 R3–I3 – Výstavba nového kabelového trajektu „Križnica“, obec Pitomača
Cílem investice je vybudovat nový kabelový trajekt „Križnica“ přes řeku Drava v obci Pitomača s cílem zajistit dopravní propojení a podpořit rozvoj méně rozvinutých regionů. Investice zahrnují nový přenos elektrických kabelů na solární pohon, který zvýší přepravní kapacitu a přispěje k ekologizaci odvětví dopravy.
Investice musí být dokončena do 30. října 2022.
Investice C1.4 R3–I4 – Vybavení přístavů infrastrukturou pro nakládání s odpady
Cílem investice je zvýšit konkurenceschopnost vnitrozemských přístavů, zřídit ekologické přístavy a učinit dopravní systém v Chorvatsku environmentálně udržitelným vybavením vnitrozemských přístavů mezinárodního významu zařízením pro zpracování odpadu sebraného na palubě lodí. Investice zahrnuje výstavbu zařízení pro příjem odpadu v přístavech Slavonski Brod, Osijek a Vukovar pro nakládání s komerčním odpadem.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.4 R4–I1 – Pořízení vozidel na alternativní paliva pro veřejnou městskou a příměstskou pravidelnou dopravu
Cílem investice je modernizovat veřejnou městskou a příměstskou linkovou přepravu cestujících nákupem 70 nových vozidel (elektrických a vodíkových) a instalací nezbytné infrastruktury na podporu využívání vozidel se s nulovými nebo nízkými emisemi. Investice zahrnují nákup vozidel pro městskou a příměstskou linkovou osobní dopravu a přispívají k vytvoření vozového parku (autobusů) šetrnějšího k životnímu prostředí a související infrastruktury.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R4–I2 – Modernizace tramvajového vozového parku
Cílem investice je modernizovat tramvajový park ve městech Osijek a Záhřeb s cílem poskytovat lepší a rychlejší služby městské hromadné dopravy a zvýšit počet cestujících využívajících městskou veřejnou dopravu, což přispěje ke snížení emisí CO2 z odvětví dopravy. Investice zahrnuje modernizaci tramvajové dopravy získáním minimálně 30 moderních nízkopodlažních tramvají nebo tramvají s polosníženou podlahou do délky 27 metrů ve městech Záhřeb a Osijek.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.4 R5–I1 – Elektrifikace a ekologizace systému pozemního odbavení a elektrického napájení na letišti Zadar
Cílem investice je zajistit systém pozemního odbavení letadel a dodávek energie šetrný k životnímu prostředí a podporovat využívání obnovitelných zdrojů energie. Investice zahrnuje tyto činnosti:
·zavedení pevných spojů pro dodávky elektrické energie stojícím letadlům s nezbytnými konstrukčními a bezpečnostními úpravami (bez zvýšení kapacity odbavovací plochy);
·výměna mobilních zařízení pro pozemní odbavování naftovým motorem za elektricky poháněné jednotky;
·výstavba fotovoltaické elektrárny o výkonu 610 kW a její propojení s pevným napájecím systémem a dobíjecími stanicemi pro elektrická mobilní zařízení pro pozemní odbavování.
Očekává se, že investice přispějí ke snížení emisí skleníkových plynů, znečištění a hluku, jakož i ke zvýšení bezpečnosti a účinnosti provozu.
Investice musí být dokončena do 31. října 2024.
Investice C1.4 R5–I2 – Výzkum, vývoj a výroba nových vozidel pro mobilitu a podpůrná infrastruktura
Cílem investice je vytvořit a realizovat nový ekosystémový projekt městské mobility. Investice podpoří výzkumnou a vývojovou část projektu, konkrétně fázi poznamenanou dokončením původního prototypu plně autonomního elektrického vozidla a zahájením práce na vývoji prototypů ověřování. Nový ekosystém městské mobility bude zahrnovat tři klíčové složky: i) plně autonomní elektrická vozidla schopná vykonávat všechny dynamické funkce řízení bez jakékoli pomoci řidiče za pomoci umělé inteligence, ii) rozvoj a výstavba specializované infrastruktury pro autonomní a elektrická vozidla integrovaná s veřejnou městskou dopravou a iii) vývoj softwarové platformy pro provoz celého systému.
Očekává se, že realizace projektu ve městě Záhřeb výrazně zvýší bezpečnost dopravy a zároveň zvýší účinnost a sníží dopravní zácpy. Očekává se rovněž, že projekt dosáhne významného pozitivního dopadu na životní prostředí tím, že sníží celkové emise znečišťujících látek z automobilové dopravy, a to prostřednictvím výzkumných a inovačních procesů, přenosu technologií a spolupráce mezi společnostmi s nízkouhlíkovou ekonomikou. Projekt rovněž zahrnuje vytvoření digitalizovaného systému vozidel s nulovými emisemi, samořízených vozidel a digitalizované dobíjecí infrastruktury. Po dohodě s městem Záhřeb a provozovatelem veřejné dopravy bude 50 000 poukázek za cesty s plně autonomními vozidly přiděleno osobám se zdravotním postižením a/nebo osobám, které se potýkají s obtížemi při používání jiných prostředků veřejné dopravy.
Investice musí být dokončena do 31. března 2026.
Investice C1.4 R5–I3 – Program spolufinancování nákupu nových vozidel na alternativní paliva a rozvoje infrastruktury pro alternativní paliva v silniční dopravě
Cílem investice je zvýšit energetickou účinnost silniční dopravy snížením závislosti na fosilních palivech. Činnosti v rámci této investice se zaměří na zvýšení počtu vozidel na alternativní paliva (elektrických nebo vodíkových) registrovaných v Chorvatsku a na vybudování sítě elektrických dobíjecích stanic pro vozidla na alternativní paliva. Tyto činnosti přispějí ke snížení celkových emisí CO2 a dalších škodlivých plynů, k vytváření nových pracovních míst ve výrobě a instalaci infrastruktury pro alternativní paliva a ke zvýšení rozvoje a konkurenceschopnosti chorvatského hospodářství. Opatření sestává ze dvou podopatření: i) spolufinancování nákupu nejméně 2 000 nových vozidel na alternativní paliva a ii) rozvoj infrastruktury pro alternativní paliva (1 300 dobíjecích stanic).
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
D.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
91 |
C1.4 R1 |
M |
Změny silničního zákona |
Vstup změn silničního zákona v platnost |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Změny silničního zákona se zaměří mimo jiné na tyto činnosti:
|
|
92 |
C1.4 R1 |
M |
Národní program bezpečnosti silničního provozu na období 2021–2030 |
Národní program bezpečnosti silničního provozu na období 2021–2030 přijatý chorvatskou vládou |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Cílem národního programu bezpečnosti silničního provozu na období 2021–2030, vypracovaného ministerstvem vnitra ve spolupráci s ministerstvem pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu a dalšími rezortními ministerstvy, je zlepšit bezpečnost silničního provozu v Chorvatsku. |
|
93 |
C1.4 R1–I1 |
M |
Nový elektronický systém mýtného |
Zavedený a funkční nový elektronický systém mýtného |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Investice zavede na dálnicích provozovaných společností Croatian Motorways Ltd nový elektronický systém pro výběr mýtného založený na řešení pro volné projíždění vozidel ve více pruzích (MLFF) bez zastavení vozidel a s bezkontaktními platebními metodami, přičemž budou odstraněny stávající mýtné stanice, v letních měsících se vyřeší přetížení mýtných stanic, zvýší se účinnost systému používáním elektronických (bezkontaktních) platebních metod a omezí se nadměrný provoz na alternativních místních silnicích. |
|
94 |
C1.4 R1-I2 |
C |
Zřízení funkčního systému pro výkon práv osob se zdravotním postižením v oblasti mobility |
|
% (procentní podíl) |
0 |
50 |
Q4 |
2023 |
Jako součást investice, která zavede funkční systém, který osobám se zdravotním postižením usnadní žádat o všechna práva na mobilitu na jednom místě a zajistí rychlejší zpracování žádostí, bude vytvořen jediný dokument, který osobám se zdravotním postižením umožní využívat funkční systém a uplatňovat stejná práva na celém území Chorvatska (elektronický průkaz pro invaliditu) a nejméně 50 % předpokládaných karet bude vydáno osobám se zdravotním postižením, které mají práva v oblasti mobility. |
|
95 |
C1.4 R1-I3 |
M |
Zřízení dobře fungujícího vnitrostátního elektronického systému pro uchovávání a výměnu údajů v silniční dopravě (NSCP) |
Zřízení dobře fungujícího vnitrostátního elektronického systému pro uchovávání a výměnu údajů v silniční dopravě (NSCP) |
|
|
|
Q2 |
2026 |
V souladu s nařízením (EU) 2020/1056 o elektronických informacích o nákladní dopravě (nařízení eFTI) se zavede dobře fungující vnitrostátní systém elektronického ukládání a výměny údajů v silniční dopravě (NSCP). Kromě toho se NSCP po přijetí technických specifikací eFTI odpovídajícím způsobem aktualizuje. Investice přispějí k účinnějšímu sledování silniční dopravy, snížení dopravního přetížení s pozitivním dopadem na faktory životního prostředí. |
|
96 |
C1.4 R1-I4 |
M |
Zavedení dobře fungujícího kontrolního systému pro podávání zpráv o silniční osobní a nákladní dopravě |
Zřízení dobře fungujícího kontrolního systému pro silniční osobní a nákladní dopravu |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Zavede se dobře fungující systém kontroly hlášení silniční osobní a nákladní dopravy, který propojí údaje z ústředního systému zpracování tachografu (SOTAH) a vnitrostátní záznamy o kartách tachografu a souvisejících záznamech v rámci odpovědnosti ministerstva pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu. |
|
97 |
C1.4 R1-I5 |
M |
Vývoj monitorovacího systému pro silniční přepravu nebezpečných věcí (e-ADR) |
Dobře fungující systém pro sledování silniční přepravy nebezpečných věcí (e-ADR) |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Systém zajistí řešení pro sledování silniční přepravy nebezpečných věcí zavedením elektronických přepravních povolení a nákladních listů a pomocí zavedení technologie sledování. Systém bude zaveden v souladu s nařízením (EU) 2020/1056 o elektronických informacích o nákladní dopravě (nařízení eFTI) a jeho prováděcími akty a akty v přenesené pravomoci, jakož i s dalšími platnými právními předpisy v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí. Kromě toho se systém po přijetí technických specifikací eFTI bude odpovídajícím způsobem aktualizovat. |
|
98 |
C1.4 R2 |
M |
Přijetí dopisu o odvětvové politice |
Dopis o odvětvové politice pro železniční odvětví přijatý chorvatskou vládou |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Dopis o odvětvové politice obsahuje: i) klíčové cíle ii) přezkum zamýšlených zlepšení, jako je profesionalizace, transparentnost provozu a řídicích činností, a iii) prováděcí plán opatření a činností k reformě a modernizaci železničního odvětví, jako je: přijetí strategického rámce pro železniční odvětví, národního plánu rozvoje železniční infrastruktury a národního plánu řízení železniční infrastruktury a zařízení služeb; a rozvoj služeb železniční dopravy. |
|
99 |
C1.4 R2 |
M |
Národní plán rozvoje železniční infrastruktury a národní plán řízení železniční infrastruktury a zařízení služeb |
Národní plán rozvoje železniční infrastruktury a národní plán řízení železniční infrastruktury a zařízení služeb přijaté chorvatskou vládou |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Národní plán rozvoje železniční infrastruktury stanoví projekty a činnosti nezbytné pro rozvoj železniční infrastruktury. Národní plán řízení železniční infrastruktury a zařízení služeb určuje projekty a činnosti pro řízení, organizaci regulace železniční dopravy a rozvoj služeb železniční dopravy. |
|
100 |
C1.4 R2 |
M |
Reorganizace železničních společností a řízení podniku |
Reorganizace řízení železničních společností a prováděných a dokončených operací |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Reorganizace řízení železničních společností a provozu se provádí s ohledem na zvýšenou odpovědnost za řízení, údržbu, řízení dopravy a řízení projektů investiční infrastruktury a za účelem optimalizace nákladů a služeb osobní dopravy. |
|
101 |
C1.4 R2-I1 |
C |
Postavená a rekonstruovaná elektrifikovaná dvojkolejná trať na úseku Dugo Selo – Novska, podúsek Kutina – Novska |
|
Počet (km) |
0 |
22 |
Q2 |
2026 |
Investice zmodernizuje a renovuje stávající trať a vybuduje druhou trať o celkové délce 22 km v železničním úseku Dugo Selo – Novska, podúsek Kutina – Novska, s cílem vybudovat dvojkolejnou elektrifikovanou trať podél celého bývalého panevropského koridoru X (RH1), který se rovněž nachází v hlavní síti TEN-T a v železničním a nákladním koridoru alpsko-západní Balkán.
|
|
102 |
C1.4 R2-I2 |
C |
Rekonstrukce tří stanic v úseku Oštarije – Knin – Split |
|
Počet |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
V rámci renovace železniční trati Oštarije – Knin – Split, v úseku Knin (vyloučeno) – Split (zahrnuto), musí být v rámci investice rekonstruovány stanice Drniš, Perković, Labin Dalmatinski.
|
|
103 |
C1.4 R2-I2 |
M |
Palubní a provozní zabezpečovací zařízení na úseku Oštarije – Knin – Split |
Instalovaná a provozuschopná elektronická zabezpečovací zařízení na trati Oštarije – Knin – Split |
|
|
|
Q4 |
2025 |
V rámci modernizace úseku železniční trati Oštarije–Knin–Split musí být instalována elektronická zabezpečovací zařízení umožňující zavedení tzv. vzájemně závislého a centrálního řízení dopravy. |
|
104 |
C1.4 R2-I3 |
C |
Pět úzkých míst odstraněných na úsecích se současným omezením rychlosti 60 km/h |
|
Počet |
0 |
5 |
Q4 |
2025 |
Investice povede k odstranění pěti úzkých míst na úsecích se současným omezením rychlosti 60 km/h.
|
|
105 |
C1.4 R2-I4 |
C |
Rekonstruovaná a modernizovaná dvojkolejná trať Záhřeb Kustošija–ZG Zapadni Kolodvor–Záhřeb Glavni Kolodvor v délce 3,4 km |
|
Počet (km) |
0 |
3,4 |
Q4 |
2025 |
Dvojkolejná železniční trať na úseku Záhřeb Kustošija–Záhřeb Zapadni Kolodvor–Záhřeb Glavni Kolodvor v délce 3,4 km musí být rekonstruována a modernizována.
|
|
106 |
C1.4 R2-I5 |
C |
Brzdné destičky vyměněné na 2 000 nákladních vagónech za účelem snížení hluku |
|
Počet |
0 |
2 000 |
Q2 |
2026 |
Spolufinancování investic do dodatečného vybavení vozů musí vést k instalaci 2 000 brzdových destiček v nákladních vozech, což přispěje ke snížení hluku v odvětví železniční dopravy. |
|
107 |
C1.4 R2-I6 |
C |
Dva prototypy vyrobených bateriových vlaků a zahájení provozních zkoušek |
|
Počet |
0 |
2 |
Q4 |
2024 |
Budou vyrobeny dva prototypy elektrického motorového vozu na baterie (BEMV) a motorového vozu na baterie (BMV). |
|
108 |
C1.4 R2-I7 |
M |
Modernizace a provozuschopnost palubních systémů prodeje jízdenek |
Palubní systém prodeje jízdenek modernizovaný a funkční |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Milník vymezuje lhůtu, během níž musí být dobře fungující modernizovaný palubní systém prodeje přepravních dokladů zaveden pro 70 nových nízkopodlažních vlaků. Investice se vztahuje na nákup vybavení, instalaci, úpravu systému a údržbu. |
|
109 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o pravidelném a sezónním pobřežním provozu |
Vstup v platnost nového zákona o pravidelné a sezónní pobřežní dopravě |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Nový zákon o pravidelné a sezónní pobřežní námořní dopravě zjednoduší stávající správní postupy a vytvoří lepší podmínky pro účinnější provoz veřejné pobřežní námořní dopravy regulováním ustanovení týkajících se činnosti Agentury pro pravidelnou pobřežní námořní dopravu, zejména v oddíle o udělování licencí na státní trasy, jakož i o lepším využívání a kontrole informačních systémů veřejné dopravy (systém SEOP).
|
|
110 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o vnitrozemské plavbě a přístavech |
Vstup v platnost nového zákona o vnitrozemské plavbě a přístavech |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Nový zákon o vnitrozemské plavbě a přístavech umožní, je-li to nezbytné pro zajištění bezpečnosti plavby, identifikovat zvláštní rizika v odvětvích chorvatských vnitrozemských vodních cest (nebo jejich částech). |
|
111 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o námořní oblasti a námořních přístavech |
Vstup v platnost nového zákona o námořních oblastech a námořních přístavech |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Nový zákon o námořní oblasti a námořních přístavech reorganizuje strukturu přístavního systému otevřeného veřejné dopravě, jejímž cílem je zajistit jednotnost při provádění právních závazků týkajících se provozování veřejných přístavů a racionalizovat náklady na správu. |
|
112 |
C1.4 R3-I1 |
C |
Modernizované/rekonstruované 2 námořní přístavy otevřené veřejné dopravě |
|
Počet |
0 |
2 |
Q4 |
2025 |
Výsledkem budou 2 modernizované/rekonstruované námořní přístavy otevřené veřejné dopravě, které zvýší kvalitu veřejné námořní dopravy, přijímací kapacitu lodí v pravidelné pobřežní námořní dopravě, posílí bezpečnost cestujících, zvýší mobilitu, zlepší celkovou kvalitu života a zajistí udržitelnou mobilitu.
|
|
113 |
C1.4 R3-I2 |
C |
Lodě na alternativní paliva využívající elektrosolární pohon |
|
Počet |
0 |
6 |
Q2 |
2026 |
Díky investici bude modernizována flotila se 3 osobními loděmi a 3 vysokorychlostními osobními loděmi (katamarány) používajícími elektrosolární pohon s cílem zlepšit kvalitu veřejných služeb v přepravě cestujících a spojení s ostrovy při používání plavidel s nulovými emisemi. Zadávací řízení je založeno na nabídkovém řízení na pořízení/výstavbu lodí, které má být provedeno na základě „návrhu a stavby“.
|
|
114 |
C1.4 R3-I3 |
C |
Nový kabelový trajekt „Križnica“ provozovaný přes řeku Drava v obci Pitomača |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2022 |
Výsledkem této investice je výstavba kabelového trajektu na solární pohon spojujícího pevninu s ostrovem Križnica, který je provozován se souhlasem chorvatského plavebního rejstříku. |
|
115 |
C1.4 R3-I4 |
C |
Tři obecní kotviště postavená pro příjem odpadu z plavidel |
|
Počet |
0 |
3 |
Q2 |
2026 |
Tři přístavy mezinárodního významu jsou vybaveny městskými kotvišti pro zpracování odpadu sebraného na palubě lodí. Pro každou vodní cestu bude k dispozici jedno zařízení – pro Sava v přístavu Slavonski Brod, pro Drava v přístavu Osijek a pro Dunaj v přístavu Vukovar.
|
|
116 |
C1.4 R4-I1 |
C |
70 napájených a uváděných autobusů na alternativní paliva (elektrických a vodíkových) |
|
Počet |
0 |
70 |
Q4 |
2025 |
Investice modernizují autobusový park s cílem zlepšit kvalitu poskytování služeb veřejné dopravy prostřednictvím pořízení 70 nových vozidel na alternativní pohon (na elektrický nebo vodíkový pohon) a vybudování nezbytné infrastruktury na podporu využívání vozidel s nulovými emisemi a snížení emisí CO2 ze stávajících vozových parků. |
|
117 |
C1.4 R4-I2 |
C |
30 tramvajových tratí pořízených pro veřejnou dopravu |
|
Počet |
0 |
30 |
Q4 |
2025 |
Tyto investice modernizují tramvajový park s cílem zvýšit kvalitu poskytování služeb veřejné dopravy. |
|
118 |
C1.4 R5-I1 |
C |
Zavedení plně elektrifikovaného a ekologičtějšího systému pozemního odbavování letadel na letišti Zadar |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2024 |
Zavedení plně elektrifikovaného a ekologičtějšího systému pozemního odbavení letadel, který zahrnuje: i) zavedení pevných spojů pro dodávky elektrické energie stojícím letadlům s nezbytnými konstrukčními a bezpečnostními úpravami (bez zvýšení kapacity odbavovací plochy); ii) výměnu naftou poháněných mobilních zařízení pro pozemní odbavování elektricky poháněnými jednotkami; a iii) výstavbu fotovoltaické elektrárny o výkonu 610 kW.
|
|
119 |
C1.4 R5-I2 |
C |
Ověřovací prototypy plně autonomních a elektrických vozidel a příslušné zkoušky |
|
Počet |
0 |
60 |
Q1 |
2024 |
Musí být dokončena výroba prototypů ověřování, včetně vývoje požadované samostatné platformy pro elektrická vozidla a bateriových systémů, zkoušení prototypů a zkoušení autonomních systémů řízení. |
|
120 |
C1.4 R5-I2 |
M |
Nové právní předpisy týkající se autonomního řízení vozidel |
Vstup v platnost nových právních předpisů o autonomním řízení vozidel |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Nové právní předpisy o autonomním řízení vozidel zahrnují mimo jiné:
|
|
121 |
C1.4 R5-I2 |
C |
Udělení podpory pro výzkum a vývoj projektu nového ekosystému městské mobility |
|
Částka (EUR) |
|
197 093 370 |
Q4 |
2025 |
Podpora se poskytuje výhradně na výzkumnou a vývojovou část projektu, konkrétně na fázi, která se vyznačuje dokončením původního prototypu plně autonomního elektrického vozidla a zahájením práce na vývoji prototypů ověřování, které mají všechny vlastnosti konečného vozidla. Podpora se proto týká aplikovaného výzkumu, konkrétně aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje. |
|
122 |
C1.4 R5-I2 |
M |
Plně autonomní a elektrická vozidla přizpůsobená potřebám zdravotně postižených cestujících a specializovaná infrastruktura |
Plně autonomní a elektrická vozidla přizpůsobená potřebám vyrobených zdravotně postižených cestujících a specializovaná infrastruktura provozovaná se všemi instalovanými funkcemi |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Specializovaná infrastruktura pro plně autonomní a elektrická vozidla musí být plně funkční se všemi instalovanými funkcemi umožňující provoz plně autonomních nových elektrických vozidel, která jsou co nejvíce přizpůsobena potřebám zdravotně postižených cestujících (velké posuvné dveře umožňující snadnější vstup do vozidla a zavazadlový prostor, v němž se mohou nacházet invalidní vozíky). |
|
123 |
C1.4 R5-I2 |
C |
50 000 poukázek na cesty s plně autonomním vozidlem bezplatně poskytovaných zdravotně postiženým osobám, s platností nejméně 5 let po vydání |
|
Počet |
0 |
50 000 |
Q1 |
2026 |
Po výstavbě nových plně autonomních vozidel se osobám se zdravotním postižením a/nebo osobám, které se po dohodě s městem Záhřebem a provozovatelem veřejné dopravy potýkají s obtížemi při používání jiných prostředků veřejné dopravy, přidělí 50 000 bezplatných poukázek s platností nejméně 5 let po vydání. |
|
124 |
C1.4 R5-I3 |
C |
Spolufinancovaný nákup 2 000 vozidel na alternativní pohon (elektrických nebo vodíkových) |
|
Počet |
0 |
2 000 |
Q2 |
2026 |
Po zveřejnění a provedení rozhodnutí o zadání zakázky se spolufinancuje 2 000 nových vozidel na alternativní pohon (elektrických nebo vodíkových). |
|
125 |
C1.4 R5-I3 |
C |
Spolufinancovaná výstavba 1 300 elektrických dobíjecích stanic |
|
Počet |
0 |
1 300 |
Q2 |
2026 |
Po zveřejnění a provedení rozhodnutí o zadání zakázky bude spolufinancováno a vybudováno 1 300 dobíjecích stanic. |
E. SLOŽKA č. 1.5: ZLEPŠENÍ VYUŽÍVÁNÍ PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A POSÍLENÍ POTRAVINOVÉHO ŘETĚZCE
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je zvýšit zabezpečení potravin a konkurenceschopnost chorvatského zemědělsko-potravinářského odvětví.
Složka sestává z: i) vytvoření sítě logistických infrastruktur s cílem posílit řetězec na produkčním trhu v odvětví ovoce a zeleniny; ii) zavedení systému restrukturalizace a konsolidace zemědělské půdy; iii) rozvoj digitálních řešení v odvětví zemědělství; a iv) zlepšení systémů darování potravin.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi ohledně potřeby „přijmout veškerá nezbytná opatření a účinně reagovat na pandemii, udržet hospodářství a podpořit oživení“ (doporučení pro zemi č. 1, 2020); ohledně potřeby „zlepšit přístup k digitálním službám“ (doporučení č. 2, 2020) a ohledně „prioritizace provádění a financování veřejných a potenciálně veřejných a soukromých investičních projektů na podporu oživení ekonomiky“ (doporučení č. 3, 2020).
E.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C1.5. R1 – Vytvoření sítě logistických infrastruktur k posílení řetězce na produkčním trhu v odvětví ovoce a zeleniny
Cílem reformy je organizovat a propojit nabídku malých zemědělských podniků prostřednictvím organizací producentů s cílem podpořit sdružování, spolupráci, výměnu zkušeností a znalostí. Očekává se, že reforma zlepší postavení zemědělců v dodavatelských řetězcích, zejména v odvětví ovoce a zeleniny, a přispěje k rozvoji produktů s vyšší přidanou hodnotou. Reforma zahrnuje přijetí operačního programu pro posílení tržní kapacity odvětví ovoce a zeleniny na období 2021–2026 chorvatskou vládou.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Investice C1.5 R1–I1 – Výstavba a vybavení logistických a distribučních středisek pro ovoce a zeleninu
Cílem investice je zlepšit hospodářskou soutěž v tomto odvětví prostřednictvím výstavby a vybavení logistické a distribuční infrastruktury pro ovoce a zeleninu. Distribuční středisko má minimální kapacitu 3 000 tun skladovacího prostoru a uzpůsobeného logistického prostoru a maximální kapacitu 12 000 tun skladovacího prostoru a přizpůsobeného logistického prostoru. Vybudovaná logistická distribuční střediska využívají obnovitelné zdroje energie a přispívají ke snižování potravinových ztrát a plýtvání potravinami.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice: C1.5 R1–I2 Posílení postavení a viditelnosti producentů v potravinovém řetězci
Cílem investice je zlepšit řízení a finanční udržitelnost organizací producentů a umožnit producentům hrát významnější úlohu ve správě a vlastnické struktuře logistických a distribučních center. Investice zahrnují vzdělávání a odbornou přípravu organizací producentů v oblasti řízení a financí. Investice rovněž zahrnují systém označování ovoce a zeleniny s cílem lépe uznat místní a regionální producenty a zlepšit zabezpečování jakosti zemědělsko-potravinářských produktů.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Reforma C1.5. R2 – Zlepšení systémů restrukturalizace a konsolidace zemědělské půdy
Cílem reformy je usnadnit postupy konsolidace a průběžné sledování zemědělské půdy, což vytvoří předpoklady pro používání moderních způsobů hospodaření, pro budování infrastruktury (jako je síť polních silnic a meliorací) a pro řešení majetkových právních vztahů na zemědělské půdě. Reforma přispěje k účinnějšímu využívání zemědělské půdy v zemědělství, zvýší produktivitu a udržitelnost zemědělské produkce se zaměřením na ochranu životního prostředí a zlepšení života ve venkovských oblastech. V rámci reformy nabývá účinnosti nový zákon o konsolidaci zemědělské půdy.
Reforma bude dokončena do 31. března 2026.
Investice C1.5 R2–I1 – Pozemkové úpravy v zemědělství
Cílem investice je vytvořit podmínky pro uplatňování moderních způsobů hospodaření prostřednictvím konsolidace zemědělské půdy, což umožní snadnější a účinnější přístup k půdě budováním infrastruktury (jako je síť polních silnic a meliorací).
Investice přispějí k lepšímu hospodaření s vodou a ochraně vod, k prevenci eroze a acidifikace půdy, zachování ovzduší, uspořádání a ochrany krajiny a ke zvýšení zaměstnanosti s přímým i nepřímým dopadem na obnovu venkova.
Investice musí být dokončena do 31. března 2026.
InvestmentC1.5 R2–I2 – Program monitorování zemědělské půdy
Cílem investice je zajistit podmínky pro účinnou ochranu zemědělské půdy, trvalou dostupnost údajů nezbytných pro posouzení stavu půdy a provádění politiky udržitelného hospodaření prostřednictvím terénního výzkumu a zavádění geografického informačního systému (GIS). Investice zahrnují vytvoření a provádění programu trvalého sledování stavu zemědělské půdy na podporu systematického a plánovaného řízení tohoto zdroje. Výsledky programu rovněž umožní určit krizové oblasti, v nichž jsou půdy vystaveny hrozbám, jak je stanoveno v tematické strategii Komise pro ochranu půdy, a slouží jako základ pro účinnější politiku ochrany půdy, jakož i politiku udržitelného zemědělství a rozvoje venkova.
Investice musí být dokončena do 30. června 2025.
Reforma C1.5. R3 – Digitální transformace zemědělství
Cílem reformy je zlepšit dostupnost veřejných služeb v odvětví zemědělství pro zemědělce digitalizací těchto služeb a zároveň snížit administrativní zátěž. Reforma zahrnuje zřízení koordinační jednotky, která plánuje a sleduje provádění všech investic a zajišťuje dosažení stanovených cílů: digitalizované veřejné služby, operační platforma pro inteligentní zemědělství a veřejně přístupný informační systém pro sledovatelnost.
Očekává se, že reforma přispěje ke zvýšení zemědělské produkce, zajištění kvality a sledovatelnosti zemědělských produktů a k zajištění uplatňování agronomických postupů, které jsou dlouhodobě udržitelné z hlediska klimatu a životního prostředí.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.5 R3–I1 – Zavedení digitálních veřejných služeb
Cílem této investice je digitální transformace nejméně 30 veřejných služeb v zemědělství. Investice zahrnují mimo jiné přípravu akčního plánu pro digitální transformaci, který bude základem pro zaznamenávání všech zemědělských služeb, které mají být digitalizovány. Bude digitalizováno a příjemcům zpřístupněno alespoň 30 veřejných služeb, které budou zapsány do akčního plánu. Investice sníží potřebu osobních služeb a přispějí k vytváření digitálních veřejných služeb pro zemědělce.
Investice musí být dokončena do 30. září 2025.
Investice C1.5 R3–I2 – Inteligentní zemědělství
Cílem investice je podpořit digitální transformaci chorvatského zemědělského odvětví zavedením systému řízení zemědělské produkce. Platforma pro inteligentní zemědělství tím, že nabízí aktuální, strukturované a včasné informace přímo z oblastí a zemědělských podniků a s vhodnou odbornou podporou a uplatňováním zásady udržitelné produkce, je nástrojem pro dosažení cílů stanovených v budoucí společné zemědělské politice. Investice usnadní a zvýší odolnost uživatelů, zlepší dostupnost, viditelnost a transparentnost programů a projektů prováděných Ministerstvem zemědělství, jakož i kvalitu veřejných služeb a odbornou podporu poskytovanou ministerstvem zemědělství.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C1.5 R3–I3 – Systém sledovatelnosti
Cílem investice je dále podporovat udržitelné zemědělství, zejména ze strany malých místních producentů, a dále informovat spotřebitele o významu a dostupnosti produktů získaných udržitelným způsobem na místní úrovni v celém Chorvatsku. Očekává se, že investice budou mít pozitivní dopad na rozvoj venkova v řadě místních komunit a přispějí ke zvýšení důvěry spotřebitelů v potraviny vyráběné na místní úrovni a udržitelné potravinářské výrobky. Investice zahrnuje zřízení vnitrostátního informačního systému pro sledovatelnost, který bude přístupný veřejnosti.
Investice musí být dokončena do 30. září 2023.
Reforma C1.5. R4 – Zlepšení systémů darování potravin
Cílem reformy je podpořit oběhové hospodářství v zemědělsko-potravinářském odvětví, omezit plýtvání potravinami a zvýšit zabezpečení potravin pro chudé zlepšením systému darování potravin. Reforma zahrnuje zřízení potravinové banky, posílení kapacity infrastruktury zprostředkovatelů v potravinovém řetězci, spuštění on-line platformy pro předcházení vzniku potravinového odpadu, modernizaci informačního systému pro darování potravin, uzavření dobrovolných dohod o předcházení vzniku potravinového odpadu mezi příslušnými orgány a zúčastněnými stranami v potravinovém řetězci, akademickou obec, vědeckou obec a organizace občanské společnosti, jakož i provádění informační a vzdělávací kampaně o předcházení vzniku potravinového odpadu a darování potravin.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C1.5 R4–I1 – Infrastrukturální vybavení potravinových bank a zprostředkovatelů v potravinovém řetězci
Cílem investice je posílit kapacitu infrastruktury zprostředkovatelů v potravinovém řetězci a potravinové bance s cílem vytvořit základní předpoklady pro zvýšení množství darovaných potravin, a přispět tak ke snížení plýtvání potravinami a k lepšímu zabezpečení potravin pro chudší skupiny obyvatel. Investice zahrnuje provádění režimů podpory pro infrastrukturu vybavujících potravinové banky a zprostředkovatele v potravinovém řetězci, které vypracovalo ministerstvo zemědělství a které chorvatská vláda přijala.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
E.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
126 |
C1.5 R1 |
M |
Operační program pro posílení tržní kapacity odvětví ovoce a zeleniny na období 2021–2026 |
Vstup v platnost rozhodnutí chorvatské vlády o přijetí operačního programu pro posílení tržní kapacity odvětví ovoce a zeleniny na období 2021–2026 |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Za účelem provedení opatření zaměřeného především na posílení úlohy a řídící kapacity organizací producentů v řetězci produkce ovoce a zeleniny a jeho uvádění na trh přijme chorvatská vláda operační program pro posílení tržní kapacity odvětví ovoce a zeleniny na období 2021–2026. Zahrnuje provádění těchto opatření: i) výstavba a vybavení logistických distribučních středisek pro ovoce a zeleninu a ii) posílení pozitiv a uznání producentů v dodavatelském řetězci ovoce a zeleniny. |
|
127 |
C1.5 R1–I1 |
C |
Vybudování a provoz logistického distribučního centra |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2023 |
Zabudované logistické distribuční středisko (LDC) zahrnuje renovační část určenou pro příjem produktu, čištění, mytí, třídění a balení, jakož i skladovací část vhodné přijímací a skladovací kapacity při chlazení, dlouhodobém skladování a určitém stupni zpracování produktu. Primární zpracování ovoce a zeleniny má využívat produkty nestandardizované kvality, a zabránit tak plýtvání potravinami (odpadu). Skladovací kapacita nejméně rozvinutých zemí činí nejméně 3 000 až nejvýše 12 000 tun. Opatření se týká výstavby nové budovy s primární energetickou náročností (PED), která je nejméně o 20 % nižší než budova s téměř nulovou spotřebou energie (NZEB). |
|
128 |
C1.5 R1–I1 |
C |
Vybudování a provoz nejméně tří logistických distribučních středisek (LDC) |
|
Počet |
0 |
3 |
Q1 |
2026 |
3 postavené logistické distribuční středisko (LDC) zahrnuje renovační část určenou pro příjem produktu, čištění, mytí, třídění a balení, jakož i skladovací část vhodné přijímací a skladovací kapacity při chlazení a dlouhodobém skladování a určitém stupni zpracování produktu. Primární zpracování ovoce a zeleniny má využívat produkty nestandardizované kvality, a zabránit tak plýtvání potravinami (odpadu). Skladovací kapacita každé nejméně rozvinuté země činí nejméně 3 000 až nejvýše 12 000 tun. Opatření se týká výstavby nové budovy s primární energetickou náročností (PED), která je nejméně o 20 % nižší než budova s téměř nulovou spotřebou energie (NZEB). |
|
129 |
C1.5 R1-I2 |
C |
Školení pro organizace producentů |
|
Počet |
0 |
3 |
Q2 |
2026 |
Nejméně u 3 organizací producentů, které zahrnují nejméně 15 osob, musí být absolvováno školení v oblasti řízení a financování organizací producentů spojených s logistickým distribučním centrem. Řízení a finanční školení se provádí s cílem umožnit organizacím producentů hrát klíčovou úlohu v organizaci producentů, zlepšit jejich postavení při společném pronikání na trh a správu a vlastnickou strukturu logistických distribučních středisek. |
|
130 |
C1.5 R1-I2 |
C |
Režim označování ovoce a zeleniny |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a Chorvatskou agenturou pro zemědělství a výživu bude vyvinut systém pro vytvoření rozpoznatelných štítků na trhu s ovocem a zeleninou. Systém je dobrovolný a doplňuje již existující režim jakosti vytvořený ministerstvem zemědělství. Očekává se, že vyvinutý systém bude lépe uznávat místní a regionální producenty a zlepší zajišťování kvality zemědělsko-potravinářských produktů. |
|
131 |
C1.5 R2 |
M |
Nový zákon o konsolidaci zemědělské půdy |
Vstup v platnost nového zákona o konsolidaci zemědělské půdy |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Zamýšlený nový zákon o konsolidaci zemědělské půdy se bude snažit mimo jiné:
|
|
132 |
C1.5 R2-I1 |
C |
18 000 ha konsolidované zemědělské půdy |
|
Počet |
0 |
18 000 |
Q1 |
2026 |
Konsolidace 18 000 ha zemědělské půdy umožní snadnější a účinnější přístup k půdě budováním infrastruktury (jako je síť polních silnic a meliorací), přičemž musí být dodržena ustanovení čl. 6 odst. 3 směrnice 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť a povolovací postupy v rámci posuzování vlivů na životní prostředí v souladu se směrnicí 2011/92/EU. Přispívá rovněž k lepšímu hospodaření s vodou a ochraně vodních zdrojů, prevenci eroze a acidifikace půdy, zachování ovzduší, uspořádání a ochraně krajiny a zvyšování zaměstnanosti, což má přímý i nepřímý dopad na obnovu venkova. |
|
133 |
C1.5 R2-I2 |
C |
Modernizace provozního informačního systému pro monitorování zemědělské půdy a zřízení 90 stálých stanic pro sledování stavu zemědělské půdy |
|
Počet |
0 |
90 |
Q2 |
2025 |
Modernizace informačního systému pro monitorování zemědělské půdy umožní získat realistické a srovnatelné parametry, které slouží jako základ pro systematické a plánované obhospodařování zemědělské půdy.
|
|
134 |
C1.5 R3 |
M |
Zřízení oddělení pro provádění a řízení projektů digitální transformace na ministerstvu zemědělství |
Rozhodnutí ministra zemědělství o zřízení oddělení pro provádění a řízení projektů digitální transformace na Ministerstvu zemědělství |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zřízené oddělení ve spolupráci s příslušnými orgány (platební agentura, Chorvatská agentura pro zemědělství a potraviny a ústřední státní úřad pro rozvoj digitální společnosti) naplánuje a monitoruje provádění všech investic s cílem zajistit dosažení: Alespoň 30 digitalizovaných veřejných služeb, funkční platforma pro inteligentní zemědělství a veřejně přístupný informační systém pro sledovatelnost. |
|
135 |
C1.5 R3-I1 |
C |
Digitalizace nejméně 30 veřejných služeb v zemědělství uvedených v akčním plánu pro digitální transformaci veřejných zemědělských služeb |
|
Počet |
0 |
30 |
Q3 |
2025 |
Základem pro zaznamenávání všech zemědělských služeb, které mají být digitalizovány, je akční plán pro digitální transformaci. Akční plán obsahuje model a proces transformace pro každou zaznamenanou veřejnou službu. Alespoň 30 veřejných služeb, které jsou zapsány v akčním plánu a podporovány v rámci chorvatského plánu pro oživení a odolnost, musí být digitalizovány a zpřístupněny příjemcům. Akční plán vymezí jednotlivé veřejné služby, které mají být digitalizovány prostřednictvím provádění projektu. Nejméně 30 služeb musí být digitalizováno a zpřístupněno příjemcům. |
|
136 |
C1.5 R3-I2 |
M |
Zřízení platformy pro inteligentní zemědělství |
Plně funkční platforma inteligentního zemědělství, včetně centralizace infrastruktury, dostupnosti všech údajů týkajících se zemědělské produkce a přístupu k platformám |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Platforma pro inteligentní zemědělství musí být plně funkční a k dispozici příjemcům. Platforma pro inteligentní zemědělství tím, že nabízí aktuální, strukturované a včasné informace přímo z oblastí a zemědělských podniků a s vhodnou odbornou podporou a uplatňováním zásady udržitelnosti, vytvoří základ pro účinné, ziskové a udržitelné chorvatské zemědělství. Platforma má potenciál snížit ekologickou stopu zemědělství (např. minimalizované nebo specifické použití vstupů, jako jsou hnojiva a pesticidy, v systémech přesného zemědělství zmírní problémy vyplavování/potenciálního znečištění, jakož i emise skleníkových plynů). |
|
137 |
C1.5 R3-I3 |
M |
Zřízení informačního systému pro sledovatelnost |
Informační systém pro sledovatelnost, který je funkční a přístupný veřejnosti |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Plánovaný informační systém pro sledovatelnost umožní lépe informovat spotřebitele prostřednictvím hodnocení sledovatelnosti zemědělských a potravinářských produktů. Systém je dobrovolný a používá se ke sjednocení a usnadnění sledování informací, usnadnění podnikání a poskytování informací spotřebitelům prostřednictvím kódu QR. Systém musí být navržen tak, aby byl propojen s jinými elektronickými systémy a průběžně aktualizoval informace o sledovatelnosti. Systém by měl mít rovněž možnost zaznamenávat informace o obchodnících a zprostředkovatelích, kteří nikdy nepřišli do fyzického kontaktu s produktem. |
|
138 |
C1.5 R4 |
M |
On–line platforma pro předcházení plýtvání potravinami a modernizovaný informační systém pro darování potravin |
On-line platforma pro předcházení plýtvání potravinami a modernizace technického řešení informačního systému pro darování potravin je funkční a je k dispozici veřejnosti. |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Bude spuštěna online platforma pro předcházení vzniku potravinového odpadu a jeho omezování s cílem šířit osvědčené postupy, zvyšovat informovanost a vzdělávat se v otázkách plýtvání potravinami a darování potravin. Systém informačních technologií pro darování potravin, který je již v provozu, by měl být modernizován o nové funkce, u nichž je zdůrazněna možnost regionální správy systému a statistického znázornění údajů. |
|
139 |
C1.5 R4-I1 |
M |
Režim podpory infrastruktury pro vybavení potravinových bank a zprostředkovatelů v potravinovém řetězci |
Zavedený režim podpory infrastruktury pro vybavení potravinových bank a zprostředkovatelů v potravinovém řetězci a vyplacené finanční prostředky |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Režim podpory se uvede do provozu na základě veřejné výzvy a smluv uzavřených prostřednictvím vyplácení finančních prostředků, které se použijí na výstavbu a modernizaci skladovacích zařízení, skladovacího zařízení a nábytku, zařízení pro chlazení a skladování potravin, vysokozdvižných vozíků, chladírenských vozidel, vozidel a vybavení IT. |
F. SLOŽKA č. 1.6: ROZVOJ UDRŽITELNÉHO, INOVATIVNÍHO A ODOLNÉHO CESTOVNÍHO RUCHU
Pandemie COVID-19 měla velmi negativní dopad na odvětví cestovního ruchu na celém světě i v Chorvatsku. Jako strategická činnost v Chorvatsku představuje cestovní ruch přímý podíl na HDP ve výši 11,4 % a v roce 2020 zaznamenal 55% pokles počtu nocí ve srovnání s předchozím rokem. Vzhledem k těmto dopadům krize a měnícím se očekáváním poptávky je cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost transformovat a modernizovat odvětví cestovního ruchu a současně zvýšit jeho konkurenceschopnost, udržitelnost a odolnost dosažením těchto zastřešujících cílů:
–zvýšit odolnost a udržitelnost odvětví cestovního ruchu podporou ekologické a digitální transformace
–přispět k oživení odvětví cestovního ruchu po krizi COVID-19 zlepšením ubytovací kapacity a sociální a územní soudržnosti
–posílit oběhové hospodářství v cestovním ruchu a podporovat odpovědnou spotřebu a zvýšit nepřímé účinky cestovního ruchu na související činnosti
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi snížit nejvíce zatěžující parafiskální poplatky (doporučení pro zemi č. 4, 2019), přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie (doporučení pro zemi č. 1, 2020) a předsunout veřejné investiční projekty v pokročilé fázi a podpořit soukromé investice na podporu hospodářského oživení (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
Tato složka rovněž přispívá k cílům stanoveným v dalších podsložkách tohoto plánu, zejména v C1.5. Zlepšení využívání přírodních zdrojů a posílení potravinového řetězce a C2.3.Digitální transformace společnosti a veřejné správy.
F.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
C1.6.R1 Posílení odolnosti a udržitelnosti odvětví cestovního ruchu
Cílem reformy je vytvořit účinný organizační a právní rámec pro řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu vypracováním zákona o cestovním ruchu, strategie udržitelného rozvoje cestovního ruchu do roku 2030, národního plánu udržitelného rozvoje cestovního ruchu do roku 2027 a strategického posouzení vlivů na životní prostředí.
Reforma zahrnuje:
–další administrativní a parafiskální úlevy pro odvětví cestovního ruchu;
–další změnu legislativního rámce, která umožní lepší řízení rozvoje cestovního ruchu a zároveň podpoří investice podniků do inovací;
–rozvoj nového modelu cestovního ruchu, který nabízí diverzifikovanější produkty cestovního ruchu, přispívá k ekologické a digitální transformaci podnikatelů v oblasti cestovního ruchu a zajišťuje dodržování zásad oběhového hospodářství;
–omezení provozních postupů, které přispějí k snazšímu, rychlejšímu a levnějšímu zahájení podnikání v oblasti cestovního ruchu.
Realizace reformy systému řízení cestovního ruchu je rovněž plánována prostřednictvím investic C.2.3.R3 I15 – Zavedení aplikačních řešení cestovního ruchu s cílem administrativně osvobozovat podnikatele a přetvořit model cestovního ruchu směrem k udržitelnosti. Reforma bude provedena v souladu se zásadou veřejné konzultace, do níž bude zapojena široká škála zúčastněných stran z celkového ekosystému cestovního ruchu, včetně podnikatelů, průmyslových sdružení a akademických pracovníků.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
C1.6.R1–I1 Regionální diverzifikace a specializace chorvatského cestovního ruchu prostřednictvím investic do vývoje produktů cestovního ruchu s vysokou přidanou hodnotou
Tato investice zahrnuje finanční podporu ve formě grantů na rozvoj, přizpůsobení a modernizaci veřejné infrastruktury cestovního ruchu v Chorvatsku s cílem zvýšit energetickou účinnost a podíl obnovitelných zdrojů energie, podpořit ekologickou a digitální transformaci a zároveň propagovat produkty cestovního ruchu, které mohou vytvářet větší přidanou hodnotu v souladu se zásadami oběhového hospodářství.
Dalším cílem této investice je snížit nadměrný cestovní ruch v nejrozvinutějších turistických oblastech zvýšením atraktivity méně rozvinutých turistických destinací, zvýšením kvality destinací a umožněním delších sezón, podporou udržitelných forem cestovního ruchu a rozvojem infrastruktury cestovního ruchu.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
C1.6.R1–I2 Posílení konkurenceschopnosti podnikatelů a podpora ekologické a digitální transformace odvětví cestovního ruchu
Cílem této investice je přispět k rozvoji udržitelného cestovního ruchu prostřednictvím ekologické a digitální transformace prováděním ekologických projektů, jako je zvýšení energetické účinnosti, využívání obnovitelných zdrojů a oběhového hospodářství, zavádění inovací a digitálních technologií a vývoj produktů cestovního ruchu šetrných k životnímu prostředí a účinného využívání zdrojů.
Finanční prostředky se přidělují na základě chorvatského indexu rozvoje cestovního ruchu tak, aby byly upřednostněny investice v méně rozvinutých turistických oblastech. Kromě toho se očekává, že tyto investice posílí sociální udržitelnost cestovního ruchu podporou soukromých investic, které přispívají k vyšší zaměstnanosti v místních komunitách.
Investice bude dokončena do 31. prosince 2025.
C1.6.R1–I3 Posílení systémové kapacity pro odolný a udržitelný cestovní ruch
Cílem investice je posílit odolnost lidského kapitálu v celém odvětví cestovního ruchu prostřednictvím vzdělávacích programů speciálně navržených pro potřeby trhu práce se zaměřením na digitální, ekologické a manažerské dovednosti.
Hlavní investiční činnosti zahrnují navrhování vzdělávacích programů, které odpovídají potřebám trhu práce, zvláštní odbornou přípravu pro zaměstnavatele, odbornou přípravu studentů a nezaměstnaných osob a odbornou přípravu zaměstnanců státní správy a rad pro turisty v okrese s cílem lépe řídit udržitelný cestovní ruch.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
F.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
140 |
C1.6 R1 |
M |
Analýza scénářů jako součást strategie rozvoje udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 |
Vypracovat analýzu scénářů |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Analýza scénářů vypracovaná v rámci procesu rozvoje strategie je základem pro mobilizaci investic uvedených v této podsložce. Analýza scénářů vypracuje projekci směřování rozvoje na vnitrostátní a územní úrovni po konzultaci s klíčovými zúčastněnými stranami v odvětví. |
|
141 |
C1.6 R1 |
M |
Přijetí strategie pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 vládou Chorvatské republiky |
Ustanovení o vstupu v platnost strategie pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 |
|
|
|
Q3 |
2022 |
V rámci této reformy bude proces transformace modelu rozvoje cestovního ruchu směrem k udržitelnosti prováděn prostřednictvím vypracování strategie rozvoje udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 z hlediska sociálně-ekonomické udržitelnosti, environmentální a územní udržitelnosti.
|
|
142 |
C1.6 R1 |
M |
Vypracování satelitního účtu udržitelného cestovního ruchu Chorvatské republiky |
Ustanovení o vstupu v platnost satelitního účtu udržitelného cestovního ruchu |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Systém satelitních účtů pro udržitelnost cestovního ruchu vytvoří podmínky pro řízení a sledování rozvoje cestovního ruchu prostřednictvím stanovených ukazatelů udržitelnosti cestovního ruchu na vnitrostátní i regionální úrovni.
|
|
143 |
C1.6 R1 |
M |
Zákon o cestovním ruchu, kterým se stanoví rámec pro sledování a rozvoj odvětví cestovního ruchu |
Vstup zákona o cestovním ruchu v platnost |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Zákon o cestovním ruchu stanoví rámec pro sledování a rozvoj odvětví cestovního ruchu zavedením systému sledování a analýzy údajů, systémem pobídek, sledováním a analýzou investic, vymezením úlohy klíčových zúčastněných stran při rozvoji cestovního ruchu a spolupráce mezi útvary a definováním ukazatelů a norem pro zajištění udržitelnosti cestovního ruchu (zejména ekologických a digitálních norem). |
|
144 |
C1.6 R1–I1 |
M |
Zveřejnění veřejných výzev k zelené a digitální transformaci stávající veřejné infrastruktury cestovního ruchu a k rozvoji veřejné infrastruktury cestovního ruchu mimo hlavní turistické a pobřežní oblasti |
Zveřejnění zadávací dokumentace na zelenou a digitální transformaci stávající veřejné infrastruktury cestovního ruchu a rozvoj veřejné infrastruktury cestovního ruchu mimo hlavní turistické a pobřežní oblasti |
|
|
|
Q3 |
2022 |
V zadávací dokumentaci musí být uvedeno, že investice se zaměří na projekty, které mohou zvýšit ekologickou a digitální kvalitu infrastruktury cestovního ruchu a snížit dopad na životní prostředí a následně i koncentraci hostů v sezóně. V hlavních turistických a pobřežních oblastech jsou podle indexu rozvoje cestovního ruchu způsobilé pouze investice do ekologické a digitální transformace stávající infrastruktury cestovního ruchu a až do výše 29 623 731 EUR z celkového rozpočtu investice, které přispívají k udržitelnému řízení destinací a snižují dopady na životní prostředí během turistické sezóny. Kritéria způsobilosti zahrnují soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). |
|
145 |
C1.6 R1–I1 |
C |
Plné přidělení rozpočtových prostředků na výstavbu a úpravu veřejné infrastruktury cestovního ruchu podle kritérií způsobilosti pro jednotlivé nabídky |
|
Částka (EUR) |
0 |
123 432 212 |
Q4 |
2025 |
Přidělení 100 % rozpočtu na výstavbu a přizpůsobení veřejné infrastruktury cestovního ruchu prostřednictvím nabídkového řízení v souladu s kritérii způsobilosti/výběrovými kritérii pro ekologickou a digitální transformaci stávající veřejné infrastruktury cestovního ruchu a rozvoj veřejné infrastruktury cestovního ruchu mimo hlavní turistické a pobřežní oblasti, obsahujícího kritéria výběru/způsobilosti zajišťující soulad podporovaných projektů s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) a slučitelnost podporovaných projektů s příslušnými předpisy EU a vnitrostátními předpisy v oblasti životního prostředí. Kritéria výběru/přijatelnosti navíc vyžadují poskytnutí [klimatického/digitálního] příspěvku v souladu s oblastmi intervence [026,128] stanovenými v příloze [VI/VII] nařízení o RRF. |
|
146 |
C1.6 R1-I2 |
M |
Zveřejnění veřejných výzev s cílem posílit udržitelnost a podpořit ekologickou a digitální transformaci podnikatelů v oblasti cestovního ruchu, přičemž alespoň 50 % celkových investic podpoří ekologickou transformaci |
Zveřejnění zadávací dokumentace s cílem posílit udržitelnost a podpořit ekologickou a digitální transformaci podnikatelů v oblasti cestovního ruchu/2088 |
|
|
|
Q3 |
2022 |
V zadávací dokumentaci musí být uvedeno, že nejméně 29 862 632 EUR z celkových investic bude přiděleno na investice zaměřené na zmírňování změny klimatu nebo přizpůsobování se této změně, digitalizaci činností v souladu s kritérii snižování emisí skleníkových plynů nebo energetické účinnosti a snižování odpadu, jakož i přechod na oběhové hospodářství.
|
|
147 |
C1.6 R1-I2 |
C |
Plné přidělení finančních prostředků na posílení udržitelnosti a podporu ekologické a digitální transformace podnikatelů v oblasti cestovního ruchu |
|
Částka (EUR) |
0 |
165 903 511 |
Q4 |
2025 |
Přidělení celého rozpočtu prostřednictvím nabídkového řízení na projekty, jejichž cílem je posílit udržitelnost a podpořit ekologickou a digitální transformaci podnikatelů v oblasti cestovního ruchu, přičemž nabídková řízení obsahují kritéria výběru/přijatelnosti odrážející požadavky příslušných oblastí intervence [3-100] stanovených v příloze [VI/VII] nařízení o RRF a soulad podporovaných projektů s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) a soulad podporovaných projektů s příslušnými předpisy EU a vnitrostátními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
148 |
C1.6 R1-I3 |
M |
Vzdělávací programy na posílení znalostí a dovedností v oblasti cestovního ruchu |
Zveřejnění vzdělávacího programu |
Počet |
0 |
10 |
Q4 |
2024 |
Vzdělávací programy vyvinuté za účelem posílení znalostí a dovedností v oblasti cestovního ruchu, včetně digitálních dovedností pro vládní instituce a úředníky veřejné správy v systému cestovního ruchu, nezaměstnané a vzdělávání zaměstnavatelů
|
|
149 |
C1.6 R1-I3 |
C |
Vzdělaní studenti vzdělávacích programů s cílem posílit znalosti a dovednosti v oblasti cestovního ruchu, včetně digitálních dovedností pro vládní instituce a úředníky veřejné správy v rámci systému cestovního ruchu, nezaměstnané a zaměstnavatele |
|
Počet |
0 |
1 000 |
Q4 |
2025 |
Nejméně 1 000 stážistů/zaměstnanců v cestovním ruchu nebo ve veřejném sektoru v souvislosti s cestovním ruchem se musí účastnit odborné přípravy související s cestovním ruchem nebo musí od roku 2022 dosáhnout zvýšení kvalifikace. Programy budou obsahovat kritéria pro výběr/způsobilost odrážející požadavky příslušných oblastí a) [3–100] přílohy [VI/VII] nařízení o RRF a zajistí soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) a slučitelnost podporovaných projektů s příslušnými unijními a vnitrostátními předpisy v oblasti životního prostředí. |
G. SLOŽKA č. 2.1: POSÍLENÍ SCHOPNOSTI NAVRHOVAT A PROVÁDĚT VEŘEJNÉ POLITIKY A PROJEKTY
Cílem složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je zlepšit kvalitu tvorby veřejné politiky, zvýšit kapacitu veřejné správy pro tvorbu a provádění veřejných politik a překonat roztříštěnost veřejné správy posílením koordinace mezi příslušnými ministerstvy a zlepšením provádění veřejných politik a projektů. Složka zahrnuje opatření, jejichž cílem je:
–prostřednictvím většího využívání digitálních technologií usnadnit navrhování a provádění veřejných politik a projektů na ústřední a místní úrovni;
–poskytovat pomoc příjemcům při přípravě projektů a technické dokumentace projektů v oblasti ekologické a digitální transformace a
–posílit mechanismy koordinace a řízení veřejných politik.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zvýšení schopnosti správy navrhovat a provádět veřejné projekty a politiky (doporučení pro zemi č. 3 2019) a k posílení kapacity a účinnosti veřejné správy při navrhování a provádění veřejných projektů a politik na ústřední a místní úrovni (doporučení pro zemi č. 4, 2020).
G.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: C2.1.R1: Posílení mechanismů pro integraci a řízení veřejných politik s profesionalizací strategického plánování
Tato reforma posílí mechanismy koordinace a integrace veřejných politik, propojí v současnosti samostatné procesy a postupy, rozšíří oblast působnosti a uplatňování procesů posuzování dopadu veřejné politiky a právních předpisů a profesně zdokonalí strategické plánování a posuzování dopadů právních předpisů.
Reforma bude zahrnovat tyto klíčové prvky:
–změna legislativního rámce pro systém strategického plánování s cílem zlepšit účinnost strategického plánování a profesionalizaci přípravy strategických dokumentů;
–mapování obchodních procesů v oblasti strategického plánování a posuzování dopadů regulace;
–sjednocení a standardizace strategických procesů plánování a řízení politik prostřednictvím vypracování písemných pokynů;
–vypracování popisů práce a katalogu kompetencí souvisejících se strategickým plánováním a řízením veřejných politik;
–zavedení společné koordinace pro průběžné hodnocení a neustálé zlepšování veřejných politik;
–navázání partnerství s veřejnými vědeckými institucemi a akademickými institucemi za účelem provádění nezávislých procesů hodnocení veřejné politiky.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Reforma: C2.1.R2: Posílení kapacity pro přípravu a provádění projektů EU
S cílem zvýšit čerpání finančních prostředků Unie tato reforma zvýší kapacitu pro přípravu a provádění finančních prostředků Unie. Kromě toho rozhodnutí vlády o subjektech v implementačním systému plánu obnovy a odolnosti vymezí příslušné orgány a odpovědnosti za plnění úkolů při provádění, zřídí v rámci ministerstva financí ústřední koordinační orgán pro provádění a sledování národního plánu pro oživení a odolnost (NRRP) a pověří prováděcí výbor zajištěním soudržnosti a soudržnosti při využívání finančních prostředků Unie. Vypracuje se analýza pracovní zátěže pro posílení správní kapacity ve všech operačních programech. Statut Agentury pro audit systému provádění programů Evropské unie (ARPA) se upraví tak, aby byl v souladu s nařízením (EU) 2021/241, a poskytuje právní mandát pro provádění auditů v oblasti působnosti NPR. Systém IT používaný pro evropské strukturální a investiční fondy bude modernizován tak, aby umožňoval shromažďování, uchovávání a sledování údajů o milnících a cílech, a to i na úrovni konečných příjemců.
Tato reforma bude dokončena do 31. ledna 2022 a před předložením první žádosti o platbu Komisi.
Investice: C2.1.R1–I1: Optimalizace, standardizace a digitalizace procesů strategického plánování a posuzování dopadů veřejných politik
Tato investice zřídí informační systém strategického plánování, který umožní monitorovat přípravu strategických dokumentů, provádění a hodnocení veřejných politik, digitalizovat proces posuzování dopadů a poskytovat transparentní prezentaci o provádění veřejné politiky široké veřejnosti.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice: C2.1.R1–I2: Posílení kapacit v oblasti strategického plánování a zlepšování právní úpravy
Tato investice vytvoří vzdělávací moduly a organizaci odborné přípravy s cílem zlepšit plnění úkolů strategického plánování ve vládních orgánech. Investice zahrnují trvalé budování kapacit prostřednictvím odborné přípravy, která by měla vedoucím pracovníkům a úředníkům umožnit rozvoj odpovídajících znalostí a dovedností. Očekává se, že investice přispějí k zajištění udržitelnosti systému strategického plánování a zlepší kvalitu přípravy a provádění veřejných politik v Chorvatsku.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice: C2.1.R2–I1: Poskytovat pomoc příjemcům při přípravě technické dokumentace k zadávacímu řízení
Tato investice poskytne příjemcům podporu externích odborníků se specifickými znalostmi a potřebnými pověřeními k vypracování projektové a technické dokumentace, kterou vnitrostátní správa nemůže poskytnout. Očekává se, že investice vyústí ve vytvoření seznamu projektů připravených k podnikání v oblasti ekologické a digitální transformace. Tímto způsobem opatření poskytne příjemcům pomoc při včasné a úplné přípravě všech nezbytných dokumentů týkajících se žádostí o financování a investice.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
G.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
150 |
C2.1 R1 |
M |
Změny zákona o systému strategického plánování a řízení rozvoje Chorvatské republiky a stanov |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o systému strategického plánování a správy pro rozvoj Chorvatské republiky a doprovodné vyhlášky |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Změny zákona o systému strategického plánování a řízení rozvoje Chorvatské republiky a doprovodných vyhlášek zlepší účinnost strategického plánování a profesionalizaci přípravy strategických dokumentů. Obsahuje rovněž základ pro popisy práce a kompetence státních zaměstnanců v souvislosti se strategickým plánováním; |
|
151 |
C2.1 R1 |
M |
Změny zákona o posuzování dopadů regulace |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o posuzování dopadů regulace |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Změny zákona o posuzování dopadů právních předpisů zjednoduší procesy posuzování dopadů ex post, včetně metodiky a postupů, na základě doporučení nástroje pro technickou podporu projektu v souvislosti s posouzením dopadů regulace ex post. Změny zahrnují rovněž změny popisu pracovní náplně a pravomocí státních zaměstnanců v souvislosti s posouzením dopadů s cílem profesionalizace koordinace, navrhování a sledování účinků regulace ve veřejné správě. |
|
152 |
C2.1 R1 |
C |
Snížení administrativní zátěže, která má přímý dopad na občany, prostřednictvím digitalizace a zjednodušení postupů |
|
% (procentní podíl) |
0 |
20 |
Q4 |
2025 |
20 % snížení administrativní zátěže pro občany oproti 31. prosinci 2019 použitím metodiky standardního nákladového modelu (SCM) spojené s těmi administrativními postupy, které mají přímý dopad na občany zjištěné analýzou provedenou v souladu s C1.1.1 R1–I2 prostřednictvím digitalizace a/nebo zjednodušení postupů. |
|
153 |
C2.1 R1–I1 |
C |
Digitalizace všech obchodních procesů mapování v oblasti strategického plánování a posuzování dopadů regulace |
|
% (procentní podíl) |
0 |
100 |
Q4 |
2025 |
Všechny obchodní procesy v oblasti strategického plánování a posuzování dopadů regulace, které jsou zmapovány ve veřejné správě, musí být digitalizovány a využívány prostřednictvím platformy IT. Provádějí se za účelem sledování přípravy strategických dokumentů, provádění a hodnocení veřejných politik a posouzení dopadů právních předpisů. Součástí informačního systému bude rovněž přehled výsledků provádění veřejných politik, který umožní transparentní monitorování a komunikaci s veřejností v reálném čase. |
|
154 |
C2.1 R1-I2 |
C |
Vzdělávací moduly pro strategické plánování a posuzování dopadů regulace na celostátní, regionální a místní úrovni |
|
Počet |
0 |
10 |
Q4 |
2024 |
Je třeba vyvinout 10 vzdělávacích/školicích modulů pro strategické plánování a zlepšování právní úpravy s cílem zajistit profesionalizaci práce, včetně partnerů pro e-learning s technickou podporou Národní školy veřejné správy (NSPA). Moduly se vypracují do konce roku 2024. |
|
155 |
C2.1 R1-I2 |
C |
Odborná příprava úředníků napojených na systém strategického plánování a provádění regulačních dopadů na vnitrostátní a regionální úrovni |
|
Počet |
0 |
900 |
Q4 |
2025 |
900 úředníků v systému strategického plánování a provádění regulačních účinků na vnitrostátní a regionální úrovni musí být vyškoleno na základě vytvořených modulů odborné přípravy. |
|
156 |
C2.1 R2 |
M |
Změna stanov ARPA za účelem nového vymezení jejího mandátu |
Vstup změn stanov ARPA v platnost |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Změny stanov Agentury pro audit systému provádění programů Evropské unie (ARPA) definují mandát ARPA ke zřízení a provádění auditů a kontrol systémů týkajících se národního plánu obnovy a odolnosti. |
|
157 |
C2.1 R2 |
M |
Zřízení systému implementace, auditu a kontroly pro RRP |
Vstup v platnost rozhodnutí chorvatské vlády o orgánech v systému implementace NPR, zřízení koordinačního orgánu v rámci ministerstva financí a aktualizace postupů používaných prováděcími subjekty. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Rozhodnutí o subjektech v systému RRP vymezí příslušné orgány a odpovědnost za plnění úkolů při provádění RRP, včetně ústředního koordinačního orgánu v rámci ministerstva financí, který zajistí provádění a sledování opatření RRF, včetně reforem, a prováděcí výbor zajistí soudržnost a soudržnost při využívání finančních prostředků EU.
|
|
158 |
C2.1 R2 |
M |
Přijetí zákona o institucionálním rámci pro fondy EU |
Vstup v platnost zákona o institucionálním rámci pro fondy EU |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Kromě zřízení institucionálního rámce a jmenovacích orgánů v zákoně stanoví zákon rovněž rámec pro zavedení činností v oblasti budování kapacit, které by měly být dále rozvíjeny prostřednictvím plánu pro budování administrativních kapacit. Tento plán se připravuje v rámci programování ESI fondů. Zákon uznává potřebu dalšího posílení schopnosti příjemců připravovat, uplatňovat a provádět projekty, které jsou prováděny prostřednictvím (operačních) programů financovaných EU. |
|
159 |
C2.1 R2 |
M |
Posouzení správní kapacity |
Je zveřejněna analýza pracovní zátěže |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Analýzy pracovní zátěže se provádějí u institucí zapojených do příslušných systémů řízení a kontroly, přičemž se rovněž zohlední zátěž vyplývající z Nástroje pro oživení a odolnost. Analýza poskytne odpovídající informace, pokud jde o potřeby správní kapacity, s cílem včasného dosažení těchto potřeb, mimo jiné vypracováním souboru doporučení k řešení nedostatečné kapacity, je-li to nezbytné. Na základě analýzy a doporučení se zúčastněným institucím přidělí nezbytné zdroje. |
|
160 |
C2.1 R2 |
M |
Modernizace informačního systému eFondovi: Systém evidence pro audit a kontroly: informace pro monitorování provádění RRF |
Zpráva o auditu potvrzující funkce systému úložiště |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Musí být zaveden a provozován systém úložišť pro sledování provádění RRF.
|
|
161 |
C2.1 R2-I1 |
C |
Příprava projektové technické dokumentace pro projekty ekologické a digitální transformace |
|
Počet (částka) |
0 |
6 370 695 |
Q4 |
2022 |
Částka 6 370 695 EUR se přidělí na základě rozhodnutí o financování rozvoje projektové technické dokumentace, kterou připravují ministerstva, národní agentury a místní a regionální orgány na podporu ekologické a digitální transformace. |
|
162 |
C2.1 R2-I1 |
C |
Příprava projektové technické dokumentace pro projekty ekologické a digitální transformace |
|
Počet |
0 |
100 |
Q4 |
2025 |
Nejméně 100 projektů připravených ministerstvy, vnitrostátními agenturami a místními a regionálními orgány na podporu ekologické a digitální transformace musí získat podporu na vypracování projektové technické dokumentace. |
H. SLOŽKA č. 2.2: DALŠÍ ZLEPŠENÍ ÚČINNOSTI VEŘEJNÉ SPRÁVY
Cílem složky je modernizovat Chorvatskou veřejnou správu a učinit ji více orientovanou na uživatele, a to prostřednictvím pobídek ke skutečnému a funkčnímu sloučení místních správních jednotek, zvýšením digitalizace, interoperability, zvýšením účinnosti alokace zdrojů na místní úrovni a reformou systému odměňování a řízení lidských zdrojů.
Zastřešujícími cíli je zlepšit schopnost přilákat a udržet si vysoce kvalitní a talentované zaměstnance veřejné správy a zlepšit kvalitu veřejných služeb v místních a regionálních správních jednotkách, což brzdí slabá správní a fiskální kapacita a nedostatečná transparentnost.
Složka zahrnuje významné reformy se souvisejícími investicemi:
–zlepšení přijímacího řízení ve veřejné službě posílením systému přijímání státních úředníků a dalším zlepšováním kompetencí úředníků,
–zavedení nových mzdových a pracovních modelů ve veřejné službě, včetně reformy mzdového systému ve veřejném sektoru, modernizace systému řízení lidských zdrojů a podpory vertikální a horizontální mobility,
–digitální transformace databází památkové ochrany a archivních záznamů,
–zajištění funkční a udržitelné místní správy prostřednictvím další optimalizace a decentralizace místních samospráv prostřednictvím stimulované podpory pro funkční a skutečné fúze.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se potřeby posílit efektivitu veřejné správy (doporučení pro zemi č. 1, 2019) a zlepšení poskytování a kvality služeb v menších územních samosprávných jednotkách (doporučení pro zemi č. 4, 2020).
Tato složka zahrnuje čtyři reformy a sedm investic.
H.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C2.2 R1 – Zlepšení náboru pracovníků ve veřejné službě
Cílem této reformy je zlepšit systém náboru zaměstnanců ve státní službě, aby bylo zajištěno přijímání vysoce kvalifikovaných úředníků, kteří přispějí ke zlepšení účinnosti veřejné správy a umožní přeorientovat veřejnou správu na potřeby občanů. Reforma zahrnuje změny legislativního rámce. Vedle reformy mají orgány v úmyslu vyvinout nástroje, metodiky a nezbytný obsah informačních technologií pro ověřování odborné způsobilosti a opatření pro budování kapacit.
Zavede se centralizovaný systém výběru úředníků na základě předem stanovených plánů, analýzy pracovní zátěže a skutečných potřeb orgánů veřejné moci za účelem náboru zvláštního profilu úředníků. Při přijímacím řízení musí být uchazeči testováni on-line, což zajistí transparentní a objektivnější výběr uchazečů.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2023.
Investice C2.2 R1–I1 – Centralizovaný systém výběru
Cílem této investice je vytvořit objektivnější a transparentnější systém náboru založený na skutečných zjištěných potřebách a finančních zdrojích. Zajistí nábor nejlepších a nejkvalifikovanějších kandidátů, čímž přispěje ke zlepšení účinnosti veřejné správy.
Investice zahrnuje tyto činnosti:
–vypracování srovnávací analýzy koncepce centralizovaných systémů zaměstnanosti v členských státech EU a vypracování návrhu nového modelu zaměstnanosti;
–změny legislativního rámce, včetně zákona o státní službě, postupů pro přijímání státních zaměstnanců do orgánů státní správy, odborných služeb a vládních úřadů;
–vývoj standardizovaných zkoušek a školení;
–vývoj platformy IT;
–testování a zavádění platformy IT.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Investice C2.2 R1–I2 – Elektronická státní zkouška
Cílem této investice je vytvořit nový systém pro složení státní zkoušky elektronickými prostředky, který zajistí objektivnější, vhodnější a platný způsob hodnocení znalostí uchazečů prostřednictvím standardizované písemné zkoušky.
Investice zahrnuje vývoj softwarové aplikace, jejímž prostřednictvím se předloží postupy pro vývoj zkušebního materiálu pro státní přezkum, žádost o přezkoumání, organizaci, provádění a složení státní zkoušky. Osvědčení o zkoušce se zpřístupní v elektronické podobě. Systém vytvoří databázi zkušebních úkolů a materiálů, databázi uchazečů a zajistí vypracování zpráv týkajících se provádění zkoušek a jejich výsledků. Tento systém musí umožňovat průběžné sledování a zdokonalování všech procesů vývoje a provádění státních zkoušek. Zkušební místnosti ve čtyřech testovacích střediscích v Záhřebu, Splitu, Rijece a Osijeku musí být vybaveny a dány k dispozici pro potřeby elektronické zkoušky i systému centralizovaného výběru (investice C2.2.R1–I1).
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Reforma C2.2 R2 – Nové mzdové a pracovní modely ve státní a veřejné správě
Cílem této reformy je zavést spravedlivý, transparentní, konzistentní a finančně udržitelný systém mezd ve státní správě a veřejné službě spolu se standardizovaným, digitalizovaným a uživatelsky orientovaným systémem řízení lidských zdrojů. Aby bylo možné reagovat na novou realitu práce, bude zaveden inteligentní pracovní model, který úředníkům poskytne nástroje a dovednosti nezbytné k tomu, aby mohli své úkoly vykonávat na dálku.
Na základě analýzy situace a srovnání platů ve státní správě a ve veřejné službě se vytvoří nový platební systém a přijme se nový zákon o mzdách ve veřejné službě a nový zákon o mzdách ve veřejných službách. Nové zákony obsahují ustanovení o hodnocení pracovních míst podle stanovených kritérií a o zajištění harmonizace platů ve státní správě a ve veřejných službách. Nový mzdový model zavede systém odměn založený na výkonnosti (výkonu práce). Mění se nařízení týkající se hodnocení a služebního postupu státních zaměstnanců. Hodnocení výkonnosti a účinnosti je základem pro kariérní postup a povýšení.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2023.
Investice C2.2 R2–I1 – Zlepšení systému odměňování ve státní správě a veřejných službách
Tato investice zavede nový systém odměňování ve státní správě a veřejných službách a podpoří reformu v téže oblasti. Zajistí spravedlivější systém z hlediska státních úředníků, stane se konkurenceschopnějším a udržitelnějším z fiskálního hlediska, pokud jde o zachování celkové mzdové váhy ve státním rozpočtu a jeho racionálnější rozdělení.
Zřizuje se jediný vládní koordinační orgán pověřený interinstitucionální koordinací všech činností, doprovázený týmy odborníků, včetně zástupců sociálních partnerů. Je třeba analyzovat stávající systém odměňování a právní rámec a vypracovat srovnávací analýzu se srovnatelnými členskými státy. Na základě analýz bude vypracován nový návrh nového systému odměňování a právního rámce, do informačního systému řízení lidských zdrojů bude zahrnuto devět nových funkcí a bude vypracována a provedena komunikační strategie.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2024.
Investice C2.2 R2–I2 – Zavedení modelu přístupu na hybridní pracoviště – smartworking
Cílem této investice je zavést model, který úředníkům umožní pracovat na dálku s cílem zajistit stálou a vysoce kvalitní veřejnou službu přístupnou všem a zvýšit motivaci úředníků. Vytvoří inovační pracovní postup založený na prvku flexibility pracovní doby a místa výkonu práce v souladu s potřebami procesů a plánů veřejné správy. Právní úprava týkající se veřejné služby a pracovněprávních vztahů pro zavedení hybridního modelu práce ve veřejné správě a soudnictví (zákon o práci, zákon o státní službě, zákon o ochraně práce a stanovy) se mění tak, aby zaměstnanci mohli pracovat hladce a nepřetržitě.
K dosažení výše uvedených cílů opatření předpokládá tyto činnosti:
–zapojení externích odborníků pro určení současného stavu podmínek práce z domova a pro přípravu a provádění školení vedoucích pracovníků,
–vypracování návrhu modelu a plánu pro hybridní přístup na pracoviště s úplným normativním řešením pro jeho provádění externími odborníky,
–změny legislativního rámce a pracovní metodiky,
–pořízení informačních technologií (laptopů, tabletů a chytrých telefonů a potřebného softwaru) získaných transparentními postupy zadávání veřejných zakázek,
–školení zaměstnanců.
Opatření bude dokončeno do 30. září 2023.
Reforma C2.2 R3 – Digitální transformace středisek památkové péče a archivních záznamů
Cílem této reformy je zlepšit správu dokumentace ze strany veřejných orgánů s cílem zlepšit podnikové procesy. Očekává se, že opatření umožní účinnější poskytování služeb veřejné správy za použití zavedených řešení IKT, která zajistí interoperabilitu a sdílení údajů, snížení nákladů, transparentnost podnikání a ochranu práv občanů.
Kromě toho mají orgány v úmyslu vytvořit a zavést digitální veřejnou službu, která poskytne přístup k digitálním databázím pro ochranu kulturních a historických památek. Vypracování nezbytných norem a kritérií dále zlepší celkovou efektivitu veřejné správy v této souvislosti. Plánuje se rozvoj vnitrostátního archivního informačního systému, posílení infrastruktury a lidských kapacit ve státních archivech a posílení schopnosti tvůrců a vlastníků dokumentů digitalizovat analogové papírové záznamy s cílem zlepšit digitální veřejné služby rychlejším přístupem k dokumentaci a lepším prosazováním práv uživatelů a všech zainteresovaných občanů.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2024.
Investice C2.2 R3–I1 – Zavedení digitální infrastruktury a služby veřejné správy vytvořením systému databází památkové ochrany
Cílem této investice je vytvořit novou digitální veřejnou službu (elektronická databáze památkové ochrany) propojenou se stávajícími digitálními veřejnými službami (jako jsou e-citizens, informační systém pro územní plánování) s cílem snížit administrativní překážky v procesu udělování povolení podle zákona o ochraně a zachování kulturních statků, podpořit zrychlené vydávání stavebních povolení a zajistit transparentnost a jednotný postup pro získávání příslušných dokumentů v celé zemi. Umožní úředníkům zpracovávat případy rychleji a umožní účinnější veřejnou správu a zároveň předem informuje investory o požadavcích souvisejících s kulturním dědictvím. Očekává se, že investice zvýší právní jistotu související se zachováním kulturních statků a poskytnou široké veřejnosti přehled o požadavcích na ochranu.
Tyto investice zahrnují vývoj IT systému digitální veřejné služby, jakož i rozvoj digitálních databází památkové ochrany. Stanoví se normy, kritéria a metodika pro rozvoj databází památkové ochrany. Digitalizované databáze památkové ochrany, včetně úplné analýzy stavu, zhodnocení a ochranných opatření kulturních lokalit, se zveřejní.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2026.
Investice C2.2 R3–I2 – Zlepšení digitální infrastruktury a služeb veřejného sektoru vytvořením národního archivního informačního systému a posílením vnitrostátní archivní sítě
Cílem této investice je zlepšit správu a archivaci dokumentů vytvořených orgány veřejné moci a soudním systémem, a to propojením stávajících služeb a poskytnutím přístupu všem dotčeným veřejným orgánům, a zároveň zajistit ochranu práv občanů. Plánované investice přispějí ke snížení nákladů na prostory, vybavení a lidské zdroje pro instituce vytvářející dokumenty, jakož i k posílení jejich schopnosti spravovat digitální dokumentaci. Chorvatsko výslovně určí možná rizika a související specifická zmírňující opatření proti zabezpečení údajů, včetně toho, kdy a zda se předpokládá využití poskytovatelů cloud computingu ze třetích zemí, na něž se vztahují právní předpisy týkající se extrateritoriality.
Investice zahrnují vývoj vnitrostátního archivního informačního systému a vytvoření nové služby e-Archive v rámci státní informační infrastruktury propojené se stávajícími elektronickými službami. Provádění zahrnuje tyto činnosti:
–vývoj informačních systémů, včetně testování a migrace dat,
–vývoj úložiště pro uchovávání digitalizovaných záznamů,
–rozvoj digitální veřejné služby pro přístup k digitalizovaným záznamům a jejich používání,
–posílení skladovací kapacity v 8 regionálních státních archivech za účelem převodu trvalých papírových záznamů,
–posílení lidských kapacit prostřednictvím odborné přípravy zaměstnanců 19 státních archivů a 120 justičních orgánů s cílem zlepšit správu dokumentů v digitálním prostředí,
–příprava a výběr tištěných záznamů u soudních orgánů,
–odstraňování záznamů justičními orgány, které prošly dobou uchovávání a již nejsou používány pro běžné obchodní postupy,
–digitalizace vybraných papírových záznamů, které zůstávají v soudních orgánech, v souladu s profesními pokyny pro digitalizaci archivů a platnými právními předpisy.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2026.
Reforma C2.2 R4 – Funkční a udržitelná místní správa
Cílem této reformy je vytvořit vysoce kvalitní a účinný systém místní a regionální správy prostřednictvím pobídek k funkční i skutečné integraci místních samospráv. Očekává se, že reforma přispěje k lepšímu, účinnému a transparentnímu poskytování veřejných služeb občanům a poskytne jim rovné příležitosti k uspokojení jejich potřeb a zájmů bez ohledu na místo jejich bydliště.
Příslušné právní předpisy, zákon o plnění státního rozpočtu Chorvatské republiky na rok 2022, se pozmění a zavede se mechanismus finanční podpory s cílem motivovat k funkčním i skutečným fúzím. Ve státním rozpočtu musí být zajištěny dostatečné zdroje, aby bylo finančně podpořeno skutečné sloučení nejméně 20 % jednotek místní správy a funkční sloučení alespoň 40 % místních vládních jednotek. Ve fázi návrhu mechanismu se určí řada možných modelů financování společné výkonnosti, přičemž se zohlední rozsah služeb, které musí místní a regionální vládní jednotky poskytovat v souladu s právními předpisy, a nahlášené potřeby jednotek pro provádění společných úkolů. Úspěšné dokončení procesu skutečného nebo funkčního sloučení je předpokladem pro přidělení dodatečných zdrojů nebo spolufinancování ze státního rozpočtu. Rozhodnutí chorvatské vlády stanoví kritéria a úroveň pobídek s většími daňovými pobídkami pro skutečné fúze, zatímco pobídky pro funkční fúze závisejí na počtu a druhu funkcí předpokládaných pro fúzi.
Změny nařízení týkajících se mechanismu finanční podpory pro místní a regionální orgány, které umožňují vyplácet finanční pobídky pro fúze.
Reforma bude dokončena do 31. března 2022.
Investice C2.2 R4–I1 – Další optimalizace a decentralizace místních a regionálních samospráv prostřednictvím podpory funkčních a skutečných fúzí
Tyto investice zahrnují modernizaci informačního systému na podporu doprovodné reformy (C 2.2 R4) a vytvoření vysoce kvalitního systému na podporu funkčních a skutečných fúzí místních vládních jednotek. Ty poskytují služby občanům způsobem, který je více zaměřen na člověka a transparentněji, a posilují jejich správní kapacitu, aby byli při plnění svých úkolů účinnější. Jednotky jsou vybízeny k tomu, aby plnily úkoly buď společně (funkční fúze), nebo aby se skutečně spojily s jinými místními samosprávnými jednotkami, a to tím, že jim poskytnou odpovídající odborné znalosti a vytvoří systém finančních pobídek.
Výše uvedený informační systém vyvinutý v rámci projektu Evropského sociálního fondu „Optimalizace systému místní a regionální samosprávy“ bude modernizován a zpřístupněn místním samosprávným celkům. Informační systém umožní jednotkám jasněji zjistit, které úkoly by byly účinnější provádět společně s dalšími místními vládními jednotkami a které jednotky jsou vhodnými partnery pro společné plnění úkolů. Údaje shromážděné prostřednictvím systému slouží rovněž jako základ pro skutečné fúze jednotek, které vyjadřují zájem o takové fúze.
Místní vládní jednotky vypracují a vyplní dotazník pro sebehodnocení, který doplní dostupné údaje. Pokyny a doporučení pro fúze se vypracují na základě výše uvedených údajů. Systém umožní komplexní přehled o tom, který úkol by mohl být proveden společně, jakož i navržení modelů pro fúze, jako je zřízení společného správního orgánu nebo společných institucí. V případě skutečných fúzí poskytne systém informace o nezbytných krocích a výběru vhodných partnerských jednotek.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2025.
H.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
163 |
C2.2 R1 |
M |
Pozměněný legislativní rámec pro centralizovaný systém výběru ve státní správě, který určuje nezbytnou kvalifikaci státních zaměstnanců a zavádí moderní systém náboru zaměstnanců |
Vstup v platnost pozměněného legislativního rámce pro centralizovaný systém pro výběr státních zaměstnanců, |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Revidované právní předpisy musí obsahovat alespoň tato opatření:
|
|
164 |
C2.2 R1–I1 |
C |
100 % všech nově přijatých stálých úředníků ve vládních orgánech je zaměstnáno výhradně prostřednictvím nového centralizovaného, digitalizovaného a standardizovaného systému výběru a náboru, který je k dispozici prostřednictvím nově vyvinuté platformy IT. |
|
% (procentní podíl) |
0 |
100 |
Q4 |
2024 |
Zavádí se a provádí centralizovaný systém výběru úředníků na základě předem stanovených plánů přijímání založených na analýzách pracovní zátěže a skutečných potřebách veřejných orgánů, pokud jde o nábor úředníků s určitým profilem. Systém zajistí, aby byli uchazeči při přijímacím řízení testováni on-line, aby se zajistil transparentnější a objektivnější výběr uchazečů. |
|
165 |
C2.2 R1-I2 |
C |
100 % úředníků všech veřejných institucí, kteří musí složit státní zkoušku, složí digitálně státní zkoušku na základě nového zkušebního modelu. |
|
% (procentní podíl) |
0 |
100 |
Q4 |
2022 |
100 % úředníků všech veřejných institucí, kteří musí složit státní zkoušku, složí zkoušku plně digitalizovaným modelem. Proces složení státní zkoušky je digitalizován tak, aby byl systém zkoušek transparentnější, přístupnější (na více místech v celé zemi) a byl účinnější. |
|
166 |
C2.2 R2 |
M |
Vstup v platnost zákonů o platech ve státní správě a veřejných službách a předpisů o mobilitě |
Vstup v platnost zákonů o platech ve státní správě a veřejných službách a předpisů upravujících vertikální a horizontální mobilitu státních zaměstnanců ve veřejné správě |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Nové právní předpisy o platech ve státní správě a ve veřejných službách umožní spravedlivé a transparentní hodnocení pracovních míst v souladu se stanovenými kritérii, zajištění harmonizace platových tříd a odměn ve veřejné službě a ve veřejné službě, stanovení koeficientů na profesní úrovni po konzultaci se sociálními partnery a zavedení systému odměňování založeného na výkonnosti (výkon práce). Vytvoří se nový platební systém a nové zákony o platech ve státní službě a o platech veřejných služeb budou obsahovat ustanovení o spravedlivém a transparentním hodnocení pracovních míst v souladu se stanovenými kritérii, zajištění harmonizace platů ve státní službě a ve veřejných službách a zavedení systému odměňování založeného na pracovní výkonnosti.
|
|
167 |
C2.2 R2-I1 |
C |
Systém řízení lidských zdrojů, rejstřík veřejných činitelů a centralizovaný systém platů (RegZap – Cop) je doplněn o devět nových funkcí, které digitalizují všechny související procesy, čímž se zjednoduší a urychlí změna platového systému. |
|
Počet |
0 |
9 |
Q2 |
2024 |
V rámci REGZAP-COP bude vyvinuto a zavedeno devět nových funkcí (tyto funkce jsou: vypracování aktů týkajících se práv a povinností zaměstnanců, hodnocení, pracovních záznamů, plánování a rozvoje kariéry, vnitřního trhu práce a individuálního přístupu úředníků k systému, služebních cest) na podporu provádění navrhovaných změn v systému odměňování. |
|
168 |
C2.2 R2-I2 |
C |
Nejméně 20 % úředníků pracuje v modelu inteligentní práce |
|
% (procentní podíl) |
0 |
20 |
Q3 |
2023 |
20 % úředníků již pracuje v modelu inteligentní práce, což jim umožňuje pracovat na dálku s cílem zajistit stálou a vysoce kvalitní veřejnou službu přístupnou všem a zvýšit motivaci úředníků. |
|
169 |
C2.2 R2-I2 |
C |
Nejméně 60 % úředníků vyškolených v inteligentní pracovní metodě |
|
% (procentní podíl) |
0 |
60 |
Q3 |
2023 |
60 % úředníků je vyškoleno v modelu inteligentní práce a má potřebné dovednosti k tomu, aby mohli pracovat na dálku, a zajistit tak nepřetržitou a vysoce kvalitní veřejnou službu přístupnou všem a zvýšit motivaci úředníků. |
|
170 |
C2.2 R3 |
M |
Zřízení služby elektronické databáze památkové ochrany |
Digitální veřejná služba elektronické databáze plně funkční a přístupná |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Vytvořením digitální infrastruktury a služeb veřejné správy posiluje rozvoj systému databází památkové ochrany správu dokumentace ze strany veřejných orgánů a dalších tvůrců dokumentů jakožto základní podpůrné funkce pro všechny související procesy. Systém elektronické databáze památkové ochrany umožní účinnější poskytování služeb veřejné správy za použití zavedených řešení IKT, která zajistí interoperabilitu a sdílení údajů, snížení nákladů, transparentnost podnikání a ochranu práv občanů.
|
|
171 |
C2.2 R3 |
M |
Zřízení vnitrostátního archivního informačního systému |
Národní archivní informační systém plně funkční a přístupný |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Zřídí se vnitrostátní archivní informační systém s cílem zlepšit správu dokumentace ze strany veřejných orgánů a jiných tvůrců dokumentů jakožto základní podpůrná funkce pro všechny provozní procesy. |
|
172 |
C2.2 R3-I1 |
C |
Vytvoření souboru 60 veřejně dostupných databází památkové ochrany pro nejsložitější kulturní a historická místa s vysokou památkovou hodnotou |
|
Počet |
0 |
60 |
Q2 |
2026 |
Bylo vytvořeno a zveřejněno 60 elektronických databází památkové ochrany. Elektronická databáze památkové ochrany je digitální odborná dokumentace obsahující grafickou a textovou část, která zahrnuje identifikaci, situační analýzu, zhodnocení a ochranná opatření pro kulturní a historické hodnoty ve vymezené zeměpisné oblasti. Dokumenty týkající se územního plánování, v závislosti na druhu a oblasti, musí obsahovat údaje z databáze, včetně opatření na ochranu nemovitých kulturních statků v dané oblasti.
|
|
173 |
C2.2 R3-I2 |
C |
600 tvůrců dokumentů používá archivní informační systém |
|
Počet |
0 |
600 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 600 tvůrců využívajících národní informační systém pro správu a uchovávání dokumentace. Údaje o počtu jednotlivých tvůrců, kteří mají přístup do systému, analyzuje a vykazuje ministerstvo.
|
|
174 |
C2.2 R4 |
M |
Změna legislativních rámců s cílem podpořit dobrovolné funkční nebo skutečné sloučení jednotek místní správy a přijetí rozhodnutí chorvatské vlády o kritériích pro poskytování daňových pobídek pro dobrovolné funkční nebo skutečné fúze |
Vstup legislativního rámce v platnost |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Pozměněný legislativní rámec a mechanismus finanční podpory podpoří funkční a účinné sloučení místních vládních jednotek a zároveň zajistí dostatečné zdroje ve státním rozpočtu na finanční podporu skutečného sloučení nejméně 20 % místních vládních jednotek, tj. minimálně 40 % místních vládních jednotek v období do roku 2026. Při tom si místní vládní jednotky funkčně sloučené ponechají stejné rozpočtové zdroje, které mají k dispozici před fúzí, po dobu nejméně dvou let, přičemž pobídky pokryjí rovněž jednorázové náklady na kombinování zdrojů a poskytnou dodatečné zdroje na základě úspor dosažených během příštích pěti let. Pobídky ke skutečné fúzi místních vládních jednotek navíc zahrnují jednorázové kapitálové transfery v průběhu pěti let, které jednotka použije pro projekty v oblasti infrastruktury. Rozhodnutí chorvatské vlády stanoví kritéria a úroveň pobídek s většími daňovými pobídkami pro skutečné fúze, zatímco pobídky pro funkční fúze závisejí na počtu a druhu funkcí předpokládaných pro fúzi. Po přijetí rozhodnutí vlády Chorvatské republiky bude v úředním věstníku zveřejněna veřejná výzva určená místním vládním jednotkám k vyjádření zájmu o dobrovolnou funkční nebo skutečnou fúzi. |
|
175 |
C2.2 R4-I1 |
M |
Podpůrný mechanismus pro dobrovolná funkční a skutečná spojení a vytvoření kompletního podpůrného systému pro funkční a účinné spřahování jednotek |
Je zaveden komplexní podpůrný mechanismus pro funkční/skutečné fúze místních vládních jednotek. |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Je dokončena podpora dalšího procesu funkční optimalizace pracovních míst v rámci působnosti místních jednotek a byly provedeny tyto úkoly a podpůrná opatření:
|
I. SLOŽKA č. 2.3: DIGITÁLNÍ TRANSFORMACE SPOLEČNOSTI A VEŘEJNÉ SPRÁVY
Chorvatsko se v roce 2020 umístilo na 20. místě v Indexu digitální ekonomiky a společnosti (DESI), přičemž existuje značný prostor pro zlepšení dostupnosti veřejných služeb on-line. Nízké digitální připojení Chorvatska rovněž brání dalšímu rozvoji digitální ekonomiky země a přispívá k digitální propasti mezi městskými a venkovskými oblastmi.
Cílem této složky je podpořit digitální transformaci chorvatského hospodářství a společnosti. Zahrnuje reformy a investice s cílem digitalizovat veřejnou správu, zvýšit poskytování veřejných služeb on-line a poskytnout přístup k sítím gigabitového připojení v oblastech postižených selháním trhu, včetně venkovských oblastí.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se potřeby „zvýšení přístupu k digitální infrastruktuře a službám“ (doporučení pro zemi č. 2, 2020) a „zaměření investic do zelené a digitální transformace, zejména do vysokorychlostního širokopásmového připojení“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
Tato složka zahrnuje čtyři reformy a dvacet investic.
I.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C2.3.R1: Strategie pro digitalizaci Chorvatska a posílení interinstitucionální spolupráce a koordinace v zájmu úspěšné digitální transformace společnosti a hospodářství
Cílem této reformy je řídit digitální transformaci chorvatské společnosti a hospodářství v příštím desetiletí. Poskytuje strategický rámec „Chorvatská digitální strategie do roku 2030“, který stanoví rámec pro investice do digitální transformace a definuje strategické cíle v těchto oblastech: i) digitální transformace hospodářství, ii) digitalizace veřejné správy a soudnictví, iii) digitální propojení/rozvoj širokopásmových sítí elektronických komunikací a iv) rozvoj digitálních dovedností a digitálních pracovních míst.
Reforma rovněž zavede mechanismus pro koordinaci přípravy a provádění projektů podporujících digitální transformaci společnosti a hospodářství na vnitrostátní, regionální a místní úrovni s pokyny pro stanovení jasných priorit a kritérií pro hodnocení investic.
Reforma C2.3.R2: Zlepšení interoperability informačních systémů
Cílem této reformy je podpořit poskytování digitálních veřejných služeb a usnadnit interakci mezi občany/podniky a veřejnou správou. Cílem reformy je rovněž zavést pokročilou analýzu údajů ve vnitrostátní správě s cílem podpořit rozhodování založené na datech na všech úrovních správy.
Zatímco orgány veřejné moci v Chorvatsku v současné době používají stovky různých rejstříků a databází, očekává se, že reforma vytvoří předpoklady pro vytvoření centrálního registru (centrální interoperabilní systém) propojujícího hlavní rejstříky (investice C2.3.R2.I1) a pro zřízení centrální databáze umožňující příslušným orgánům využívat pokročilé analýzy údajů (investice C2.3.R2.I2).
Očekává se, že reforma přinese systémové změny směrem k rozvoji interoperabilních systémů na vnitrostátní úrovni a k rozhodování založenému na datech. Očekává se rovněž, že zlepší poskytování kvalitních veřejných služeb on-line podnikům a občanům.
Opatření vymezí organizační a řídící strukturu pro řízení ústředního systému interoperability, jakož i katalog elektronických služeb, které mají být připojeny k ústřednímu systému interoperability. Rovněž rozvíjí ekosystém pro shromažďování, zpracování, analýzu, zobrazování a sdílení údajů s cílem zavést analýzu údajů ve státní správě jako nový způsob práce na všech úrovních rozhodování.
Tato reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.3.R2–I1: Zřízení centrálního systému interoperability
Cílem této investice je vytvořit centrální registr veřejných orgánů s cílem napravit stávající roztříštěnost (kde veřejné orgány využívají stovky rejstříků) zřízením centrálního interoperabilního systému propojujícího základní rejstříky v souladu s Evropským rámcem interoperability (EIF).
Investice zahrnuje zřízení centrálního vnitrostátního portálu, který bude integrovat a propojit nejméně osm stávajících hlavních veřejných rejstříků (např. rejstřík narození, bydliště, válečné veterány) do interoperabilního centrálního registru. Centrální registr zajistí, aby informace z různých rejstříků byly konsolidovány v jednom interoperabilním registru a aby byly dostupné orgánům veřejné správy, občanům a podnikům.
Centrální registr rovněž umožní online poskytování 21 správních postupů uvedených v příloze II nařízení (EU) 2018/1724 (nařízení o jednotné digitální bráně).
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C2.3.R2–I2: Zřízení centrálního úložiště údajů a systému podnikové analýzy
Cílem této investice je vybudovat centrální datový sklad (DWH) pro vládní orgány, který by měl zlepšit systém správy údajů tím, že usnadní shromažďování údajů ve standardizovaných formátech, zpracování, analýzu a sdílení údajů mezi orgány veřejné moci (např. státními a místními vládními jednotkami). Platforma umožní analýzu údajů v reálném čase a vytvoří pokročilé nástroje pro analýzu dat (jako jsou předem definované obchodní ukazatele, přehledy a zprávy na denní bázi), u nichž se očekává, že významně zlepší rozhodování založené na datech na všech úrovních vnitrostátní správy.
Část datového skladu je rovněž přístupná občanům a podnikům s cílem umožnit soukromému sektoru budovat a rozvíjet služby s přidanou hodnotou týkající se údajů a analytických nástrojů, které mají k dispozici.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.3.R3–I1: Modernizace střediska sdílených služeb
Cílem této investice je rozšířit kapacitu státního cloudu (středisko sdílených služeb, CDU) s cílem umožnit velké zvýšení počtu uživatelů a jeho modernizace a rozvoj nových funkcí, které zahrnují:
–platformu pro vývoj, zavádění a testování aplikací pro uživatele,
–platformu pro podporu informačních a komunikačních technologií,
–centrální systém sledování bezpečnosti informací pro řízení případných bezpečnostních událostí týkajících se informační a komunikační infrastruktury,
–biometrickou autentizační platformu, která zřizuje službu biometrické identifikace integrovanou do stávajícího centrálního systému pro správu práv a identity uživatelů,
–platformu pro snadnou tvorbu a správu digitálního obsahu internetových stránek uživatelů s prvky pro intuitivní indexaci, vyhledávání a dohledávání obsahu, formátování, hodnotící, publikační a diskusní fóra,
–platformu pro vývoj technologií blockchain pro státní cloud v souladu s evropskou infrastrukturou služeb blockchainu.
Platforma střediska sdílených služeb (CDU) bude začleněna do společných evropských datových prostorů, aby bylo možné bezpečně poskytovat hosting dat a služby na úrovni EU a zajistit přístup k nim a jejich úpravu.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R3–I2: Posílení kapacity policie v boji proti kyberkriminalitě
Cílem investice je posílit kapacitu ministerstva vnitra v boji proti kyberkriminalitě.
Investice zahrnují nákup specializovaného vybavení pro policii pro analýzu digitálních důkazů, specializovanou odbornou přípravu policistů pro odhalování kybernetických útoků a boj proti nim a provádění veřejné preventivní kampaně zaměřené na podniky a občany s cílem zvýšit povědomí o kyberkriminalitě.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.3.R3–I3: Zřízení jednotného kontaktního místa pro všechny služby elektronické veřejné podpory
Cílem investice je vytvořit jednotné kontaktní místo (JKC), které harmonizuje a centralizuje systém asistenčních služeb všech online služeb veřejné správy. Očekává se, že jednotné kontaktní místo poskytne občanům a podnikům novou, lepší službu pro komunikaci s orgány veřejné správy a umožní uživatelům snadno nalézt požadované informace. Jednotné kontaktní místo bude mít rovněž funkce, které uživatelům umožní zasílat zpětnou vazbu, posuzovat kvalitu interakce se státními zaměstnanci a hodnocení ex post, což by mělo změnit interakci mezi chorvatskou veřejnou správou a jejími uživateli.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C2.3.R3–I4: Konsolidace systémů zdravotnické informační infrastruktury CEZIH
Cílem investice je modernizace ústředního informačního systému zdravotní péče Chorvatské republiky (CEZIH), který využívají všichni aktéři ve zdravotnictví (např. nemocnice, zdravotnický personál, zdravotnické školy, veřejné zdravotnické instituce, lékárny, laboratoře).
Investice zejména přesouvají systém do státního cloudu (střediska sdílených služeb) a zavedou řešení pro obnovu po havárii s cílem zajistit kontinuitu provozu a zajistit nepřetržitý, spolehlivý a bezpečný způsob provozu ústředního zdravotnického informačního systému.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C2.3.R3–I5: Projekt zavádění digitálního průkazu totožnosti
Cílem investice je podpořit používání elektronických podpisů v interakci občanů s veřejnou správou. Očekává se, že opatření umožní uživatelům elektronických průkazů totožnosti podepsat dokumenty na mobilních platformách.
Zřídí systém pro správu digitálních identit (IDP) a mobilní podepisovací systém pro vydávání certifikátů na dálku pro kvalifikovaný elektronický podpis na dálku. Vydání takového osvědčení je předpokladem pro elektronické podepisování dokumentů na mobilních platformách nebo v mobilních aplikacích pro podpisy.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C2.3.R3–I6: Investice do sítí státní informační infrastruktury
Cílem této investice je modernizovat a rozšířit kapacitu vnitrostátní sítě informační infrastruktury (dále jen „síť DII“), kterou chorvatské veřejné orgány využívají k poskytování on-line služeb občanům a podnikům.
Investice zahrnuje návrh nové bezpečné síťové architektury, která splňuje potřeby orgánů a propojuje všechny uživatele do jediné sítě. Nová síť zejména zajistí všem veřejným orgánům širokopásmový přístup k síti s velmi vysokou kapacitou (10 Gb/s). Aby se zajistilo trvalé propojení všech institucí v systému, investice modernizují středisko pro sledování sítě (NOC) a zavedou systém, který je k dispozici 24 hodin denně a 7 dní v týdnu pro poskytování technických problémů a pomoci uživatelům.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C2.3.R3–I7: Zlepšení systému územního plánování, výstavby a státního majetku prostřednictvím digitalizace
Cílem této investice je modernizovat systém územního plánování a informací o státním majetku (ISPU) s cílem vytvořit integrovaný informační systém územního plánování a umožnit digitalizaci postupů souvisejících s přípravou a realizací jednotlivých projektů, od identifikace lokalizace projektu až po získání nezbytných povolení.
Opatření rovněž umožní získávání satelitních snímků z chorvatské oblasti s vysokým rozlišením a rozvoj digitálních územních plánů.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C2.3.R3–I8: Vytvoření digitální mobilní platformy
Cílem této investice je vytvořit mobilní platformu digitálních veřejných služeb, která občanům umožní snadno využívat on-line veřejné služby na jejich chytrých telefonech. Stávající „služby eCitizens“ byly vyvinuty pro osobní počítače a nejsou v současné době přizpůsobeny mobilním zařízením, a proto je třeba vytvořit platformu přizpůsobenou mobilním aplikacím.
Tato investice s využitím nejmodernějších technologií a norem vytvoří platformu, která poskytne standardizovaný způsob poskytování veřejných služeb na mobilních platformách (např. žádost o doklad o rodném listu, žádost o doklad o bydlišti, registrace změny adresy; registrace motorového vozidla). Propojí všechny související rejstříky a databáze s centrální jednotkou pro výměnu dat (GSB). Investice rovněž umožní modernizaci národního identifikačního autentizačního systému (NIAS) tak, aby odpovídal nejnovějším trendům autentizace mobilních platforem, a to zavedením moderních metod biometrických aplikací.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C2.3.R3–I9: Zřízení nové platformy pro elektronický věstník veřejných zakázek Chorvatské republiky
Cílem této investice je vytvořit novou IT platformu pro systém elektronického zadávání veřejných zakázek s cílem podpořit digitalizaci procesu zadávání veřejných zakázek a zavést nové standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v oblasti zadávání veřejných zakázek stanovené v prováděcím nařízení Komise (EU) 2019/1780 (elektronické formuláře).
Investice modernizují IT platformu chorvatské elektronické reklamy na veřejné zakázky (EOJN), která je v současné době založena na zastaralé technologii a řádně nepodporuje účinné provádění postupů zadávání veřejných zakázek. Opatření zejména umožní propojit všechny postupy zadávání veřejných zakázek (od plánu zadávání veřejných zakázek, přes vedení řízení s údaji o platbách na základě uzavřených smluv) a zavést odvolání on-line (elektronické odvolání) jako povinné a možnost online úhrady poplatků. Investice rovněž vytvoří rámec pro sledování souladu s určitými minimálními povinnými kritérii a cíli (jako jsou strategické, zelené nebo inovativní veřejné zakázky).
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C2.3.R3–I10: Digitalizace a komputerizace CES (eHZZ)
Cílem této investice je digitalizace chorvatské služby zaměstnanosti (CES – HZZ), která v současné době poskytuje většinu dokumentace v papírové podobě bez automatizovaného systému pro digitální uchovávání dokumentace. Očekává se, že investice vytvoří digitální systém správy identity, systém řízení lidských zdrojů a digitalizují archivy CES.
Investice plně automatizují a digitalizují obchodní procesy CES s novými IT řešeními pro urychlení a automatizaci práce CES, zvýšení úrovně zabezpečení všech obchodních údajů a umožnění oběhu a centrálního zpracování elektronických dokumentů a digitálních a biometrických podpisů.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R3–I11: IKT podpora modernizace HZMO (eHZMO)
Cílem této investice je modernizovat zastaralý informační systém chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) a digitalizovat jeho hlavní provozní procesy. Očekává se, že opatření zvýší účinnost HZMO a podpoří poskytování kvalitních služeb.
Investice vytvoří nový informační systém na podporu hlavních procesů, který bude zahrnovat moduly pro:
–výpočty důchodů a přídavků na děti,
–příspěvky a záznamy o platbách,
–údaje o příjemci,
–odvolání, přezkumná řízení a spory,
–digitální dokumenty a archivy,
–analytické a účetní údaje,
–finanční operace,
–postupy zadávání zakázek, uzavírání smluv a objednávání,
–dluh a závazky (kupující/dodavatelé),
–správu aktiv.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R3–I12 Digitalizace archivů HZMO (eArhiva)
Cílem této investice je digitalizace archivů chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO). Očekává se, že opatření výrazně zlepší celkovou výkonnost práce HZMO a nákladovou efektivnost správy archivů, která v současné době zůstává z velké části založena na manuálním vyhledávání. Investice vytvoří digitální systém správy archivů a jediné místo pro trvalé uchovávání archivů. Investice má digitalizovat stávající materiál, ale také vytvořit centrální systém, který umožní digitalizaci všech nově vytvořených položek, které mají být zaznamenány a uloženy v digitálním archivním systému.
HZMO má v současné době k dispozici přibližně 4,5 milionu spisů. Investice má digitalizovat 1 000 000 aktivních souborů (přibližně 50 000 000 stran).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R3–I13: Digitální transformace daňové správy
Cílem této investice je modernizovat informační systém daňové správy s cílem vytvořit uživatelsky přívětivou IT platformu s přístupem pro daňové poplatníky i úředníky daňové správy, a tím zvýšit účinnost daňové správy.
Investice zmodernizují infrastrukturu IKT daňové správy a vytvoří platformu, která umožní automatizaci obchodních procesů daňové správy. Platforma rovněž poskytuje analýzu údajů a podporuje budoucí potřeby daňové správy, zvyšuje bezpečnost bezpečnosti infrastruktury IKT a zajišťuje kontinuitu činnosti v případě krizových situací.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R3–I14: Zavedení systému bezhotovostních plateb v hospodářství prostřednictvím elektronických faktur s integrovanými elektronickými archivy a aktivním daňovým účetnictvím
Cílem této investice je zavést on-line systém daňového účetnictví s cílem snížit administrativní zátěž daňových poplatníků.
Investice vytvoří nový informační systém pro registraci elektronických faktur (elektronických faktur) vystavených orgány veřejné moci za bezhotovostní platbu v informačním systému daňové správy. Investice rovněž zavede pokročilý online účetní systém DPH,
Očekává se, že investice přispěje ke zjednodušení daňových přiznání tím, že sníží počet požadovaných formulářů a podpoří dodržování daňových předpisů.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.3.R3–I15: Zavádění aplikačních řešení pro cestovní ruch s cílem poskytnout administrativní úlevu podnikatelům a přetvořit model cestovního ruchu směrem k udržitelnosti
Cílem této investice je vyvinout nové informační nástroje pro veřejný informační systém cestovního ruchu (e–turistika) s cílem napomoci efektivnímu řízení rozvoje cestovního ruchu a podpořit udržitelnost tohoto odvětví.
Investice budou pokračovat v digitalizaci chorvatského systému sledování rozvoje udržitelného cestovního ruchu (CROSTO) s rozvojem digitálního „monitorovacího systému rozvoje destinace“, který bude sledovat udržitelnost destinací v souladu s „Evropským systémem ukazatelů cestovního ruchu pro řízení udržitelné destinace“ (ETIS).
Investice rovněž přispějí ke zlepšení informovanosti podniků v oblasti cestovního ruchu s využitím údajů získaných z různých zdrojů, jako je centrální registr cestovního ruchu, „systém e-Visitor“ nebo systém CROSTO.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C2.3.R3–I16: Digitalizace procesů v oblasti sportu a rekreace na místní a regionální úrovni
Cílem této investice je modernizace informačního systému v oblasti sportu (ISS), což je informační systém používaný Ministerstvem cestovního ruchu a sportu, s cílem usnadnit přístup k systému všem příslušným zúčastněným stranám, zejména na místní a regionální úrovni. Má rovněž podpořit rozvoj elektronických postupů a elektronických služeb pro občany a zúčastněné strany působící v odvětví sportu.
Investice:
–vytvoří modul aplikace pro poskytování přímého přístupu sportovním klubům k základním rejstříkům a záznamům informačního systému v oblasti sportu s možností vkládat příslušné údaje, jako jsou sportovní záznamy a záznamy o lékařských prohlídkách sportovců;
–vytvoří digitální nástroje a digitální postupy pro sledování veřejného financování sportovních programů na celostátní, regionální a místní úrovni s cílem harmonizovat, zjednodušit a zvýšit transparentnost tohoto procesu, a to i na místní a regionální úrovni;
–vytvoří aplikační modul pro shromažďování údajů o sportu a fyzickém cvičení zaměřeném na zdraví, včetně zřízení základního rejstříku v oblasti tělesné aktivity zaměřené na zdraví (např. zaznamenávání informací o stávajících programech a profesionálních pracovnících).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Reforma C2.3.R4: Posílení konektivity jako základního kamene digitální transformace společnosti a hospodářství
Cílem této reformy je připravit půdu pro zajištění dostupnosti sítí elektronických komunikací poskytujících gigabitové připojení domácnostem a socioekonomickým aktérům v souladu s cíli evropské gigabitové společnosti.
Cílem této reformy je zajistit včasné a komplexní provádění regulačního a strategického rámce v oblasti elektronických komunikací přijetím zákona o elektronických komunikacích v souladu s ustanoveními směrnice (EU) 2018/1972, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace, a prováděním cílů národního plánu pro širokopásmové připojení v Chorvatsku na období 2021–2027.
Očekává se, že reforma určí a odstraní administrativní zátěž a regulační překážky související s budováním sítí gigabitového připojení, včetně sítí 5G, s cílem podpořit investice do zavádění sítí 5G.
Tato reforma doplňuje investice do digitálního připojení prostřednictvím širokopásmového připojení v pevných a pokročilých bezdrátových a mobilních sítích, včetně využívání technologií 5G.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R4–I1: Provádění projektů v rámci národního rámcového programu pro rozvoj širokopásmové infrastruktury v oblastech, kde není dostatečný obchodní zájem o investice
Cílem této investice je zmenšit digitální propast v Chorvatsku zvýšením vnitrostátního širokopásmového pokrytí gigabitovým připojením v oblastech, kde není dostatečný komerční zájem, v souladu s národním rámcovým programem pro rozvoj infrastruktury širokopásmového přístupu. Očekává se, že další investice do konektivity budou financovány z jiných vnitrostátních fondů nebo fondů EU s cílem dosáhnout ambiciózních gigabitových cílů EU.
Cílem investice je zajistit, aby domácnosti a hlavní sociálně-ekonomické subjekty v oblastech s nedostatečným komerčním zájmem (bílé oblasti NGA) měly přístup k sítím gigabitového připojení. Investice má zahrnovat přibližně 20 projektů místních vládních jednotek, které zahrnují přibližně 700 000 obyvatel a přibližně 124 000 domácností. Přesný počet projektů a jejich pokrytí by měly být určeny po provedení výzev k předkládání projektů a výběru projektů.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.3.R4–I2: Výstavba pasivní infrastruktury elektronických komunikací
Cílem této investice je zvýšit dostupnost gigabitových sítí (poskytujících připojení 5G) ve venkovských a řídce osídlených oblastech, kde neexistuje komerční zájem na budování těchto sítí.
Zahrnuje výstavbu pasivní infrastruktury elektronických komunikací, jako je výstavba samostatných anténních stolů, poskytování optické nebo mikrovlnné přenosové kapacity pro připojení mobilní sítě elektronických komunikací k základnovým stanicím. Umožňuje rozvoj sítí 5G v dotčených oblastech a je k dispozici všem za stejných podmínek.
Investice mají být zaměřeny na venkovské oblasti nacházející se v zemích s nejnižšími socioekonomickými ukazateli (nízké demografické, sociální a hospodářské podmínky ve srovnání s celostátním průměrem).
Správa infrastruktury, která má být vybudována prostřednictvím investice, se provádí výhradně na neziskovém základě s cílem zajistit, aby výnosy z pronájmu infrastruktury pokrývaly veškeré náklady na provoz a údržbu infrastruktury. V případě, že příjmy z pronájmu překročí náklady, přebytek se převede na rozšíření nebo výstavbu nové kapacity infrastruktury.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
I.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
176 |
C2.3 R1 |
M |
Digitální strategie pro Chorvatsko |
Vstup v platnost strategie pro digitální Chorvatsko |
|
|
|
Q4 |
2022 |
„Digitální strategie pro Chorvatsko 2030“ jasně vymezí strategické cíle a priority, které budou základem pro vymezení opatření v těchto oblastech: digitalizace veřejné správy a soudnictví; rozvoj širokopásmových sítí elektronických komunikací; rozvoj digitálních kompetencí a digitálních pracovních míst. |
|
177 |
C2.3 R2
|
M |
Zřízení platforem pro centrální systém interoperability |
Zpráva Ústředního úřadu pro rozvoj digitální společnosti (SDURDD), že platformy jsou funkční a testují se pro použití |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Centrální vnitrostátní portál interoperability poskytuje katalog všech dostupných služeb a datový sklad (DWH) je použitelný. |
|
178 |
C2.3 R2-I1 |
M |
Nastavení centrálního systému interoperability |
Zpráva Ústředního úřadu pro rozvoj digitální společnosti (SDURDD), že systém je funkční a testován pro použití |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Centrální interoperabilní systém je provozuschopný pro použití, včetně online poskytování 21 správních postupů uvedených v příloze II nařízení o jednotné digitální bráně. |
|
179 |
C2.3 R3-I1 |
C |
Modernizace státního cloudu |
Zpráva Ústředního úřadu pro rozvoj digitální společnosti (SDURDD) |
Počet |
0 |
6 |
Q4 |
2022 |
6 nových funkcí musí být schopno provozu ve státním cloudu (CDU) a přístupno uživatelům:
|
|
180 |
C2.3 R3-I1 |
C |
Zvýšení počtu uživatelů ve středisku sdílených služeb |
|
Počet |
0 |
450 |
Q2 |
2026 |
–450 nových uživatelů bude začleněno do střediska sdílených služeb |
|
181 |
C2.3 R3-I2 |
M |
Pilotní projekt v oblasti kybernetické bezpečnosti |
Zpráva Ministerstva vnitra |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Bude proveden pilotní projekt zátěžového testování systému – se simulací trestných činů „závislých na kybernetice“ a trestných činů „umožněných kybernetikou“.
|
|
182 |
C2.3 R3-I2 |
M |
Veřejná preventivní kampaň v oblasti kybernetické bezpečnosti |
Zpráva Ministerstva vnitra |
|
|
|
Q1 |
2024 |
V souvislosti s projevy a preventivními opatřeními v oblasti kyberkriminality se uskuteční veřejná preventivní kampaň podchycená těmito ukazateli:
|
|
183 |
C2.3 R3-I3 |
M |
Zřízení jednotného kontaktního místa |
Zpráva Ústředního úřadu pro rozvoj digitální společnosti (SDURDD), že jediné kontaktní místo je zřízeno a funguje pro použití |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Zřizuje se platforma jediného kontaktního místa (JKC) poskytující občanům a podnikům informace a zákaznickou podporu na jediném centralizovaném místě a musí být používána. |
|
184 |
C2.3 R3-I4 |
M |
Informační systém CEZIH |
Zpráva ministerstva zdravotnictví |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Chorvatský centrální zdravotnický informační systém je funkční pro použití ve státním cloudu (CDU). |
|
185 |
C2.3 R3-I5 |
C |
Elektronický podpis digitálního průkazu totožnosti |
Zpráva Agentury pro digitální bezpečnost (AKD) |
Počet |
0 |
300 000 |
Q4 |
2023 |
Pro elektronický podpis na dálku musí být vydáno 300 000 certifikátů. |
|
186 |
C2.3 R3-I6 |
M |
Zřízení sítě státní informační infrastruktury (DII) |
Zpráva Ústředního úřadu pro rozvoj digitální společnosti (SDURDD) |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Modernizovaná síť státní informační infrastruktury (DII) s vylepšenými prvky, pokud jde o dostupnost, spolehlivost a bezpečnost, musí být provozuschopná. |
|
187 |
C2.3 R3-I6 |
C |
Noví uživatelé sítě státní informační infrastruktury (DII) |
Zpráva SDURDD |
Počet |
36 |
136 |
Q4 |
2025 |
K síti státní informační infrastruktury musí být připojeno alespoň 100 nových uživatelů, a to na každém místě, kde využívají síťové zdroje, a to prostřednictvím poskytování optické infrastruktury pro každou lokalitu, jakož i koncového zařízení. |
|
188 |
C2.3 R3-I7 |
C |
Digitální územní plány |
Zpráva MCHZO |
Počet |
0 |
570 |
Q4 |
2024 |
Vytvoření 570 územních plánů nové generace (prostorové plány v digitální podobě) |
|
189 |
C2.3 R3-I7 |
M |
Modernizace informačního systému prostorových plánů |
Zpráva MCHZO |
|
|
|
Q4 |
2025 |
V rámci informačního systému územního plánování se zřizují elektronické moduly pro digitalizaci postupů územního plánování, výstavby a státního majetku. |
|
190 |
C2.3 R3-I8 |
C |
Digitální elektronické veřejné služby začleněné do nové mobilní platformy |
Zpráva SDURDD, že 20 elektronických služeb je integrováno a funkčních pro použití |
Počet |
0 |
20 |
Q4 |
2024 |
Nejméně 20 elektronických služeb musí být začleněno do mobilní platformy a musí být provozuschopné pro použití, včetně těchto: žádost o doklad o rodném listu; žádost o doklad o bydlišti; žádost o financování terciárního vzdělávání; podání první žádosti o přijetí na veřejnou vysokou školu; žádost o akademické uznání diplomů, osvědčení nebo jiných dokladů o studiu nebo kurzech; oznámení změn v osobní nebo profesní situaci osoby pobírající dávky sociálního zabezpečení, které jsou pro tyto dávky relevantní; žádost o evropský průkaz zdravotního pojištění; podání přiznání k dani z příjmu; registrace změny adresy; registrace motorového vozidla pocházejícího nebo již registrovaného v členském státě podle standardních postupů; získání povolení pro využívání státní silniční infrastruktury: časové poplatky (dálniční známka), poplatky za ujetou vzdálenost (mýtné) vybírané veřejným orgánem nebo institucí; získání emisních štítků vydávaných veřejným orgánem nebo institucí; žádost o důchodové dávky a dávky z povinných systémů; žádost o informace o důchodech z povinných systémů; oznámení o podnikatelské činnosti, povolení k podnikání, změna podnikatelské činnosti a ukončení podnikatelské činnosti, která nezahrnuje konkurzní nebo likvidační řízení, s výjimkou počáteční registrace podnikatelské činnosti v obchodním rejstříku a s vyloučením ústavních postupů nebo jakékoli následné žádosti společností nebo firem; registrace zaměstnavatele (fyzické osoby) do povinného důchodového systému a systému pojištění; registrace zaměstnanců v povinných důchodových systémech a systémech pojištění; podání přiznání k dani z příjmu; podání přiznání k dani z příjmu; oznámení systému sociálního zabezpečení o ukončení pracovní smlouvy zaměstnance, s výjimkou postupů hromadného propouštění zaměstnanců; placení sociálních příspěvků za zaměstnance; cestování s dokladem. |
|
191 |
C2.3 R3-I9 |
M |
Zřízení nové platformy pro zadávání veřejných zakázek a mobilní aplikace |
První zadávací řízení zahájené na nové platformě elektronického zadávání veřejných zakázek |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Bude fungovat nová platforma pro zadávání veřejných zakázek a mobilní aplikace, přičemž na nové platformě elektronického zadávání veřejných zakázek bude zahájeno zadávací řízení. |
|
192 |
C2.3 R3-I10 |
M |
Systémy řízení digitální identity a lidských zdrojů CES |
Zpráva CES/HZZ |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Musí být zaveden a funkční systém správy digitální identity a digitálního systému řízení lidských zdrojů. |
|
193 |
C2.3 R3-I10 |
M |
Dokončení digitalizace CES |
Zpráva CES/HZZ |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Digitalizace CES musí být dokončena: musí být zaveden systém pro řízení bezpečnostních incidentů a událostí a systém podpory základního procesu, musí být zprovozněn systém e_Advisor a dokončen projekt digitalizace archivů a musí být zaveden systém pro účetnictví a dokončení projektu správy digitálních dokumentů. |
|
194 |
C2.3 R3-I11 |
M |
Modernizovaný informační systém chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) |
Zpráva organizace HZMO |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Nový informační systém a hlavní provozní procesy chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) budou v provozu. |
|
195 |
C2.3 R3-I12 |
M |
Digitální archiv chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) |
Předávací záznam HZMO o operačním systému pro správu digitálních archivů |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Systém správy digitálních archivů (systém správy digitálních archivů) musí být v provozu. |
|
196 |
C2.3 R3-I12 |
C |
Počet stran v novém digitálním archivu |
Předání naskenovaných a indexovaných stránek HZMO |
Počet |
0 |
50 000 000 |
Q2 |
2026 |
V novém digitálním archivu musí být naskenováno a indexováno 50 000 000 stran z národních archivů. |
|
197 |
C2.3 R3-I13 |
M |
Nový informační systém pro daňovou správu |
Zpráva o provádění vypracovaná Ministerstvem financí – Daňová správa, v níž se uvádí, že nový informační systém daňové správy je funkční |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Nový daňový informační systém musí fungovat s novými funkcemi (včetně nové platformy pro analýzu dat, nového uživatelského modelu pro daňové poplatníky a daňové úředníky s modernizovanou infrastrukturou IKT, digitalizace všech procesů souvisejících s těmito funkcemi s cílem zjednodušit a urychlit proces, bezpečné kontinuity provozu v krizových situacích, vyšší úrovně bezpečnosti infrastruktury IKT, konsolidované a optimalizované infrastruktury pro informační a komunikační technologie). |
|
198 |
C2.3 R3-I13 |
C |
Procentní podíl postupů pro stanovení a výběr daní provedených digitálně prostřednictvím nového systému |
Zpráva ministerstva financí – Daňová správa |
% (procentní podíl) |
0 |
80 |
Q2 |
2026 |
80 % stávajících postupů pro stanovování a výběr daní se provádí digitálně prostřednictvím nového modernizovaného systému daňových informací. |
|
199 |
C2.3 R3-I14 |
M |
Systém pro elektronické faktury a online účetnictví DPH |
Zpráva ministerstva financí – Daňová správa |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Nový systém pro registraci elektronických faktur v daňové správě pro všechny uživatele (model B2B a osoby povinné k dani pro zadávání veřejných zakázek) a pokročilé elektronické účtování DPH musí být funkční a připravený k použití. |
|
200 |
C2.3 R3-I15 |
C |
Nové nástroje v IT systému cestovního ruchu |
Zpráva ministerstva cestovního ruchu a sportu (MINTS) |
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Nové nástroje jsou funkční:
|
|
201 |
C2.3 R3-I16 |
C |
Nové moduly pro podávání žádostí pro sportovní informační systém |
Zpráva ministerstva cestovního ruchu a sportu (MINTS) |
Počet |
0 |
3 |
Q1 |
2026 |
Do modernizovaného sportovního informačního systému (ISS) budou začleněny tři nové moduly aplikací:
|
|
202 |
C2.3 R4 |
M |
Optimalizace procesu udělování povolení pro investice do připojení |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Revidovaný právní rámec podpoří optimalizaci procesu udělování licencí a umožní prezentaci infrastruktury pro elektronickou komunikaci v územních plánech. Nový rámec se bude zabývat administrativní zátěží a regulačními překážkami spojenými s budováním sítí s velmi vysokou kapacitou, včetně sítí 5G. |
|
203 |
C2.3 R4-I1 |
M |
Podepsané grantové dohody na provádění projektů podle Národního rámce pro rozvoj infrastruktury širokopásmového přístupu (ONP) |
Zpráva Ministerstva pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu (MSTI) |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Grantové dohody pro 20 projektů v rámci ONP musí být podepsány na základě výběrového řízení. |
|
204 |
C2.3 R4-I1 |
C |
Širokopásmový přístup domácností v bílých oblastech přístupových sítí nové generace
|
Zpráva Ministerstva pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu (MSTI) |
Počet |
386 000 |
486 000 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 100 000 dalších domácností v bílých oblastech NGA s širokopásmovým přístupem o rychlosti nejméně 100 MBit/s (s možností modernizace na 1 G) ve směru k uživateli (stahování) |
|
205 |
C2.3 R4-I2 |
M |
Podepsaná grantová dohoda na výstavbu pasivní infrastruktury elektronických komunikací |
Zpráva Ministerstva pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu (MSTI) |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Podpis grantové dohody a zahájení realizace projektu výstavby pasivní infrastruktury elektronických komunikací |
|
206 |
C2.3 R4-I2 |
C |
Populace s přístupem k 5G |
Zpráva Ministerstva pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu (MSTI) |
% (procentní podíl) |
0 |
80 |
Q2 |
2026 |
Alespoň 80 % venkovské a řídce osídlené oblasti (kde je průměrný počet obyvatel nižší než 20/km²) v rámci projektu musí být pokryto mobilním signálem 5G. |
J. SLOŽKA č. 2.4: ZLEPŠENÍ SPRÁVY STÁTNÍHO MAJETKU
Státní podniky ve vlastnictví státu vytvářejí přibližně 7 % přidané hodnoty celého hospodářství a představují 4 % celkové zaměstnanosti. Vzhledem k jejich významné úloze v chorvatském hospodářství může zlepšení správy a řízení státních podniků a pokračující snižování portfolia vládních aktiv vést k výraznému zvýšení celkové produktivity.
Cílem složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je podpořit hospodářský rozvoj a zvýšit celkovou efektivitu státních podniků prostřednictvím těchto opatření:
–další snížení počtu státem vlastněných podniků
–zlepšení správy státního majetku
–přizpůsobení vnitrostátního regulačního rámce pro správu a řízení společností mezinárodním osvědčeným postupům na základě doporučení OECD
–zlepšení správy a řízení státních podniků, na nichž má Chorvatská republika zvláštní zájem, a většinově vlastněných podniků ústředních vládních institucí a posílení koordinace mezi příslušnými vnitrostátními orgány
–posílení lidské kapacity pro sledování správy a řízení státních podniků
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajících se zlepšení správy a řízení státních podniků a zintenzivnění prodeje státem vlastněných podniků a neproduktivních aktiv (doporučení pro zemi č. 4, 2019). Složka rovněž přispívá k plnění závazků po přistoupení k mechanismu ERM II, jejichž cílem je posílit vedení státních podniků.
J.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C2.4 R1 – Revize seznamu státních podniků, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem
Cílem této reformy je racionalizovat vlastnictví státu přijetím nové vlastnické politiky, která stanoví kritéria pro strategická aktiva a aktualizuje seznam státních podniků, které mají pro Chorvatsko zvláštní zájem, a zveřejněním vysvětlení odůvodňujícího rozhodnutí o ponechání společnosti na tomto seznamu.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2021.
Reforma C2.4 R2 – Zlepšení správy a řízení státních podniků, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem, a podniků ve většinovém vlastnictví ústředních vládních institucí
Vzhledem k významu státem vlastněných podniků pro chorvatské hospodářství je cílem této reformy zlepšit správu a řízení státních podniků.
Reforma zahrnuje přijetí nového jednotného zákona o státních podnicích za účelem provedení doporučení OECD, zejména: i) harmonizovat regulační rámec pro správu a řízení státních podniků; ii) zřídit ústřední koordinační jednotku pro provádění politiky týkající se vlastnictví ve střednědobém horizontu; a iii) posílit samostatnost a nezávislost správní rady státních podniků.
Reforma bude dokončena do 31. března 2024.
Reforma C2.4 R3 – Posílení lidských zdrojů pro sledování správy a řízení ve státních podnicích
Cílem reformy je zlepšit lidské kapacity ústřední vlády prostřednictvím odborné přípravy s cílem stanovit finanční a provozní cíle státních podniků a zlepšit koordinaci mezi příslušnými vnitrostátními orgány.
Reforma zahrnuje opatření na posílení institucionální kapacity prostřednictvím odborné přípravy státních úředníků se specifickými pravomocemi v závislosti na hospodářském odvětví, v němž státní podniky působí.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Reforma C2.4 R4 – Pokračující snižování počtu státních podniků, na nichž nemá Chorvatsko zvláštní zájem
Cílem této reformy je pokračovat ve snižování počtu státních podniků, které pro Chorvatsko nemají zvláštní význam, a to prodejem prostřednictvím veřejných nabídkových řízení poté, co budou v případě potřeby odstraněny stávající překážky pro zcizení akcií těchto společností.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Reforma C2.4 R5 – Optimalizace správy majetku ve vlastnictví státu
Hlavním cílem reformy je zvýšit komercializaci a racionalizaci státního majetku a výnosy z něj prostřednictvím rozvoje administrativního informačního systému pro správu portfolia majetku ve vlastnictví státu. Očekává se, že reforma povede k rychlejší aktivaci a účinnějšímu využívání nevyužitých státních aktiv.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
J.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
207 |
C2.4 R1 |
M |
Nové rozhodnutí chorvatské vlády o státních podnicích, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem |
Zveřejnění revidovaného seznamu státních podniků, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem, v souladu se stanovenými kritérii |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Vláda přijme a zveřejní nové rozhodnutí vymezující nový seznam státních podniků, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem. Rozhodnutí musí obsahovat vysvětlení, proč je společnost zapsána na tomto seznamu. Kotované společnosti, u nichž není prokázána existence veřejného zájmu, se převedou do portfolia centra pro restrukturalizaci a prodej (CERP) za účelem zpeněžení aktiv. .
|
|
208 |
C2.4 R2 |
M |
Nový právní rámec pro státní podniky, který začleňuje doporučení OECD. |
Ustanovení o vstupu v platnost zákona o státních podnicích a příslušná rozhodnutí a ustanovení |
|
|
|
Q1 |
2024 |
Nový právní rámec pro řízení státních podniků zahrnuje:
|
|
209 |
C2.4 R3 |
C |
Plán odborné přípravy pro příslušná ministerstva a ústřední koordinační jednotky v oblasti správy a řízení společností |
|
Počet |
0 |
40 |
Q2 |
2026 |
Školení se poskytuje nejméně 40 zaměstnancům a zahrnuje: nový regulační rámec pro správu a řízení společností; finanční a účetní vzdělávání a seznámení s novým systémem podávání zpráv; sledování technologických změn, k nimž dochází v konkrétních odvětvích a odvětvích, jakož i změn v regulaci a používání různých statistických nástrojů, modelování a automatizace práce v databázích. Hlavním cílem těchto školení je podpora řádného řízení vlastnictví. |
|
210 |
C2.4 R4 |
C |
Realizace prodeje 90 státních podniků, na nichž nemá Chorvatská republika zvláštní zájem a které spravuje CERP |
|
Počet |
0 |
90 |
Q2 |
2026 |
U části státem vlastněných podniků, které nejsou předmětem zvláštního zájmu Chorvatska a které jsou způsobilé k prodeji a neplánují proces restrukturalizace, se provede zveřejnění prodeje prostřednictvím veřejné nabídky, přímé nabídky akcionářům v případě předkupního práva a nabídek akcií na regulovaném kapitálovém trhu.
|
|
211 |
C2.4 R4 |
C |
Uskutečnění prodeje 20 státních podniků v portfoliu CERP, které nejsou v současné době k dispozici k prodeji. |
|
Počet |
0 |
20 |
Q2 |
2026 |
V případě zbývajících státem vlastněných podniků, které pro Chorvatsko nemají zvláštní význam a jejichž akcie/podílové jednotky nejsou v současné době k dispozici k prodeji, budou provedeny veškeré činnosti s cílem odstranit stávající ustanovení, která brání prodeji akcií/podílových jednotek těchto společností. Rovněž po zrušení rezervace akcií dotčených společností, pokud akcie, které jsou předmětem výhrady, nejsou přiděleny bývalým vlastníkům, jsou okamžitě převedeny v souladu s pravidly stanovenými zákonem. |
|
212 |
C2.4 R5 |
M |
Vyvinout IT systém a metodiku pro snížení portfolia majetku ve vlastnictví státu a rychlejší a účinnou aktivaci nevyužitých státních aktiv |
Vyvinutý a zavedený systém IT a metodika |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Musí být dokončen vývoj informačního systému pro správu a správu portfolia majetku ve vlastnictví státu.
|
|
213 |
C2.4 R5 |
C |
Zvýšení komercializace, racionalizace a aktivace státem vlastněného majetku |
|
Počet |
0 |
4 500 |
Q2 |
2026 |
Správa majetku ve vlastnictví státu se provádí na podporu snížení portfolia majetku ve vlastnictví státu, který nemá pro Chorvatsko strategický význam, a na rychlejší a účinnější mobilizaci nevyužitých státních aktiv, čímž se zvýší jejich obchodní nebo sociální návratnost.
|
K. SLOŽKA č. 2.5: MODERNÍ JUSTICE PŘIPRAVENÁ NA BUDOUCÍ VÝZVY
Jedním z hlavních strategických cílů uvedených v chorvatském plánu pro oživení a odolnost je dosažení účinného a efektivního soudního systému, který přispěje k rozvoji hospodářství a bude reagovat na očekávání občanů, pokud jde o další posilování právního státu. Součástí této složky je jedna hlavní reforma, která přispěje ke snížení počtu nevyřízených případů a zkrácení soudních řízení.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi ohledně další potřeby zkrátit délku soudních řízení a zlepšit elektronickou komunikaci u soudů (doporučení pro zemi č. 4, 2019, a č. 4, 2020).
Složka zahrnuje jednu reformu a šest investic.
K.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: C2.5.R1: Zvýšení účinnosti soudního systému s cílem zvýšit důvěru občanů
Cílem reformy je vytvořit právní, organizační a technologický rámec, který přispěje ke snížení počtu nevyřízených případů a zkrácení soudních řízení a zaměří se na transparentní a efektivní správu soudního systému.
Reforma zahrnuje tyto legislativní a procedurální změny:
–zvláštní roční akční plány soudů, které slouží jako vodítko pro soudy při dosahování lepších ukazatelů výkonnosti. Provádění akčních plánů sleduje ministerstvo spravedlnosti a veřejné správy,
–změna zákona o konkurzu a zákona o platební neschopnosti spotřebitelů s cílem zajistit větší účinnost insolvenčního řízení, zlepšit systém jmenování insolvenčních správců a dohled nad výkonem služby, provést směrnici (EU) 2019/1023 a změnit článek 212 zákona o konkurzu týkající se vylučovacího řízení,
–změna legislativního rámce v oblasti justice se zaměřením na:
ozměny občanského soudního řádu a zákona o správních sporech s cílem pomoci zkrátit soudní řízení, urychlit řešení správních sporů, snížit tok věcí a snížit náklady;
oschválení nového zákona o nesporných řízeních s cílem usnadnit občanům přístup k soudům, zajistit kvalitní a transparentní nápravu a odstranit právní nejistotu;
ozměny notářského zákona s cílem modernizovat činnost notářů prostřednictvím řešení v oblasti IKT;
ozměny zákona o katastru nemovitostí pro elektronické vyřizování případů s cílem umožnit účinnější přerozdělování případů v rámci soudů;
ozměny zákona o soudech a zákona o oblastech a soudech, které umožní specializaci soudců a zřizování specializovaných rodinných oddělení u městských soudů, s cílem zajistit účinnější úroveň soudní ochrany nejzranitelnějších sociálních skupin, dětí a revidující podmínky pro poskytování odborných znalostí a tlumočení, jejichž důležitým prvkem bude systém povinného odborného vzdělávání. Pravomoc rozhodovat o otázkách statusu se přenáší ze soudů na ministerstvo spravedlnosti a veřejné správy a posílí se systém dohledu a odpovědnosti;
–přijetí nových rámcových referenčních kritérií pro práci soudců, která stanoví vyšší počet případů, jež mají být vyřešeny, s cílem podpořit zpracování většího počtu případů, zejména starších. Zavedení aktivního nástroje řízení případů u vybraných soudů, včetně městského občanskoprávního soudu v Záhřebu, s cílem dosáhnout větší účinnosti. Budou vytvořeny kontrolní seznamy, včetně nástrojů pro označování a sebehodnocení na základě mezinárodního rámce pro špičkovou úroveň soudnictví.
Reforma zahrnuje tyto organizační změny:
–zřízení čtyř mediačních středisek u obchodních soudů v Záhřebu, Splitu, Osijeku a Rijece a změna zákona o mediaci s cílem přispět k další podpoře dobrovolné mediace v soudních sporech a správních sporech a zkrátit dobu trvání a náklady řízení,
–zavedení nových vzdělávacích programů v rámci programu justičního vzdělávání pro soudní úředníky a soudní úředníky justičních orgánů v justiční akademii se zaměřením na:
orozvoj různých dovedností (manažerské a manažerské dovednosti předsedů soudů, vedení soudů pro vedoucí soudní administrativy a komunikační dovednosti pro zaměstnance soudů – tři programy),
opodpora právního státu a základních práv prostřednictvím vysoce kvalitního vzdělávání v chorvatském soudnictví,
ospecializované vzdělávací programy pro insolvenční soudce a kurzy odborné přípravy pro soudce v oblasti rodinného práva.
Reforma zahrne následující technologické změny, které budou podpořeny investicemi C2,5 R1–I1, C2.5 R1–I2 a C2.5 R1–I3:
–změna trestního řádu s cílem umožnit využívání informačních a komunikačních technologií v trestním řízení, včetně zavedení výslechů na dálku, rozšíření možnosti poskytovat svědectví on-line obětem trestných činů, možnosti komunikace s právníky prostřednictvím zabezpečeného videokonferenčního spojení a přípravy výslechů obviněných osob ve vyšetřovací vazbě a zavedení elektronické komunikace.
–poskytování elektronických nástrojů a odpovídajících správních kapacit Státní soudní radě (Državno sudbeno vijeće, DSV) a Státní radě prokurátora (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) s cílem zlepšit kvalitu práce obou rad. K vytvoření účinného mechanismu pro ověřování majetkových přiznání státních úředníků se provede navýšení jejich lidských zdrojů o 50 % (přijetí alespoň čtyř osob) a propojení DSV a DOV se společným katastrem nemovitostí (ZIS) a informačním systémem daňové správy.
Tato reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.5.R1–I1 – Zlepšení systému správy soudních případů (eSpis)
Cílem investice je dále modernizovat systém eSpis (spolu se všemi moduly, zejména e-komunikací s cílem umožnit všem stranám zapojeným do soudních řízení elektronickou komunikaci) a přejít na centralizované hardwarové a softwarové řešení s cílem umožnit lepší a levnější budoucí modernizaci a udržitelnost rozvoje, ale také stabilitu, provozuschopnost a bezpečnost systému eSpis.
Investice zahrnují doplnění nových funkcí do systému eSpis s cílem zlepšit digitalizaci soudního systému:
–úplné elektronické doručování dokumentů e-občanům s uživatelskou e-mailovou schránkou a informace o elektronickém doručování v případě předání dokumentů fyzickým doručením,
–lepší zkušenosti uživatelů díky provádění akčního plánu obsahujícího doporučení týkající se technických aspektů a aspektů řízení IT (doporučení o administrativních a provozních postupech a technická doporučení),
–nová integrovaná architektura střediska sdílených služeb (státní cloud) s cílem snížit problematická místa v soustavě, zvýšit stabilitu a umožnit interoperabilitu s jinými systémy.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.5.R1–I2 – Zlepšení informačního systému katastru nemovitostí
Cílem je zvýšit objem a kvalitu propojených údajů mezi katastrálním rejstříkem a katastrálními údaji v katastrální databázi (BZP) ze současných 3,86 % na 60 % a zvýšit účinnost práce v katastru nemovitostí zavedením softwarového modulu (virtuální asistent) založeného na umělé inteligenci a poskytnout občanům a podnikům uživatelskou podporu a motivovat k regulaci statusu katastru nemovitostí. Investice se uskuteční s celkovým cílem dosáhnout až 100% míry dokončení (60 % do roku 2026).
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C2.5.R1–I3 – Vypracovat soubor nástrojů pro zveřejňování a vyhledávání soudních rozhodnutí.
Cílem investice je vytvořit systém pro zveřejňování všech soudních rozhodnutí s automatickou anonymizací pomocí zvláštního softwaru a jejich zveřejnění na jediném veřejně přístupném portálu s podrobnými možnostmi vyhledávání v souladu s pravidly pro ochranu osobních údajů.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C2.5.R1–I4 – Návrh a realizace projektu justičního náměstí v Záhřebu s cílem zlepšit přístup ke spravedlnosti a účinnost obchodních řízení a správních sporů.
Cílem investice je modernizovat fyzickou infrastrukturu a zajistit odpovídající pracovní podmínky pro obchodní a správní soudy se sídlem v Záhřebu přemístěním správních a obchodních soudů se sídlem v Záhřebu do ústředního místa. K provedení reformního opatření na posílení mediace je navíc nezbytné stanovit vhodné požadavky na infrastrukturu pro fungování mediačního střediska, které má být rovněž umístěno na justičním náměstí.
Investice zahrnuje výstavbu podzemní garáže o rozloze 50 000 m² a budovy o rozloze 24 000 m².
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice: C2.5.R1–I5: Provádění opatření v oblasti energetické účinnosti za účelem renovace zastaralých budov soudních orgánů.
Cílem investice je modernizovat a zefektivnit práci některých soudních a trestních orgánů na území Chorvatska prováděním opatření v oblasti energetické účinnosti, která přispějí k ekologické transformaci. 20 budov soudního systému musí splňovat normy týkající se racionálního využívání energie a tepelné ochrany. Investice se v průměru týkají alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je definována v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786, což má za následek dosažení alespoň 30 % snížení poptávky po primární energii; nebo dosáhne v průměru alespoň 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. Kromě toho musí být přístup do budov přizpůsoben osobám se zdravotním postižením. U této investice by měla být dána přednost umístění justičních orgánů v hospodářsky méně rozvinutých částech Chorvatska.
Tato investice musí být dokončena do 30. června 2024.
Investice: C2.5.R1–I6: Stabilní a odolná IT infrastruktura pro justiční informační systém.
Cílem této investice je dále aktualizovat a konsolidovat stávající aplikace pro státní cloudové středisko (středisko sdílených služeb) a dále rozvíjet infrastrukturu informačních systémů v soudnictví s cílem zajistit plné provádění akčních plánů na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU. Vytvoří se nová síťová architektura a bude instalováno nové síťové vybavení za účelem zvýšení bezpečnosti informačních systémů a podpory nezbytných síťových kapacit (konkrétně v důsledku přechodu systémů IT na státní cloud a zvýšení stability aplikací). Všechny soudy prvního stupně musí být vybaveny a splňovat podmínky pro konání jednání na dálku.
Tato investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
K.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
214 |
C2.5 R1 |
M |
Poskytnuté elektronické nástroje a odpovídající správní kapacity Státní soudní rady (Državno sudbeno vijeće, DSV) a Státní rady prokurátora (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) |
Elektronické nástroje a odpovídající správní kapacity poskytované Státní soudní radě (Državno sudbeno vijeće, DSV) a Státní radě prokurátora (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Pro Státní soudní radu (Državno sudbeno vijeće, DSV) a Státní radu prokurátora (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) budou v provozu elektronické nástroje a odpovídající správní kapacity s cílem zlepšit kvalitu práce obou rad. Jejich lidské zdroje se zvýší o 50 % oproti výchozímu stavu z roku 2021 (přijmou alespoň 4 osoby) a zavede se propojení DSV a DOV se společným katastrem nemovitostí a informačním systémem daňové správy s cílem zavést účinný mechanismus pro ověřování majetkových přiznání státních úředníků. |
|
215 |
C2.5 R1 |
M |
Přijaté změny zákona o konkurzu a zákona o platební neschopnosti spotřebitelů |
Vstup v platnost zákona o konkurzu a zákona o konkurzu spotřebitelů |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Změny zákona o konkurzu a zákona o platební neschopnosti spotřebitelů (zveřejnění v Úředním věstníku), které zajistí větší účinnost insolvenčních řízení, zlepší systém organizace a jmenování insolvenčních správců a dohled nad výkonem služby, budou odrazovat od možného nárůstu počtu případů v důsledku podmínek pandemie COVID-19 a změny článku 212 zákona o konkurzu týkajícího se vylučovacího řízení. |
|
216 |
C2.5 R1 |
M |
Přijaté změny trestního řádu |
Vstup změn trestního řádu v platnost |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Změny trestního řádu, které umožňují využívání informačních a komunikačních technologií v trestním řízení, včetně zavedení výslechů na dálku, rozšíření možnosti poskytovat svědectví on-line obětem trestných činů, možnosti komunikace s právníky prostřednictvím zabezpečeného videokonferenčního spojení a přípravy výslechů obviněných osob ve vyšetřovací vazbě a zavedení elektronických komunikací. |
|
217 |
C2.5 R1 |
C |
Nové vzdělávací programy zavedené v rámci programu justičního vzdělávání |
|
Počet |
0 |
6 |
Q1 |
2023 |
V rámci programu justičního vzdělávání pro soudní úředníky a úředníky soudních orgánů justiční akademie se dokončí šest nových vzdělávacích programů:
|
|
218 |
C2.5 R1 |
M |
Přijetí změn legislativního rámce v oblasti spravedlnosti prostřednictvím nového zákona o nesporném řízení. |
Vstup v platnost změn občanského soudního řádu, zákona o správních sporech, zákona o katastru nemovitostí, zákona o soudech, zákona o oblasti a sídle soudů, notářského zákona a nového zákona o nesporných řízeních. |
|
|
|
Q2 |
2023 |
i) Změny občanského soudního řádu a zákona o správních sporech, které pomohou zkrátit soudní řízení, urychlit řešení správních sporů, snížit tok věcí a snížit náklady;
|
|
219 |
C2.5 R1 |
C |
Zřídit čtyři mediační střediska u obchodních soudů v Záhřebu, Splitu, Osijeku a Rijece a přijmout změny zákona o mediaci |
|
Počet |
0 |
4 |
Q2 |
2023 |
Změny zákona o mediaci, které dále podpoří dobrovolnou mediaci ve sporných věcech a správních sporech a zkrátí délku řízení a náklady. Zřídí se čtyři mediační střediska a zahájí činnost v Záhřebu, Splitu, Osijeku a Rijece, kde budou proškoleni mediátoři a povedou se mediační řízení. Ústřední středisko v Záhřebu a regionální střediska ve Splitu, Osijeku a Rijece se nacházejí na stejném místě jako obchodní soudy a Vrchní obchodní soud Chorvatské republiky a bude možné stranám poskytnout nezbytnou profesionální podporu. |
|
220 |
C2.5 R1 |
M |
Byly přijaty nové rámcové referenční hodnoty pro práci soudců a byl zaveden aktivní nástroj pro správu soudních případů |
Orientační kritéria pro přijatou práci soudců, byl zaveden aktivní nástroj řízení případů |
|
|
|
Q3 |
2023 |
Orientační měřítka pro práci soudců, která předepisují zvýšený počet případů, jež mají být vyřešeny, s cílem podpořit řešení většího počtu případů, zejména starých případů. Využívání nástroje pro aktivní řízení soudních případů u vybraných soudů, včetně městského občanskoprávního soudu v Záhřebu, povede k větší účinnosti (vytvoření kontrolních seznamů, zejména označování, nástrojů sebehodnocení na základě mezinárodního rámce pro špičkovou úroveň soudnictví). |
|
221 |
C2.5 R1 |
C |
Zkrácení doby trvání soudních a obchodních sporů |
|
Počet |
655 |
455 |
Q2 |
2026 |
Ve srovnání s rokem 2020: Zkrácení doby trvání soudních a obchodních sporů, jak je stanoveno v metodice srovnávacího přehledu EU o soudnictví, nejméně o 200 dní. |
|
222 |
C2.5 R1 |
C |
Snížení celkového počtu všech projednávaných věcí |
|
Počet |
464 770 |
302 100 |
Q2 |
2026 |
Ve srovnání s rokem 2020: Snížení celkového počtu projednávaných věcí alespoň o 35 %. |
|
223 |
C2.5 R1 |
C |
Snížení podílu případů starších 3 let na celkovém počtu nevyřízených případů |
|
% (procentní podíl) |
16 |
8 |
Q2 |
2026 |
Ve srovnání s rokem 2020: Snížit podíl případů za 3 roky na celkovém počtu nevyřízených případů na nejvýše 8 %. |
|
224 |
C2.5 R1–I1 |
M |
Modernizovaný systém eSpis s novými funkcemi a novou architekturou začleněný do střediska sdílených služeb (CDU) |
Jsou zaváděna nová digitální řešení s cílem pokročit v digitalizaci soudního systému, včetně modernizovaného systému eSpis a s novou architekturou integrovanou do CDU. |
|
|
|
Q4 |
2024 |
–S cílem zlepšit digitalizaci soudního systému budou zavedeny nové prvky:
|
|
225 |
C2.5 R1-I2 |
C |
60 % údajů katastru nemovitostí doplněno s konečným cílem dovršit až 100 % |
|
% (procentní podíl) |
3,86 |
60 |
Q2 |
2026 |
60 % údajů katastru nemovitostí doplněno do roku 2026 s konečným cílem dosáhnout až 100 % |
|
226 |
C2.5 R1-I3 |
M |
Modernizovaný systém eSpis s novými funkcemi a novou architekturou začleněný do střediska sdílených služeb (CDU) |
Jsou zaváděna nová digitální řešení s cílem pokročit v digitalizaci soudního systému, včetně modernizovaného systému eSpis a s novou architekturou integrovanou do CDU. |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Nové funkce zahrnují zveřejnění všech rozsudků prvního a druhého stupně na internetu s podrobnými možnostmi vyhledávání a automatizovanými metodami anonymizace, které respektují pravidla ochrany osobních údajů. |
|
227 |
C2.5 R1-I4 |
C |
Získali povolení k užívání nově postavené budovy na Služebním náměstí v Záhřebu jako předpoklad pro přemístění obchodních a správních soudů, mediačního střediska a justiční akademie |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Je třeba získat koncepční, hlavní a realizační projekty a výsledná povolení pro výstavbu justičního náměstí v Záhřebu, na jejichž základě budou vyhlašovány veřejné zakázky na provedení stavebních prací, profesionální dohled a projektový manažer. Po dokončení stavby bylo získáno povolení k využívání pro jednu nově postavenou budovu na náměstí Justice. Investice se týká výstavby nové budovy s primární energetickou náročností, která je nejméně o 20 % nižší než budova s téměř nulovou spotřebou energie (NZEB). |
|
228 |
C2.5 R1-I5 |
C |
Nově renovované soudní budovy v souladu s technickým předpisem o racionálním využívání energie a tepelné ochraně budov |
|
Počet |
0 |
20 |
Q2 |
2024 |
Renovace 20 soudních budov musí být dokončena. Nově renovované budovy musí splňovat normy týkající se racionálního využívání energie a tepelné ochrany. Investice se v průměru týkají alespoň středně rozsáhlé renovace, jak je definována v doporučení Komise o renovaci budov (EU) 2019/786, což má za následek dosažení alespoň 30 % snížení poptávky po primární energii; nebo v průměru dosáhne alespoň 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. Kromě toho musí být přístup do budov přizpůsoben osobám se zdravotním postižením a toto přizpůsobení musí být doprovázeno souladem s normami požární a technické ochrany a funkčním uspořádáním interiérů. V tomto investičním cyklu by měla být dána přednost umístění soudních orgánů v hospodářsky méně rozvinutých částech Chorvatska. |
|
229 |
C2.5 R1-I6 |
M |
Všechny soudy prvního stupně jsou vybaveny a splňují podmínky pro výslech na dálku. |
Konání slyšení na dálku u všech soudů prvního stupně |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Předpoklady stanovené pro výslechy na dálku u všech soudů prvního stupně jsou funkční. |
|
230 |
C2.5 R1-I6 |
M |
Modernizace a optimalizace infrastruktur IKT ve všech soudních orgánech |
Modernizovaná a optimalizovaná infrastruktura IKT ve všech soudních orgánech |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Modernizovaná infrastruktura IKT s vyšším stupněm interoperability v rámci soudních orgánů umožňující bezpečný a nepřetržitý stabilní provoz celkového komunikačního systému spojující 218 míst justičních a trestních subjektů a více než 10 000 uživatelů ke komunikační síti; |
L. SLOŽKA č. 2.6: PŘEDCHÁZENÍ KORUPCI A BOJ PROTI NÍ
Cílem složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je posílit rámec pro prevenci a postihování korupce prostřednictvím opatření s cílem i) zvýšit účinnost, soudržnost a otevřenost orgánů v boji proti korupci, ii) zlepšit provádění zákona o právu na přístup k informacím, iii) posílit správu a řízení společností ve většinově vlastněných společnostech místních a regionálních správních jednotek a iv) posílit kapacitu pro soudní nápravu v rámci postupů zadávání veřejných zakázek.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi ohledně další potřeby posílit rámec pro prevenci a postihování korupce s cílem zaručit zákonné, transparentní a účinné využívání veřejných finančních prostředků (doporučení pro zemi č. 4, 2019).
L.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: C2.6.R1: Zvýšení účinnosti, soudržnosti a otevřenosti orgánů v boji proti korupci prostřednictvím digitalizace, zvýšení transparentnosti a zlepšení koordinace.
Reforma zlepší koordinaci a spolupráci orgánů zapojených do provádění vnitrostátních protikorupčních politických dokumentů s využitím informačních technologií. Rovněž vytvoří informační platformu pro jasné informování občanů o stávajícím legislativním rámci v oblasti předcházení korupci a dostupných nástrojích. Očekává se, že reforma zvýší účinnost celkového rámce protikorupční politiky.
Reforma zahrnuje tyto činnosti:
–nová protikorupční strategie na období 2021–2030 s cílem posílit institucionální a normativní rámec pro boj proti korupci, zvýšit transparentnost a otevřenost práce veřejných orgánů, posílit integritu a systémy řízení střetů zájmů, posílit protikorupční potenciál v systému zadávání veřejných zakázek a zvýšit povědomí veřejnosti o škodlivosti korupce, o potřebě oznamovat nesrovnalosti a zvýšit transparentnost. Novelou zákona o předcházení střetu zájmů se rozšiřuje oblast působnosti zákona na společnosti vlastněné místními a regionálními vládními jednotkami a společnostmi vlastněnými těmito společnostmi, stanoví povinné prohlášení o majetku, napraví jakýkoli možný střet zájmů,
–změna zákona o ochraně osob oznamujících nesrovnalosti s cílem zlepšit jeho ustanovení a uvést jej do souladu s předpisy EU,
–přijetí etického kodexu pro poslance a etického kodexu pro vládní úředníky, který by poskytoval pokyny ke střetům zájmů a dalším otázkám integrity,
–zřízení informačních mechanismů pro provádění a sledování provádění vnitrostátních protikorupčních opatření,
–zvýšení lidské a technologické kapacity protikorupčních orgánů v rámci soudního systému, aby se průměrná délka soudních řízení týkajících se korupce a organizované trestné činnosti snížila o 200 dní.
Reforma bude plně provedena do 30. června 2026.
Investice: C2.6.R1–I1: Zapojení široké veřejnosti do boje proti korupci zvyšováním povědomí veřejnosti o škodlivosti korupce, nutnosti prevence a právní ochrany oznamujících osob.
Cílem investice je zvýšit povědomí veřejnosti, úředníků a úředníků veřejné správy o škodlivosti korupce, o potřebě předcházet korupci a bojovat proti ní, jakož i o stávajících kanálech pro oznamování a mechanismech na ochranu oznamovatelů. Tato investice zahrnuje vnitrostátní informační kampaň s cílem povzbudit občany, aby hlásili nesrovnalosti. Informační kampaň zahrnuje obsah prosazující odpovědnost a transparentnější práci veřejné správy a zahrnuje informování o očekávaných pracovních normách orgánů, komunikačních mechanismech s orgány, protikorupčních opatřeních přijatých za účelem vytvoření kultury nesnášenlivosti vůči korupci a fungování protikorupčních mechanismů.
Informační kampaň zviditelní stávající protikorupční řešení a zviditelní pro většinu chorvatských občanů existenci právního rámce pro předcházení korupci a ochranu, kterou tento právní rámec poskytuje. Využívá různé komunikační kanály, jako jsou mediální kampaně, konference a jiné akce, kulaté stoly pro vládní úředníky a nevládní organizace, semináře pro novináře a školní vzdělávání.
Investice se plně provedou do 31. prosince 2024.
Investice: C2.6.R1–I2: Digitalizace systému etiky státních zaměstnanců.
Investice zahrnují vývoj a uvedení do provozu systému řízení elektronické infrastruktury v oblasti etiky s cílem modernizovat a zlepšit práci etických komisařů, etické komise a úředníků zaměstnaných oddělením pro etiku a integritu.
Investice se plně provedou do 31. prosince 2025.
Investice: C2.6.R1–I3: Zlepšení informačního systému majetkových přiznání státních úředníků.
Cílem investice je dále posílit postup pro podávání a zpracovávání majetkových přiznání úředníků automatizací některých postupů ve stávajícím informačním systému pro předkládání výpisů o majetku úředníka.
Investice musí být dokončena do 30. června 2024.
Investice: C2.6.R1–I4: Podpora účinnosti v boji proti korupci a organizované trestné činnosti.
Cílem investice je zvýšit účinnost boje proti korupci a organizované trestné činnosti posílením lidské a infrastrukturní kapacity Národního policejního úřadu pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (PNUSKOK). Investice zahrnují renovace a vybavení pomocí inteligentní technologie 4 regionálních středisek Národního policejního úřadu pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (PN USKOK). Renovace staré a konečné ubytovací kapacity zařízení v Záhřebu a ve Split vytvoří předpoklady pro fungování všech středisek systému regionálních středisek pro boj proti organizované a závažné trestné činnosti, hospodářské trestné činnosti a korupci. Odborná příprava, odborné vedení a výměna osvědčených postupů by probíhaly v nově vytvořených prostorách jako jedné ze složek PNUSKOK a prostřednictvím odborné přípravy a odborného vedení příslušníků kriminální policie ze všech policejních ředitelství, čímž by se vytvořila nová úroveň přístupu v boji proti organizované trestné činnosti prostřednictvím preventivního a represivního hlediska.
Investice musí být dokončena do 30. června 2025.
Reforma: C2.6.R2: Zlepšení provádění zákona o právu na přístup k informacím.
Zákon o právu na přístup k informacím je hlavním nástrojem pro výkon ústavně zaručeného práva občanů na přístup k informacím v držení orgánů veřejné moci, aby byla zajištěna transparentnost a otevřenost vlády a boj proti korupci. Reforma bude zahrnovat důkladné hodnocení zákona a jeho dopadů na výkon práva na informace, a to jak z hlediska uživatelů, tak z pohledu orgánů veřejné moci, a poté bude následovat přijetí změn zákona o právu na přístup tak, aby odrážely doporučení vyplývající z hodnocení.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma: C2.6.R3: Zlepšení správy a řízení společností ve většinovém vlastnictví místních a regionálních správních subjektů
Cílem reformy je zlepšit účinnost, transparentnost a odpovědnost místních vládních společností prováděním doporučení OECD týkajících se správy a řízení vydaných Chorvatsku a posoudit dopady provádění protikorupčního programu „2021–2022 pro většinově vlastněné společnosti místních a regionálních samospráv“.
Tato reforma zahrnuje:
–vypracování příručky pro provádění doporučení OECD týkajících se správy a řízení společností ve většinovém vlastnictví místních a regionálních vládních jednotek,
–posílení kontrol dodržování stávajících právních závazků s cílem zajistit vyšší úroveň transparentnosti při práci místních a regionálních správních jednotek, většinově vlastněných společností místních a regionálních správních jednotek a zavedení a provádění funkce zajišťování souladu s předpisy ve všech právních subjektech, které jsou povinny ji zřídit,
–školení společností o významu provádění protikorupčních politik, zavedení etického kodexu a lépe zavedené funkce zajišťování souladu s předpisy, neboť to potvrzuje, že společnost pečlivě uplatňuje prevenci neetického chování, jakož i organizační kulturu, která podporuje etické chování a dodržování předpisů.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Reforma: C2.6.R4: Posílení kapacity pro soudní nápravu v rámci postupů zadávání veřejných zakázek.
Cílem reformy je posílit soudní ochranu v postupech zadávání veřejných zakázek prostřednictvím vzdělávacích seminářů pro soudce, u nichž se očekává, že zvýší jejich znalosti a povědomí o řízení rizika korupce a soudní nápravě v postupech zadávání veřejných zakázek. Semináře pořádá Justiční akademie v rámci celoživotního profesního rozvoje soudních úředníků.
Reforma se provede do 30. června 2024.
L.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
231 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí nové protikorupční strategie na období 2021–2030 |
Nová protikorupční strategie na období 2021–2030 přijatá Parlamentem a zveřejněná v Úředním věstníku |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Strategie zahrnuje opatření pro řízení rizika korupce v prioritních oblastech a pro splnění těchto pěti cílů:
|
|
232 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí nového zákona o předcházení střetu zájmů |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o předcházení střetu zájmů |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zákon o předcházení střetu zájmů se mění tak, aby i) byla rozšířena oblast působnosti zákona, pokud jde o adresáty, včetně společností vlastněných místními a regionálními správními subjekty a společnostmi vlastněnými těmito společnostmi, ii) byla určitým kategoriím adresátů zákona uložena povinnost každoročně vyplňovat majetková přiznání a v daných lhůtách činit prohlášení, iii) byly napraveny případné střety zájmů, iv) byla regulována možnost lépe stanovit sankce za porušení právních předpisů zavedením zásady proporcionality do právních předpisů a regulovat některé aspekty čekací lhůty, včetně návrhů výboru pro řešení střetů zájmů ohledně zlepšení přenesení práva do praxe, a v) byl poskytnut právní základ pro vytvoření vzorového etického kodexu pro členy zastupujících orgánů místních a regionální správních subjektů, přičemž jeho přijetí, provádění a dohled nad ním by byly v kompetencích zastupujících orgánů. |
|
233 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o ochraně osob oznamujících nesrovnalosti |
Vstup v platnost novely zákona o ochraně osob oznamujících nesrovnalosti |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Zákon o ochraně osob oznamujících nesrovnalosti se mění tak, aby i) zlepšil ustanovení zákona, ii) vyjasnil pojem důvěrné osoby a iii) upravil vydání obdrženého osvědčení o registraci. |
|
234 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí etického kodexu pro poslance a etického kodexu pro úředníky výkonné moci |
Vstup v platnost přijatého etického kodexu poslanců a etického kodexu pro úředníky výkonné moci |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Etický kodex pro poslance a úředníky výkonné moci poskytne pokyny ke střetům zájmů a dalším otázkám integrity. |
|
235 |
C2.6 R1 |
C |
Zvýšit personální rozpočet pro zaměstnance protikorupčních orgánů v soudním systému. |
|
Počet |
100 |
110 |
Q2 |
2024 |
Zvýšení rozpočtu na zaměstnance o 10 % ve srovnání s rokem 2020 (včetně náboru zaměstnanců a mobility v rámci soudního systému). |
|
236 |
C2.6 R1 |
C |
Zvýšit rozpočet na nákup nástrojů a vybavení IT justičními orgány za účelem vyšetřování korupce a organizované trestné činnosti |
|
Počet |
100 |
120 |
Q2 |
2024 |
Zvýšení rozpočtu na počítačové služby a IT vybavení protikorupčních orgánů v soudním systému o 20 % ve srovnání s rokem 2020 |
|
237 |
C2.6 R1 |
M |
Zřízení informačního systému pro sledování provádění vnitrostátních protikorupčních opatření |
Nový informační systém fungující pro sledování provádění vnitrostátních protikorupčních opatření |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zřízení nového informačního systému/platformy pro sledování různých oblastí předcházení korupci: 1) ochrana oznamovatelů, 2) právo na přístup k informacím, 3) lobbování, 4) střet zájmů, 5) vytváření sítí a koordinace vnitrostátních orgánů při vypracovávání, provádění a sledování provádění vnitrostátních strategických a prováděcích dokumentů, 6) vedení, aktualizace a zveřejňování seznamů státních podniků a společností vlastněných místními správními subjekty a útvary regionální správy, 7) podávání zpráv úřadu veřejného ochránce práv, umožnění rychlejší komunikace, sdílení údajů a lepší koordinace mezi orgány zapojenými do navrhování, provádění a sledování provádění vnitrostátních protikorupčních opatření a informování občanů o stávajícím legislativním rámci pro boj proti korupci.
|
|
238 |
C2.6 R1 |
C |
Zkrácení průměrné délky soudních řízení týkajících se korupce a organizované trestné činnosti |
|
Počet |
999 |
799 |
Q2 |
2026 |
Snížení průměrné délky soudních řízení týkajících se korupce a organizované trestné činnosti o 200 dnů ve srovnání s 1Q/2021 (999 dní). |
|
239 |
C2.6 R1–I1 |
M |
Hodnocení účinků vnitrostátní informační kampaně proti korupci |
Zveřejnění zprávy o posouzení dopadů ministerstvem pro spravedlnost a veřejnou správu |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Publikovaná studie s doporučeními ohledně hodnocení účinků vnitrostátní mediální kampaně. Provádí se se zvláštním zaměřením na zvyšování povědomí veřejnosti o škodlivosti korupce a fungování stávajících protikorupčních mechanismů s cílem posílit úlohu občanů v rámci synergických opatření v boji proti korupci. |
|
240 |
C2.6 R1-I2 |
M |
Zřízení informačního systému pro řízení etické infrastruktury státních zaměstnanců |
Informační systém byl plně vyvinut a uveden do provozu |
|
|
|
Q4 |
2025 |
–Bude vyvinut a uveden do provozu elektronický systém řízení etické infrastruktury s cílem modernizovat a zlepšit práci etických komisařů, etické komise a úředníků pracujících ve službě pro etiku a integritu, který zahrnuje funkce pro zpracování alespoň těchto kategorií stížností:
|
|
241 |
C2.6 R1-I3 |
M |
Vylepšené informační systémy majetkových přiznání pro státní úředníky a soudní úředníky |
Informační systémy byly modernizovány a zavedeny |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Stávající systém předkládání majetkových přiznání úředníků se zlepší tím, že se umožní automatické vyplňování údajů z dostupných veřejných zdrojů a zlepší se podmínky pro kontrolu informací obsažených v majetkovém přiznání státních úředníků a soudních úředníků. |
|
242 |
C2.6 R1-I4 |
C |
Modernizace a inteligentní digitalizace 4 regionálních středisek Národního policejního úřadu pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (PN USKOK) |
|
Počet |
0 |
4 |
Q2 |
2025 |
Regionální centra PN USKOK v Záhřebu, Splitu, Rijece a Osijeku budou renovována, plně digitalizována a vybavena inteligentní technologií a moderním funkčním zařízením, čímž se zajistí funkční podmínky pro práci a ubytování úředníků. Renovace rovněž zahrnují energetickou renovaci budov, ale požadavek na dosažení nejméně 30% úspor energie není povinný. Vybavení IT ve všech čtyřech regionálních střediscích bude nahrazeno novým moderním vybavením pro používání moderních softwarových nástrojů a řešení a inteligentních technologií. V rámci středisek Split a Záhřeb budou rovněž zřízeny nové laboratoře, které budou vybaveny kompletním technickým vybavením a softwarovými nástroji s digitálními forenzními licencemi. V zájmu modernizace a urychlení procesu uchovávání důkazů musí být všechna 4 regionální centra vybavena digitálními servery pro ukládání důkazů, u nichž se očekává, že přispějí k systematizaci důkazů a racionalizaci nákladů tím, že zajistí uchovávání a používání digitálních důkazů z jednoho místa. |
|
243 |
C2.6 R2 |
M |
Posouzení účinků zákona o právu na přístup k informacím |
Zveřejnění hodnotící zprávy o zákonu o právu na přístup k informacím |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Publikovaná studie s doporučeními ohledně hodnocení účinků zákona o právu na přístup k informacím a jeho dopadu na ústavně zaručený výkon z pohledu uživatelů a orgánů veřejné moci. Doporučení budou zohledněna v souvislosti s budoucími změnami zákona o právu na přístup. |
|
244 |
C2.6 R3 |
M |
Uplatňování doporučení OECD týkajících se správy a řízení společností na většinové vlastnictví místních a regionálních jednotek |
Zveřejnění příručky pro uplatňování doporučení OECD týkajících se správy a řízení ve většinově vlastněných místních a regionálních jednotkách |
|
|
|
Q1 |
2024 |
Zveřejněná příručka:
|
|
245 |
C2.6 R3 |
M |
Posouzení dopadů provádění protikorupčního programu na období 2021–2022 pro většinově vlastněné společnosti místních samospráv a regionálních vládních jednotek |
Zveřejnění zprávy o posouzení dopadů ministerstvem pro spravedlnost a veřejnou správu |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Metodika vypracovaná ve zprávě umožní posoudit dopady provádění protikorupčního programu na společnosti vlastněné místními a regionálními vládními jednotkami a na budoucí tyto dokumenty. Na základě výsledků posouzení dopadů prováděného programu a doporučení formuluje zpráva rovněž priority a opatření budoucích protikorupčních dokumentů v této oblasti. |
|
246 |
C2.6 R4 |
C |
Odborná příprava soudců v oblasti řízení rizika korupce při zadávání veřejných zakázek a soudní ochrany při zadávání veřejných zakázek |
|
Počet |
0 |
80 |
Q2 |
2024 |
80 soudců správních soudů je vyškoleno v oblasti řízení rizika korupce při zadávání veřejných zakázek a soudní nápravy při zadávání veřejných zakázek. Za tímto účelem pořádá Justiční akademie v rámci celoživotního profesního rozvoje soudních úředníků 4 workshopy v podobě klasického/pravidelného vzdělávání a distančního vzdělávání v závislosti na okolnostech s cílem dále posílit soudní ochranu při zadávání veřejných zakázek. |
M. SLOŽKA č. 2.7: POSÍLENÍ FISKÁLNÍHO RÁMCE
Cílem této složky je dále posílit fiskální rámec a fiskální kázeň prostřednictvím nového zákona o rozpočtu s cílem zlepšit rozpočtové procesy, zlepšit finanční výkaznictví a vypracovat model makroekonomických projekcí.
Posílení fiskálního rámce je jedním z klíčových prvků zlepšování udržitelnosti veřejných financí, což zase přispívá k makroekonomické stabilitě a vytváří předpoklady pro zvýšení míry potenciálního růstu, jakož i pro hospodářské oživení a odolnost.
Složka se zabývá doporučeními pro zemi týkajícími se posílení fiskálního rámce (doporučení pro zemi č. 1, 2019) a provádění fiskálních politik zaměřených na dosažení obezřetné střednědobé fiskální pozice (doporučení pro zemi č. 1, 2020).
M.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma 1 (C2.7.R1) Zlepšení fiskálního plánování a podávání zpráv
Cílem této reformy je změnit zákon o rozpočtu s cílem zlepšit rozpočtové procesy a související rozpočtové dokumenty, jakož i finanční výkaznictví, a zajistit tak rozvoj účinného a udržitelného systému řízení veřejných financí.
Reforma zahrnuje:
–vypracování a přijetí nového zákona o rozpočtu,
–zajištění plné funkčnosti Komise pro fiskální politiku jmenováním nového předsedy na základě veřejné výzvy.
Reforma bude dokončena do 31. března 2022.
Reforma 2 (C2.7.R2) Rozvoj strukturálního makroekonomického modelu chorvatského hospodářství
Cílem reformy je vyvinout strukturální makroekonomický model chorvatského hospodářství, který je vhodný pro vypracování střednědobých makroekonomických prognóz, simulaci účinků hospodářských politik a posouzení dopadů otřesů, a v konečném důsledku posílit kapacitu ministerstva financí pro přípravu rozpočtových prognóz.
Reforma bude dokončena do 30. září 2022.
M.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
247 |
C2.7 R1 |
M |
Posílení fiskálního rámce prostřednictvím přijetí zákona o rozpočtu s cílem zlepšit rozpočtové procesy |
Vstup v platnost nového zákona o rozpočtu |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Nový zákon o rozpočtu stanoví postup a klíčové dokumenty pro přípravu, přijetí a plnění státního rozpočtu, rozpočet místních a regionálních samospráv a jejich mimorozpočtových uživatelů, rámec pro přijímání úvěrů pro místní a regionální vládní jednotky, sledování využívání vlastních a účelově vázaných příjmů, prognózu a kontrolu budoucích výdajů včetně víceletých závazků, což rovněž umožní větší flexibilitu při provádění projektů EU a zajistí soulad se směrnicí Rady 2011/85 s cílem zavést účinnější systém finančního a statistického výkaznictví. |
|
248 |
C2.7 R1 |
M |
Zajištění plné funkčnosti Komise pro fiskální politiku. |
Jmenování nového předsedy Komise pro fiskální politiku Parlamentem, |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Jmenování nového předsedy Komise pro fiskální politiku zajistí plné fungování Komise a provádění zákona o fiskální odpovědnosti (OG 111/2018). |
|
249 |
C2.7 R2 |
M |
Vývoj strukturálního makroekonomického modelu chorvatského hospodářství pro vypracování střednědobých makroekonomických prognóz, rozpočtové plánování
|
Rozvoj a využití plně funkčního modelu strukturálních makroekonomických projekcí chorvatského hospodářství k sestavení prognóz, z nichž vychází roční rozpočet. |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Pro vypracování střednědobých makroekonomických prognóz, simulaci účinků hospodářských politik a dopadu otřesů a v konečném důsledku posílení kapacity ministerstva financí pro přípravu rozpočtových prognóz se vypracuje strukturální makroekonomický model chorvatského hospodářství. Počáteční model se vypracuje do konce roku 2021 a bude plně funkční do poloviny roku 2022, což umožní sestavit prognózy, z nichž vychází rozpočet na rok 2023. Výsledky tohoto modelu se použijí při přípravě rozpočtových dokumentů, zlepšování kvality střednědobých rozpočtových prognóz, a tím i udržitelnosti veřejných financí. |
N. SLOŽKA č. 2.8: POSÍLENÍ RÁMCE PRO BOJ PROTI PRANÍ PENĚZ
Cílem této složky je posílit schopnost chorvatských orgánů (orgánů dohledu, Úřadu pro boj proti praní peněz, donucovacích orgánů) bojovat proti praní peněz a financování terorismu, zlepšit jejich koordinaci a spolupráci a dále zvýšit informovanost všech zúčastněných stran.
Tato reforma je v souladu s chorvatským akčním plánem pro účast v evropském mechanismu směnných kurzů II (ERM II).
N.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C2.8.R1 – Zvyšování povědomí o potřebě předcházet praní peněz
Cílem této reformy je zachovat účinnost finančního systému v souladu s mezinárodními standardy a zároveň předcházet nezákonným finančním tokům zvyšováním informovanosti, a to vytvořením rámce pro pravidelnou odbornou přípravu mezi všemi příslušnými institucemi a orgány pro provádění opatření proti praní peněz.
Provádění mělo být dokončeno do 31. prosince 2020.
Reforma C2.8.R2 – Posílení spolupráce mezi úřadem pro boj proti praní peněz a orgány dohledu
Cílem této reformy je posílit spolupráci mezi úřadem pro boj proti praní peněz a orgány dohledu. Toho bude dosaženo revizí memoranda o porozumění mezi orgány finančního dohledu a Úřadem pro boj proti praní peněz a řadou pravidelných zasedání v rámci interinstitucionální pracovní skupiny pro dohled v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu (MIRS) s cílem zlepšit výměnu informací a osvědčených postupů v boji proti praní peněz a financování terorismu.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C2.8.R3 – Dokončit provádění akčního plánu na snížení zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu
Celkovým cílem této reformy je provést akční plán na snížení rizik zjištěných ve vnitrostátním posouzení rizik praní peněz a financování terorismu v Chorvatsku, které přijala vláda. Akční plán obsahuje opatření, jejichž cílem je například posílit správní kapacitu Úřadu pro boj proti praní peněz, finančního inspektorátu a orgánů dohledu, zvýšit počet činností v oblasti dohledu, zlepšit infrastrukturu IT a poskytnout odbornou přípravu úředníkům všech povinných osob s cílem posílit spolupráci a správní kapacitu.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2021.
Reforma C2.8. R4 – Posílení dohledu v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu na základě posouzení rizik ve finančním sektoru v Chorvatsku
Celkovým cílem této reformy je posílit institucionální a správní kapacitu provedením doporučení učiněných v rámci projektu nástroje pro technickou podporu (TSI) ohledně rozvoje přístupu k dohledu v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu založeného na rizicích.
Reforma přispěje k obecnému zlepšení rámce pro předcházení praní peněz a financování terorismu v Chorvatsku a zároveň usnadní plnění povinností podle akčního plánu pro účast v evropském mechanismu směnných kurzů II.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
N.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
250 |
C2.8 R1 |
M |
Zvyšování povědomí mezi všemi odpovědnými stranami prostřednictvím pravidelných školení |
Zavedený rámec pro průběžnou odbornou přípravu pracovníků, kteří jsou povinni podávat zprávy o předcházení praní peněz a financování terorismu |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Zavedený rámec pro průběžnou odbornou přípravu zaměstnanců všech vykazujících institucí a orgánů, včetně osob pověřených dodržováním předpisů v oblasti boje proti praní peněz a řízení úvěrových institucí, ze strany orgánů dohledu a Úřadu pro boj proti praní peněz. Vzdělávací iniciativy plánované v rámci se zaměří na zvyšování povědomí o přístupu k provádění opatření hloubkové kontroly klienta založeném na rizicích a na povinnost oznamovat podezřelé činnosti. Orgány dohledu a Úřad pro boj proti praní peněz jako součást rámce pravidelně poskytují institucím a orgánům aktuální informace o vývoji v oblasti praní peněz. |
|
251 |
C2.8 R2 |
M |
Pokračování spolupráce mezi úřadem pro boj proti praní peněz a orgány dozoru |
Úřad pro boj proti praní peněz a orgány dozoru podepisuje aktualizovanou dohodu o spolupráci v oblasti výměny informací a spolupráce. |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Aktualizovaná dohoda o spolupráci mezi Úřadem pro boj proti praní peněz a orgány dozoru v oblasti výměny informací a spolupráce, která zahrnuje:
|
|
252 |
C2.8 R2 |
C |
Posílit dohled prostřednictvím pravidelných zasedání interinstitucionální pracovní skupiny pro dohled |
|
Počet |
0 |
12 |
Q4 |
2024 |
V zájmu harmonizace postupů dohledu, zlepšení výměny zkušeností a znalostí mezi orgány dohledu a výměny informací uspořádá interinstitucionální pracovní skupina pro dohled od konce roku 2020 do konce roku 2024 nejméně dvanáct zasedání. Interinstitucionální pracovní skupina pro dohled posílí spolupráci mezi všemi orgány dohledu odpovědnými za dohled nad prováděním opatření a činností v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Interinstitucionální pracovní skupina pro dohled sleduje zejména: i) účinnou výměnu statistických údajů o prováděném dohledu, ii) výměnu zkušeností s dohledem („osvědčené postupy“), iii) výměnu informací o nesrovnalostech zjištěných při uplatňování zákona, iv) posílení a koordinaci činností dohledu a v) výměnu informací o plánech dohledu. |
|
253 |
C2.8 R3 |
M |
Dokončit provádění nového akčního plánu na zmírnění zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu na základě aktualizovaného vnitrostátního posouzení rizik. |
Dokončit provádění nového akčního plánu na zmírnění zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu dalším posílením spolupráce a výměny informací |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Na základě vnitrostátního posouzení rizik praní peněz a financování terorismu v Chorvatské republice bude do 31. prosince 2021 plně proveden akční plán ke zmírnění zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu. Akční plán obsahuje opatření ke snížení zjištěných rizik, veřejné právo a další subjekty určené držiteli k provádění jednotlivých opatření, jakož i lhůtu pro provedení opatření. Plán zohlední rizika zjištěná orgány dohledu (chorvatskou národní bankou, finančním inspektorátem, chorvatskou agenturou pro dohled nad finančními službami), úřadem pro boj proti praní peněz, státním zastupitelstvím Chorvatské republiky a právnickými povinnými osobami (bankami a dalšími). Dále posílí spolupráci a výměnu informací mezi všemi odpovědnými institucemi a orgány. |
|
254 |
C2.8 R4 |
M |
Posílení dohledu nad finančním sektorem na základě posouzení rizik v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu |
Plné provádění posílených postupů a metodik pro dohled založený na posouzení rizik, vypracovaných v rámci projektu nástroje pro technickou podporu s názvem „Dohled nad finančním sektorem v chorvatském finančním sektoru v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu na základě rizik“, s cílem účinně zmírnit zjištěná rizika praní peněz a financování terorismu |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Orgány přijmou opatření, v případě potřeby přijetím právních předpisů, k posílení dohledu nad finančním sektorem, a to na základě posouzení rizik, které provede Chorvatská národní banka a chorvatský úřad pro dohled nad finančními službami, a za použití přístupu založeného na posouzení rizik vypracovaného v souladu s výsledky technické pomoci poskytované v rámci nástroje pro technickou podporu. Opatření posílí institucionální a správní kapacitu a přispějí ke zlepšení účinnosti celého systému pro předcházení praní peněz a financování terorismu v Chorvatsku a v konečném důsledku ke zlepšení celkového rámce pro boj proti praní peněz v Chorvatsku. |
|
255 |
C2.8 R4 |
C |
Zvýšení činností dohledu na místě na základě zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu. |
|
% (procentní podíl) |
0 |
25 |
Q4 |
2025 |
V rámci důraznějšího přístupu založeného na rizicích při předcházení praní peněz a financování terorismu a dohledu nad nimi zvýší orgány dohledu ve srovnání s rokem 2019 své činnosti dohledu na místě na základě zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu o 25 %. |
O. SLOŽKA č. 2.9: POSÍLENÍ RÁMCE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
V zájmu posílení rámce pro zadávání veřejných zakázek a jeho souladu s osvědčenými postupy EU zahrnuje tato složka chorvatského plánu pro oživení a odolnost opatření ke zlepšení systému odborné přípravy v oblasti zadávání veřejných zakázek, posílení systému přezkumu zavedením povinných elektronických odvolání a podporu využívání inovativních veřejných zakázek. Posílený systém zadávání veřejných zakázek přispěje mimo jiné k boji proti korupci a povede k lepšímu čerpání finančních prostředků EU, u nichž se očekává, že povedou ke zlepšení podnikatelského prostředí, zvýšení soukromých investic, produktivity a vytváření nových pracovních míst.
Složka zahrnuje tři reformy a jednu investici, jejichž cílem je zvýšit transparentnost a účinnost systému zadávání veřejných zakázek v Chorvatsku. Ty rovněž přispějí k lepšímu předcházení korupci, zejména na místní úrovni (CSR 2019), a zlepší kapacitu a efektivitu chorvatské veřejné správy (CSR 2020).
O.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: C2.9.R1: Průběžné poskytování odborné přípravy v oblasti zadávání veřejných zakázek
Cílem reformy je zlepšit systém odborné přípravy v oblasti zadávání veřejných zakázek prostřednictvím rozvoje nových nástrojů pro získávání teoretických a praktických znalostí, odborných dovedností a kompetencí pro profesionální, nákladově efektivní, účinné a účelné provádění postupů zadávání veřejných zakázek na všech úrovních. Vychází z komplexního přístupu k posílení konkurenceschopnosti zúčastněných stran v systému zadávání veřejných zakázek začleněním výsledků analýzy pracovní zátěže v rámci investičního opatření C2.9.R1–I1. Analýza zejména vymezí potřeby průběžného a plánovaného školení klíčových zaměstnanců veřejných zakázek na základě matice kompetencí vymezující 30 kompetencí a dovedností.
Do 31. prosince 2023 bude navíc do chorvatského systému odborné přípravy zaveden evropský rámec kompetencí pro profesionální subjekty v oblasti zadávání veřejných zakázek ProcurCompEU, který slouží jako společný referenční rámec pro odborníky v oblasti zadávání veřejných zakázek. Zaprvé, pro jednotlivce rámec usnadňuje identifikaci a koncepci osobních a odborných schopností. Za druhé, zadavatelé ji použijí k posouzení a zlepšení účinnosti zadávání veřejných zakázek ve své organizaci. Poskytovatelé odborné přípravy v oblasti zadávání veřejných zakázek by měli mít možnost využívat rámec ProcurCompEU k rozvoji komplexních vzdělávacích a školicích programů.
Za třetí, obecné vzdělávací programy, které budou přístupné i uchazečům, zvýší úroveň znalostí a dovedností při provádění postupů zadávání veřejných zakázek na straně uchazečů, čímž se zlepší účast a úspěšnost malých a středních podniků při zadávání veřejných zakázek.
Tato reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice: C2.9.R1–I1: Analýza pracovní zátěže zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek
Tato investice poskytne analýzu pracovní zátěže s cílem určit počet účastníků, požadované schopnosti zaměstnanců a nezbytná zlepšení systému náhrad. Očekává se, že provedením doporučení z analýzy bude dosaženo optimálního počtu vysoce kvalifikovaných a motivovaných pracovníků, kteří budou reagovat na potřeby klíčových institucí pro zadávání veřejných zakázek, a bude jej udržovat.
Režim zahrnuje:
–analýzu pracovní zátěže v orgánech odpovědných za zadávání veřejných zakázek, které jsou součástí řízení fondů EU;
–popis úkolů, které vykonávají;
–vymezení požadovaných kompetencí.
Analýza pracovní zátěže vychází z historických údajů o pracovní zátěži a zohledňuje rovněž očekávané trendy pracovní zátěže, včetně potřeby průběžného a plánovaného školení zaměstnanců o konkrétních tématech souvisejících se zadáváním veřejných zakázek, jako jsou strategické, sociálně odpovědné, udržitelné zadávání veřejných zakázek, inovativní zadávání veřejných zakázek a přístup malých a středních podniků na tento trh s veřejnými zakázkami.
Výsledky analýzy se použijí k vymezení trvalých a plánovaných potřeb v oblasti odborné přípravy zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek (MINGOR – Ministerstvo hospodářství a udržitelného rozvoje, SAFU – Ústřední finanční a smluvní agentura a DKOM – Státní komise pro dohled nad veřejnými zakázkami).
Toto opatření bude dokončeno do 30. září 2022.
Reforma: C2.9.R2: Posílení systému přezkumu v oblasti zadávání veřejných zakázek
Cílem reformy je přispět ke snížení administrativní zátěže související s přezkumným systémem a pomoci v boji proti korupci zkrácením průměrné lhůty pro odvolání a zdokonalením a dalším rozšířením funkcí stávajícího systému zadávání veřejných zakázek.
Reforma zahrnuje změny legislativního rámce pro zadávání veřejných zakázek s cílem zavést elektronický opravný prostředek jako povinný nástroj v systému zadávání veřejných zakázek a zkrátit průměrné lhůty pro vyřizování odvolání. Opatření v rámci této složky zlepší fungování systému e–Appeal standardizací údajů a dále rozvíjí stávající platformu IT.
Toto opatření musí být dokončeno do 30. června 2026.
Reforma: C2.9.R3: Inovativní zadávání zakázek
Cílem reformy je podpořit využívání inovativních výrobků a služeb v oblasti zadávání veřejných zakázek, což přispěje k větší transparentnosti postupů zadávání veřejných zakázek, přiláká více soukromých zúčastněných stran a konečně vytvoří spravedlivější a konkurenceschopnější systém zadávání veřejných zakázek v Chorvatsku.
V rámci této reformy ministerstvo hospodářství a HAMAG BICRO (Chorvatská agentura pro malé podniky, inovace a investice):
–přijmout plán zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení, který zadavatelům poskytne plán provádění inovačních požadavků prostřednictvím jejich plánovaných veřejných zakázek;
–zavést systém monitorování a hodnocení pro inovativní zadávání zakázek;
–přijme příručku pro zadavatele s pokyny, jak provádět zadávací řízení související s inovacemi;
–posílit kapacitu chorvatských zadavatelů veřejných zakázek v zadávacích řízeních souvisejících s inovacemi prostřednictvím poskytování odborné přípravy;
–zvýšit informovanost zúčastněných stran ze soukromého sektoru o postupech zadávání veřejných zakázek souvisejících s inovacemi.
Toto opatření se dokončí do 31. prosince 2025.
O.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
256 |
C2.9 R1 |
M |
Pokyny ke zlepšení účasti malých a středních podniků v zadávacích řízeních a jejich sdružování |
Zveřejnění pokynů na portálu pro zadávání veřejných zakázek |
|
|
|
Q3 |
2022 |
S cílem dále podpořit zapojení malých a středních podniků do postupů zadávání veřejných zakázek se vypracují a zveřejní pokyny pro zadavatele a uchazeče s cílem podpořit účast malých a středních podniků na trhu veřejných zakázek. Pokyny rovněž obsahují nejdůležitější ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek, jejichž cílem je usnadnit malým a středním podnikům soutěž o veřejné zakázky. Pokračuje spolupráce s podnikatelskými sdruženími při poskytování cílené odborné přípravy uchazečům o veřejné zakázky. Pokyny budou vypracovány na základě výsledku projektu Programu na podporu strukturálních reforem. |
|
257 |
C2.9 R1 |
M |
Změna pravidel pro školení v oblasti zadávání veřejných zakázek |
Vstup v platnost změn pravidel pro vzdělávání v oblasti zadávání veřejných zakázek |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Změny legislativního rámce s cílem zlepšit odbornou přípravu v oblasti zadávání veřejných zakázek zahrnují i) vytvoření učebních osnov pro programy prohlubování dovedností, vymezení kompetencí a cílů učení, ii) začlenění rámce ProcurCompEU do povinného systému odborné přípravy a certifikace pro zadávání veřejných zakázek; iii) požadavek na provedení kvalitativního posouzení odborné přípravy.
|
|
258 |
C2.9 R1 |
M |
Začlenění uzpůsobeného rámce pro průběžnou odbornou přípravu úředníků odpovědných za zadávání zakázek v rámci rámce ProcurCompEU do povinného systému odborné přípravy a certifikace pro zadávání veřejných zakázek. |
Vstup v platnost rámce pro průběžnou odbornou přípravu úředníků odpovědných za zadávání veřejných zakázek v souladu s ProcurCompEU; |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Nástroj ProcurCompEU se přizpůsobí specifikům Chorvatska a začlení do stávajícího povinného systému odborné přípravy a certifikace v oblasti zadávání veřejných zakázek. Na portálu pro zadávání veřejných zakázek bude vytvořena podstránka, kde budou k dispozici nástroje ProcurCompEU, které budou moci volně využívat všechny zúčastněné strany v systému zadávání veřejných zakázek, a příslušný orgán pro politiku zadávání veřejných zakázek bude podporovat jeho praktické provádění a dohled. |
|
259 |
C2.9 R1–I1 |
M |
Zveřejnění nezávislé analýzy a konkrétních doporučení ke zlepšení řízení zátěže všech zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek (MINGOR, SAFU, DKOM). |
Zveřejnění analýzy pracovní zátěže zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek (MINGOR, SAFU a DKOM) včetně akčního plánu pro provádění doporučení a opatření v oblasti lidských zdrojů |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nezávislí externí odborníci provedou komplexní analýzu pracovní zátěže zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek, který je součástí fondů EU, včetně popisu úkolů, které vykonávají, a nezbytných schopností a systému náhrad. Zveřejněná nezávislá zpráva bude založena na komplexní analýze rolí v systému zadávání veřejných zakázek a pracovní zátěže, přičemž zohlední historické údaje o pracovní zátěži a porovná je s trendy v rostoucí pracovní zátěži, včetně vzdělávacích potřeb týkajících se konkrétních témat, jako je udržitelné zadávání veřejných zakázek a přístup k malým a středním podnikům. Zpráva obsahuje akční plán pro provádění opatření a doporučení ke zlepšení s cílem zajistit nábor a udržení vysoce kvalifikovaných pracovníků. |
|
260 |
C2.9 R2 |
M |
Změna legislativního rámce pro zadávání veřejných zakázek, která činí použití elektronického odvolání povinným prostředkem pro podání opravného prostředku |
Vstup v platnost novely zákona o zadávání veřejných zakázek a vyhlášek o opravných prostředcích v řízeních o zadávání veřejných zakázek |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Právní rámec pro zadávání veřejných zakázek (zákon o zadávání veřejných zakázek a příslušné vyhlášky) se mění tak, aby byl zaveden elektronický opravný prostředek jako povinný prostředek nápravy v systému zadávání veřejných zakázek. |
|
261 |
C2.9 R2 |
C |
Zkrácení průměrných lhůt pro vyřízení odvolání a rozhodnutí na 28 dnů ode dne obdržení odvolání |
|
Počet |
34 |
28 |
Q2 |
2026 |
Očekává se, že zavedení povinného elektronického odvolání zkrátí průměrné lhůty pro vyřizování odvolacích případů a procesního zneužívání ze strany DKOM (Státní komise pro dohled nad veřejnými zakázkami). Zjednodušuje a urychluje doručování písemností přímou elektronickou komunikací se stranami, čímž vytváří předpoklady pro zlepšení účinnosti a zkrácení odvolacích řízení, aniž by byla dotčena kvalita rozhodnutí Státní komise pro dohled nad veřejnými zakázkami. Počet dnů ode dne doručení odvolání se sníží nejméně o 6 dnů oproti základní lhůtě 34 dnů. |
|
262 |
C2.9 R2 |
C |
Zkrácení průměrných lhůt na 14 dnů ode dne podání spisu o odvolání |
|
Počet |
16 |
14 |
Q2 |
2026 |
Očekává se, že zavedení povinného elektronického odvolání zkrátí průměrné lhůty pro vyřizování odvolacích případů a procesního zneužívání ze strany DKOM (Státní komise pro dohled nad veřejnými zakázkami). Zjednodušuje a urychluje doručování písemností přímou elektronickou komunikací s účastníky řízení, čímž vytváří předpoklady pro zlepšení účinnosti a zkrácení odvolacích řízení, aniž by tím byla dotčena kvalita rozhodnutí společnosti DKOM, čímž se počet dnů ode dne obdržení odvolání zkrátí nejméně o 6 dnů. |
|
263 |
C2.9 R3 |
M |
Programy a činnosti zaměřené na navrhování a řízení inovativních veřejných zakázek |
Zavedený program pro poskytování odborné pomoci a odborné přípravy zadavatelům veřejných zakázek na inovativní řešení |
|
|
|
Q1 |
2024 |
S využitím technické pomoci vytvoří chorvatské instituce programy pro poskytování odborné pomoci zadavatelům v zadávacích řízeních souvisejících s inovacemi. Bude posíleno Centrum pro hospodářskou soutěž pro inovativní veřejné zakázky zřízené v HAMAG-BICRO (Chorvatská agentura pro malé podniky, inovace a investice) a jeho zaměstnanci budou vyškoleni, aby sami poskytovali školení v oblasti zadávání veřejných zakázek v oblasti inovací. Stejným způsobem se rovněž posílí správní kapacita MINGOR (ministerstvo hospodářství a udržitelného rozvoje). Zpráva o pokroku v tomto posilování kapacit bude vypracována do 1. čtvrtletí 2024. |
|
264 |
C2.9 R3 |
C |
Odborná příprava úředníků odpovědných za zadávání zakázek v oblasti inovativních postupů zadávání veřejných zakázek |
|
% (procentní podíl) |
0 |
75 |
Q4 |
2025 |
Na základě školicích materiálů technické podpory a školení připravených a poskytnutých externími odborníky v rámci milníku č. 252 HAMAG-BICRO (Chorvatská agentura pro malé podniky, inovace a investice) ve spolupráci s Ministerstvem hospodářství a udržitelného rozvoje (MINGOR) vyškolí na základě prováděcího plánu odborné přípravy na období 2024–2025 alespoň 75 % úředníků zadavatelů zapojených do zadávání veřejných zakázek. |
P. SLOŽKA č. 3.1: REFORMA VZDĚLÁVACÍHO SYSTÉMU
Vzdělávací systém v Chorvatsku čelí řadě významných výzev. Účast na formální péči o děti a účast na předškolním vzdělávání a péči patří k nejnižším v EU, což je z velké části způsobeno nedostatkem infrastruktury předškolního vzdělávání a péče a nedostatkem učitelů, přičemž velké regionální rozdíly prohlubují nerovnosti. Cyklus povinné školní docházky (trvající osm let) je o jeden rok kratší než norma EU. Roční doba výuky na základních školách je rovněž nižší než průměr EU, neboť mnoho škol provozuje směnu kvůli nedostatku infrastruktury. Výsledky žáků ve všech základních dovednostech jsou pod průměrem EU. Dosažení terciárního vzdělání je jednou z nejnižších v EU. Účast na vzdělávání dospělých je rovněž velmi nízká.
Cílem této složky je řešit všechny tyto výzvy. Zahrnuje komplexní reformu vzdělávacího systému, jejímž cílem je podporovat přístup ke vzdělání a jeho kvalitu na všech úrovních vzdělávání. Zahrnuje rovněž doplňkové investice do infrastruktury předškolního vzdělávání a péče, škol a digitální infrastruktury vysokoškolského vzdělávání.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi, která byla Chorvatsku adresována v posledních dvou letech, ohledně potřeby „dosáhnout reformy vzdělávání a zlepšení přístupu ke vzdělávání a odborné přípravě na všech úrovních a zlepšit jejich kvalitu a význam pro trh práce“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019) a „podporovat získávání dovedností“ (doporučení pro zemi č. 2, 2020).
P.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C3.1 R1: Strukturální reforma vzdělávacího systému
Cílem této reformy je podpořit přístup ke vzdělání a jeho kvalitu na všech úrovních vzdělávání.
·Předškolní vzdělávání a péče
Cílem reformy je zlepšit přístup dětí od tří let do zahájení základního vzdělávání k předškolnímu vzdělávání a péči. Cílem je zajistit, aby všechny děti, zejména děti ze sociálně a ekonomicky znevýhodněných skupin 18 , mohly navštěvovat vzdělávání v raném dětství.
Cílem reformy je poskytnout další učitele předškolního vzdělávání a péče, kteří jsou speciálně vyškoleni pro předškolní vzdělávání a péči, a přispět k zajištění odpovídajícího počtu učitelů ve střednědobém horizontu. Součástí reformy bude rovněž nový model financování, který zajistí dlouhodobou udržitelnost financování předškolního vzdělávání a péče, se zvýšeným příspěvkem státu na financování předškolního vzdělávání a péče, s přihlédnutím k finančním možnostem místních obcí, u nichž se očekává, že budou mít rovněž pozitivní dopad na dostupnost předškolního vzdělávání a péče.
Očekává se, že reforma zvýší počet hodin programů předškolního vzdělávání pro děti ve věku jednoho roku před zahájením základního vzdělávání a zavede právo na zaručené místo v předškolním vzdělávání pro děti ve věku od čtyř let do věku základní školy.
·Základní školy
Cílem reformy je zvýšit kvalitu výuky a výsledků učení, zejména u dětí ze znevýhodněného socioekonomického prostředí, zavedením jednotné směny, celodenní výukou na základních školách a zvýšením počtu povinných vyučovacích hodin. Cílem reformy je rovněž podpora nepřetržitého rozvoje učitelů a systematického externího hodnocení výsledků učení na základních školách.
Reforma mění školský zákon tak, že zavádí nový celodenní model výuky na základních školách, mění minimální počet povinných vyučovacích hodin a osnov základních škol a je doprovázena programy systematického rozvoje učitelů.
Tento dílčí soubor opatření reformy bude dokončen do 31. prosince 2023.
·Střední školy
Cílem reformy je zvýšit relevantnost sekundárního vzdělávání zvýšením počtu studentů zapsaných na všeobecném sekundárním vzdělávání (programy „gimnazija“) a zároveň snížit podíl odborného vzdělávání a přípravy a zlepšit relevantnost programů odborného vzdělávání a přípravy pro trh práce.
Reforma přispěje ke konsolidaci četných stávajících sekundárních programů odborného vzdělávání tím, že sníží nadbytečné programy odborného vzdělávání a zvýší jejich relevantnost pro potřeby trhu práce. Reforma zavede nové učební osnovy založené na kvalifikačních a profesních normách chorvatského rámce kvalifikací (CROQF), které budou doprovázeny vývojem nových učebních materiálů a odborné přípravy učitelů odborného vzdělávání.
Tento dílčí soubor opatření reformy bude dokončen do 31. prosince 2023.
·Vzdělávání dospělých
Cílem reformy je zvýšit kvalitu a relevantnost vzdělávání dospělých. Nový zákon o vzdělávání dospělých uvede programy vzdělávání dospělých do souladu s kvalifikačními normami chorvatského rámce kvalifikací (CROQF), který by měl usnadnit uznávání získaných znalostí a dovedností. Reforma rovněž stanoví zavedení individuálních účtů vzdělávání, které umožní každému člověku účastnit se celoživotního učení. Reforma rovněž zavede systém hodnocení poskytovatelů vzdělávání dospělých.
Tento dílčí soubor opatření reformy bude dokončen do 31. prosince 2023.
Tuto reformu podporují tři investice (C3.1 R1–I1, C3.1 R1–I2 a C3.1 R1–I3).
Investice C3.1 R1–I1: Výstavba, modernizace, rekonstrukce a vybavení předškolních zařízení
Cílem této investice je podpořit přístup k předškolnímu vzdělávání a péči v Chorvatsku. Zahrnuje výstavbu nových předškolních zařízení a renovaci stávajících zařízení s cílem vytvořit 22 500 nových míst v zařízeních předškolního vzdělávání a péče. Očekává se, že investice sníží regionální nerovnosti v dostupnosti předškolního vzdělávání a péče.
Výstavba a renovace předškolních zařízení vychází z výsledků analýzy potřeb s přihlédnutím ke stávající kapacitě infrastruktury a demografickému vývoji, přičemž je třeba podrobně zmapovat stávající síť předškolních zařízení a promítnout budoucí potřeby.
Investice se realizují na místní úrovni a očekává se, že města a obce se budou účastnit výzev k realizaci projektů infrastruktury na svém území.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C3.1 R1–I2: Výstavba, modernizace, rekonstrukce a vybavení základních škol pro jednorázovou celodenní výuku
Cílem tohoto opatření je podpořit přechod k celodenní výuce základních škol v Chorvatsku. Zahrnuje výstavbu nových základních škol a modernizaci stávajících základních škol s cílem, aby všichni žáci základních škol mohli absolvovat celodenní výuku.
Výstavba a renovace základních škol jsou založeny na posouzení potřeb investic do infrastruktury s přihlédnutím ke kapacitám škol a demografickému vývoji. Realizace těchto investic se uskuteční na místní úrovni a očekává se, že města a obce se budou účastnit výzev k realizaci projektů infrastruktury na svém území.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C3.1 R1–I3: Výstavba, modernizace, rekonstrukce a vybavení středních škol
Cílem tohoto opatření je zvýšit počet studentů zapsaných na všeobecném sekundárním vzdělávání (programy „gimnazija“) zvýšením kapacit fyzické infrastruktury. Zahrnuje výstavbu nových středních škol a modernizaci stávajících škol, včetně sportovních infrastruktur škol, s cílem podpořit cíl, aby všeobecné střední vzdělávání navštěvovalo dalších 9 000 studentů.
Výstavba a obnova škol provozujících programy sekundárního vzdělávání vychází z posouzení stávajících kapacit a potřeb další fyzické infrastruktury.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Reforma C3.1 R2: Modernizace vysokoškolského vzdělávání
Cílem této reformy je zlepšit dostupnost, kvalitu a relevantnost vysokoškolského vzdělávání pro trh práce, jakož i zvýšit podíl absolventů vysokoškolského vzdělávání, zejména ze zranitelných a nedostatečně zastoupených skupin.
Reforma zahrnuje přijetí nového zákona o vědě a vysokoškolském vzdělávání a nového zákona o zajišťování kvality ve vědě a vysokoškolském vzdělávání s cílem vytvořit nový účinný model financování pro veřejné univerzity a další veřejné instituce vysokoškolského vzdělávání. Nový model financování je založen na transparentních kritériích a ukazatelích výkonnosti souvisejících s rozvojovými cíli instituce. Očekává se, že zavedení nového modelu financování bude provedeno prostřednictvím programových dohod týkajících se vědeckého výzkumu a výukových činností univerzity/instituce po dobu dvou let.
Cílem reformy je rovněž lepší sladění vzdělávání s potřebami trhu práce. Bude pokračovat ve vytváření kvalifikačních norem pro všechny vysokoškolské kvalifikace a jejich zařazování do rejstříku chorvatského rámce kvalifikací (CROQF), který by měl lépe sladit vysokoškolské kvalifikace s potřebami trhu práce. Reforma rovněž vytvoří digitální registr diplomů, což je krok směrem k vytvoření systému sledování absolventů s cílem umožnit sledování zaměstnatelnosti absolventů.
Reforma rovněž podpoří užší vazby mezi výukou a vědeckým výzkumem, internacionalizaci a účast chorvatských univerzit v aliancích budoucích evropských univerzit a podpoří digitální transformaci vysokoškolského vzdělávání.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C3.1 R2–I1: Digitální transformace vysokoškolského vzdělávání
Cílem investice je podpořit digitální transformaci vysokoškolského vzdělávání a usnadnit elektronické učení. Zahrnuje investice do digitálních infrastruktur pro výuku a digitální výukové nástroje.
Investice rovněž zahrnuje nákup vybavení ve třídě (jako jsou projektory, videorekordéry, zvukové systémy, kamery a zvuková zařízení pro záznam výukových hodin, softwarové vybavení pro archivaci digitálních zdrojů) a zahrnuje základní vybavení infrastruktury (jako jsou elektroinstalace, síť LAN, WiFi sítě), které je nezbytné pro používání digitálního výukového zařízení.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
P.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
265 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí revidovaného právního rámce pro vzdělávání dospělých |
Vstup v platnost revidovaného právního rámce upravujícího vzdělávání dospělých |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Revidovaný právní rámec upravující vzdělávání dospělých podpoří lepší soulad mezi nabídkou programů a potřebami trhu práce tím, že programy vzdělávání dospělých sladí s obsahem kvalifikačních standardů chorvatského rámce kvalifikací (CROQF) a umožní uznávání informálního a neformálního učení. |
|
266 |
C3.1 R1 |
M |
Komplexní analýza potřeb sekundárního vzdělávání |
Zveřejnění výsledků komplexní analýzy potřeb středoškolského vzdělávání na internetových stránkách ministerstva vědy a školství |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Provede se komplexní analýza potřeb sekundárního vzdělávání s cílem podpořit opatření ke zvýšení podílu studentů zapsaných do programů všeobecného sekundárního vzdělávání, snížit podíl studentů zapsaných v přebytečných programech odborného vzdělávání a sladit programy odborného vzdělávání s potřebami trhu práce. |
|
267 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí modelu financování předškolního vzdělávání a péče |
Vstup v platnost modelu financování předškolního vzdělávání a péče |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Chorvatská vláda přijme model financování provozních nákladů předškolních zařízení pro obce/místní vládní jednotky s menší finanční kapacitou s cílem zajistit udržitelnost investic po renovaci stávajících nebo výstavbě nových zařízení. |
|
268 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí pozměňovacích návrhů týkajících se celodenního vzdělávacího modelu |
Vstup v platnost přijatých změn zákona upravujícího základní a středoškolské vzdělávání pro výuku na plný úvazek |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Změny právních předpisů upravujících základní a střední vzdělávání vymezí podmínky pro zavedení celodenní výuky. |
|
269 |
C3.1 R1 |
C |
Účast na předškolním vzdělávání a péči |
Zpráva ministerstva vědy a školství (MZO) |
% (procentní podíl) |
76,3 |
90 |
Q2 |
2026 |
Zvýšit podíl dětí ve věku od 3 let do věku školní docházky navštěvujících předškolní zařízení na 90 % (ve srovnání s rokem 2018). |
|
270 |
C3.1 R1–I1 |
C |
Počet vybudovaných míst v předškolních zařízeních |
Zveřejnění zpráv o projektech infrastruktury Ministerstvem vědy a školství (MZO), včetně souhrnné zprávy poskytující přehled. |
Počet |
0 |
22 500 |
Q2 |
2026 |
Díky infrastrukturním investicím do výstavby, modernizace a rekonstrukce předškolních zařízení bude vytvořeno nejméně 22 500 nových míst, což umožní významné zvýšení podílu dětí (od 3 let do školního věku) účastnících se předškolního vzdělávání a péče. |
|
271 |
C3.1 R1-I2 |
C |
Procento studentů navštěvujících základní jednosměnné školy |
Zveřejňování údajů ministerstva vědy a školství (MZO) |
% (procentní podíl) |
40 |
70 |
Q2 |
2026 |
Podíl žáků základních škol, kteří navštěvují jednosměnné školy, se zvýší na 70 %. |
|
272 |
C3.1 R1-I3 |
C |
Zápis do programů všeobecného sekundárního vzdělávání |
Zveřejňování údajů ministerstva vědy a školství (MZO) |
% (procentní podíl) |
30 |
35 |
Q2 |
2026 |
Procentní podíl středoškolských studentů navštěvujících střední všeobecné vzdělávání (programy „gimnazija“) se zvýší na 35 %. |
|
273 |
C3.1 R2 |
M |
Přijetí nového zákona o vědecké činnosti a vysokoškolském vzdělávání |
Vstup v platnost zákona o vědě a vysokoškolském vzdělávání |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nový rámec umožní organizační reformu veřejných vysokých škol a vědeckých ústavů a zavede model financování založený na výkonnosti. |
|
274 |
C3.1 R2-I1 |
C |
Podíl veřejných vysokoškolských institucí vybavených digitální infrastrukturou |
Zprávy o investicích vypracované Ministerstvem vědy a školství (MZO), včetně souhrnné zprávy poskytující přehled. |
% (procentní podíl) |
0 |
90 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 90 % veřejných vyšších institucí zlepší svou digitální infrastrukturu a vybavení nákupem aktivního vybavení (jako je vybavení tříd projektorem, počítačem, zvukovým systémem, videorekordérem) a zlepšením pasivní sítě (jako jsou elektroinstalace, obvodové desky, konektory), které podporují nové technologie a digitální výukové prostředky.
|
Q. SLOŽKA č. 3.2: POSÍLENÍ VÝZKUMNÉ A INOVAČNÍ KAPACITY
Chorvatské veřejné prostředí výzkumu a inovací je velmi roztříštěné. Nedostatečné investice do výzkumu, vývoje a inovací, zejména z podnikatelského sektoru, spolu s nevhodným finančním a organizačním modelem univerzit a vědeckých ústavů, brání plnému potenciálu chorvatského výzkumného odvětví. V důsledku toho je vědecká produktivita, efektivita a předávání znalostí i nadále omezená. Předpoklady pro rozvoj lidských zdrojů v oblastech vědy, technologického inženýrství a matematiky (STEM) a informačních a komunikačních technologií (IKT), které by umožnily zvýšit připravenost společnosti na digitální transformaci, jsou nedostatečně rozvinuté. Roztříštěnost a neefektivnost politik v oblasti výzkumu, vývoje a inovací a nedostatečné výsledky investic do výzkumu, vývoje a inovací jsou jednou z hlavních příčin brzdícího růstu produktivity a konkurenceschopnosti.
Cílem této složky je řešit tyto problémy sledováním těchto cílů:
–zlepšení systému institucionálního financování univerzit a vědeckých ústavů s cílem motivovat vědeckou produktivitu, účinnost a předávání znalostí prostřednictvím přímých investic a zvýšeného financování vědeckého výzkumu,
–zvýšené investice do výzkumné infrastruktury a organizačních kapacit univerzit a vědeckých ústavů, což umožní vyšší kvalitu vědeckého výzkumu a zvýší přitažlivost profesní dráhy ve výzkumu v Chorvatsku,
–zavedení nového podpůrného rámce pro postup a profesní rozvoj výzkumných pracovníků v souladu se specifiky vědeckých oborů, přilákání a udržení mladých chorvatských vědců a vysoce kvalitních zahraničních vědců,
–zavedení účinnějšího institucionálního a programového rámce pro režimy financování výzkumu a vývoje.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi ohledně hospodářské politiky v oblasti výzkumu a inovací související s investicemi (doporučení pro zemi č. 3, 2019).
Q.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C3.2 R1 – Reforma a posílení výzkumných a vývojových kapacit odvětví veřejného výzkumu
Cílem této reformy je zvýšit kvalitu a mezinárodní viditelnost veřejného výzkumu, posílit cílený výzkum a dopad vědy na další rozvoj inovací, hospodářství a společnosti prostřednictvím reorganizace odvětví veřejného výzkumu. Reforma zahrnuje tato opatření:
–přijetí nového modelu programových dohod pro financování veřejného systému vědeckého výzkumu,
–zvýšení rozpočtu vědeckých institucí na výzkum s větším dopadem,
–snížení roztříštěnosti systému vědeckého výzkumu prostřednictvím integrace institucí vědeckého výzkumu s cílem přejít k účinnější organizaci univerzit a výzkumných ústavů,
–zlepšení kvality práce v oblasti vědeckého výzkumu podporou přechodu na systém financování založený na výkonnosti.
Provádění reformy zahrnuje přijetí nového zákona o vědecké činnosti a vysokoškolském vzdělávání, který stanoví právní a finanční rámec pro organizační a funkční integraci univerzit a vědeckých ústavů, jakož i dialog o institucionálních cílech a nový rámec financování založený na výsledcích. Očekává se, že nový právní a finanční rámec povede k vlivnějším publikacím, konkurenceschopnějším projektům, silnější mezinárodní spolupráci a většímu počtu projektů ve spolupráci s podniky.
Reforma bude dokončena do 30. září 2022.
Investice C3.2 R1–I1 – Rozvoj systému programových dohod pro financování univerzit a výzkumných ústavů zaměřených na inovace, výzkum a vývoj
Cílem této investice je zlepšit systém financování vědecké práce univerzit a vědeckých ústavů s cílem dosáhnout vyšší kvality a většího významu výsledků výzkumu pro rozvoj hospodářství a společnosti.
Investice zahrnuje zajišťování poradenských služeb od externích odborníků pro přípravu návrhu nového rámce programových dohod mezi ministerstvem vědy a vysokými školami a výzkumnými ústavy, umožňující přechod k systému financování zaměřeného na výsledky univerzit a výzkumných ústavů a pro proces vyjednávání se zúčastněnými stranami. To zahrnuje analýzy stávajícího rámce, přezkum opatření v jiných zemích, návrhy na vypracování programových dohod a sdělení o jejich využití, jakož i přípravu právních změn a technické projektové dokumentace.
Bude zahájen režim podpory s cílem poskytnout institucionální financování univerzitám a výzkumným ústavům, které podepsaly dohody o programu umožňující účinnější využívání zdrojů a vyšší výkonnost výzkumu. V rámci reformy se provedou dva cykly financování programových dohod, které budou doplněny novým systémem sledování prostřednictvím ročního výkonnostního rámce. Programové dohody budou i po roce 2026 nadále financovány ze státního rozpočtu, neboť nový model financování umožní významné dlouhodobé úspory.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 19 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 20 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 21 a mechanicko-biologickými čistírnami 22 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Podmínky navíc vyžadují, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 30. června 2025.
Investice C3.2 R1–I2 – Posílení institucionální kapacity univerzit a výzkumných ústavů pro inovace
Cílem této investice je přispět ke snížení roztříštěnosti vědeckého systému budováním infrastruktury, která umožní konsolidaci univerzit a vědeckých ústavů. Finanční prostředky na infrastrukturu vědeckého výzkumu se poskytují pouze těm institucím, které zavedou nové programové dohody, jak je uvedeno v investicích C3.2 R1–I1.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Reforma C3.2 R2 – Vytvoření rámce pro přilákání studentů a výzkumných pracovníků do oborů STEM a IKT
Cílem této reformy je zavést nový podpůrný rámec pro postup a profesní rozvoj výzkumných pracovníků v oborech STEM a IKT s cílem zvýšit počet a kvalitu výzkumných pracovníků a odborníků ve vědeckém a podnikatelském odvětví a zvýšit inovační potenciál. V dlouhodobém horizontu se očekává, že reforma umožní, aby se lidský kapitál přenesl z vědeckých institucí do hospodářství prostřednictvím přenosu specializovaných znalostí, pokročilých technologií, spolupráce mezi akademickou obcí a podniky prostřednictvím technologických platforem a rozvoje začínajících a osamostatněných podniků v oblasti vyspělých technologií, jakož i otevřených výzkumných a technologických infrastruktur.
Vědecká kariéra se zvýší atraktivitou prostřednictvím jasné a transparentní náborové politiky založené na zásluhách v klíčových oblastech vědeckého výzkumu. Kariéra v oblasti přírodních věd, technologie, inženýrství a matematiky (STEM) a IKT se podporuje od nejranější úrovně vzdělávání. Právní rámec se změní tak, aby se zabýval nekonkurenčním a administrativně zatěžujícím modelem náboru a povyšování v chorvatském systému vědeckého výzkumu.
Reforma bude dokončena do 30. září 2022.
Investice C3.2 R2–I1 – Vývoj podpůrného modelu pro kariérní postup výzkumných pracovníků a provádění špičkového vědeckého výzkumu v oborech STEM a IKT
Cílem této investice je vytvořit a zavést nový podpůrný rámec a systém pobídek pro rozvoj profesní dráhy výzkumných pracovníků. Investice zahrnuje tyto činnosti:
–Vytvoření nového rámce financování výzkumných programů na podporu kariérního postupu a profesního rozvoje výzkumných pracovníků na základě podrobné analýzy a doporučení odborné studie. Rámec se zaměří na odměňování excelence ve výzkumu, spolupráci s průmyslem a mezinárodní spolupráci.
–Provádění nového rámce financování výzkumných programů s cílem posílit, přilákat a udržet výzkumné talenty, posílit dovednosti v oborech STEM a IKT, podpořit mobilitu do mezinárodních institucí a průmyslu a z nich, podpořit začínající podniky a vytvořit nezávislé výzkumné kariéry pro vědce v mezinárodně konkurenceschopném a cíleném výzkumu na vysoké úrovni technologické připravenosti. Rámec zahrnuje granty na: i) stipendia STEM a IKT; ii) program pro mladé výzkumné pracovníky; iii) program pro pozice s možností definitivy; iv) program mobility; v) start-upy a spin-offy podniků mladých výzkumných pracovníků; a vi) program podnikatelských stáží.
Udržitelnost programů financování po roce 2026 se zajistí prostřednictvím státního rozpočtu, očekávaných úspor plynoucích z provádění programových dohod pro univerzity a instituty a prostřednictvím očekávaného zvýšení výzkumných grantů udělených vědecké obci z fondů EU.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 23 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 24 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 25 a mechanicko-biologickými čistírnami 26 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Podmínky navíc vyžadují, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice se uskuteční do 30. března 2025.
Investice C3.2 R2–I2 – Investice do výzkumu – technologická infrastruktura v oblastech STEM a IKT
Cílem této investice je podpořit digitální transformaci prostřednictvím investic do klíčových infrastrukturních projektů pro aplikovaný a cílený výzkum, umožnit mladým výzkumným pracovníkům rozvíjet profesní dráhu ve spolupráci s podnikatelským sektorem a poskytnout zkušeným výzkumným pracovníkům platformu pro spolupráci pro inovační činnosti.
Toto opatření vytvoří a vybaví vědeckotechnickou a inovační infrastrukturu strategického významu s vysokým výzkumným potenciálem v oblasti STEM a IKT, což posílí lidskou kapacitu pro špičkový vědecký výzkum a spolupráci s podnikatelským sektorem. Infrastruktura je založena na zásadách otevřených inovací a přímo podporuje čisté technologické oblasti a ekologickou a digitální transformaci.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Reforma C3.2 R3 – Zlepšení účinnosti veřejných investic do výzkumu, vývoje a inovací
Cílem této reformy je zavést funkčnější a účinnější model řízení pro konkurenceschopný výzkum a zavést programy rozvoje a inovací, které umožní rychlejší výběr výzkumných projektů založený na zásluhách.
Reforma zahrnuje přijetí nového zákona o chorvatské vědecké nadaci s cílem posílit kapacitu chorvatské vědecké nadace a snížit počet institucí, které se v současné době podílejí na řízení a provádění programů financování výzkumu a inovací. Tento nový právní rámec umožní přeměnit a posílit kapacitu nadace v subjekt, který kromě jasně dohodnutých a definovaných pravomocí v rámci interinstitucionální koordinace v rámci národní rady pro inovace zajistí zjednodušený a systematický přístup k řízení projektového financování.
Reforma bude dokončena do 30. září 2022.
Investice C3.2 R3–I1 – Zavedení funkčnějšího rámce pro plánování financování projektů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací
Cílem tohoto opatření je zlepšit stávající systém financování výzkumu, vývoje a inovací (R&D&I) a podpořit vývoj špičkového výzkumu a produktů. Investice zahrnuje:
–vytvoření nového rámce pro provádění politik v oblasti výzkumu, vývoje a inovací prostřednictvím navržení nových programů financování na podporu výzkumu a vývoje, jakož i zlepšení kapacit chorvatské vědecké nadace, a to na základě podrobných analýz a studií externích odborníků,
–provádění programů financování (projekty v oblasti výzkumu) prostřednictvím nového rámce, které představují „pilotní fázi“ s dlouhodobým cílem reprodukovat nový způsob plánování a provádění výzkumu a vývoje, politiky a programy v oblasti inovací, bez ohledu na zdroj financování.
Udržitelnost nového programového rámce po roce 2026 se zajistí prostřednictvím financování ze státního rozpočtu, přičemž se rovněž zohlední doplňkovost s programy financovanými z ESI fondů.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 27 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 28 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 29 a mechanicko-biologickými čistírnami 30 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Podmínky navíc vyžadují, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Q.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
275 |
C3.2 R1 |
M |
Nový zákon o vědě a vysokoškolském vzdělávání |
Vstup v platnost zákona o vědě a vysokoškolském vzdělávání |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nový legislativní akt vytvoří právní a finanční podmínky pro organizační a funkční reformu veřejných vysokých škol a vědeckých ústavů a pro financování zaměřené na dosažení cílů institucionálního rozvoje. |
|
276 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Finanční prostředky přidělené na výzkumné projekty na základě interních výzev výzkumných organizací během prvního dvouletého cyklu provádění programových dohod |
|
Počet (částka) |
|
17 619 079 |
Q1 |
2023 |
Částka 17 619 079 EUR se přidělí na výzkumné projekty prováděné vysokými školami a výzkumnými ústavy, které podepsaly dohody o programu. Projekty podporují přímé vědecké a výzkumné činnosti (výzkumné projekty) a vycházejí ze zveřejněných zadávacích podmínek, včetně kritérií způsobilosti, která zajišťují, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
277 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Podíl univerzit nebo výzkumných ústavů, které podepsaly programové dohody |
|
% (procentní podíl) |
0 |
65 |
Q3 |
2024 |
Nejméně 65 % veřejných vysokých škol a vědeckých ústavů musí podepsat nové programové dohody v souladu s ustanoveními nového zákona o vědecké činnosti a vysokoškolském vzdělávání, které zavedou systém financování veřejných vědeckých organizací založený na výkonnosti. |
|
278 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Dokončené výzkumné projekty v oblasti ekologie provedené vědeckými organizacemi, které podepsaly nové programové dohody |
|
Počet
|
0 |
4 |
Q1 |
2025 |
Nejméně čtyři výzkumné projekty přímo podporující ekologickou transformaci, prováděné vědeckými organizacemi, které podepsaly nové programové dohody, musí být dokončeny na základě výzvy k předkládání projektů na základě zveřejněných zadávacích podmínek včetně kritérií způsobilosti, která zajistí, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
279 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Finanční prostředky přidělené na výzkumné projekty na základě interních výzev výzkumných organizací |
|
Počet (částka) |
|
58 730 264 |
Q2 |
2025 |
Částka 58 730 264 EUR se přidělí na výzkumné projekty prováděné vysokými školami a výzkumnými ústavy, které podepsaly dohody o programu. Projekty podporují přímé vědecké a výzkumné činnosti (výzkumné projekty) a vycházejí ze zveřejněných zadávacích podmínek, včetně kritérií způsobilosti, která zajišťují, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
280 |
C3.2 R1-I2 |
C |
Reorganizace vysokoškolských institucí a vědeckých ústavů |
|
Počet |
0 |
6 |
Q4 |
2025 |
Na základě modelu reorganizace vysokoškolských institucí a vědeckých ústavů vypracovaného nezávislými externími odborníky a přijatého ministerstvem vědy a školství v dialogu s akademickou obcí a sociálními partnery bude dokončeno nejméně šest (6) reorganizací vysokoškolských institucí a vědeckých ústavů, do nichž bude zapojeno nejméně dvanáct (12) organizací pro vědecký výzkum. Provedení konkrétní reorganizace může zahrnovat formální sloučení, funkční integraci a/nebo institucionální konsolidaci (např. konsolidaci několika složek univerzity, začlenění dříve nezávislých ústavů do univerzity, sloučení dvou nebo více ústavů). Má se za to, že reorganizace zahrnuje změnu statusu dvou nebo více institucí, a toto opatření proto povede k integraci/konsolidaci nejméně 12 vědeckovýzkumných organizací. |
|
281 |
C3.2 R2 |
M |
Nový právní rámec upravující požadavky na kvalitu studijních programů, doktorských studií a pracovních podmínek pro vědecké instituce |
Vstup v platnost nového právního rámce |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nový právní rámec poskytne základ pro nový systém povyšování založený na excelenci a lepší regulaci profesního rozvoje, čímž vytvoří podmínky pro přilákání a udržení kvalitních výzkumných pracovníků. Nový právní rámec umožní mladým vědcům prosperovat na základě mezinárodně uznávaných vědeckých kritérií kvality a s menšími administrativními překážkami. Zahrnuje pružná pracovní ujednání na podporu náboru výzkumných pracovníků s pečovatelskými povinnostmi.
|
|
282 |
C3.2 R2-I1 |
C |
Granty udělené podle programového rámce na zvýšení dostupnosti a zaměstnatelnost absolventů v oborech STEM/ICT a zlepšení jejich mobility pro vnitrostátní a mezinárodní spolupráci |
|
Počet |
0 |
3 354 |
Q1 |
2025 |
Na základě poradenských služeb externích odborníků, kteří jsou zapojeni do přípravy nového rámce nástrojů pro podporu a profesní rozvoj výzkumných pracovníků, se v novém rámci udělí nejméně 3 354 grantů. Výzvy k předkládání projektů vycházejí ze zveřejněných zadávacích podmínek, jejichž zadání včetně kritérií způsobilosti zajišťuje, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
283 |
C3.2 R2-I2 |
C |
Projekty infrastruktury pro aplikovaný a cílený výzkum |
|
Počet |
0 |
4 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončeny čtyři projekty vědecko-technologické infrastruktury pro aplikovaný a cílený výzkum, které mladým výzkumným pracovníkům umožní rozvíjet profesní dráhu ve spolupráci s podnikatelským sektorem a zkušenými výzkumnými pracovníky a podpoří proces digitální transformace. |
|
284 |
C3.2 R3 |
M |
Nový zákon o chorvatské vědecké nadaci |
Vstup v platnost nového zákona o chorvatské vědecké nadaci. |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Nový zákon o chorvatské vědecké nadaci stanoví jasné poslání Nadace pro vedení, koordinaci, navrhování, monitorování a hodnocení programu a hodnocení výzkumu a vývoje, programy a politiky financování projektů v oblasti rozvoje a vytváření silného a nezávislého systému pro provádění výběru, financování a monitorování účinků výzkumu a vývoje; |
|
285 |
C3.2 R3-I1 |
C |
Granty udělené v rámci „pilotního programu“ na podporu zavedení reformovaného rámce pro výzkum, vývoj a inovace. |
|
Počet |
0 |
300 |
Q4 |
2025 |
Na základě poradenské pomoci externích odborníků zapojených do vytvoření nového institucionálního a programového rámce pro výzkum, vývoj a inovace a návrhu nových programů výzkumu a vývoje by mělo být uděleno nejméně 300 grantů na projekty zaměřené na spolupráci mezi podniky a výzkumnými organizacemi nebo na přenos znalostí a technologií v rámci pilotního programu na podporu zavedení reformovaného rámce pro výzkum, vývoj a inovace. Tyto projekty vycházejí ze zveřejněných zadávacích podmínek včetně kritérií způsobilosti, která zajišťují, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
R. SLOŽKA č. 4.1: ZLEPŠENÍ OPATŘENÍ V OBLASTI ZAMĚSTNANOSTI A PRÁVNÍHO RÁMCE PRO MODERNÍ TRH PRÁCE A HOSPODÁŘSTVÍ BUDOUCNOSTI
Tato složka chorvatského plánu pro oživení a odolnost se zabývá otázkami trhu práce, zejména modernizací regulace trhu práce a rozvojem cílených aktivních politik na trhu práce. Zastřešujícím cílem reforem a investic v této složce je přispět ke zvýšení zaměstnanosti v Chorvatsku, která je navzdory zlepšením v posledních letech stále hluboko pod průměrem EU.
Specifické cíle, které tato složka sleduje, jsou tyto:
–rozvoj a provádění nových aktivních politik na trhu práce podporujících vytváření pracovních míst v zelených a digitálních oblastech
–zlepšení systému začleňování a monitorování zranitelných skupin na trhu práce
–zavedení systému poukázek pro vzdělávání dospělých a zvyšování kvalifikace, zejména získávání dovedností souvisejících se zelenými a digitálními technologiemi
–zlepšení pracovního práva
Složka se zabývá doporučením pro zemi posílit opatření a instituce na trhu práce a jejich koordinaci se sociálními službami (doporučení pro zemi č. 2, 2019), jakož i doporučením podporovat získávání dovedností (doporučení pro zemi č. 2.4, 2020).
R.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C4.1 R1 – Rozvoj a provádění nových cílených aktivních politik na trhu práce pro účely ekologické a digitální transformace trhu práce
Cílem tohoto opatření je přijmout nové aktivní politiky na trhu práce s cílem podpořit zaměstnanost a samostatnou výdělečnou činnost spojenou s ekologickou a digitální transformací a zvýšit konkurenceschopnost a zaměstnatelnost pracovní síly v souladu s potřebami trhu práce a se zvláštním zaměřením na aktivaci dlouhodobě nezaměstnaných.
Opatření bude rozvíjet a financovat tři nová opatření aktivní politiky trhu práce zaměřená na dvojí přechod, a to tato:
–grantová podpora zaměstnanosti v pracovních místech souvisejících s ekologickou a digitální transformací
–grantová podpora pro stáže související s ekologickou a digitální transformací
–grantová podpora pro samostatnou výdělečnou činnost související s ekologickou a digitální transformací
V případě podpory zaměstnanosti a stáží vymezí chorvatské veřejné služby zaměstnanosti pracovní místa v ekologické a digitální transformaci v souladu s osvědčenými postupy, jako je definice zelených pracovních míst Mezinárodní organizace práce.
V případě samostatné výdělečné činnosti vypracuje chorvatská veřejná služba zaměstnanosti (VSZ) v souladu s osvědčenými postupy kritéria pro posuzování souladu podnikatelských plánů žadatelů s ekologickou a digitální transformací, přičemž v těchto případech bude výše grantu na podporu vyšší.
S cílem zvýšit rozsah opatření aktivní politiky na trhu práce, zejména vůči zranitelným skupinám vážně znevýhodněných příjemců na trhu práce, se doba trvání podpory zaměstnanosti prodlužuje na dva roky pro nové zaměstnance.
Nová opatření pro dlouhodobě nezaměstnané a méně zaměstnatelné osoby ze zranitelných skupin musí být kombinována s využíváním poukázek na dovednosti k poskytování dovedností souvisejících s ekologickou a digitální transformací.
Očekává se, že financování grantů na podporu zaměstnanosti v profesích souvisejících s ekologickou transformací bude představovat 70 % celkové přidělené částky, zatímco zbývajících 30 % by mělo financovat granty na podporu zaměstnanosti v profesích týkajících se digitální transformace.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Reforma C.4.1 R2 – Posílení systému začleňování a monitorování zranitelných skupin na trhu práce zlepšením procesů služeb zaměstnanosti
Cílem tohoto opatření je posílit podporu nezaměstnaných osob a zranitelných skupin prostřednictvím:
–posílení správní kapacity a dovedností zaměstnanců pro práci se zranitelnými skupinami
–zlepšení systémů profilování a segmentace zranitelných skupin
–zavedení plánů integrace na trhu práce a aktivačních programů pro zranitelné skupiny
–rozvoj systému sledování výsledků integrace na trhu práce prostřednictvím aktivních opatření politiky zaměstnanosti na úrovni příjemců
–rozšíření a reorganizace stávající sítě středisek profesního poradenství CISOK se zaměřením na jejich úlohu při získávání mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy
–zvýšení výše a doby trvání dávek v nezaměstnanosti v souladu s výsledky analýzy
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Reforma C4.1 R3 – Vytvoření systému poukázek na vzdělávání, odbornou přípravu a zvyšování kvalifikace dospělých
Cílem této reformy je zvýšit zaměstnatelnost pracovníků a lépe sladit nabídku a poptávku na trhu práce podporou celoživotního učení a získávání nových dovedností, zejména zelených a digitálních dovedností.
Reforma zahrnuje:
–přijetí nového zákona o vzdělávání dospělých, jehož cílem je zlepšit kvalitu vzdělávání dospělých zlepšením akreditace, monitorování a hodnocení institucí vzdělávání dospělých, zavedením poukazů na vzdělávání dospělých a jejich sladěním s chorvatským rámcem kvalifikací v systému vzdělávání dospělých,
–mapování dovedností se zaměřením na prioritní dovednosti na trhu práce, včetně nedostatečných dovedností, zelených a digitálních dovedností, které bude použito k aktualizaci katalogu dovedností a definování dovedností a souvisejících vzdělávacích programů financovaných z poukázek,
–vývoj nástroje IT pro komplexní posouzení dovedností potenciálních příjemců,
–oslovení zranitelných skupin pomocí orientace a poradenství s cílem zvýšit jejich účast na iniciativách zaměřených na zvyšování kvalifikace, včetně poukázek,
–zprovoznění žádosti o využití poukázek příjemci, poskytovateli vzdělávání, poradci a zaměstnavateli.
Reforma se provede do 30. června 2025.
Investice C4.1 R3–I1 – Uplatňování poukázek na vzdělávání, odbornou přípravu a zvyšování kvalifikace dospělých
Tato investice zahrnuje financování poukázek na akreditované programy vzdělávání, odborné přípravy a zvyšování kvalifikace dospělých za účelem získání dovedností potřebných na trhu práce, a zejména při přechodu na zelenou a digitální ekonomiku. Očekává se, že financování programů souvisejících s dovednostmi potřebnými v rámci ekologické transformace bude představovat 70 % celkové přidělené částky na investice, zatímco zbývajících 30 % se počítá s financováním programů týkajících se získávání digitálních dovedností.
Investice se provádí nepřetržitě nejpozději od 30. června 2022, do 30. června 2026.
Reforma C4.1 R4 – Zlepšení pracovněprávních předpisů
Cílem této reformy je vytvořit jasný a moderní legislativní rámec zaměřený na zlepšení pracovních podmínek a rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, lepší regulaci nových forem práce a podporu přechodu ze smluv na dobu neurčitou na smlouvy na dobu neurčitou a od nehlášené práce k nehlášené práci.
Reforma zahrnuje změny zákoníku práce, konkrétně:
1)regulaci práce prováděné z domova s cílem zajistit právní jistotu pro strany pracovněprávního vztahu za výjimečných a řádných okolností,
2)odrazování od používání neodůvodněných pracovních smluv na dobu určitou, zejména smluv na dobu určitou, které omezují počet případných po sobě jdoucích smluv na dobu určitou a zabraňují zneužívání těchto smluv, zejména pokud jde o přijímání do zaměstnání u souvisejících zaměstnavatelů, a lépe definují pojem „po sobě jdoucí“,
3)posílení práva na další práci pro ostatní zaměstnavatele,
4)vytvoření právního rámce, který reguluje práci prostřednictvím on-line platforem jako zvláštní formu práce, a to stanovením subjektivních práv a povinností vyplývajících z tohoto zvláštního právního vztahu – základních práv a povinností na základě práce, povinného pojištění, bezpečnosti a ochrany, doby odpočinku, ukončení smluv, postupu spolurozhodování a sdružování a práv v kolektivních pracovních vztazích,
5)revizi právního ustanovení o automatickém ukončení pracovního poměru při nástupu do důchodu a revize ustanovení o povinném odstupné v případě, že zaměstnanci dosáhnou důchodového věku, s cílem motivovat pracovníky k tomu, aby zůstali aktivní, a zároveň zamezit nepřiměřené zátěži pro zaměstnavatele,
6)odpovídající vymezení pojmu odměny a všech jeho složek s cílem lépe ji propojit s minimální mzdou a usnadnit uplatňování pracovněprávních předpisů a pravidel zdanění příjmů ze zaměstnání,
7)vymezení oblasti působnosti práv kolektivních smluv lepším propojením těchto práv s členstvím s cílem zvýšit nízkou účast pracovníků v odborech a kolektivním vyjednávání, a posílit tak sociální dialog.
Reforma změní zákon o povinném zdravotním pojištění převedením nákladů na volno z důvodu nemoci pro aktivní pracovníky, kteří mají nárok na starobní důchod, na chorvatský ústav zdravotního pojištění.
Reforma zahrnuje změny stávajících právních předpisů upravujících pracovněprávní vztahy a přijetí nového zákona o řešení problematiky nehlášené práce, jakož i nelegislativní opatření pro boj proti nehlášené práci, zejména:
1)posílení znalostí a kompetencí zúčastněných stran a institucí, které nad nimi vykonávají dohled
2)vytvoření společných databází pro účinné sledování prosazování právních předpisů
3)nové vymezení a lepší harmonizace sankcí uložených za nehlášenou práci
4)zvyšování povědomí veřejnosti o výhodách legální práce a nevýhodách nehlášené práce, mimo jiné prostřednictvím kampaní, které rovněž propagují možnosti využívání aktivních opatření na trhu práce souvisejících se samostatnou výdělečnou činností, jakož i školení o různých způsobech registrace obchodních řemesel, za něž se v souladu s daňovými předpisy vyplácejí veřejné příspěvky ve formě jednorázových částek
5)vytváření elektronických záznamů o pracovnících a pracovní doby ve stavebnictví a poté postupně v jiných činnostech
6)širší regulace odpovědnosti za neplacení mezd ve smluvním řetězci v případě subdodávek
7)definovat nehlášenou práci ve všech svých projevech, posílit inspekce a sankce za porušení ustanovení a regulovat činnost orgánů zapojených do boje proti nehlášené práci
8)definování procesu přechodu z nehlášené práce na hlášenou práci tím, že zaměstnavatelům uloží povinnost zaregistrovat zaměstnance zpětně od prvního dne v práci (a nejméně tři měsíce) do tří dnů po inspekci odhalí nehlášenou práci. Kromě toho bude protiprávní jednání sankcionováno ve stanovené výši na jednoho nehlášeného pracovníka a bude mu uložena povinnost platit mzdu, příspěvky a dávky pracovníka
Reforma zahrnuje změny zákona o minimální mzdě, konkrétně:
1)vyloučení většiny příplatků z minimální mzdy a stanovení minimálních zvýšení u přesčasů, noční práce a práce v neděli a svátcích
2)vyloučení možnosti vzdát se minimální mzdy, aby se zabránilo možnému zneužívání ze strany zaměstnavatelů
3)posílení kontrol ze strany kontrolních orgánů a nové stanovení sankcí za nevyplácení minimální mzdy
4)posílení úlohy odborné komise pro sledování a analýzu vývoje minimálních mezd jejím pověřením analýzami možného dopadu zvýšení minimální mzdy na hospodářství, zaměstnanost, životní úroveň a další segmenty života a práce, a v souladu s tím doporučit pokyny
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
R.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
286 |
C4.1 R1 |
M |
Doplnění aktivních politik na trhu práce |
Byla přijata tři nová opatření aktivní politiky na trhu práce |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Chorvatský úřad zaměstnanosti přijme tři nová opatření na podporu vytváření pracovních míst v ekologické a digitální transformaci. Podmínky a kritéria pro využití finančních prostředků v rámci těchto opatření, jakož i činnosti chorvatské veřejné služby zaměstnanosti, jsou navrženy tak, aby upřednostňovaly reaktivaci a (samostatnou) výdělečnou činnost neaktivních, dlouhodobě nezaměstnaných a mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET). |
|
287 |
C4.1 R1 |
C |
Počet příjemců nových opatření aktivní politiky na trhu práce |
|
Počet |
0 |
26 400 |
Q4 |
2025 |
Z nových aktivních politik na trhu práce má prospěch alespoň 26 400 osob, z nichž alespoň 13 000 bude dlouhodobě nezaměstnaných, neaktivních osob a mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy. |
|
288 |
C4.1 R2 |
M |
Vstup změn zákona o trhu práce v platnost |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o trhu práce |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Vstup v platnost novelizovaného nebo nového zákona o trhu práce, který zvyšuje výši a prodlužuje dobu trvání dávek v nezaměstnanosti, zmírňuje požadavky na zranitelné pracovníky a digitalizuje postup podávání žádostí o dávky v nezaměstnanosti v souladu s provedenou analýzou. |
|
289 |
C4.1 R2 |
M |
Zlepšení kvality podpory pro zranitelné skupiny |
Vstup v platnost aktu v přenesené pravomoci nebo přijetí interního souboru pravidel o posílených postupech pro práci CES pro profilování, segmentaci, integraci a aktivaci zranitelných skupin |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Nové chorvatské veřejné služby zaměstnanosti jsou funkční pro profilování, segmentaci, integraci a aktivaci zranitelných skupin, rozvoj nástrojů pro přiřazování nezaměstnaných k volným pracovním místům a zprovoznění monitorovacího a hodnotícího systému ALMPs. |
|
290 |
C4.1 R2 |
C |
Zlepšení kvality podpory pro nejméně 5 000 osob ze zranitelných skupin |
|
Počet |
0 |
5 000 |
Q2 |
2025 |
Informační činnosti zaměřené na zranitelné skupiny umožní zapojení 5 000 nových uživatelů. |
|
291 |
C4.1 R3 |
M |
Rozvoj dovedností podle potřeb trhu |
Používaný systém poukázek |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Systém poukázek je funkční a využívá se k financování účasti výhradně ve vzdělávacích programech vytvořených na základě chorvatského rámce kvalifikací a prováděných prostřednictvím akreditovaných institucí v souladu s přijatým novým zákonem o vzdělávání dospělých. Účastní se jich nejméně 25 vzdělávacích programů. Systém obsahuje katalog dovedností, který mapuje stávající a potřebné dovednosti na trhu práce, jakož i IT aplikaci pro správu a udělování poukázek. Systém poukázek je ku prospěchu zaměstnaných a nezaměstnaných osob se zvláštním zaměřením na zranitelné skupiny (dlouhodobě nezaměstnané, neaktivní osoby nebo mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy). |
|
292 |
C4.1 R3-I1 |
C |
Využití poukázek na vzdělávání |
|
Počet |
0 |
30 000 |
Q2 |
2026 |
Poukázky udělené nejméně 30 000 jedinečným příjemcům, z toho nejméně 12 000 dlouhodobě nezaměstnaných, neaktivních osob nebo mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy. |
|
293 |
C4.1 R4 |
M |
Nabytí účinnosti novely zákona o minimální mzdě |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o minimální mzdě |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Nový zákon o minimální mzdě vylučuje různé příplatky z minimální mzdy a zvýšení mandátu v případě přesčasů, noční práce, nedělí a státních svátků. Rovněž zakáže možnost vzdát se minimální mzdy s cílem zabránit zneužívání, posílí kontrolu kontrolních orgánů a nově stanoví sankce pro pachatele. |
|
294 |
C4.1 R4 |
M |
Přijetí zákona o boji proti nehlášené práci a nového pracovního práva |
Vstup v platnost zákona o boji proti nehlášené práci a zákona, kterým se mění pracovní právo |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Změněný nebo nový zákoník práce upravuje práci na místě a práci prostřednictvím platforem, omezuje počet po sobě jdoucích smluv na dobu určitou, posiluje právo na práci pro ostatní zaměstnavatele a reviduje ustanovení o odchodu do důchodu na 65 let, mění ustanovení o financování nemocenské dovolené a propouštění pracovníků v důchodovém věku, podporuje další zaměstnání a zaměstnání na částečný úvazek a obsahuje ustanovení umožňující flexibilitu pracovní doby a místa výkonu práce a zmenšuje rozdíly v odměňování žen a mužů. Nový nebo pozměněný zákon o boji proti nehlášené práci definuje nehlášenou práci a všechny její projevy, posiluje inspekce a stanoví ustanovení o přestupcích, upravuje postup převádění pracovníků z nehlášené práce na hlášenou práci. |
|
295 |
C4.1 R4 |
C |
Zvýšení poměru minimální mzdy k průměrné hrubé mzdě v roce 2024 na 50 % |
|
% (procentní podíl) |
46,29 |
50 |
Q1 |
2025 |
Po konzultaci se sociálními partnery a ve spolupráci se skupinou odborníků pro sledování a analýzu vývoje minimální mzdy se minimální mzda zvýší na 50 % průměrné mzdy z předchozího roku. |
|
296 |
C4.1 R4 |
C |
Snížení podílu smluv na dobu určitou na 17 % |
|
% (procentní podíl) |
18,1 |
17 |
Q2 |
2026 |
Změny pracovního práva vytvoří podmínky pro snížení počtu smluv na dobu určitou, který se podle očekávání sníží z 18,1 % na nejvýše 17 %. |
S. SLOŽKA č. 4.2: ZLEPŠENÍ DŮCHODOVÉHO SYSTÉMU ZVÝŠENÍM PŘIMĚŘENOSTI DŮCHODŮ
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je další posílení udržitelnosti důchodového systému, zejména podporou delšího pracovního života, posílením druhého důchodového pilíře a zvýšením nejnižších důchodů. Zastřešujícím cílem reformy v této složce je zlepšit přiměřenost a udržitelnost důchodů.
S.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C4.2 R1 – Zvýšení přiměřenosti důchodů prostřednictvím pokračující důchodové reformy
Tato reforma má tři cíle: i) zlepšení přiměřenosti důchodů, zejména u příjemců s nejnižšími příjmy, ii) zlepšení udržitelnosti důchodového systému posílením druhého důchodového pilíře a iii) oživení reformního úsilí v dlouhodobém horizontu sociálně inkluzivním způsobem vytvořením pracovní skupiny, do níž by byly zapojeny všechny klíčové zúčastněné strany a sociální partneři.
Aby se zlepšila přiměřenost důchodů, reforma zahrnuje:
–zvýšení minimálního důchodu nejméně o 3 % v reálných hodnotách (tj. nad rámec pravidelné indexace);
–změny ve výpočtu pozůstalostního důchodu, které vedou ke zvýšení celkového důchodového příjmu nejméně o 10 % u příjemců pozůstalostního důchodu a které zavádějí možnost využít část pozůstalostního důchodu nad rámec osobního důchodu pro nižší příjemce důchodu (jak starobního, tak invalidního) za podmínek souvisejících s věkem a příjmem.
Za účelem posílení druhého důchodového pilíře reforma zahrnuje:
–rozšíření rozsahu způsobilých investic pro penzijní fondy druhého pilíře;
–vláda přijala závěr o zprávě o analýze nákladové efektivnosti povinných investic penzijních fondů do státních podniků.
V zájmu oživení reformního úsilí v důchodovém systému zahrnuje reforma:
–zřízení pracovní skupiny pro analýzu situace důchodového systému, jejímž cílem je zlepšit přiměřenost důchodů a zajistit udržitelnost důchodového systému,
–provádění závěrů pracovní skupiny prostřednictvím legislativních změn.
Opatření této reformy se provedou prostřednictvím novely zákona o důchodovém pojištění.
Reforma bude dokončena do 31. března 2026.
S.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
297 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o důchodovém pojištění |
Vstup v platnost nového nebo změněného zákona o důchodovém pojištění. |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Novelou zákona o důchodovém pojištění se zvýší minimální důchod a důchodový faktor použitý pro výpočet výše pozůstalostního důchodu, aby bylo možné použít část pozůstalostního důchodu vedle osobního důchodu (starobního/invalidního) za podmínek souvisejících s věkem a příjmem pro důchodce s nižšími příjmy. |
|
298 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí závěrů o přijetí zprávy o analýzách nákladové efektivnosti povinných investic penzijních fondů do státních podniků. |
Vláda přijala Závěr o přijetí zprávy o analýze ziskovosti povinných penzijních fondů investic do státem vlastněných podniků. |
|
|
|
Q1 |
2024 |
Provedou se odborné analýzy, po nichž bude následovat zpráva o analýzách provedených a potvrzených vládou a s cílem určit, zda je změna legislativního rámce ve formě kapitalizovaných úspor nezbytná ke zvýšení přiměřenosti důchodů v rámci 2. pilíře důchodového zabezpečení. |
|
299 |
C4.2 R1 |
C |
Zvýšení celkového důchodového příjmu o 10 % až 15 % u příjemců nově definované formy pozůstalostního důchodu (minimálně 10 %). |
|
% (procentní podíl) |
0 |
10–15 |
Q1 |
2025 |
Nové vymezení modelu pozůstalostního důchodu zvýší celkový pozůstalostní důchod o 10 % až 15 % ve srovnání s rokem 2014. |
|
300 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o důchodovém pojištění |
Vstup v platnost nového nebo změněného zákona o důchodovém pojištění, který v souladu se závěry pracovní skupiny pro analýzu situace důchodového systému obsahuje opatření ke zlepšení přiměřenosti důchodů a udržitelnosti důchodového systému. (zveřejněno v Úředním věstníku) |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Zřizuje se pracovní skupina, jejímž úkolem je analyzovat situaci důchodového systému a projednat další možnosti zlepšení jeho přiměřenosti a udržitelnosti. Skládá se ze sociálních partnerů, penzijních sdružení, akademické obce, specializovaných poradců a dalších zúčastněných stran. Při změně legislativního rámce, který bude předmětem veřejných konzultací, se v co největší míře zohlední závěry a doporučení pracovní skupiny. |
|
301 |
C4.2 R1 |
C |
Zvýšení minimálního důchodu o 3 % |
|
% (procentní podíl) |
0 |
3 |
Q1 |
2026 |
Zvýšení minimálního důchodu celkově alespoň o 3 % v reálných hodnotách (tj. nad rámec pravidelné indexace) ve srovnání s rokem 2020. |
T. SLOŽKA č. 4.3: ZLEPŠENÍ SYSTÉMU SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Tato složka chorvatského plánu pro oživení a odolnost se zabývá výzvami týkajícími se systému sociálního zabezpečení, a to jak pokud jde o sociální dávky, tak i sociální služby. Zastřešujícím cílem reforem a investic v této složce je snížit chudobu, předcházet sociálnímu vyloučení a rozvíjet sociální služby přizpůsobené zranitelným skupinám, a tím vybudovat odolnější společnost.
Složka zahrnuje tato opatření:
–zlepšení právního rámce přijetím nového zákona o sociálním zabezpečení a tří strategických dokumentů;
–zvýšení přiměřenosti a pokrytí zaručené minimální dávky, což je hlavní dávka snižující chudobu na vnitrostátní úrovni;
–technická a funkční konsolidace sociálních dávek na vnitrostátní a místní úrovni se zavedením pravidelné indexace a přizpůsobení kritérií způsobilosti;
–harmonizace cen sociálních služeb mezi různými stávajícími poskytovateli;
–rozvoj nových sociálních služeb (sociální mentorství a rodinní asistenti) s cílem zabránit institucionalizaci a sociálnímu vyloučení;
–podpora přechodu k domácí a komunitní dlouhodobé péči o starší osoby prostřednictvím rozvoje neinstitucionálních služeb a zajištění dostatečných ubytovacích kapacit výhradně pro osoby, které potřebují dlouhodobou péči bez životaschopné domácí a komunitní alternativy.
Složka se zabývá doporučením pro zemi s cílem konsolidovat sociální dávky a zlepšit jejich schopnost snižovat chudobu (doporučení pro zemi č. 2.2, 2019), ohledně přiměřenosti dávek v nezaměstnanosti a zlepšení systémů minimálního příjmu (doporučení pro zemi č. 2.2, 2020), jakož i ohledně potřeby přispět ke zlepšení přístupu k digitální infrastruktuře a službám (doporučení pro zemi č. 2.3, 2020) a podporovat získávání dovedností (doporučení pro zemi č. 2.4, 2020).
T.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C4.3 R1 – Transparentnost a přiměřenost sociálních dávek v systému sociální ochrany
Cílem tohoto opatření je zvýšit přiměřenost hlavních sociálních dávek zaměřených na nejzranitelnější skupiny společnosti, přispět ke snížení nerovností a administrativní zátěže a zvýšit transparentnost systému. Reforma dále umožní rychlejší a účinnější poskytování dávek sloučením stávajících sociálních dávek do jedné dávky. Cílem reformního opatření je dosáhnout lepšího pokrytí a spravedlnosti zlepšením způsobilosti a přiměřenosti při uplatňování dávek. Předpokládá se, že některé aspekty této reformy budou postupně zaváděny postupně během delšího období, zatímco jiné mohou být rychleji provedeny. Z tohoto důvodu bude reforma vyžadovat změny některých právních předpisů ve dvou okamžicích.
Reforma zahrnuje následující změny sociálních dávek, které budou zahrnuty do nového zákona o sociálním zabezpečení:
–kombinace nákladů na bydlení a příspěvků na vytápění;
–zvýšení základní částky zaručeného minimálního důchodu na 1 000 HRK a 25 % pro děti a zmírnění nejobtížnějších kritérií způsobilosti, včetně zvýšení příjmové hranice pro způsobilost na 1 000 HRK.
Reforma rovněž zahrnuje přijetí národního plánu pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení na období 2021–2027 s cílem:
–stanovit cíl snížit míru ohrožení chudobou na méně než 15 % oproti výchozímu stavu ve výši 18,3 % pro rok 2019 a prováděcímu plánu;
–zajistit podmínky, které účinně sníží chudobu a sociální vyloučení a zlepší každodenní život lidí ohrožených chudobou, zejména těch, kteří trpí závažnou materiální deprivací;
–stanovit rozvojové priority pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení a uznat zvláštní požadavky týkající se systému, pokud jde o zranitelné skupiny.
Reforma zahrnuje přijetí zákona, kterým se mění zákon o sociálním zabezpečení nebo inkluzivního dodatku zákona o integrovaných sociálních dávkách s cílem:
–změnit zaručenou minimální dávku zvýšením základní částky na 1 200 HRK a alespoň o 25 % pro domácnosti s dětmi a zajištěním plného začlenění zaručené minimální dávky s jinými sociálními dávkami, která vstoupí v platnost dne 1. ledna 2025;
–na základě výsledků odborné analýzy upřesnit rozsah sloučení dávek se stejnými funkcemi a zahrnout opatření ke zlepšení pokrytí, přiměřenosti a zacílení sociálních dávek se zvláštním zaměřením na osoby trpící přetrvávající chudobou;
–zahrnout ustanovení o hodnocení a sledování účinnosti a přiměřenosti sociálních dávek;
–zavést indexaci jako standardní prvek sociálních dávek.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C4.3 R1–I1 – Zlepšení digitalizace systému sociálních dávek mezi celostátní a místní úrovní
Cílem této investice je dále rozvíjet funkční přístup ke všem dostupným údajům o sociálních dávkách pro každého jednotlivého příjemce. Ve spolupráci s daňovou správou umožní vyhledávání příjmů podléhajících dani a hrubým příjmům (EDIP) a rozšíření zprávy o hrubých příjmech, dani z příjmu a přirážky k daním a příspěvkům na povinné pojištění (JOPPD) v části systému sociální ochrany týkající se sociálních dávek přístup k údajům o sociálních dávkách pro každého jednotlivého příjemce na všechny místní a regionální jednotky a služby na vnitrostátní úrovni.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C4.3 R1–I2 – Vývoj internetové aplikace o možnosti pobírat sociální dávky na vnitrostátní úrovni
Cílem této investice je vytvořit internetovou aplikaci přístupnou občanům, která slučuje sociální dávky v systému sociální ochrany na vnitrostátní úrovni a podmínky pro jejich poskytování. V žádosti jsou k dispozici podmínky pro získání 12 druhů sociálních dávek v systému sociální ochrany na vnitrostátní úrovni.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Reforma C4.3 R2 – Vývoj služby sociálního poradenství
Cílem této reformy je zajistit dostatečné lidské zdroje pro poskytování sociálních služeb prostřednictvím lepší spolupráce a sdílení údajů pro příjemce zaručených minimálních dávek a znevýhodněné skupiny příjemců. Reforma zavede novou službu sociálního poradenství zaměřenou na ohrožené nebo již marginalizované osoby ve společnosti, která bude zahrnuta do nového zákona o sociálním zabezpečení.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
Investice C4.3 R2–I1 – Zavedení služeb sociálního poradenství
Cílem této investice je zpřístupnit novou službu sociálního poradenství všem potenciálním příjemcům, zejména osobám požívajícím zaručené minimální dávky, osobám se zdravotním postižením, obětem násilí, bezdomovcům, migrantům, Romům a mladým lidem, kteří odcházejí ze systému sociálního zabezpečení, osobám, které si odpykají tresty odnětí svobody, a příslušníkům dalších sociálně zranitelných skupin. V zájmu účinnějšího a účinnějšího systému sociálního poradenství musí investice zahrnovat přípravu protokolu o spolupráci a závazcích mezi středisky sociální péče a zaměstnaností, který stanoví společné řízení případů a sdílení údajů.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Reforma C4.3 R3 – Rozvoj komunitních služeb s cílem zabránit institucionalizaci
Cílem této reformy je přijmout národní plán rozvoje sociálních služeb na období 2021–2027, který se zaměří na tyto úkoly:
–stanovit priority pro rozvoj sociálních služeb;
–přezkoumat potřeby různých forem sociální péče, a to neinstitucionální i institucionální povahy, se zvláštním zaměřením na dlouhodobě nezaměstnané, osoby se zdravotním postižením, osoby požívající zaručené minimální dávky, oběti násilí a obchodování s lidmi, mladé lidi bez péče, bezdomovce, migranty, Romy a osoby ve výkonu trestu odnětí svobody;
–vypracovat systematický plán dlouhodobé péče, který bude přizpůsoben konkrétním potřebám příjemců;
–stanovit seznam cílů a kritérií pro rozvoj rezidenčních služeb pro uživatele, kteří jsou funkčně zcela závislí na ústavní péči a jejichž potřeby nelze zajistit prostřednictvím neinstitucionálních služeb, komunitních a domácích asistenčních služeb, jakož i dalších služeb, které zlepšují kvalitu života a umožňují uživatelům déle pobývat ve svých domovech a komunitách;
–přizpůsobit služby tak, aby se zaměřovaly na to, aby jednotlivci mohli ovlivňovat svůj sociální status, a to přechodem od vyloučení k začlenění a snahou o rozšíření jejich sociální sítě;
–rozvíjet systematickou a integrovanou dlouhodobou péči o starší osoby, která bude upřednostňovat přechod od ústavní péče k domácí a komunitní péči;
–podporovat rozvoj domácích služeb a komunitních služeb v oblasti dlouhodobé péče;
–zajistit dostupnost institucionálních služeb pouze pro ty starší osoby, které jsou funkčně zcela závislé na ústavní péči a jejichž potřeby nelze zajistit prostřednictvím služeb mimo instituce;
–vypracovat plán polo-rezidenční nebo rezidenční péče se silným upřednostňováním služeb domácí péče s přihlédnutím k dostupnosti služeb a potřebám uživatelů.
Kromě toho by měly být v rámci reformy vyvinuty standardy péče pro rodinné asistenty. Normalizace odborných postupů při provádění opatření na ochranu rodiny přispívá ke zlepšení ochrany dětí, dospělých se zdravotním postižením a starších osob, vyrovnávání kvality poskytované služby a předcházení institucionalizaci prostřednictvím poskytování služeb přímo doma uživatelů ve spolupráci s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami na místní úrovni.
Reforma zahrnuje změny nového zákona o sociálním zabezpečení s cílem:
–upřednostnit deinstitucionalizaci dlouhodobé péče s cílem vyvolat strukturální změny v této oblasti sociální politiky;
–umožnit a podporovat koordinaci mezi sociálními službami a zajistit koordinovaný přístup napříč širokou škálou kvalitních služeb, které poskytují.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Investice C4.3 R3–I1 – Posílení kapacity pracovníků v oblasti komunitních služeb
Cílem tohoto opatření je zlepšit lidské kapacity pro poskytování sociálních služeb prostřednictvím vzdělávacích činností a náboru odborníků. Investice financuje odbornou přípravu a udělování licencí 750 poradcům v oblasti právních opatření na ochranu rodiny a 40 rodinným asistentům. Kromě toho bude přijato 400 profesionálních pracovníků v zařízeních sociální péče za účelem poskytování neinstitucionálních služeb. Investice přispějí k rozvoji a regionální dostupnosti komunitních sociálních služeb a posílí kompetence odborníků v oblasti standardizovaného zacházení v rámci práce v oblasti rodinné a právní ochrany, aby se zabránilo institucionalizaci dětí, mladých lidí a dalších sociálně zranitelných skupin.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C4.3 R3–I2 – Zlepšení digitalizace systému sociálního zabezpečení a propojení středisek sociální péče s poskytovateli sociálních služeb
Cílem této investice je modernizace aplikace sociálního bydlení, která spravuje a zaznamenává postupy týkající se uznávání práv na sociální služby jednotlivými poskytovateli služeb. Investice zahrnují začlenění aplikace do jednotného informačního systému sociálního zabezpečení, který poskytuje jednotnou digitální platformu pro sledování a analýzu údajů o uživatelích a sociálních službách.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2024.
Investice C4.3 R3–I3 – Zlepšení digitalizace systému sociálního zabezpečení a zavedení systému metodiky výpočtu cen sociálních služeb
Cílem tohoto opatření je vyvinout nové řešení pro správu údajů pro poskytovatele sociálních služeb financované ze státního rozpočtu. Hlavní funkcí vyvinutého řešení správy údajů je automatizovaný sběr údajů, analýza kvality a výpočet cen sociálních služeb. Investice musí financovat softwarové, technické a vzdělávací požadavky umožňující plnou funkčnost řešení.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice C4.3 R3–I4 – Výstavba a vybavení středisek péče o seniory (domácí a komunitní služby a institucionální služby)
Cílem tohoto opatření je vybudovat osm středisek pro seniory, která budou zahrnovat 800 starších dospělých, kteří jsou funkčně zcela závislí na ústavní péči a jejichž potřeby nelze zajistit prostřednictvím neinstitucionálních služeb. Centra pro seniory navíc vytvářejí podmínky pro poskytování komunitní péče a neinstitucionálních služeb starším lidem žijícím v domácnosti. Umístění středisek péče o starší osoby se určí prostřednictvím veřejné výzvy, aby se města a kraje mohly podílet na výstavbě a vybavení středisek pro starší osoby, přičemž kritéria výběru musí být založena na schopnosti zajistit udržitelnost investic, regionální rozměr k dosažení rovnoměrného pokrytí územní kapacity, a to na základě analýzy mapování.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
T.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
302 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí národního plánu pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení na období 2021–2027 |
Přijetí národního plánu pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení přijatého na období 2021–2027 |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Národní plán boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení přijatý na období 2021–2027, který má za úkol:
|
|
303 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí nového zákona o sociálním zabezpečení |
Vstup v platnost nového zákona o sociálním zabezpečení |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Nový zákon o sociálním zabezpečení zavede tyto změny:
|
|
304 |
C4.3 R1 |
C |
Příjemci zaručené minimální dávky |
|
Počet |
56 905 |
68 000 |
Q4 |
2023 |
– |
|
305 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí normativního pravidla o funkčně integrovaných sociálních dávkách |
Vstup v platnost zákona o sociálním zabezpečení nebo zákona o podpoře začlenění |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Změny zákona o sociálním zabezpečení nebo zákona o podpoře začlenění upravující integrované sociální dávky, které mají za cíl:
|
|
306 |
C4.3 R1 |
C |
Míra ohrožení chudobou po sociálních transferech |
|
Procento |
18,3 (2019) |
16,5 |
Q4 |
2025 |
|
|
307 |
C4.3 R1–I1 |
C |
Přístup místních vládních jednotek k sociálním dávkám pro každého jednotlivého příjemce |
|
Procento |
0 |
1 |
Q4 |
2025 |
Všechny místní a regionální vládní jednotky musí mít funkční přístup ke všem dostupným údajům o sociálních dávkách pro každého jednotlivého příjemce. Ve spolupráci s daňovou správou umožní vyhledávání příjmů podléhajících dani a hrubým příjmům (EDIP) a rozšíření zprávy o hrubých příjmech, dani z příjmu a přirážky k daním a příspěvkům na povinné pojištění (JOPPD) v části systému sociální ochrany týkající se sociálních dávek přístup k údajům o sociálních dávkách pro každého jednotlivého příjemce na všechny místní a regionální jednotky a služby na vnitrostátní úrovni; |
|
308 |
C4.3 R1-I2 |
M |
Digitální dostupnost informací o dávkách sociální ochrany na vnitrostátní úrovni |
Vyvinutá a funkční internetová aplikace poskytující informace o sociálních dávkách se zavedenými kritérii a podmínkami pro získání 12 typů sociálních dávek v systému sociální ochrany na vnitrostátní úrovni |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Na základě projektové dokumentace a technické specifikace musí být vyvinuta a všem občanům zpřístupněna internetová aplikace. Žádost poskytuje přístup k informacím o všech existujících dávkách sociálního zabezpečení v systému sociální ochrany a indikativní možnost, jak je získat na vnitrostátní úrovni. Kritéria a podmínky pro získání 12 druhů sociálních dávek v systému sociální ochrany na vnitrostátní úrovni musí být k dispozici v žádosti. |
|
309 |
C4.3 R2 |
C |
Odborná příprava odborníků v oblasti sociálního poradenství |
|
Počet |
0 |
220 |
Q2 |
2022 |
Školení sociálních poradců se provádí prostřednictvím 15 modulů a dokončí ho 220 odborníků. Tato služba se řídí zásadami povolání sociální práce a doplňuje již existující činnosti středisek sociální péče. Zabývá se potřebou spolupracovat s dalšími komunitními poskytovateli sociálních služeb a potřebou aktivně zapojit příjemce systémů sociálního zabezpečení do překonávání jejich vlastního sociálního vyloučení. |
|
310 |
C4.3 R2 |
C |
Zaměstnávání odborníků v oblasti sociálního poradenství |
|
Počet |
0 |
220 |
Q4 |
2025 |
Zaměstnávání 220 odborníků v oblasti sociálního poradenství, kteří dokončili odbornou přípravu v oblasti sociálního poradenství, je předpokladem pro vytvoření služby sociálního poradenství pro znevýhodněné a sociálně vyloučené skupiny příjemců, kteří získají individuální přístup a posílení postavení v podobě rozvoje dovedností potřebných pro aktivní začleňování na trhu práce a života ve společnosti. |
|
311 |
C4.3 R2-I1 |
C |
Sociální poradenství poskytované příjemcům |
|
Počet |
0 |
30 000 |
Q4 |
2025 |
Zavedení služby sociálního poradenství přispěje k náboru dlouhodobě nezaměstnaných a jiných sociálně vyloučených skupin. Prostřednictvím postupného zavádění služby sociálního poradenství, která bude k dispozici ve všech 118 střediscích sociální péče včetně jejich dceřiných společností, a v konečném důsledku k tomu, aby tato služba byla aktivně přínosná pro nejméně 30 000 uživatelů. |
|
312 |
C4.3 R3 |
M |
Přijetí národního plánu rozvoje sociálních služeb na období 2021–2027 |
Přijetí národního plánu rozvoje sociálních služeb na období 2021–2027 |
|
|
|
Q3 |
2021 |
–Národní plán rozvoje sociálních služeb na období 2021–2027 stanoví priority pro rozvoj sociálních služeb a nastíní potřeby všech skupin uživatelů, pokud jde o různé formy péče, a to neinstitucionální i institucionální, s cílem dosáhnout systematického a uceleného plánu péče přizpůsobeného potřebám uživatelů. Plán rovněž vymezí a stanoví kritéria nezbytná pro rozvoj služeb v oblasti bydlení, domácích a komunitních služeb, jakož i dalších služeb, které zlepšují kvalitu života a umožňují uživatelům zůstat déle ve svých domovech a komunitách. Plán rovněž nastíní zavedení služby sociálního poradenství, jakož i přechod od institucionálních služeb k domácím a komunitním službám v oblasti péče o seniory, přičemž cílem je:
|
|
313 |
C4.3 R3 |
M |
Přijetí norem pro zacházení s rodinnými asistenty |
Přijetí norem pro zacházení s rodinnými asistenty |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vypracované normy pro regulaci činností rodinných asistentů umožní harmonizované poskytování služeb na místě v bydlišti příjemce ve spolupráci s dalšími zúčastněnými stranami na místní úrovni. |
|
314 |
C4.3 R3-I1 |
C |
Posílení lidské kapacity pro poskytování komunitních služeb |
|
Počet |
0 |
400 |
Q4 |
2024 |
Prevence institucionalizace se dosáhne náborem nových odborníků v sociální oblasti, kteří poskytují neinstitucionální služby, a školením a udělováním licencí poradcům v oblasti právních opatření na ochranu rodiny. Zejména se provádí průběžná a cílená odborná příprava a udělování licencí odborníkům institucí sociální péče za účelem provádění právních opatření na ochranu rodiny dětí (vzdělávání a udělování licencí celkem 750 odborníkům v sociálních službách – poradci v oblasti právních opatření na ochranu rodiny a odborná příprava 30 rodinných asistentů). Počet 400 profesionálních pracovníků musí být přijat do zařízení sociální péče a poskytovatelů sociálních služeb. |
|
315 |
C4.3 R3-I2 |
C |
Jednotný informační systém (informační systém SocSkrb) |
|
Procento |
0 |
1 |
Q4 |
2024 |
Cílem této investice je modernizace aplikace sociální péče, která spravuje a zaznamenává postupy týkající se uznávání práv na sociální služby, do jediného funkčního informačního systému, který zapojí všechny zúčastněné strany do procesu uznávání práv a poskytování služeb uživateli, a umožní tak sledování a analýzu údajů o uživatelích a službách v systému sociálního zabezpečení, jako jsou informace o volných místech u poskytovatelů služeb a cenách jejich služeb. Vyvinuté softwarové řešení bude začleněno do stávajícího informačního systému SocSkrb, který používají střediska sociální péče. V neposlední řadě to umožní propojení informačních technologií všech středisek sociální péče s poskytovateli sociálních služeb financovanými ze státního rozpočtu. |
|
316 |
C4.3 R3-I3 |
M |
Výpočetní systém výpočtu cen pro sociální služby a poskytovatele služeb v síti |
Vyvinutý a funkční informační systém pro výpočet cen pro všechny sociální služby a všechny poskytovatele služeb v síti |
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2023 |
Informační systém pro správu dat vyvinutý za účelem automatického sběru a analýzy údajů a výpočtu cen pro všechny typy poskytovaných sociálních služeb a pro všechny poskytovatele sociálních služeb v síti. Investice musí financovat softwarové, technické a vzdělávací požadavky umožňující plnou funkčnost řešení. |
|
317 |
C4.3 R3-I4 |
C |
Výstavba středisek pro ústavní, domácí a komunitní péči pro seniory |
|
Počet |
0 |
8 |
Q2 |
2026 |
Výstavba a zprovoznění středisek pro seniory vytvoří podmínky pro poskytování integrované péče. Na základě údajů získaných z analýzy je stanoveno umístění osmi středisek pro 800 příjemců výhradně pro osoby, které jsou funkčně zcela závislé na ústavní péči a jejichž potřeby nelze zajistit na domácí nebo komunitní úrovni. Umístění středisek péče o starší osoby se určí prostřednictvím veřejné výzvy, aby se města a kraje mohly podílet na výstavbě a vybavení středisek pro starší osoby, přičemž kritéria výběru se řídí schopností zajistit udržitelnost investic, regionálním rozměrem pro dosažení rovnoměrného pokrytí územní kapacity, a to na základě analýzy mapování. Všechny nové stavby musí být budovami s téměř nulovou spotřebou energie podle směrnice o energetické náročnosti budov, zatímco renovace stávajících budov by měla v průměru dosáhnout alespoň středně rozsáhlých renovací, jak je stanoveno v doporučení Komise o renovaci budov, nebo dosáhnout v průměru alespoň 30% snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. U všech budov by měla být věnována zvláštní pozornost zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, požární bezpečnosti a rizik spojených se zvýšenou seismickou aktivitou. |
U. SLOŽKA č. 5.1: POSÍLENÍ ODOLNOSTI SYSTÉMU ZDRAVOTNÍ PÉČE
Cílem této složky chorvatského plánu pro oživení a odolnost je řešit problémy, které ještě zhoršila pandemie COVID-19, pokud jde o odolnost a udržitelnost systému zdravotní péče v souvislosti s podprůměrnou střední délkou života v EU, slabou preventivní, chronickou a dlouhodobou péčí. Zastřešujícím cílem reforem a investic do této složky je zlepšit účinnost, kvalitu, dostupnost a finanční udržitelnost systému zdravotní péče.
Složka zahrnuje tato opatření:
–zavedení nových modelů péče pro pacienty se zvláštním zaměřením na preventivní a chronickou péči o pacienty s rakovinou;
–funkční integrace nemocnic a posílení denních nemocnic na sekundární a terciární úrovni (horizontální a vertikální);
–zvýšení podílu rodinných odborníků na celkovém počtu lékařů zaměstnaných obecně a na rodinných týmech;
–zlepšení digitalizovaného systému společného zadávání veřejných zakázek tak, aby zahrnoval nemocnice vlastněné krajem, s cílem dosáhnout významných úspor v systému a zlepšit kvalitu;
–široké využívání centrálního systému přípravy v 8 nemocnicích a zavedení distribučního systému jednotkové terapie ve 40 nemocnicích.
Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi ohledně posílení odolnosti systému zdravotní péče, vyváženého zeměpisného rozložení zdravotnických pracovníků a zdravotnických zařízení, užší spolupráce mezi všemi úrovněmi správy a investic do elektronického zdravotnictví (doporučení pro zemi č. 1.2, 2020), jakož i ohledně přispění ke zlepšení přístupu k digitální infrastruktuře a službám (doporučení pro zemi č. 2.3, 2020) a podpory získávání dovedností (doporučení pro zemi č. 2.4, 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
U.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C5.1 R1 – Zlepšení účinnosti, kvality a dostupnosti systému zdravotní péče
Cílem tohoto opatření je zvýšit rovný přístup k primární zdravotní péči, zejména ve venkovských, odlehlých a ostrovních oblastech, zlepšením rozsahu a kvality služeb na úrovni rodinných lékařů (všeobecných lékařů), čímž se sníží zátěž nemocnic. Za účelem lepšího sledování výsledků v oblasti zdraví bude vytvořen rámec pro hodnocení výkonnosti systému zdravotní péče (HSPA), který přispěje k vytvoření klíčových ukazatelů výkonnosti v souladu s vymezenou metodikou s cílem propojit opatření s cíli stanovenými ve vnitrostátních strategických dokumentech a reformách a zlepšit včasnost zdravotních údajů dostupných pro strategickou a politickou analýzu.
Reforma bude dokončena do 30. září 2022.
Investice C5.1 R1–I1 – Začlenění mobilních lékáren do primární péče
Cílem této investice je zásobovat léky v oblastech bez lékáren nebo lékárnických skladů tím, že si obstarávají čtyři mobilní lékárny ve formě karavanů a čtyři lékárny ve formě člunů. Očekává se, že tyto investice budou mít pozitivní dopad na demografii a kvalitu života v okrajových oblastech. Toto opatření se zaměří na pokrytí některých odlehlých oblastí, zejména na ostrovech a ve venkovských pevninských oblastech, aby bylo v Chorvatsku dosaženo plného pokrytí služeb v oblasti farmacie. Dále zvýší dostupnost lékárenských služeb pro obyvatele i turisty (během sezónních vrcholů), aby se zlepšila kvalita života a přispělo k růstu počtu obyvatel ve venkovských, odlehlých a ostrovních oblastech.
Opatření bude dokončeno do 30. září 2024.
Investice C5.1 R1–I2 – Mobilní jednotky ambulantní péče
Cílem tohoto opatření je vytvořit mobilní systém primární ambulantní péče ve venkovských, odlehlých a ostrovních oblastech řízený ministerstvem zdravotnictví ve spolupráci s místními a regionálními orgány a zdravotními středisky. Investice musí zahrnovat mapování požadovaných kapacit pro dosažení cíle 80 % pokrytí mobilní primární ambulantní péče ve venkovských, odlehlých a ostrovních oblastech. Kromě toho bude vytvořen model uzavírání smluv, který zajistí dlouhodobou finanční udržitelnost služby. Investice dále vytvoří zvláštní zdravotní normy pro venkovské, odlehlé a ostrovní zvláštnosti s přihlédnutím k potřebám všech obyvatel těchto oblastí, včetně starší a méně mobilní populace. Ministerstvo zdravotnictví zajišťuje odbornou přípravu za účelem zvýšení kapacity mobilních týmů při poskytování primární zdravotní péče.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2025.
Investice C5.1 R1–I3 – Výstavba a vybavení nemocničních izolačních jednotek (3, 4 a 1/5 budov) Infekční klinika „Dr Fran Mihaljević“
Cílem tohoto opatření je vybudovat moderní kapacity pro infekční kliniku „Dr Fran Mihaljević“, hlavní instituci, která má na starosti úsilí v boji proti pandemií COVID-19 a jejíž budovy byly poškozeny v důsledku zemětřesení v roce 2020, z nichž některé budou zbourány. Cílem je zároveň dosáhnout léčby infekčních onemocnění pomocí moderních a inovativních technologií s cílem zkrátit dobu léčby, snížit náklady a poskytnout pacientům vysoce kvalitní péči. V zájmu dosažení cíle a zvýšení odolnosti systému zdravotní péče v rámci jeho působnosti a nezbytné funkčnosti musí projekt zahrnovat nezbytná opatření na výměnu vybavení. Kromě toho musí být nová budova vybavena moderními diagnostickými nástroji.
Opatření bude dokončeno do 31. března 2026.
Investice C5.1 R1–I4 – Digitální diagnostické zobrazování v nemocnici „KBC Split“
Cílem tohoto opatření je zlepšit digitální diagnostické zobrazování v nemocnici KBC Split, a tím zlepšit zdravotní péči v oblasti prevence, léčby a diagnostiky nemocí. Cílem investice je zvýšit kvalitu a dostupnost zdravotní péče pro všechny kategorie pacientů, zlepšit klinické výsledky a zajistit včasnější a kvalitnější diagnostiku, zejména u dětských a onkologických pacientů. Mělo by zejména dojít k digitalizaci zdravotnických služeb a procesů, zajištění transparentnost při poskytování zdravotnických služeb, optimalizaci využívání zdrojů nemocničního systému a zajištění budoucí finanční stability. V rámci investice vzniknou prostory pro umístění nově získaného zdravotnického vybavení, včetně zařízení a prostor pro magnetickou rezonanci 3T, neurointervenční digitální DSA angiografii, RTG digitální diaskopii a gastroenterologii-endoskopii.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Investice C5.1 R1–I5 – Výstavba a vybavení hlavního operačního oddělení všeobecné nemocnice „OB Varaždin“
Cílem tohoto opatření je vybudovat a vybavit centrální operační blok jednotkou intenzivní péče (JIL), centrální sterilizací, diagnostikou RTG, transfuzí a lékařsko-biochemickými laboratořemi a vybudovat koridory propojující stávající zdravotnická zařízení. Očekává se, že tyto investice optimalizují zdroje systému nemocniční zdravotní péče, zvýší bezpečnost pacientů a zajistí odpovídající podmínky pro práci zdravotnického personálu. Kromě toho se očekává, že spojením moderních a funkčních prostor všech pomocných operací provozního bloku zvýší kvalitu a bezpečnost pacientů při přechodu z oddělení do oddělení. Všeobecná nemocnice (OB) Varaždin přejde z nemocnice typu pavilon na jedinou funkčně propojenou budovu jako celek, což by rovněž mělo zajistit finanční udržitelnost.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice C5.1 R1–I6 – Digitální diagnostické zobrazování v nemocnici „KB Dubrava“
Cílem tohoto opatření je nákup digitálního radiologického vybavení pro Institut pro diagnostiku a intervenční radiologii při nemocnici KB Dubrava, který poskytuje služby více než 350 000 pacientům. Celkově se očekává, že tyto investice výrazně zlepší kvalitu a dostupnost zdravotní péče pro všechny kategorie pacientů, zlepší diagnostiku, léčbu a monitorování po léčbě, a tím i klinické výsledky pro všechny skupiny pacientů, včetně pacientů vyžadujících nejsložitější léčbu na klinice a organizačních jednotkách nemocnice. V důsledku toho se očekává zkrácení doby hospitalizace, komplikací, hospitalizace v jednotkách intenzivní péče, nákladů na léčbu a pořadníků. Investice zahrnuje nákup nejmodernějšího vybavení.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2023.
Investice C5.1 R1–I7 – Vybavení nových prostor pro ambulantní péči a jednodenní chirurgické zákroky a integrovaný příjem a renovace neurochirurgické kliniky při nemocnici „KBC Sestre Milosrdnice“ Cílem tohoto opatření je zvýšit kapacitu pro léčbu pacientů alespoň o 22 % ve srovnání s počtem pacientů, kteří jsou v současné době léčeni. Očekává se, že investice výrazně zlepší kvalitu zdravotní péče pro přibližně 700 000 pacientů léčených touto nemocnicí, z nichž přibližně 300 000 představuje urgentní případy a přibližně 40 000 pacientů je léčeno v ambulanční nemocnici a chirurgii. V rámci opatření budou vybaveny nové prostory pro ambulantní péči a jednodenní chirurgii, včetně integrovaného urgentního příjmu, a bude renovována neurochirurgická klinika při nemocnici (KBC) Sestre Milosrdnice.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice C5.1 R1–I8 – Předoperační péče a léčba pacientů s farmakorezistentní epilepsií ve všeobecné nemocnici „KB Dubrava“
Cílem tohoto opatření je další rozvoj Neurologického institutu KB Dubrava, jakož i předoperačních metod a léčby epilepsie u pacientů rezistentních vůči léčivým přípravkům. Investice zahrnuje pořízení nejmodernějšího zařízení a přizpůsobení prostorové kapacity.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2023.
Investice C5.1 R1–I9 – Rozvoj nemocnice „KBC Záhřeb“, etapa III – vybavení zdravotnickým a nezdravotnickým vybavením
Cílem tohoto opatření je zajistit, aby byly vytvořeny nezbytné technické podmínky pro optimalizaci provádění stávajících forem péče a rozvoje nových služeb, které umožní používání moderních technologií a zlepší přístup ke zdravotní péči na terciární a kvartérní úrovni. V rámci rozvojového projektu nemocnice (KBC) Záhřeb bude zakoupeno zdravotnické i nezdravotnické vybavení. Opatření bude dokončeno do 31. března 2026.
Reforma C5.1 R2 – Zavedení nového modelu péče pro klíčové zdravotní problémy
Cílem tohoto opatření je zlepšit a harmonizovat kvalitu zdravotnických služeb vypracováním integrovaných elektronických pokynů. Systém musí mít dobře vymezenou organizaci léčby prostřednictvím vnitrostátní sítě, rovněž klíčové klinické pokyny a systém sledování pacientů, které určí konkrétní kroky v léčbě a přijatelné čekací doby.
Reforma bude dokončena do 30. září 2025.
Investice (C5.1 R2–I1) – Koupě vybavení pro prevenci, diagnostiku a léčbu onkologických pacientů
Cílem tohoto opatření je zajistit v Chorvatsku co nejdříve optimální léčbu všech onkologických pacientů při léčbě pomocí moderních radioterapeutických technik k optimalizaci využití zařízení a kontrole kvality procesu radioterapie, a tím zlepšit kvalitu služeb a zlepšit výsledky v oblasti zdraví při léčbě onkologických pacientů. Opatření zahrnuje toto: Konstrukce čtrnácti zásobníků pro lineární urychlovače, zařízení pro radioterapii, dvacet tři lineárních urychlovačů VMAT, tři lineární urychlovače SBRT, pět HDR pro brachyterapii, šest simulátorů CT, zařízení pro radioterapeutickou síť, zařízení pro dozimetrii, fixační zařízení.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice (C5.1 R2–I2) – Pořízení vybavení pro zřízení vnitrostátní onkologické sítě a vnitrostátní onkologické databáze a jeho uvedení do praxe
Cílem tohoto opatření je vytvořit vnitrostátní síť pro vnitrostátní onkologické databáze, která propojuje a zaznamenává údaje z nemocničních informačních systémů a jiných systémů prostřednictvím automatizace, kompatibilních a paralelně se systémy informačních technologií v nemocnicích, což představuje dodatečnou zátěž pro zdravotnické pracovníky. Dále vytvoří jedinou a jednotnou platformu IT pro propojení, sledování a optimální léčbu onkologických pacientů, umožní plánování organizačních a strukturálních změn, určí rizika a základ pro provádění dalších kroků strategie, včetně vytvoření radioterapeutické sítě. V rámci komplexní vnitrostátní sítě onkologických údajů na platformě IT je všem pacientům poskytována onkologická péče v souladu s pokyny a jednotná/doplňková databáze kvality onkologické péče.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Reforma C5.1 R3 – Zavedení systému strategického řízení lidských zdrojů ve zdravotnictví
Cílem této reformy je zlepšit přístup ke zdravotní péči pro občany, zejména ve venkovských a méně hustě obydlených oblastech, a zároveň zlepšit účinnost urgentních léčivých přípravků a zajistit vysoce kvalitní a účinný systém zdravotní péče. K dosažení tohoto cíle je třeba zajistit specializovanou odbornou přípravu pro zdravotnické pracovníky, zejména lékaře na úrovni primární zdravotní péče, jakož i pro zdravotní sestry a techniky v oblasti urgentní medicíny, čímž se dosáhne vyváženého zeměpisného rozložení zdravotnických pracovníků a dostatečného obsazení sítě veřejných zdravotnických služeb. Reforma dále předpokládá přijetí národního plánu rozvoje zdravotnictví na období 2021–2027, který se zaměří na tyto úkoly:
– definovat rozvojové potřeby pro dosažení flexibilního, účinného a celostně řízeného systému zdravotní péče,
– stanovit opatření pro úspěšnou podporu zdraví a prevenci nemocí,
– zavést koordinaci poskytovatelů zdravotní péče a transformaci modelů léčby a rehabilitace směrem k aktivnímu řízení procesu péče ve všech fázích a na všech úrovních,
– definovat integraci zdravotnických služeb a sociální péče a rozvoj integrovaných modelů dlouhodobé péče,
– zavést opatření ke kontrole a zlepšení kvality zdravotní péče a bezpečnosti pacientů,
– zlepšit ustanovení o řízení zaměstnanců,
– zavést konkrétní cíle, které nepřímo přispívají k dosažení strategického cíle stanoveného v národní strategii reforem do roku 2030. Ke zvýšení naděje dožití přispívá:
– podpora zdravého životního stylu a prevence nemocí, které jsou hlavním problémem v oblasti veřejného zdraví,
– zlepšení kvality zdravotní péče zlepšením účinnosti, bezpečnosti, dostupnosti a funkční integrace všech úrovní a částí zdravotní péče,
– zavedení nového modelu péče pro klíčové zdravotní problémy, jako jsou kardiovaskulární, onkologická a vzácná onemocnění a diabetes, s cílem prodloužit délku a zlepšit kvalitu života,
– zkvalitnění systému zdravotnictví tak, aby byl žádoucím místem zaměstnání prostřednictvím strategické správy, čímž se zajistí optimální počet a rozdělení zaměstnanců ve zdravotnictví,
– zlepšení modelu financování a řízení systému zdravotní péče.
Reforma bude dokončena do 30. září 2021.
Investice C5.1 R3–I1 – Centrální financování specializací
Cílem tohoto opatření je zajistit, aby všechny zdravotnické služby byly přiměřeně přístupné veřejnosti, a to i s ohledem na nedostatek lékařů v důsledku odchodu lékařů do důchodu, nedostatku zájmu o přijímání pracovních míst ve venkovských a zanedbaných podmínkách, včetně ostrovů, a odlivu mladých lékařů v zahraničí. Investice zajistí specializovanou odbornou přípravu zdravotnických pracovníků, lékařů medicíny na základní primární úrovni zdravotní péče, jakož i v oblasti veřejného zdraví.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice C5.1 R3–I2 – Specializovaná odborná příprava zdravotních sester a techniků v oblasti urgentní medicíny
Cílem tohoto opatření je poskytnout specializovanou odbornou přípravu zdravotních sester a techniků v oblasti urgentní medicíny, která jim umožní pracovat nezávisle v pohotovostních lékařských službách. Odborná příprava musí umožňovat poskytování širší škály zdravotnických služeb pacientům v nouzi a velký počet zákroků by nevyžadoval přímou přítomnost lékaře. Kromě toho musí opatření umožnit postupné ukončení činnosti lékařů, kteří pracují v ambulantní lékařské službě, a pokrýt tak nedostatek lékařů v nemocničním systému, což povede k lepší racionalizaci nouzového zdravotnického systému.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Reforma C5.1 R4 – Zajištění finanční udržitelnosti systému zdravotní péče
Cílem tohoto opatření je řešit neudržitelný nárůst nedoplatků, nekonzistentní postupy a zadávání veřejných zakázek na nákladné léčivé přípravky ve zdravotnictví s cílem dosáhnout finančně udržitelného systému veřejného zdravotnictví zavedením jednotných norem pro přípravu, uzavírání smluv a provádění postupů, které ovlivňují způsoby a možnosti poskytování zdravotní péče. Reforma zahrnuje revizi legislativního rámce sestávajícího ze zákona o zdravotní péči a zákona o povinném zdravotním pojištění s těmito prvky:
–zlepšení organizace činností Ústavu urgentní medicíny v oblasti urgentní medicíny a provádění provozních úkolů prostřednictvím stanovených organizačních útvarů;
–reorganizace veřejné zdravotní služby s cílem zvýšit její účinnost se zvláštním zaměřením na prevenci a včasnou diagnózu, lepší reakci v mimořádných situacích a zvláštních okolnostech (pandemie);
–převedení práv na řízení nemocnic z okresů a města Záhřebu na Chorvatskou republiku s cílem dosáhnout účinného a účelného využití stávajících kapacit a zlepšení dostupnosti a kvality zdravotní péče reorganizací modelu řízení nemocnice;
–zkrácení doby na čekacích listinách pro individuální lékařské služby, optimalizace a lepší rozdělení dostupných zdrojů zdravotní péče z povinného zdravotního pojištění za účelem dosažení dostupnějších zdravotních služeb pro pojištěné osoby;
–posílení ustanovení o finančním řízení při současném zajištění finančního kapitálu za účelem dosažení finanční stability systému veřejného zdravotnictví;
–legislativní změny k zajištění včasného splnění platebních závazků chorvatského fondu zdravotního pojištění (HZZO).
Reforma dosáhne těchto cílů:
–musí být dokončena funkční integrace nejméně 8 nemocnic;
–nejméně 85 % kategorií nákupů, které představují alespoň 80 % celkových výdajů státem řízených nemocnic, bylo zadáno prostřednictvím společného zadávacího řízení.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Investice C5.1 R4–I1 – Ústřední příprava parenterálních přípravků v osmi chorvatských nemocnicích
Cílem tohoto opatření je zavést centrální systém přípravy pro nejméně 75 % parenterálních přípravků v osmi nemocnicích s cílem snížit náklady a zajistit nejvyšší úroveň bezpečnosti při používání parenterálních léčivých přípravků, předcházet chybám v medikaci, dodatečné dny hospitalizace a snížit zátěž lékařů a zdravotních sester v nemocničním oddělení. Opatření zajistí sledovatelnost léčivého přípravku od předepisující osoby až po pacienta a automatizaci vytváření údajů o léčbě jako základu pro sledování výsledků léčby.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Investice C5.1 R4–I2 – Zavedení jednotkového terapeutického distribučního systému ve 40 chorvatských nemocnicích
Cílem tohoto opatření je přispět ke zvýšení bezpečnosti pacientů, předcházet chybám v medikaci, kontrolovat zásoby léčivých přípravků a zvyšovat obhajování pacientů, což povede ke zlepšení celkových výsledků léčby. Investice zavede systém distribuce jednotkové terapie ve 40 nemocnicích a zlepší kvalitu a přesnost péče, přičemž se zohlední stále důležitější farmakoekonomické výsledky, které umožní udržet a dále zlepšovat kvalitu distribuce léčby.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2025.
Investice C5.1 R4–I3 – Digitalizace sledování léčivých přípravků prostřednictvím zdravotnických zařízení na sekundární a terciární úrovni zdravotní péče
Cílem tohoto opatření je digitalizace drogové cesty s cílem umožnit chorvatskému zdravotnickému systému sledovat spotřebu léčivých přípravků. Očekává se, že tato investice sníží administrativní a finanční zátěž systému tím, že odstraní potřebu všech papírových dokumentů přiložených k léčivému přípravku, sníží administrativní náklady a sníží používání léčivých přípravků v odděleních. Bude umožněno získávání farmakoepidemiologických údajů na podporu systematičtějšího plánování, monitorování a hodnocení všech procesů souvisejících se zdravím.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2026.
Investice C5.1 R4–I4 – Vývoj systému monitorování a prevence nedostatku léčivých přípravků v Chorvatsku
Cílem tohoto opatření je zavést cílené řízení údajů o zásobách léčivých přípravků, které umožní větší účinnost při získávání léčivých přípravků a zajistí dostupnost léčivých přípravků za nejlepší dostupnou cenu. Opatření dále zavede přesný operační systém pro sledování a analýzu obratu některých léčivých přípravků, který Chorvatsku poskytne model a nástroj pro předvídání a prevenci nedostatku léků.
Opatření bude dokončeno do 30. června 2025.
Investice C5.1 R4–I5 – Zavedení systému monitorování výsledků ambulantní péče se zaměřením na chronické pacienty ve veřejných lékárnách
Cílem tohoto opatření je dosáhnout systematičtějšího plánování, monitorování a hodnocení nákladové efektivnosti investic do farmakoterapeutické léčby ambulantních pacientů. Zavede se systém pro sledování výsledků ambulantních chronických pacientů ve veřejných lékárnách. Tento model umožní chorvatskému zdravotnickému systému plně a transparentně sledovat výsledky léčby a zlepšit porozumění různým výsledkům zakoupených léčivých přípravků. Dále umožní vytvoření cenných farmakoepidemiologických databází.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Investice C5.1 R4–I6 – Nakládání s odpady v nemocnici KBC Záhřeb
Cílem tohoto opatření je výrazně snížit náklady na likvidaci a přepravu zdravotnického odpadu, zvýšit hygienickou kvalitu, zvýšit bezpečnost zaměstnanců a snížit hmotnost a objem zpracovaného zdravotnického odpadu. Dále přispívá ke snižování nepříznivých dopadů na životní prostředí snižováním emisí do životního prostředí a zmírňováním rizik vyplývajících z přepravy infekčního odpadu. Investice v souladu s nezávažným poškozením cílů v oblasti klimatu vybudují spalovací a podpůrná zařízení pro odstraňování a zpracování nerecyklovatelného nebezpečného zdravotnického odpadu vzniklého v nemocnici KBC Záhřeb. Tento projekt se týká výstavby moderního zařízení pro nakládání se zdravotnickým odpadem sestávajícího z těchto součástí:
–chladírenské skladování nerecyklovatelného nebezpečného zdravotnického odpadu v souladu se všemi předpisy pro skladování tohoto druhu odpadu;
–linky pro nakládání s nerecyklovatelným nebezpečným zdravotnickým odpadem;
–linky pro energetické využití nerecyklovatelného nebezpečného zdravotnického odpadu se systémem čištění spalin a systémem kontinuálního monitorování emisí;
–moderní automatické linky pro mytí nádob;
Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Reforma C5.1 R5 – Elektronické zdravotnictví
Cílem tohoto opatření je zlepšit řídící kapacitu prostřednictvím účinnějšího využívání údajů a podpořit inovativní řešení v oblasti zdraví s cílem zlepšit řízení systémů zdravotní péče. Reforma elektronického zdravotnictví podpoří úsilí o zajištění toho, aby všichni lidé měli přístup k dostatečně kvalitním zdravotnickým službám (včetně prevence, léčby, rehabilitace a paliativní péče). Reforma zahrnuje přijetí vnitrostátního rámce pro telemedicínu s cílem:
–rozšíření oblasti působnosti telemedicínských služeb a zajištění interoperability s vnitrostátním zdravotnickým informačním systémem a vhodnosti pro budoucí přeshraniční výměnu;
–přenosu životně důležitých parametrů pacienta z pohotovostní zdravotní služby (HMS) na společnou pohotovostní nemocniční službu (OHBP) a dálkové monitorování pacientů.
–zavedení dohledu nad službou zdravotní péče na dálku a akčního plánu pro zavedení dohledu a rámce pro sledování provádění, a to na základě analýzy situace, vnitrostátního rámce a akčního plánu vypracovaného v rámci souvisejícího nástroje pro technickou podporu.
Vnitrostátní systém správy informací o elektronickém zdravotnictví zahrnuje tyto funkce:
–pravidelné podávání zpráv o zdraví obyvatelstva jako základu pro cílené činnosti v oblasti prevence a zvládání nemocí;
–budovat vnitrostátní kapacity pro analýzu dat, včetně integrace poskytovatelů zdravotní péče a pacientů na rozhraní se stávajícími infrastrukturami a postupy;
–posílit vnitrostátní kapacity pro zavádění umělé inteligence a vysoce výkonné výpočetní techniky, zvýšit úroveň kybernetické bezpečnosti elektronického zdravotnictví a pokročilé digitální dovednosti pro zdravotnické pracovníky i pacienty prostřednictvím pokročilých technologií, zejména umělé inteligence;
–umožnit rozvoj nových zdravotnických služeb na základě anonymně shromážděných údajů dostupných v systému zdravotní péče.
Reformu podpoří pět doprovodných investic (C5.1 R5–I1 až I5).
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Investice C5.1 R5–I1 – Digitální integrace operačních sálů a robotické chirurgie v nemocnici KBC Split
Cílem tohoto opatření je umožnit komplexní léčbu pacientů s zhoubnými onemocněními a začlenit opatření na optimalizaci zdravotní péče. Tímto způsobem se očekává, že investice zlepší výsledky v oblasti zdraví díky zavedení nového modelu péče pro pacienty, zejména nové nejmodernější chirurgické léčby. Investice se zaměřují na digitalizaci operačních sálů a nákup vybavení pro pokročilou léčbu rakoviny v KBC Split.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice C5.1 R5–I2 – TELECORDIS
Cílem tohoto opatření je digitalizace kardiologických služeb, které umožní průběžné sledování stavu pacientů, zejména pacientů s chronickými srdečními onemocněními. Očekává se, že rychlé a dostupné kardiologické diagnostické služby na úrovni primární péče pomohou včas odhalit srdeční zdravotní problémy pacientů, včasnou a vhodnou léčbu a průběžné sledování jejich zdravotního stavu. Telemedicínská služba ECG Holter navíc poskytuje pacientům ve vzdálených a venkovských oblastech přístup ke specializované péči, čímž se výrazně zvyšuje dostupnost specializovaných zdravotnických služeb v místních ambulančních centrech, zlepšuje výkonnost odborníků, zlepšují výsledky pacientů, snižuje počet čekatelů a náklady na poskytování zdravotní péče. Investice zahrnují digitalizaci diagnostických procesů a umožňují sdílení údajů s rozptýlenými odbornými středisky.
Opatření bude dokončeno do 31. března 2023.
Investice C5.1 R5–I3 – Teletransfuze
Cílem tohoto opatření je digitalizace transfuzní služby a zajištění dostupnosti specialisty na transfuzní službu na vyžádání pro všechna nemocniční zdravotnická zařízení s transfuzními jednotkami, což přispěje k silnému rozvoji telemedicínské služby prostřednictvím digitálního přenosu lékařských údajů a posílí propojení všech nemocničních zařízení s transfuzními jednotkami.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Investice C5.1 R5–I4 – Digitalizace a integrace provozních místností vybavených robotickou chirurgií v nemocnici „KBC Sestre Milosrdnice“
Cílem tohoto opatření je digitalizace operačních sálů a nákup moderních léčebných zařízení pro nové moderní chirurgické zákroky. Digitalizace a integrace provozních místností mění plánování, dokumentaci, uchovávání a sdílení údajů o pacientech a typech a metodách provozní léčby. Robotická chirurgie zlepší kvalitu chirurgické léčby, zvýší bezpečnost pacientů, dosáhne větší transparentnosti v léčbě, lepší kontroly nákladů a zdravotních výsledků, posílí a konsoliduje základní zdroje zdravotnické informační infrastruktury, zavede bezpapírový systém zdravotních služeb a přispěje k digitální transformaci.
Opatření bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice C5.1 R5–I5 – Digitalizace a vybavení diagnostických jednotek nemocnice „KB Merkur“
Cílem tohoto opatření je digitalizace a vybavení diagnostických jednotek, usnadnění sledování postupů vývoje diagnostiky a poskytování kvalitnějších služeb pacientům. Investice zahrnuje nákup nejmodernějších zařízení.
Opatření bude dokončeno do 31. března 2023.
U.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
318 |
C5.1 R1 |
M |
Přijetí rámce pro hodnocení výkonnosti systému zdravotní péče (HSPA) |
Vstup v platnost rámce pro hodnocení výkonnosti systému zdravotní péče |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Hodnocení výkonnosti systému zdravotní péče (HSPA) stanoví rámec pro měření výsledků v oblasti zdraví, který stanoví klíčové ukazatele výkonnosti podle definované metodiky hodnocení, propojený s procesem propojení opatření s cíli stanovenými v národních strategických dokumentech a reformách, s včasností údajů a s cílem zlepšit monitorování výsledků v oblasti zdraví. |
|
319 |
C5.1 R1 |
C |
Optimalizace času na diagnostickou léčbu – pořadníky |
|
Počet dnů |
400 |
270 |
Q4 |
2023 |
Čekací lhůta pro pacienty, kteří jsou léčeni diagnostickou léčbou, se zkrátí na 270 dnů ze současné lhůty 400 dnů v pořadníku. |
|
320 |
C5.1 R1–I1 |
C |
Přístup k lékárenské péči a lékům |
|
Počet |
0 |
8 |
Q3 |
2024 |
Přístup ke zdravotní péči musí být zajištěn všem obyvatelům a turistům na celém území Chorvatské republiky, přičemž služby jsou poskytovány během turistické sezóny také na místech a na ostrovech, které nemají lékárny ani lékárny, protože nesplňují podmínky vzdálenosti od jiné lékárny nebo počtu obyvatel, jako je nedostatečná nákladová efektivita jejich každodenní práce v dané oblasti. K dosažení tohoto cíle je třeba zajistit alespoň čtyři mobilní lékárny pro přepravu karavanů a alespoň čtyři lodní lékárny. |
|
321 |
C5.1 R1-I2 |
C |
Poskytování mobilní primární zdravotní péče pro ambulantní pacienty |
|
% (procentní podíl) |
0 |
80 |
Q2 |
2025 |
Ministerstvo zdravotnictví (MIZ) zřídí na základě vytvořeného právního rámce ve spolupráci s okresy a zdravotními středisky mobilní kliniku (vozidlo ambulantní primární péče) v 80 % venkovských, odlehlých a ostrovních oblastí. Ve spolupráci s vedoucím zdravotního střediska a v koordinaci s ním navštíví lékař a zdravotní sestra malá vzdálená místa ve zdravotnických střediscích, kde není k dispozici služba s potřebným lékařským a technickým vybavením pro rodinnou lékařskou péči, vyšetřuje pacienty, provádí léčbu, vydává různé druhy lékařských předpisů a provádí návštěvy imobilních pacientů v domovech. Počet vozidel se určí po mapování kapacity potřebné k dosažení cíle. |
|
322 |
C5.1 R1-I3 |
C |
Nová budova v komplexu infekční kliniky „Dr. Fran Mihaljević“ |
|
Počet |
0 |
1 |
Q1 |
2026 |
Projekt spočívá v demolici stávajících budov (3, 4 a 1/5) a výstavbě nové budovy jako součásti komplexu s podsklepením, přízemím a třemi novými podlažími. Všechny nové budovy musí být alespoň budovami s téměř nulovou spotřebou energie podle směrnice o energetické náročnosti budov, zatímco rekonstrukce stávajících budov musí v průměru dosáhnout alespoň středně hloubkové renovace, jak je definována v doporučení Komise o renovaci budov, nebo dosáhnout v průměru alespoň 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. U všech staveb je třeba věnovat zvláštní pozornost zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, požární bezpečnosti a rizikům spojeným se zvýšenou seismickou aktivitou. |
|
323 |
C5.1 R1-I4 |
M |
Modernizace zdravotnických služeb v nemocnici KBC Split |
Zakoupené vybavení pro Institut pro diagnostiku a intervenční radiologii při nemocnici KBC Split |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Instalace vybavení pro Institut pro diagnostiku a intervenční radiologii a Ústav klinického jaderného lékařství a výstavba a vybavení hybridní endoskopické místnosti v gastroenterologickém ústavu s cílem umožnit zavedení nových diagnostických a léčebných postupů v nemocnici KBC Split. Instalovaným zařízením musí být alespoň magnetická rezonance 3T, místnost pro neurointervenční digitální DSA angiografii, digitální diaskopický rentgen, místnost pro endoskopii-gastroenterologii. |
|
324 |
C5.1 R1-I5 |
C |
Budova centrálního operačního oddělení se souvisejícím vybavením Varaždinské všeobecné nemocnice |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2025 |
Výstavba a vybavení budovy centrálního operačního oddělení jednotkami intenzivní péče (JIL), centrální sterilizace, diagnostikou RTG, transfuzí a lékařsko-biochemickými laboratořemi a výstavba koridorů propojujících stávající zdravotnická zařízení. Všechny nové budovy musí být alespoň budovami s téměř nulovou spotřebou energie podle směrnice o energetické náročnosti budov, zatímco rekonstrukce stávajících budov musí v průměru dosáhnout alespoň středně hloubkové renovace, jak je definována v doporučení Komise o renovaci budov, nebo dosáhnout v průměru alespoň 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. U všech staveb je třeba věnovat zvláštní pozornost zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, požární bezpečnosti a rizikům spojeným se zvýšenou seismickou aktivitou. |
|
325 |
C5.1 R1-I6 |
C |
Diagnostická zdravotnická zařízení v nemocnici (KB) Dubrava |
|
Počet |
0 |
8 |
Q2 |
2023 |
Nákup a instalace osmi diagnostických zdravotnických zařízení a digitálního radiologického vybavení pro Klinický ústav pro diagnostiku a intervenční radiologii. Plánuje se, že všechna zařízení budou postupně instalována a všechna budou uvedena do provozu nejpozději do 30. června 2023. |
|
326 |
C5.1 R1-I7 |
C |
Nová zařízení v nemocnici (KBC) Sestre Milosrdnice |
|
Počet |
0 |
2 |
Q4 |
2023 |
Nemocnice (KBC) Sestre Milosrdnice je vybavena integrovanými zařízeními pro urgentní příjem, ambulantní péči a jednodenní chirurgii, včetně zdravotnického a nezdravotnického vybavení a nábytku. |
|
327 |
C5.1 R1-I8 |
C |
Zdravotnické zařízení pro operace a léčbu pacientů s farmakorezistentní epilepsií v nemocnici (KB) Dubrava |
|
Počet |
0 |
10 |
Q2 |
2023 |
Pro účely dalšího rozvoje Neurologického ústavu v nemocnici (KB) Dubrava musí být deset zdravotnických přístrojů (zařízení) instalováno a uvedeno do provozu nejpozději do 30. června 2023. Investice musí zahrnovat pořízení zařízení, jako jsou záznamová zařízení SEEG 256, digitální zobrazovací zařízení EMNG a EP 12. Radiofrekvenční (RF) termokoagulační zařízení a přizpůsobení odpovídajících prostorových kapacit. |
|
328 |
C5.1 R1-I9 |
C |
Projekt rozvoje nemocnice (KBC) Záhřeb |
|
Počet |
0 |
1 |
Q1 |
2026 |
Dokončení projektu rozvoje nemocnice (KBC) Záhřeb zahrnuje nákup nového zdravotnického a nezbytného jiného vybavení (jako je nábytek a kuchyňské vybavení) pro šest oddělení a klinik. |
|
329 |
C5.1 R2 |
M |
Zlepšení a harmonizace kvality zdravotní péče vypracováním klinických elektronických pokynů |
Klinické pokyny vypracované a začleněné do elektronických pokynů v chorvatském zdravotním systému Ministerstvem zdravotnictví (MIZ). |
|
|
|
Q3 |
2025 |
Ministerstvo zdravotnictví (MIZ) na základě vědeckých důkazů vypracuje a začlení do chorvatského systému zdravotní péče klinické pokyny, jakož i elektronické pokyny harmonizující kvalitu zdravotní péče s cílem sjednotit léčbu pacientů a zlepšit výsledky léčby. Provádění klinických pokynů musí být začleněno do chorvatského systému zdravotní péče a musí obsahovat elektronické pokyny e-Guidelines, což znamená přínos pro zvýšení kvality zdravotní péče a zlepšení řízení systému ve prospěch pacientů, zdravotnických pracovníků a společnosti jako celku. |
|
330 |
C5.1 R2 |
C |
Optimalizace času na radiologické zpracování – čekací seznamy |
|
Počet dnů |
|
30 |
Q2 |
2026 |
Čekací lhůta pro pacienty, kteří podstupují radiologickou léčbu, se od diagnózy zkracuje na 30 dnů. |
|
331 |
C5.1 R2-I1 |
C |
Zlepšení kvality onkologické radioterapie |
|
Počet |
0 |
6 |
Q4 |
2025 |
Šest nemocnic bude vybaveno zdravotnickými prostředky pro prevenci, diagnostiku a léčbu rakoviny. Investice zahrnují pořízení nového vybavení a obnovu starého zařízení v souladu s vymezenými prioritami. |
|
332 |
C5.1 R2-I2 |
C |
Jednotná platforma IT pro připojení, sledování a optimální léčbu onkologických pacientů |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2025 |
Musí být vyvinuta a uvedena do provozu jediná a jednotná platforma IT pro propojení, sledování a optimální léčbu onkologických pacientů. Platforma IT umožní shromažďování zdravotních údajů, plánování organizačních a strukturálních změn, zjišťování rizik a základ pro provádění dalších kroků strategie, včetně vytvoření radioterapeutické sítě. Všechny onkologické instituce v Chorvatsku jsou zahrnuty do vnitrostátní onkologické sítě. V rámci vnitrostátní onkologické sítě informačních technologií se rovněž nainstalují vhodné algoritmy základních diagnostických postupů, které jsou nezbytné pro zahájení léčby nejběžnějších diagnóz, s cílem standardizovat léčbu na všech úrovních v Chorvatsku, od malých onkologických ambulantních pacientů po klinická nemocniční střediska. |
|
333 |
C5.1 R3 |
|
Národní plán rozvoje zdraví na období 2021–2027 |
Přijetí národního plánu rozvoje zdravotnictví na období 2021–2027 |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Národní plán rozvoje zdravotnictví na období 2021–2027 jako zastřešující zákon o odvětvovém plánování stanoví konkrétní cíle, opatření, projekty a činnosti, které mají být prováděny pod záštitou ministerstva zdravotnictví (Miz), přičemž hlavním cílem je zlepšit zdravotní systém a výsledky v oblasti zdraví. Národní plán rozvoje zdravotnictví musí být v souladu s programem reforem chorvatské vlády a s obecnými zásadami politiky soudržnosti Evropské komise na období 2021–2027. Národní plán rozvoje zdravotnictví definuje střednědobé rozvojové potřeby tím, že se zaměří na tyto činnosti:
|
|
334 |
C5.1 R3-I1 |
C |
Specializovaná lékařská odborná příprava na základní primární úrovni zdravotní péče |
|
Počet |
0 |
467 |
Q4 |
2025 |
Odbornou přípravu dokončí 467 zdravotnických pracovníků:
|
|
335 |
C5.1 R3-I2 |
C |
Bakaláři oboru specializovaný ošetřovatel v oboru urgentní medicíny |
|
Počet |
0 |
375 |
Q4 |
2025 |
Celkem 375 bakalářů oboru ošetřovatel/zdravotnický technik musí absolvovat jednoroční odbornou přípravu v oblasti urgentní medicíny, z toho 210 ze stávajících týmů T2, které již pracují v regionálních ústavech urgentní péče, aby bylo zajištěno, že každý tým T2 bude mít jednoho bakaláře s odborným výcvikem, a zbývajících 165 bakalářů s dokončeným odborným programem posílí systém zdravotní péče, zejména v oblastech s nedostatkem lékařů. |
|
336 |
C5.1 R4 |
M |
Změna zákona o zdravotní péči a zákona o povinném zdravotním pojištění |
Vstup v platnost zákonů, kterými se mění zákon o zdravotní péči a zákon o povinném zdravotním pojištění |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Novela zákona o zdravotní péči umožní, aby nové rozhodnutí o společném zadávacím řízení bylo závazné i pro zdravotnické instituce, jejichž účast byla dobrovolná, a v důsledku toho se zvýší počet zúčastněných stran, jichž se společné zadávací řízení týká.
|
|
337 |
C5.1 R4 |
C |
Funkční integrace nemocnic |
|
Počet |
12 |
20 |
Q4 |
2023 |
Musí být dokončena funkční integrace nejméně 8 nemocnic s cílem racionalizovat nemocniční systém omezením/redistribucí činností a snížením akutní stacionární kapacity, posílením každodenních nemocnic jakožto nákladově efektivnější léčby. |
|
338 |
C5.1 R4 |
C |
Společné zadávací řízení pro zdravotnické instituce |
|
% (procentní podíl) |
0 |
85 |
Q4 |
2023 |
Nejméně 85 % kategorií nákupů, které představují alespoň 80 % celkových výdajů státem řízených nemocnic, je zadáno prostřednictvím společného zadávacího řízení. K dosažení tohoto cíle na základě změny rozhodnutí o povinném společném provádění zvláštního zadávacího řízení pro zdravotnická zařízení Ministerstvo zdravotnictví (MIZ) musí: i) rozhodnout o společném zadávacím řízení;
|
|
339 |
C5.1 R4-I1 |
C |
Centrální řízení parenterálních přípravků v 8 nemocnicích |
|
% (procentní podíl) |
0 |
75 |
Q4 |
2024 |
Nejméně 75 % parenterálních přípravků v osmi chorvatských nemocnicích se připravuje prostřednictvím centrální přípravy léčivých přípravků. Při provádění centrální přípravy léčiv připraví lékárnická laboratoř většinu nezbytné parenterální terapie pro oddělení, kdy přípravky jsou vyvinuté podle nejvyšších bezpečnostních norem ve stavu „připraveno k použití“. Přípravky musí být označeny jménem pacienta, názvem léčivého přípravku a dávkováním a tento systém označování musí zabránit jakýmkoli případným chybám v léčbě. |
|
340 |
C5.1 R4-I2 |
C |
Systém jednotkové terapie pro pevné formy léčivých přípravků ve 40 chorvatských nemocnicích |
|
% (procentní podíl) |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Do 31. prosince 2025 musí být 50 % všech léčivých přípravků v pevné formě připraveno za použití systému jednotkové terapie ve 40 chorvatských nemocnicích. Prostor pro distribuci jednotkové terapie musí být uspořádán pro každou jednotlivou nemocnici a prostředky s dostatečnou kapacitou pro balení jednotkové terapie pro každodenní potřeby nemocnice. Z nemocničního oddělení do nemocniční lékárny se zřídí digitální komunikační kanál, který umožní lékařům objednat pro pacienta nezbytnou léčbu a získat zpětnou vazbu o době dodání (začlenění nového řešení do informačního systému nemocnice). |
|
341 |
C5.1 R4-I3 |
C |
Sledování léčivého přípravku v nemocničním systému od lékárny po pacienta |
|
Počet |
0 |
30 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 30 nemocnic musí mít funkční integrované řešení IT pro úplné sledování léčivého přípravku v nemocničním systému od lékárny až po pacienta. Vytvoří se formulář pro podávání zpráv chorvatskému fondu zdravotního pojištění (HZZO) a Agentuře pro léčivé přípravky a zdravotnické prostředky Chorvatska (HALMED) o spotřebě všech léčivých přípravků a bude oddělen od spotřeby konkrétních kategorií léčivých přípravků, jako jsou náhradní antibiotika, obzvláště drahá léčiva nebo jakékoli jiné farmakoepidemiologické informace požadované systémem zdravotní péče. V konečné fázi bude vyvinuto a integrováno softwarové řešení pro digitalizaci drogové cesty v nemocnicích nejméně v 30 nemocnicích. |
|
342 |
C5.1 R4-I4 |
C |
Systém pro sledování nedostatku léčivých přípravků na základě technologie blockchain |
|
% (procentní podíl) |
0 |
100 |
Q2 |
2025 |
Bude vyvinuto softwarové řešení s cílem monitorovat nedostatek léčivých přípravků v Chorvatsku a vyvinout integrovaný model pro předvídání a prevenci nedostatku léčivých přípravků. V zájmu ochrany jednotlivých uživatelů se k zajištění transparentnosti uveřejňovaných údajů používá technologie blockchain, přičemž se chrání údaje, které jsou považovány za anonymní nebo případně přístupné vládě. 100 % léčivých přípravků musí být monitorováno z hlediska předvídání a prevence nedostatku prostřednictvím softwarového řešení technologie blockchain. |
|
343 |
C5.1 R4-I5 |
C |
Diagnostické jednotky nemocnice (KBC) Merkur |
|
Počet |
0 |
4 |
Q1 |
2023 |
Za účelem zlepšení kvality služby, zvýšení počtu léčby pacientů, urychlení a zvýšení dostupnosti a kvality zdravotní péče pro všechny kategorie pacientů musí být zařízení instalováno alespoň pro 4 diagnostické jednotky v nemocnici (KBC) Merkur. Instalované vybavení se skládá z těchto zařízení:
|
|
344 |
C5.1 R4-I5 |
C |
Sledování výsledků léčby ambulantních chronických pacientů ve veřejných lékárnách |
|
% (procentní podíl) |
0 |
20 |
Q4 |
2024 |
20 % ambulantních pacientů se účastní programu sledování výsledků léčby ve veřejných lékárnách.
|
|
345 |
C5.1 R4-I6 |
M |
Zařízení na zpracování zdravotnického odpadu v nemocnici (KBC) Záhřeb |
|
Počet |
0 |
1 |
Q4 |
2024 |
Dokončí se zařízení pro nakládání s lékařským odpadem pouze pro spalování nerecyklovatelného nebezpečného zdravotnického odpadu vyprodukovaného nemocnicí (KBC) Záhřeb. Tento projekt se týká výstavby moderního zařízení pro nakládání se zdravotnickým odpadem sestávajícího z těchto součástí:
|
|
346 |
C5.1 R5 |
M |
Zlepšení a rozšíření telemedicínských služeb |
Vstup v platnost vnitrostátního rámce pro telemedicínu, který rozšiřuje rozsah služeb telemedicíny |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Reforma zavede ustanovení pro vytvoření funkčního národního telemedicínského rámce pro přenos životně důležitých parametrů pacientů z pohotovostní zdravotní služby (HMS) na společnou pohotovostní nemocniční službu (OHBP) a pro dálkové monitorování ambulantní zdravotní služby (HMS). Projekt zajistí: i) situační analýzu; ii) vnitrostátní rámec pro zavedení dohledu nad službou tísňového volání na dálku (HMS) a iii) akční plán pro zavedení dohledu a rámec pro sledování provádění.
|
|
347 |
C5.1 R5-I1 |
C |
Digitalizované integrované operační sály (Firule a Križine) a instalovaný a funkční robotický systém ve Firule |
|
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2023 |
Projekt zahrnuje digitalizaci a integraci 4 operačních sálů ve Firule a Križine, jakož i robotický systém ve Firule. Digitální transformace, integrace a robotická chirurgie změní způsob léčby zlepšením kvality chirurgické léčby, zlepšením bezpečnosti pacientů, dosažením větší transparentnosti v léčbě, lepší kontrolou nákladů a výsledků v oblasti zdraví, posílením a konsolidací klíčových zdrojů zdravotnické informační infrastruktury a modernizací bezpapírových zdravotnických služeb. |
|
348 |
C5.1 R5-I2 |
C |
Telekardiologické služby |
|
Počet |
0 |
40 |
Q1 |
2023 |
Cílem projektu TeleCordis je instalovat zdravotnické a počítačové vybavení nezbytné pro provádění Holterova elektrokardiogramu (ECG), tlakového Holtera a 12kanálového elektrokardiogramu (ECG) ve vzdálených a venkovských oblastech, které nejsou dostatečně pokryty těmito službami, např. nemají k dispozici specialistu na kardiologii. Vybavení musí být zakoupeno (balíček na středisko) a umístěno v nejméně 40 střediscích pro přístup k telemedicíně. Program je propojen s centry telemedicínských specialistů a poskytuje telekardiologickou službu. |
|
349 |
C5.1 R5-I3 |
C |
Služby teletransfuze |
|
Počet |
0 |
35 |
Q4 |
2022 |
Projekt teletransfuze podporuje stávající infrastrukturu pro digitální léčebný proces, v níž využívá údaje o pacientech získané z elektronického lékařského předpisu a elektronické karty, které jsou zapotřebí k zahájení léčby v zařízení sekundární nebo terciární zdravotní péče.
|
|
350 |
C5.1 R5-I4 |
C |
Operační sály nemocnice (KBC) Sestre Milosrdnice vybavené robotickou chirurgií |
|
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2023 |
Alespoň 4 operační místnosti nově vybavené nejmodernějšími robotickými technologiemi.
|
V. INICIATIVA č. 6.1: RENOVACE BUDOV
Současný chorvatský fond budov je poměrně starý a míra energetické renovace budov činila v období 2014–2020 pouze 0,7 % ročně. Staré a neúčinné budovy jsou odpovědné za 40 % spotřeby energie a 36 % emisí CO2 a až 30 % budov spadá do kategorie s nejhoršími výsledky. Většina energeticky nejnáročnějších budov nesplňuje minimální požadavky na ochranu před zemětřesením, požární ochranu nebo ochranu zdraví, a proto vyžaduje komplexní renovaci. Kromě toho v březnu a prosinci 2020 postihly Chorvatsko dvě série zemětřesení, která způsobila značné materiální škody ve městě Záhřeb, regionu Záhřeb, regionu Krapina–Zagorje, regionu Sisak–Moslavina a regionu Karlovac. Podle rychlého posouzení potřeb v důsledku poškození (vláda Chorvatské republiky, 2020) byly celkové potřeby obnovy a rekonstrukce v městě Záhřeb a regionech Záhřeb a Krapina–Zagorje z březnového zemětřesení odhadnuty na přibližně 17 469 000 000 EUR. Posouzení škod způsobených zemětřesením v prosinci stále probíhá.
Tato iniciativa v chorvatském plánu pro oživení a odolnost se týká investic a reforem zaměřených na podporu komplexní renovace budov, včetně energetické renovace, posílení struktury a renovace po zemětřesení. Renovace zahrnují bytové domy a veřejné budovy, včetně zdravotnických a vzdělávacích zařízení, jakož i budovy se statusem kulturního statku.
Iniciativa zahrnuje reformy, které podporují proces renovace a dekarbonizace budov a současně řeší překážky na stavebním trhu a sociální otázky: i) reformu zaměřenou na dekarbonizaci budov, ii) reformu zaměřenou na zvýšení počtu pracovníků a odborníků v oblasti energetické účinnosti a obnovy po zemětřesení iii) reformu zaměřenou na snížení administrativní zátěže žadatelů v procesu renovace, iv) reformu zaměřenou na zvýšení znalostí o seismických činnostech, v) reformu zaměřenou na podporu a rozvoj zelené infrastruktury a oběhového řízení budov a prostor a vi) reformu zaměřenou na rozvoj systematického hospodaření s energií a testování nového modelu financování energetické účinnosti.
Investice a reformy přispějí k doporučením pro zemi, která byla Chorvatsku adresována v uplynulých dvou letech, ohledně potřeby „zaměřit investiční politiku na [...] energetickou účinnost [...] a environmentální infrastrukturu (doporučení pro zemi č. 3, 2019) a „zaměřit investice na ekologickou a [...] transformaci, zejména na environmentální infrastrukturu [...]“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
V.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C6.1.R1 – Dekarbonizace budov
Reforma přispěje k iniciativě v oblasti renovace stávajících budov a k přeměně stávajícího fondu budov na vysoce energeticky účinný a dekarbonizovaný fond budov do roku 2050.
Reforma zahrnuje přijetí programů renovace energetické účinnosti na období 2021–2030 pro bytové domy, veřejné budovy a zvláštní kategorii budov se statusem kulturního statku, jakož i přijetí programu na snížení energetické chudoby v oblastech zvláštního státního zájmu v období 2021–2025. Tyto programy podporují hloubkovou renovaci budov a současně věnují zvláštní pozornost zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, požární bezpečnosti a řešení rizik spojených se zvýšenou seismickou aktivitou a snižováním energetické chudoby.
Reforma bude dokončena do 31. března 2022.
Investice C6.1.R1–I1 – Energetická renovace budov
Cílem investice je podpořit ekologickou transformaci a dekarbonizaci budov snížením spotřeby energie na vytápění v bytových domech a budovách veřejného sektoru alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie pro vytápění před renovací. Vzhledem k tomu, že vytápění představuje 71 % celkové konečné spotřeby energie (chorvatský statistický úřad, 2015), výše uvedené úspory spotřeby tepla musí odpovídat alespoň 30 % zvýšení úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací. Cílem investice je rovněž zvýšit využívání obnovitelných zdrojů energie a následně snížit emise CO2, zmírnit energetickou chudobu a podpořit využívání zelené infrastruktury a oběhové řízení budov a prostor.
Investice musí především financovat projekty energetické renovace, které se již připravují. Investice prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost jsou tyto:
–V případě energetické renovace musí granty pokrývat 60 % způsobilých nákladů na renovaci a 85 % nákladů na dokumentaci.
–V případě rozsáhlé energetické renovace, která zahrnuje opatření v oblasti energetické účinnosti na vnějších stěnách a střechách budov, jakož i technické systémy vedle minimálního snížení spotřeby energie na vytápění a spotřebu primární energie o 50 %, granty pokryjí 80 % způsobilých nákladů na renovaci a 85 % nákladů na dokumentaci.
–V případě komplexní renovace, která kombinuje energetickou renovaci, seismické posílení, protipožární bezpečnost a zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, musí granty pokrývat 80 % způsobilých nákladů na renovaci a 100 % nákladů na dokumentaci.
Očekává se, že tato investice významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Zejména náklady na instalaci plynových kondenzačních kotlů musí představovat nejvýše 20 % celkových nákladů programu renovace a musí být instalovány plynové kondenzační kotle, které nahradí stávající neefektivní kotle na plyn, uhlí a topné oleje.
Investice musí být dokončena do 30. června 2026.
Investice C6.1.R1–I2 – Renovace budov poškozených v důsledku zemětřesení pomocí energetické renovace
Cílem investice je napravit škody způsobené zemětřeseními v roce 2020 na budovách s více bytovými jednotkami a veřejných budovách, zvýšit seismickou odolnost budov a zvýšit jejich energetickou účinnost. Renovace budov v jejich původním stavu před poškozením je v příslušných případech financována z Fondu solidarity EU, přičemž rozdíl v celkové renovaci, včetně zvýšení energetické účinnosti budov a zvýšení jejich seismické odolnosti (zásada „build back better“), je financován z těchto investic. Očekává se, že tato investice významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Zejména náklady na instalaci plynových kondenzačních kotlů musí představovat nejvýše 20 % celkových nákladů programu renovace a musí být instalovány plynové kondenzační kotle, které nahradí stávající neefektivní kotle na plyn, uhlí a topné oleje. Všechny renovované budovy musí dosáhnout snížení spotřeby energie na vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací (s výjimkou budov kulturního dědictví), což odpovídá alespoň 30 % zvýšení primární energie ve srovnání se stavem před renovací.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Investice C6.1.R1–I3 – Energetická renovace budov se statusem kulturního statku
Cílem této investice je energetická renovace budov se statusem kulturního statku. Tím se sníží emise CO2, sníží spotřeba energie, dlouhodobě sníží náklady na údržbu a přispěje se k rozvoji oběhového hospodářství a k využívání řešení inspirovaných přírodou. Opatření se vztahuje na dvě kategorie budov: jednotlivě chráněné kulturní statky (jednotlivé budovy a skupiny budov) a budovy nacházející se v chráněné kulturní a historické jednotce.
Vzhledem ke kulturní a sociální hodnotě budov kulturního dědictví a značným zdrojům potřebným pro jejich renovaci se renovace veřejných a kulturních budov se statusem kulturních statků financuje ve výši 100 %. Očekává se, že tato investice významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Zejména náklady na instalaci plynových kondenzačních kotlů musí představovat nejvýše 20 % celkových nákladů programu renovace a musí být instalovány plynové kondenzační kotle, které nahradí stávající neefektivní kotle na plyn, uhlí a topné oleje. Energetická renovace budov se statusem kulturního statku vyžaduje roční snížení očekávané spotřeby energie pro vytápění nebo spotřebu primární energie v rámci projektu alespoň o 20 % ve srovnání se spotřebou energie před renovací. Na úrovni portfolia všech renovovaných budov se statusem kulturního statku se však v průměru dosáhne 30 % úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Reforma C6.1.R2 – Rozvoj rámce pro zajištění odpovídajících dovedností v kontextu zelených pracovních míst potřebných pro obnovu po zemětřesení
Cílem této reformy je zmírnit riziko spojené s nedostatečným počtem kvalifikovaných pracovních sil a poskytnout odpovídající znalosti a dovednosti potřebné k provedení všech procesů energetické renovace a rekonstrukce po zemětřesení, a to začleněním nezbytných znalostí o seismické odolnosti, energetické účinnosti, oběhovém řízení, ochraně kulturního dědictví a obnově po zemětřesení, a to zlepšením stávajících programů vzdělávání a odborné přípravy a rozvojem nových programů.
Programy vzdělávání a odborné přípravy budou rozvíjeny prostřednictvím národního plánu rozvoje dovedností v kontextu zelených pracovních míst spojených s energetikou a rekonstrukcí po zemětřesení.
Reforma zahrnuje:
–navrhování a provádění programů vzdělávání dospělých se zaměřením na rozvoj a provádění rekvalifikačních programů pro potřeby renovací a dekarbonizace budov s prvky renovací po zemětřesení, ochrany kulturního dědictví, energetické účinnosti, zelené infrastruktury a oběhového řízení prostor a budov;
–vytvoření a provádění nového mezioborového studijního programu, který bude kombinovat znalosti o obnově kulturního dědictví, uplatňování řešení inspirovaných přírodou, městském lesnictví a obnově měst;
–rozvoj a provádění specializovaných studií a vzdělávacích programů zaměřených na územní plánování a udržitelný rozvoj měst, zejména na obnovu po zemětřesení, integrovanou obnovu kulturního dědictví s prvky přizpůsobení se změně klimatu, energetickou účinnost, oběhové řízení, řešení inspirovaná přírodou a městské lesnictví;
–rozvoj programů, které podpoří větší využívání modelu informací o budovách a jeho propagaci ve stavebnictví a územním plánování;
–vedení propagační kampaně s cílem přilákat žadatele.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Reforma C6.1.R3 – Zvýšení účinnosti, snížení administrativní zátěže a digitalizace procesu renovací
Cílem reformy je poskytnout občanům a vlastníkům budov služby, které pomohou snížit administrativní zátěž žadatelů při energetické renovaci a rekonstrukci po zemětřesení prostřednictvím digitalizace a integrace informací. Reforma zahrnuje další zlepšení služeb jednotného kontaktního místa pro energetickou renovaci a vytvoření jednotného kontaktního místa on-line a off-line kanceláří pro oblasti postižené zemětřesením s cílem zjednodušit proces rekonstrukce pro občany a další subjekty, které potřebují administrativní služby během procesu obnovy po zemětřesení. Reforma rovněž financuje posílení odborných schopností zaměstnanců v jednotném kontaktním místě a veřejných institucích zapojených do procesu rekonstrukce na podporu plné funkčnosti služeb jednotného kontaktního místa.
Reforma bude dokončena dne 30. června 2026.
Reforma C6.1.R4 – Modernizace a integrace seizmických údajů pro proces renovací a plánování budoucí výstavby a monitorování veřejné infrastruktury
Cílem reformy je zlepšit odolnost vůči rizikům v územním plánování a ve stavebnictví zlepšením sběru a zpracování seizmických údajů a posílením schopnosti používat údaje o seizmických rizicích a provádět opatření ke snížení potenciálních škod. Shromážděné údaje slouží jako vstupní údaje pro mapy související s riziky, jako jsou mapy chyb, seismické mapy a mapy náchylnosti k skluzu, které se použijí při vytváření územních plánů místních samospráv s cílem naplánovat odpovídající typologii protiseizmické konstrukce a zvýšit odolnost Chorvatska vůči zemětřesením.
Reforma posílí organizační a infrastrukturní kapacitu seizmologického průzkumu Chorvatské republiky pro sběr, zpracování a analýzu údajů o seizmických aktivitách. Rovněž posílí správní kapacitu ministerstva pro územní plánování, výstavbu a státní majetek a související služby, jako jsou instituce a úřady na regionální úrovni, aby shromážděné údaje mohly být řádně použity v územním plánování a ve stavebnictví.
Reforma bude dokončena do 30. června 2025.
Investice C6.1.R4–I1 – Rozvoj seizmologických datových sítí
Cílem investice je financovat pořízení nejméně 300 jednotek nového seizmického vybavení, které potřebuje Seismologický průzkum Chorvatské republiky k monitorování, zpracování a analýze údajů týkajících se seizmických činností na území Chorvatska. Z investic se rovněž financují najímání a školení odborníků pro používání pořízeného zařízení a zpracování dat. Po roce 2026 jsou platy najatých odborníků nadále financovány ze státního rozpočtu.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Reforma C6.1.R5 – Zavedení nového modelu strategií obnovy zelených měst a provádění pilotního projektu pro rozvoj zelené infrastruktury a oběhovou správu budov a prostor
Cílem reformy je vytvořit rámec pro navrhování a provádění strategií ekologické obnovy měst. Nový rámec poskytne základ pro rozvoj udržitelného vesmíru se zaměřením na rozvoj zelené infrastruktury a integraci řešení inspirovaných přírodou, modely pro oběhové řízení vesmíru a budov, posílení odolnosti vůči rizikům a změně klimatu a podporu celkového udržitelného rozvoje. Reforma je k dispozici všem místním samosprávným celkům v Chorvatsku, ale přednost mají ty, které se nacházejí v oblastech zasažených zemětřesením.
Pokyny pro vypracování strategií obnovy zelených měst vypracuje Ministerstvo pro územní plánování, výstavbu a státní majetek na základě národních programů rozvoje zelené infrastruktury v městských oblastech a rozvoje oběhového řízení budov a prostor. Rozvoj strategií ekologické obnovy měst a provádění pilotních projektů probíhá ve spolupráci s ministerstvem.
Reforma bude dokončena do 30. června 2026.
Reforma C6.1.R6 – Pilotní projekt pro vytvoření a provádění systematického hospodaření s energií a vytvoření nového modelu financování
Chorvatsko má fungující systém sledování spotřeby energie pro jednotlivá zařízení veřejného sektoru, ale tento systém se dosud nevyvíjí v jiných odvětvích, jako je soukromé bydlení, průmysl nebo doprava. Cílem tohoto opatření je vyvinout a vyzkoušet model pro sledování spotřeby energie v budovách s více bytovými jednotkami, který bude prováděn na základě dobrovolného zájmu vlastníků. Tento model je založen na pilotních projektech, které sledují veškerou spotřebu energie a vody v místní samosprávné jednotce zavedením automatického sběru údajů, který by měl umožnit systematické hospodaření s energií a vést k úsporám energie a vody.
Na základě shromážděných údajů o spotřebě energie a vody během pilotního projektu bude tato reforma rovněž analyzovat a rozvíjet model, který umožní zákazníkovi požádat o úvěr na energetickou renovaci a splácet jej prostřednictvím svého energetického účtu, který bude upraven s ohledem na úspory energie dosažené renovací. Tím se zmírní problém nedostatku finančních zdrojů konečných příjemců pro účely energetické renovace a očekává se, že pozitivně přispěje k míře energetické renovace v Chorvatsku. Reforma rovněž otestuje model pilotního projektu pro případnou žádost na vnitrostátní úrovni.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2025.
V.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory
|
Počet |
Opatření |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
351 |
C6.1 R1 |
M |
Přijetí vnitrostátních programů energetické renovace i) budov s více bytovými jednotkami, ii) budov, které mají status kulturního statku (na období 2021–30), a iii) snížení energetické chudoby v oblastech zvláštního státního zájmu (na období 2021–25) |
Zveřejnění na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku
|
|
|
|
Q4 |
2021 |
Zveřejnění programů na podporu hloubkové renovace budov, vysoce účinných alternativních systémů, které věnují zvláštní pozornost zajištění zdravých vnitřních klimatických podmínek, požární bezpečnosti a rizikům spojeným se zvýšenou seismickou aktivitou. Zavádí se zvláštní kategorie energetické renovace budov se statusem kulturního dědictví, která dosud nebyla zahrnuta do programů energetické renovace pro spolufinancování EU v Chorvatsku.
|
|
352 |
C6.1 R1 |
M |
Přijetí programu energetické renovace budov veřejného sektoru na období 2021–2030 |
Zveřejnění na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku |
|
|
|
Q1 |
2022 |
Zveřejnění programu energetické renovace budov veřejného sektoru na období 2021–2030, který zahrnuje komplexní renovaci budov veřejného sektoru, včetně opatření v oblasti energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů, a zároveň snižuje potřebu tepla a spotřebu energie veřejných budov a zvyšuje využívání obnovitelných zdrojů energie a následné snižování emisí CO2. |
|
353 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Podepsané smlouvy na energetickou renovaci veřejných budov a budov s více bytovými jednotkami |
|
EUR |
0 |
66 361 404 |
Q4 |
2022 |
Podepsané smlouvy, na jejichž základě bylo poskytnuto 66 361 404 EUR na energetickou renovaci budov. Všechny smlouvy stanoví příslušný požadavek energetické účinnosti na minimální snížení spotřeby energie pro vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací každé budovy (očekává se u budovy se statusem kulturního statku), což přinese 30 % úspory primární energie ve srovnání se stavem před renovací a bude respektovat zásadu „významně nepoškozovat“ stanovenou v článku 17 nařízení (EU) 2020/852 o stanovení rámce pro usnadnění udržitelných investic. |
|
354 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Energetická renovace bytových domů |
|
Počet (m²) |
0 |
180 000 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončena energetická renovace alespoň 180 000 m² bytových domů v souladu se smlouvami o spolufinancování, při dosažení minimálního požadavku na snížení spotřeby energie na vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací každé budovy, což povede ke 30% zvýšení úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací, a při dodržení zásady „významně nepoškozovat“ stanovené v článku 17 nařízení (EU) 2020/852 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelného investování. |
|
355 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Energetická renovace veřejných budov |
|
Počet
|
0 |
288 000 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončena energetická renovace alespoň 288 000 m² veřejných budov v souladu se smlouvami o spolufinancování, při dosažení minimálního požadavku na snížení spotřeby energie na vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací každé budovy, což povede ke 30% zvýšení úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací, a při dodržení zásady „významně nepoškozovat“ stanovené v článku 17 nařízení (EU) 2020/852 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelného investování. |
|
356 |
C6.1 R1-I2 |
C |
Energetická renovace a renovace po zemětřesení v budovách s více bytovými jednotkami poškozených zemětřesením |
|
Počet
|
0 |
45 000 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončena energetická renovace a renovace po zemětřesení alespoň 45 000 m² bytových domů poškozených zemětřeseními (v oblastech města Záhřeb, regionu Krapina-Zagorje, regionu Záhřeb, regionu Sisak-Moslavina a regionu Karlovac) v souladu se smlouvami o spolufinancování, při dosažení minimálního požadavku na snížení spotřeby energie na vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací každé budovy (s výjimkou budov se statusem kulturního statku), což povede k 30% zvýšení úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací, a při dodržení zásady „významně nepoškozovat“ stanovené v článku 17 nařízení (EU) 2020/852 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelného investování.
|
|
357 |
C6.1 R1-I2 |
C |
Energetická renovace a renovace veřejných budov poškozených zemětřeseními po zemětřesení |
|
Počet (m²) |
0 |
274 000 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončena energetická renovace a renovace po zemětřesení alespoň 274 000 m² veřejných budov poškozených zemětřeseními (v oblastech města Záhřeb, regionu Krapina-Zagorje, regionu Záhřeb, regionu Sisak-Moslavina a regionu Karlovac) v souladu se smlouvami o spolufinancování, při dosažení minimálního požadavku na snížení spotřeby energie na vytápění alespoň o 50 % ve srovnání s roční spotřebou energie na vytápění před renovací každé budovy (s výjimkou budov se statusem kulturního statku), což povede k 30% zvýšení úspor primární energie ve srovnání se stavem před renovací, a při dodržení zásady „významně nepoškozovat“ stanovené v článku 17 nařízení (EU) 2020/852 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelného investování. |
|
358 |
C6.1 R1-I3 |
C |
Energetická renovace budov se statusem kulturního statku |
|
Počet (m²) |
0 |
31 000 |
Q2 |
2026 |
Musí být dokončena energetická renovace nejméně 31 000 m² budov se statusem kulturních statků, přičemž se v průměru dosáhne 30% zvýšení úspor primární energie s minimálním požadavkem 20 % pro každou budovu ve srovnání se stavem před renovací a při dodržení zásady „významně nepoškozovat“, jak je stanovena v článku 17 nařízení (EU) 2020/852, kterým se stanoví rámec pro usnadnění udržitelných investic.
|
|
359 |
C6.1 R2 |
M |
Zveřejnění národního plánu rozvoje dovedností v kontextu zelených pracovních míst týkajících se energetické účinnosti a obnovy po zemětřesení |
Zveřejnění na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Zveřejnění národního plánu rozvoje dovedností, který zlepší dovednosti zelených pracovních míst v souvislosti s energetickou renovací, renovací po zemětřesení, zelenou infrastrukturou, uplatňováním přírodních řešení a oběhovým řízením vesmíru a budov, a to na základě přezkumu stávajících programů a přípravy a přizpůsobení vzdělávacích programů vymezených reformou. |
|
360 |
C6.1 R2 |
C |
Ukončený program odborné přípravy a vzdělávání dospělých pro obnovu po zemětřesení a energetickou renovaci |
|
Počet |
0 |
500 |
Q2 |
2026 |
500 osob dokončí programy vzdělávání dospělých pro renovace a energetické renovace po zemětřesení, které byly potvrzeny veřejnou Open University Záhřeb / chorvatskou službou zaměstnanosti / jinými příslušnými subjekty. |
|
361 |
C6.1 R2 |
C |
Dokončené odborné studie a vzdělávací programy v oblasti udržitelného rozvoje měst a obnovy kulturního dědictví |
|
Počet |
0 |
50 |
Q2 |
2026 |
50 osob dokončí odborné studie a vzdělávací programy v oblasti udržitelného rozvoje měst a obnovy kulturního dědictví, které jsou certifikovány fakultou architektury / fakultou lesního hospodářství / jinými příslušnými subjekty. |
|
362 |
C6.1 R3 |
M |
Zřízení a provoz fyzického jednotného kontaktního místa pro energetickou renovaci a seismické posílení |
Provoz jednotného kontaktního místa |
|
|
|
Q4 |
2021 |
V oblasti postižené zemětřesením se vytvoří a zahájí provoz fyzického jednotného kontaktního místa, aby se snížila administrativní zátěž pro občany. Investice zahrnují přizpůsobení a modernizaci fyzické infrastruktury v místě, kde má být zřízeno jednotné kontaktní místo, investice do vývoje a údržby on-line systému, investice do funkčnosti on-line systému, školení zaměstnanců, školení zúčastněných veřejných orgánů a propagační činnosti. |
|
363 |
C6.1 R3 |
M |
Zřízení a zprovoznění jednotného kontaktního místa on-line pro energetickou renovaci a seizmické posílení |
Provoz jednotného kontaktního místa on-line |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Zprovoznění on-line systému jednoho správního místa, který by shromažďoval veškeré informace nezbytné pro energetickou renovaci a obnovu po zemětřesení.
|
|
364 |
C6.1 R3 |
C |
Ukončená odborná příprava pro státní zaměstnance zaměřená na poskytování služeb jednotného kontaktního místa pro energetickou účinnost a obnovu po zemětřesení |
|
Počet |
0 |
80 |
Q2 |
2026 |
Nejméně 80 zaměstnanců veřejné správy vyškolených k poskytování vysoce kvalitních služeb kombinujících energetickou účinnost a obnovu po zemětřesení. Z toho nejméně 40 zaměstnanců jednotného kontaktního místa pro školení o různých aspektech rekonstrukce, zejména pokud jde o odstranění administrativních překážek při provádění rekonstrukčních činností a využívání on-line platformy. Dalších 40 zaměstnanců realizačních veřejných institucí s cílem získat školení o administrativních a technických aspektech rekonstrukce a pracovat na on-line platformě. |
|
365 |
C6.1 R4 |
C |
Seizmické údaje začleněné do 10 odborných základen pro územní plány územních samosprávných celků |
|
Počet |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
Úplné začlenění seizmických údajů (výchozí mapy, seizmické mapy, mapy náchylnosti k sesuvům půdy ve vhodných rozlišeních atd.) do systému územního plánování a použití na 10 odborných pilotních základnách pro územní plány územních jednotek místní správy. Výsledky analýzy seismických dat lze použít při přípravě změn územních plánů nebo při vytváření nových územních plánů po provedení reformy. |
|
366 |
C6.1 R4-I1 |
C |
Pořízené jednotky seizmického vybavení |
|
Počet |
0 |
300 |
Q4 |
2022 |
Investice posílí organizační a infrastrukturní kapacitu v rámci seizmologického průzkumu Chorvatské republiky prostřednictvím nákupu nejméně 300 jednotek vybavení s cílem zvýšit kvalitu sběru, zpracování a používání seismických údajů potřebných pro proces renovace budov, plánování rozvoje nových zařízení a monitorování veřejné infrastruktury, jakož i posílení odolnosti Chorvatska vůči zemětřesením a souvisejícím rizikům. |
|
367 |
C6.1 R4-I1 |
M |
Najímání a odborná příprava odborníků na seizmologický průzkum |
|
Počet |
12 |
21 |
Q2 |
2026 |
Nábor 9 dalších odborníků v rámci seizmologického průzkumu Chorvatské republiky, jejichž mzdy budou po skončení platnosti RRF financovány ze státního rozpočtu, a ukončené školení zaměřené na shromažďování, zpracování a analýzu seismických údajů na území Chorvatska. |
|
368 |
C6.1 R5 |
M |
Přijetí programu pro rozvoj oběhového řízení budov a prostor na období 2021–2030 a programu rozvoje městské zelené infrastruktury na období 2021–2030 |
Zveřejnění na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Program pro rozvoj oběhového řízení budov a prostor na období 2021–2030, který má být přijat vládou, stanoví cíle a opatření pro oběhové řízení prostor a budov, které mimo jiné podporují opatření v oblasti oběhovosti při plánování nových budov, opětovném využívání opuštěných budov a prodloužení životnosti stávajících prostor a budov, zvyšování energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů budov a využívání obnovitelných zdrojů energie, opětovné využívání stavebních výrobků a materiálů pro účely účinného využívání městských zdrojů a snižování stavebních odpadů v souladu s aktualizovaným plánem pro nakládání s odpady, a to jako základ pro rozvoj strategií zelené obnovy měst.
|
|
369 |
C6.1 R5 |
C |
Přijetí strategií zelené obnovy měst |
|
Počet |
0 |
10 |
Q4 |
2023 |
Přijetí nejméně 10 strategií zelené obnovy měst s cílem poskytnout základ pro rozvoj udržitelného prostoru se zaměřením na rozvoj zelené městské infrastruktury a integraci řešení inspirovaných přírodou, začlenění modelů pro oběhové řízení budov a prostor, posílení odolnosti vůči rizikům a změně klimatu a podporu celkového udržitelného rozvoje. |
|
370 |
C6.1 R5 |
C |
Provádění pilotního projektu určeného prostřednictvím strategií ekologické obnovy měst a propojeného s vnitrostátními programy pro zelenou infrastrukturu a oběhové řízení prostor a budov |
|
Počet |
0 |
1 |
Q2 |
2026 |
Provádění alespoň jednoho pilotního projektu určeného prostřednictvím strategií ekologické obnovy měst a propojeného s vnitrostátními programy pro zelenou infrastrukturu a oběhové řízení prostor a budov |
|
371 |
C6.1 R6 |
M |
Úspěšně dokončený pilotní projekt systematického hospodaření s energií s cílem vyzkoušet nový model financování renovací zaměřených na energetickou účinnost |
Zveřejnění dokončeného pilotního projektu na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku
|
|
|
|
Q4 |
2023 |
Na základě veřejné výzvy provede Ministerstvo pro fyzické plánování, výstavbu a státní majetek ve spolupráci s chorvatskou vládní agenturou pro nemovitosti pilotní projekt zahrnující všechna odvětví spotřeby energie a vody v pilotním oddělení místní samosprávy tím, že zavede automatické shromažďování údajů o spotřebě energie a vody bytových domech ve vybrané pilotní oblasti.
|
|
372 |
C6.1 R6 |
M |
Přijetí pokynů pro používání modelu pro sledování spotřeby energie v budovách s více bytovými jednotkami |
Zveřejnění na oficiálních internetových stránkách ministerstva územního plánování, výstavby a státního majetku |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Ministerstvo územního plánování, výstavby a státního majetku přijme pokyny pro používání modelu sledování spotřeby energie ve bytových domech na základě dobrovolného zájmu vlastníků bytových domů. |
2.Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Chorvatska činí 6 393 794 220 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:
1.1.První splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
45 |
C1.2 R1-I2 |
M |
Přijetí programu energetické účinnosti pro dekarbonizaci energetiky vládou |
|
46 |
C1.2 R1-I2 |
C |
Počet společností, které dostávají podporu na energetickou účinnost a využívání energie z obnovitelných zdrojů v průmyslu |
|
49 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Vstup zákona o alternativních pohonných hmotách v platnost |
|
59 |
C1.3 R1 |
M |
Přijetí víceletého programu výstavby v oblasti vody a čištění městských odpadních vod |
|
81 |
C1.3 R2 |
M |
Přijetí zákona o nakládání s odpady |
|
82 |
C1.3 R2 |
M |
Revize plánu pro nakládání s odpady Chorvatské republiky na období 2017–2022 |
|
91 |
C1.4 R1 |
M |
Změny silničního zákona |
|
92 |
C1.4 R1 |
M |
Národní program bezpečnosti silničního provozu na období 2021–2030 |
|
98 |
C1.4 R2 |
M |
Přijetí dopisu o odvětvové politice |
|
109 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o pravidelném a sezónním pobřežním provozu |
|
110 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o vnitrozemské plavbě a přístavech |
|
126 |
C1.5 R1 |
M |
Operační program pro posílení tržní kapacity odvětví ovoce a zeleniny na období 2021–2026 |
|
134 |
C1.5 R3 |
M |
Zřízení oddělení pro provádění a řízení projektů digitální transformace na ministerstvu zemědělství |
|
140 |
C1.6 R1 |
M |
Analýza scénářů jako součást strategie rozvoje udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 |
|
156 |
C2.1 R2 |
M |
Změna stanov ARPA za účelem nového vymezení jejího mandátu |
|
157 |
C2.1 R2 |
M |
Zřízení systému implementace, auditu a kontroly pro RRP |
|
158 |
C2.1 R2 |
M |
Přijetí zákona o institucionálním rámci pro fondy EU |
|
159 |
C2.1 R2 |
M |
Posouzení správní kapacity |
|
207 |
C2.4 R1 |
M |
Nové rozhodnutí chorvatské vlády o státních podnicích, na nichž má Chorvatsko zvláštní zájem |
|
231 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí nové protikorupční strategie na období 2021–2030 |
|
232 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí nového zákona o předcházení střetu zájmů |
|
247 |
C2.7 R1 |
M |
Posílení fiskálního rámce prostřednictvím změny zákona o rozpočtu s cílem zlepšit rozpočtové procesy |
|
248 |
C2.7 R1 |
M |
Zajištění plné funkčnosti Komise pro fiskální politiku. |
|
250 |
C2.8 R1 |
M |
Zvyšování povědomí mezi všemi odpovědnými stranami prostřednictvím pravidelných školení |
|
251 |
C2.8 R2 |
M |
Pokračování spolupráce mezi úřadem pro boj proti praní peněz a orgány dozoru |
|
253 |
C2.8 R3 |
M |
Dokončit provádění nového akčního plánu na zmírnění zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu na základě aktualizovaného vnitrostátního posouzení rizik. |
|
265 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí revidovaného právního rámce pro vzdělávání dospělých |
|
293 |
C4.1 R4 |
M |
Nabytí účinnosti novely zákona o minimální mzdě |
|
302 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí národního plánu pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení na období 2021–2027 |
|
312 |
C4.3 R3 |
M |
Přijetí národního plánu rozvoje sociálních služeb na období 2021–2027 |
|
333 |
C5.1 R3 |
M |
Národní plán rozvoje zdraví na období 2021–2027 |
|
351 |
C6.1 R1 |
M |
Přijetí vnitrostátních programů energetické renovace i) budov s více bytovými jednotkami, ii) budov, které mají status kulturního statku (na období 2021–30), a iii) snížení energetické chudoby v oblastech zvláštního státního zájmu (na období 2021–25) |
|
362 |
C6.1 R3 |
M |
Zřízení a provoz fyzického jednotného kontaktního místa pro energetickou renovaci a seismické posílení |
|
368 |
C6.1 R5 |
M |
Přijetí programu pro rozvoj oběhového řízení budov a prostor na období 2021–2030 a programu rozvoje městské zelené infrastruktury na období 2021–2030 |
|
Částka splátky |
804 597 701 EUR |
1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
2 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Funkční digitální platforma pro placení poplatků |
|
6 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění akčního plánu na snížení nedaňových a parafiskálních poplatků do roku 2020 |
|
14 |
C1.1.1 R4-I1 |
M |
Zveřejnění výzev k financování investic zaměřených na činnosti šetrné k životnímu prostředí se stanovenými kritérii způsobilosti pro žadatele a projekty (včetně kritérií souladu se zásadou „významně nepoškozovat“) |
|
16 |
C1.1.1 R4-I2 |
M |
Zřízení finančního nástroje na podporu investic mikropodniků a malých a středních podniků |
|
19 |
C1.1.1 R4-I3 |
M |
Zřízení finančního nástroje na podporu investic společností se střední tržní kapitalizací a velkých společností |
|
21 |
C1.1.1 R4-I4 |
M |
Zřízení finančního nástroje pro příznivější financování veřejných subjektů |
|
25 |
C1.1.1 R6 |
M |
Změny právního rámce |
|
36 |
C1.2 R1 |
M |
Zveřejnění hodnotícího dokumentu s doporučeními ke zmírnění překážek a administrativních postupů omezujících větší využívání obnovitelných zdrojů energie |
|
50 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Přijetí strategie rozvoje vodíku |
|
63 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné kanalizace |
|
68 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
131 |
C1.5 R2 |
M |
Nový zákon o konsolidaci zemědělské půdy |
|
138 |
C1.5 R4 |
M |
On–line platforma pro předcházení plýtvání potravinami a modernizovaný informační systém pro darování potravin |
|
160 |
C2.1 R2 |
M |
Modernizace informačního systému eFondovi: Systém evidence pro audit a kontroly: informace pro monitorování provádění RRF |
|
174 |
C2.2 R4 |
M |
Změna legislativních rámců s cílem podpořit dobrovolné funkční nebo skutečné sloučení jednotek místní správy a přijetí rozhodnutí chorvatské vlády o kritériích pro poskytování daňových pobídek pro dobrovolné funkční nebo skutečné fúze |
|
202 |
C2.3 R4 |
M |
Optimalizace procesu udělování povolení pro investice do připojení |
|
214 |
C2.5 R1 |
M |
Poskytnuté elektronické nástroje a odpovídající správní kapacity Státní soudní rady (Državno sudbeno vijeće, DSV) a Státní rady prokurátora (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) |
|
215 |
C2.5 R1 |
M |
Přijaté změny zákona o konkurzu a zákona o platební neschopnosti spotřebitelů |
|
216 |
C2.5 R1 |
M |
Přijaté změny trestního řádu |
|
266 |
C3.1 R1 |
M |
Komplexní analýza potřeb sekundárního vzdělávání |
|
286 |
C4.1 R1 |
M |
Doplnění aktivních politik na trhu práce |
|
291 |
C4.1 R3 |
M |
Rozvoj dovedností podle potřeb trhu |
|
303 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí nového zákona o sociálním zabezpečení |
|
309 |
C4.3 R2 |
C |
Odborná příprava odborníků v oblasti sociálního poradenství |
|
352 |
C6.1 R1 |
M |
Přijetí programu energetické renovace budov veřejného sektoru na období 2021–2030 |
|
Částka splátky |
804 597 701 EUR |
1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
1 |
C1.1.1 R1 |
M |
Přijetí strategie hodnocení hospodářských dopadů nařízení na odvětví malých a středních podniků chorvatskou vládou a doprovodný akční plán |
|
7 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění opatření v akčních plánech ke zmírnění administrativní zátěže pro hospodářství 2018, 2019, 2020 |
|
23 |
C1.1.1 R5-I1 |
M |
Vytvoření nástroje pro financování vlastního a kvazivlastního kapitálu (PE) |
|
37 |
C1.2 R1 |
M |
Vstup v platnost právních předpisů a/nebo nařízení s cílem zlepšit využívání obnovitelných zdrojů energie, včetně zavedení prémiového systému na podporu obnovitelných zdrojů energie. |
|
60 |
C1.3 R1 |
M |
Změny právního rámce v odvětví vodního hospodářství |
|
69 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Zařízení pro měření vody instalovaná v místech odběru vody |
|
74 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty protipovodňové ochrany |
|
75 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
76 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Revitalizované vodní toky |
|
83 |
C1.3 R2 |
M |
Přijetí plánu Chorvatské republiky pro nakládání s odpady na období 2023–2029 |
|
84 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (49 %) |
|
99 |
C1.4 R2 |
M |
Národní plán rozvoje železniční infrastruktury a národní plán řízení železniční infrastruktury a zařízení služeb |
|
111 |
C1.4 R3 |
M |
Nový zákon o námořní oblasti a námořních přístavech |
|
114 |
C1.4 R3-I3 |
C |
Nový kabelový trajekt „Križnica“ provozovaný přes řeku Drava v obci Pitomača |
|
141 |
C1.6 R1 |
M |
Přijetí strategie pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu do roku 2030 vládou Chorvatské republiky |
|
144 |
C1.6 R1–I1 |
M |
Zveřejnění veřejných výzev k zelené a digitální transformaci stávající veřejné infrastruktury cestovního ruchu a k rozvoji veřejné infrastruktury cestovního ruchu mimo hlavní turistické a pobřežní oblasti |
|
146 |
C1.6 R1-I2 |
M |
Zveřejnění veřejných výzev s cílem posílit udržitelnost a podpořit ekologickou a digitální transformaci podnikatelů v oblasti cestovního ruchu, přičemž alespoň 50 % celkových investic podpoří ekologickou transformaci |
|
150 |
C2.1 R1 |
M |
Změny zákona o systému strategického plánování a řízení rozvoje Chorvatské republiky a stanov |
|
161 |
C2.1 R2-I1 |
C |
Příprava projektové technické dokumentace pro projekty ekologické a digitální transformace |
|
165 |
C2.2 R1-I2 |
C |
100 % úředníků všech veřejných institucí, kteří musí složit státní zkoušku, složí digitálně státní zkoušku na základě nového zkušebního modelu. |
|
176 |
C2.3 R1 |
M |
Digitální strategie pro Chorvatsko |
|
177 |
C2.3 R2
|
M |
Zřízení platforem pro centrální systém interoperability |
|
179 |
C2.3 R3-I1 |
C |
Modernizace státního cloudu |
|
195 |
C2.3 R3-I12 |
M |
Digitální archiv chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) |
|
229 |
C2.5 R1-I6 |
M |
Všechny soudy prvního stupně jsou vybaveny a splňují podmínky pro výslech na dálku. |
|
233 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o ochraně osob oznamujících nesrovnalosti |
|
249 |
C2.7 R2 |
M |
Vývoj strukturálního makroekonomického modelu chorvatského hospodářství pro vypracování střednědobých makroekonomických prognóz, rozpočtové plánování
|
|
256 |
C2.9 R1 |
M |
Pokyny ke zlepšení účasti malých a středních podniků v zadávacích řízeních a jejich sdružování |
|
259 |
C2.9 R1–I1 |
M |
Zveřejnění nezávislé analýzy a konkrétních doporučení ke zlepšení řízení zátěže všech zaměstnanců klíčových institucí v systému zadávání veřejných zakázek (MINGOR, SAFU, DKOM). |
|
260 |
C2.9 R2 |
M |
Změna legislativního rámce pro zadávání veřejných zakázek, která činí použití elektronického odvolání povinným prostředkem pro podání opravného prostředku |
|
273 |
C3.1 R2 |
M |
Přijetí nového zákona o vědecké činnosti a vysokoškolském vzdělávání |
|
275 |
C3.2 R1 |
M |
Nový zákon o vědě a vysokoškolském vzdělávání |
|
281 |
C3.2 R2 |
M |
Nový právní rámec upravující požadavky na kvalitu studijních programů, doktorských studií a pracovních podmínek pro vědecké instituce |
|
284 |
C3.2 R3 |
M |
Nový zákon o chorvatské vědecké nadaci |
|
294 |
C4.1 R4 |
M |
Přijetí zákona o boji proti nehlášené práci a nového pracovního práva |
|
313 |
C4.3 R3 |
M |
Přijetí norem pro zacházení s rodinnými asistenty |
|
318 |
C5.1 R1 |
M |
Přijetí rámce pro hodnocení výkonnosti systému zdravotní péče (HSPA) |
|
323 |
C5.1 R1-I4 |
M |
Modernizace zdravotnických služeb v nemocnici KBC Split |
|
336 |
C5.1 R4 |
M |
Změna zákona o zdravotní péči a zákona o povinném zdravotním pojištění |
|
346 |
C5.1 R5 |
M |
Zlepšení a rozšíření telemedicínských služeb |
|
349 |
C5.1 R5-I3 |
C |
Služby teletransfuze |
|
353 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Podepsané smlouvy na energetickou renovaci veřejných budov a budov s více bytovými jednotkami |
|
359 |
C6.1 R2 |
M |
Přijetí národního plánu rozvoje dovedností v kontextu zelených pracovních míst týkajících se energetické účinnosti a obnovy po zemětřesení |
|
363 |
C6.1 R3 |
M |
Zřízení a zprovoznění jednotného kontaktního místa on-line pro energetickou renovaci a seizmické posílení |
|
366 |
C6.1 R4-I1 |
C |
Pořízené jednotky seizmického vybavení |
|
Částka splátky |
804 597 701 EUR |
1.4 Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
39 |
C1.2 R1–I1 |
M |
Stavební povolení udělené pro modernizaci vysokonapěťové sítě |
|
163 |
C2.2 R1 |
M |
Pozměněný legislativní rámec pro centralizovaný systém výběru ve státní správě, který určuje nezbytnou kvalifikaci státních zaměstnanců a zavádí moderní systém náboru zaměstnanců |
|
166 |
C2.2 R2 |
M |
Vstup v platnost zákonů o platech ve státní správě a veřejných službách a předpisů o mobilitě |
|
184 |
C2.3 R3-I4 |
M |
Informační systém CEZIH |
|
205 |
C2.3 R4-I2 |
M |
Podepsaná grantová dohoda na výstavbu pasivní infrastruktury elektronických komunikací |
|
217 |
C2.5 R1 |
C |
Nové vzdělávací programy zavedené v rámci programu justičního vzdělávání |
|
218 |
C2.5 R1 |
M |
Přijetí změn legislativního rámce v oblasti spravedlnosti prostřednictvím nového zákona o nesporném řízení. |
|
219 |
C2.5 R1 |
C |
Zřídit čtyři mediační střediska u obchodních soudů v Záhřebu, Splitu, Osijeku a Rijece a přijmout změny zákona o mediaci |
|
257 |
C2.9 R1 |
M |
Změna pravidel pro školení v oblasti zadávání veřejných zakázek |
|
267 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí modelu financování předškolního vzdělávání a péče |
|
276 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Finanční prostředky přidělené na výzkumné projekty na základě interních výzev výzkumných organizací během prvního dvouletého cyklu provádění programových dohod |
|
297 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o důchodovém pojištění |
|
316 |
C4.3 R3-I3 |
M |
Výpočetní systém výpočtu cen pro sociální služby a poskytovatele služeb v síti |
|
325 |
C5.1 R1-I6 |
C |
Diagnostická zdravotnická zařízení v nemocnici (KB) Dubrava |
|
327 |
C5.1 R1-I8 |
C |
Zdravotnické zařízení pro operace a léčbu pacientů s farmakorezistentní epilepsií v nemocnici (KB) Dubrava |
|
343 |
C5.1 R4-I5 |
C |
Diagnostické jednotky nemocnice (KBC) Merkur |
|
348 |
C5.1 R5-I2 |
C |
Telekardiologické služby |
|
Částka splátky |
402 298 851 EUR |
1.5 Pátá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
8 |
C1.1.1 R1-I2 |
M |
Digitalizace testu posouzení dopadů na malé a střední podniky prostřednictvím rozvoje digitální platformy pro spolupráci koordinátorů, online odbornou přípravu a vzájemnou komunikaci |
|
9 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění opatření nového akčního plánu na snížení nedaňových a parafiskálních poplatků |
|
38 |
C1.2 R1 |
M |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o státním majetku, který poskytuje právní základ pro úplné oddělení správy provozovatele plynárenské přepravní soustavy (Plinacro) od státem vlastněných výrobních a dodavatelských činností. |
|
55 |
C1.2 R1-I4 |
M |
Přijat plán výroby a používání biopaliv v dopravě |
|
61 |
C1.3 R1 |
C |
Integrace poskytovatelů vodohospodářských služeb |
|
64 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty infrastruktury pro odpadní vody |
|
70 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Smlouvy o dílo uzavřené na projekty dodávek vody |
|
71 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
77 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
94 |
C1.4 R1-I2 |
C |
Zřízení funkčního systému pro výkon práv osob se zdravotním postižením v oblasti mobility |
|
127 |
C1.5 R1–I1 |
C |
Vybudování a provoz logistického distribučního centra |
|
137 |
C1.5 R3-I3 |
M |
Zřízení informačního systému pro sledovatelnost |
|
139 |
C1.5 R4-I1 |
M |
Režim podpory infrastruktury pro vybavení potravinových bank a zprostředkovatelů v potravinovém řetězci |
|
142 |
C1.6 R1 |
M |
Vypracování satelitního účtu udržitelného cestovního ruchu Chorvatské republiky |
|
143 |
C1.6 R1 |
M |
Zákon o cestovním ruchu, kterým se stanoví rámec pro sledování a rozvoj odvětví cestovního ruchu |
|
151 |
C2.1 R1 |
M |
Změny zákona o posuzování dopadů regulace |
|
168 |
C2.2 R2-I2 |
C |
Nejméně 20 % úředníků pracuje v modelu inteligentní práce |
|
169 |
C2.2 R2-I2 |
C |
Nejméně 60 % úředníků vyškolených v inteligentní pracovní metodě |
|
170 |
C2.2 R3 |
M |
Zřízení služby elektronické databáze památkové ochrany |
|
178 |
C2.3 R2-I1 |
M |
Nastavení centrálního systému interoperability |
|
181 |
C2.3 R3-I2 |
M |
Pilotní projekt v oblasti kybernetické bezpečnosti |
|
183 |
C2.3 R3-I3 |
M |
Zřízení jednotného kontaktního místa |
|
185 |
C2.3 R3-I5 |
C |
Elektronický podpis digitálního průkazu totožnosti |
|
191 |
C2.3 R3-I9 |
M |
Zřízení nové platformy pro zadávání veřejných zakázek a mobilní aplikace |
|
192 |
C2.3 R3-I10 |
M |
Systémy řízení digitální identity a lidských zdrojů CES |
|
203 |
C2.3 R4-I1 |
M |
Podepsané grantové dohody na provádění projektů podle Národního rámce pro rozvoj infrastruktury širokopásmového přístupu (ONP) |
|
220 |
C2.5 R1 |
M |
Byly přijaty nové rámcové referenční hodnoty pro práci soudců a byl zaveden aktivní nástroj pro správu soudních případů |
|
234 |
C2.6 R1 |
M |
Přijetí etického kodexu pro poslance a etického kodexu pro úředníky výkonné moci |
|
243 |
C2.6 R2 |
M |
Posouzení účinků zákona o právu na přístup k informacím |
|
254 |
C2.8 R4 |
M |
Posílení dohledu nad finančním sektorem na základě posouzení rizik v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu |
|
258 |
C2.9 R1 |
M |
Začlenění uzpůsobeného rámce pro průběžnou odbornou přípravu úředníků odpovědných za zadávání zakázek v rámci rámce ProcurCompEU do povinného systému odborné přípravy a certifikace pro zadávání veřejných zakázek. |
|
268 |
C3.1 R1 |
M |
Přijetí pozměňovacích návrhů týkajících se celodenního vzdělávacího modelu |
|
288 |
C4.1 R2 |
M |
Vstup změn zákona o trhu práce v platnost |
|
304 |
C4.3 R1 |
C |
Příjemci zaručené minimální dávky |
|
319 |
C5.1 R1 |
C |
Optimalizace času na diagnostickou léčbu – pořadníky |
|
326 |
C5.1 R1-I7 |
C |
Nová zařízení v nemocnici (KBC) Sestre Milosrdnice |
|
337 |
C5.1 R4 |
C |
Funkční integrace nemocnic |
|
338 |
C5.1 R4 |
C |
Společné zadávací řízení pro zdravotnické instituce |
|
347 |
C5.1 R5-I1 |
C |
Digitalizované integrované operační sály (Firule a Križine) a instalovaný a funkční robotický systém ve Firule |
|
350 |
C5.1 R5-I4 |
C |
Operační sály nemocnice (KBC) Sestre Milosrdnice vybavené robotickou chirurgií |
|
369 |
C6.1 R5 |
C |
Přijetí strategií zelené obnovy měst |
|
371 |
C6.1 R6 |
M |
Úspěšně dokončený pilotní projekt systematického hospodaření s energií s cílem vyzkoušet nový model financování renovací zaměřených na energetickou účinnost |
|
Částka splátky |
804 597 701 EUR |
1.6 Šestá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
40 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace podzemních kabelů spojujících 6 ostrovů s pevninskou sítí |
|
119 |
C1.4 R5-I2 |
C |
Ověřovací prototypy plně autonomních a elektrických vozidel a příslušné zkoušky |
|
120 |
C1.4 R5-I2 |
M |
Nové právní předpisy týkající se autonomního řízení vozidel |
|
167 |
C2.2 R2-I1 |
C |
Systém řízení lidských zdrojů, rejstřík veřejných činitelů a centralizovaný systém platů (RegZap – Cop) je doplněn o devět nových funkcí, které digitalizují všechny související procesy, čímž se zjednoduší a urychlí změna platového systému. |
|
171 |
C2.2 R3 |
M |
Zřízení vnitrostátního archivního informačního systému |
|
182 |
C2.3 R3-I2 |
M |
Veřejná preventivní kampaň v oblasti kybernetické bezpečnosti |
|
208 |
C2.4 R2 |
M |
Nový právní rámec pro státní podniky, který začleňuje doporučení OECD. |
|
228 |
C2.5 R1-I5 |
C |
Nově renovované soudní budovy v souladu s technickým předpisem o racionálním využívání energie a tepelné ochraně budov |
|
235 |
C2.6 R1 |
C |
Zvýšit personální rozpočet pro zaměstnance protikorupčních orgánů v soudním systému. |
|
236 |
C2.6 R1 |
C |
Zvýšit rozpočet na nákup nástrojů a vybavení IT justičními orgány za účelem vyšetřování korupce a organizované trestné činnosti |
|
241 |
C2.6 R1-I3 |
M |
Vylepšené informační systémy majetkových přiznání pro státní úředníky a soudní úředníky |
|
244 |
C2.6 R3 |
M |
Uplatňování doporučení OECD týkajících se správy a řízení společností na většinové vlastnictví místních a regionálních jednotek |
|
246 |
C2.6 R4 |
C |
Odborná příprava soudců v oblasti řízení rizika korupce při zadávání veřejných zakázek a soudní ochrany při zadávání veřejných zakázek |
|
263 |
C2.9 R3 |
M |
Programy a činnosti zaměřené na navrhování a řízení inovativních veřejných zakázek |
|
298 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí závěrů o přijetí zprávy o analýzách nákladové efektivnosti povinných investic penzijních fondů do státních podniků. |
|
Částka splátky |
402 298 851 EUR |
1.7 Sedmá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
3 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Modernizace systémů START |
|
4 |
C1.1.1 R1–I1 |
C |
Zřízení fyzických přístupových míst k platformě START |
|
5 |
C1.1.1 R1–I1 |
M |
Digitalizace cílených procesů MINGOR podle zákona Chorvatské republiky o strategických investičních projektech, zákona o podpoře investic a zákona o státní podpoře pro výzkumné a vývojové projekty a další digitalizace a propojení systému JRPI |
|
10 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění prvního souboru opatření stanovených v novém/pátém akčním plánu pro zmírnění administrativní zátěže pro podnikatele |
|
12 |
C1.1.1 R2 |
C |
Zjednodušení nebo odstranění nejméně 50 regulačních požadavků na odborné služby |
|
13 |
C1.1.1 R3 |
M |
Kterým se stanoví strategický rámec pro podporu soukromých investic |
|
15 |
C1.1.1 R4-I1 |
C |
Udělování grantů malým a středním podnikům a společnostem se střední tržní kapitalizací na investice zaměřené na činnosti šetrné k životnímu prostředí |
|
28 |
C1.1.2 R1 |
M |
Změna a doplnění právního rámce pro VaV; daňová pobídka pro vývoj |
|
32 |
C1.1.2 R2-I5 |
C |
Podpora projektů zaměřených na uplatnění inovací |
|
41 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace vysokonapěťové sítě (220/110 kV) |
|
42 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dalších 1500 MW kapacity z obnovitelných zdrojů energie připojené k síti. |
|
43 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Počet nových spotřebitelů připojených k inteligentní síti |
|
47 |
C1.2 R1-I2 |
C |
Podepsané smlouvy o průzkumu geotermálního potenciálu v dálkovém vytápění |
|
56 |
C1.2 R1-I4 |
M |
Stavební povolení udělené pro výstavbu biorafinerie a pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) |
|
78 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Revitalizované vodní toky |
|
85 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (41 %) |
|
96 |
C1.4 R1-I4 |
M |
Zavedení dobře fungujícího kontrolního systému pro podávání zpráv o silniční osobní a nákladní dopravě |
|
97 |
C1.4 R1-I5 |
M |
Vývoj monitorovacího systému pro silniční přepravu nebezpečných věcí (e-ADR) |
|
100 |
C1.4 R2 |
M |
Reorganizace železničních společností a řízení podniku |
|
107 |
C1.4 R2-I6 |
C |
Dva prototypy vyrobených bateriových vlaků a zahájení provozních zkoušek |
|
108 |
C1.4 R2-I7 |
M |
Modernizace a provozuschopnost palubních systémů prodeje jízdenek |
|
118 |
C1.4 R5-I1 |
C |
Zavedení plně elektrifikovaného a ekologičtějšího systému pozemního odbavování letadel na letišti Zadar |
|
148 |
C1.6 R1-I3 |
M |
Vzdělávací programy na posílení znalostí a dovedností v oblasti cestovního ruchu |
|
154 |
C2.1 R1-I2 |
C |
Vzdělávací moduly pro strategické plánování a posuzování dopadů regulace na celostátní, regionální a místní úrovni |
|
164 |
C2.2 R1–I1 |
C |
100 % všech nově přijatých stálých úředníků ve vládních orgánech je zaměstnáno výhradně prostřednictvím nového centralizovaného, digitalizovaného a standardizovaného systému výběru a náboru, který je k dispozici prostřednictvím nově vyvinuté platformy IT. |
|
186 |
C2.3 R3-I6 |
M |
Zřízení sítě státní informační infrastruktury (DII) |
|
188 |
C2.3 R3-I7 |
C |
Digitální územní plány |
|
190 |
C2.3 R3-I8 |
C |
Digitální elektronické veřejné služby začleněné do nové mobilní platformy |
|
199 |
C2.3 R3-I14 |
M |
Systém pro elektronické faktury a online účetnictví DPH |
|
212 |
C2.4 R5 |
M |
Vyvinout IT systém a metodiku pro snížení portfolia majetku ve vlastnictví státu a rychlejší a účinnou aktivaci nevyužitých státních aktiv |
|
224 |
C2.5 R1–I1 |
M |
Modernizovaný systém eSpis s novými funkcemi a novou architekturou začleněný do střediska sdílených služeb (CDU) |
|
226 |
C2.5 R1-I3 |
M |
Modernizovaný systém eSpis s novými funkcemi a novou architekturou začleněný do střediska sdílených služeb (CDU) |
|
252 |
C2.8 R2 |
C |
Posílit dohled prostřednictvím pravidelných zasedání interinstitucionální pracovní skupiny pro dohled |
|
277 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Podíl univerzit nebo výzkumných ústavů, které podepsaly programové dohody |
|
289 |
C4.1 R2 |
M |
Zlepšení kvality podpory pro zranitelné skupiny |
|
305 |
C4.3 R1 |
M |
Přijetí normativního pravidla o funkčně integrovaných sociálních dávkách |
|
308 |
C4.3 R1-I2 |
M |
Digitální dostupnost informací o dávkách sociální ochrany na vnitrostátní úrovni |
|
314 |
C4.3 R3-I1 |
C |
Posílení lidské kapacity pro poskytování komunitních služeb |
|
315 |
C4.3 R3-I2 |
C |
Jednotný informační systém (informační systém SocSkrb) |
|
320 |
C5.1 R1–I1 |
C |
Přístup k lékárenské péči a lékům |
|
339 |
C5.1 R4-I1 |
C |
Centrální řízení parenterálních přípravků v 8 nemocnicích |
|
344 |
C5.1 R4-I5 |
C |
Sledování výsledků léčby ambulantních chronických pacientů ve veřejných lékárnách |
|
345 |
C5.1 R4-I6 |
M |
Zařízení na zpracování zdravotnického odpadu v nemocnici (KBC) Záhřeb |
|
Částka splátky |
804 597 701 EUR |
1.8 Osmá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
30 |
C1.1.2 R2-I3 |
C |
Udělení podpory na stimulaci růstu začínajících podniků v odvětvích vyspělých technologií a znalostí |
|
51 |
C1.2 R1-I3 |
C |
Instalovaná nová kapacita výroby vodíku |
|
133 |
C1.5 R2-I2 |
C |
Modernizace provozního informačního systému pro monitorování zemědělské půdy a zřízení 90 stálých stanic pro sledování stavu zemědělské půdy |
|
175 |
C2.2 R4-I1 |
M |
Podpůrný mechanismus pro dobrovolná funkční a skutečná spojení a vytvoření kompletního podpůrného systému pro funkční a účinné spřahování jednotek |
|
239 |
C2.6 R1–I1 |
M |
Hodnocení účinků vnitrostátní informační kampaně proti korupci |
|
242 |
C2.6 R1-I4 |
C |
Modernizace a inteligentní digitalizace 4 regionálních středisek Národního policejního úřadu pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (PN USKOK) |
|
278 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Dokončené výzkumné projekty v oblasti ekologie provedené vědeckými organizacemi, které podepsaly nové programové dohody |
|
279 |
C3.2 R1–I1 |
C |
Finanční prostředky přidělené na výzkumné projekty na základě interních výzev výzkumných organizací |
|
282 |
C3.2 R2-I1 |
C |
Granty udělené podle programového rámce na zvýšení dostupnosti a zaměstnatelnost absolventů v oborech STEM/ICT a zlepšení jejich mobility pro vnitrostátní a mezinárodní spolupráci |
|
290 |
C4.1 R2 |
C |
Zlepšení kvality podpory pro nejméně 5 000 osob ze zranitelných skupin |
|
295 |
C4.1 R4 |
C |
Zvýšení poměru minimální mzdy k průměrné hrubé mzdě v roce 2024 na 50 % |
|
299 |
C4.2 R1 |
C |
Zvýšení celkového důchodového příjmu o 10 % až 15 % u příjemců nově definované formy pozůstalostního důchodu (minimálně 10 %). |
|
321 |
C5.1 R1-I2 |
C |
Poskytování mobilní primární zdravotní péče pro ambulantní pacienty |
|
342 |
C5.1 R4-I4 |
C |
Systém pro sledování nedostatku léčivých přípravků na základě technologie blockchain |
|
365 |
C6.1 R4 |
C |
Seismické údaje začleněné do 10 odborných základen pro územní plány územních samosprávných celků |
|
Částka splátky |
402 298 851 EUR |
1.9 Devátá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
11 |
C1.1.1 R1-I2 |
C |
Provádění druhého souboru opatření stanovených v novém/pátém akčním plánu s cílem dále snížit administrativní zátěž podnikatelů |
|
29 |
C1.1.2 R2-I2 |
C |
Podpora malých a středních podniků při zvyšování řídící kapacity |
|
35 |
C1.1.2 R4-I1 |
C |
Zřízení evropských center pro digitální inovace (EDIH) |
|
48 |
C1.2 R1-I2 |
M |
Výsledky geotermálního potenciálu dálkového vytápění zpřístupněné veřejnosti |
|
65 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Výstavba a provoz čistíren odpadních vod |
|
66 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Stavěná nebo rekonstruovaná veřejná kanalizační síť |
|
72 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Výstavba nebo rekonstrukce veřejné vodovodní sítě |
|
79 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Postavené protipovodňové ochranné konstrukce |
|
86 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Vybudovaná třídicí zařízení |
|
87 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Stavební zařízení pro zpracování odděleně sebraného biologického odpadu |
|
88 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Funkční pevné/mobilní místo pro třídění odpadu |
|
93 |
C1.4 R1–I1 |
M |
Nový elektronický systém mýtného |
|
102 |
C1.4 R2-I2 |
C |
Rekonstrukce tří stanic v úseku Oštarije – Knin – Split |
|
103 |
C1.4 R2-I2 |
M |
Palubní a provozní zabezpečovací zařízení na úseku Oštarije – Knin – Split |
|
104 |
C1.4 R2-I3 |
C |
Pět úzkých míst odstraněných na úsecích se současnými omezeními rychlosti 60 km/h |
|
105 |
C1.4 R2-I4 |
C |
Rekonstruovaná a modernizovaná dvojkolejná trať Záhřeb Kustošija–ZG Zapadni Kolodvor–Záhřeb Glavni Kolodvor v délce 3,4 km |
|
112 |
C1.4 R3-I1 |
C |
Modernizované/rekonstruované 2 námořní přístavy otevřené veřejné dopravě |
|
116 |
C1.4 R4-I1 |
C |
70 napájených a uváděných autobusů na alternativní paliva (elektrických a vodíkových) |
|
117 |
C1.4 R4-I2 |
C |
30 tramvajových tratí pořízených pro veřejnou dopravu |
|
121 |
C1.4 R5-I2 |
C |
Udělení podpory pro výzkum a vývoj projektu nového ekosystému městské mobility |
|
122 |
C1.4 R5-I2 |
M |
Plně autonomní a elektrická vozidla přizpůsobená potřebám zdravotně postižených cestujících a specializovaná infrastruktura |
|
135 |
C1.5 R3-I1 |
C |
Digitalizace nejméně 30 veřejných služeb v zemědělství uvedených v akčním plánu pro digitální transformaci veřejných zemědělských služeb |
|
136 |
C1.5 R3-I2 |
M |
Zřízení platformy pro inteligentní zemědělství |
|
145 |
C1.6 R1–I1 |
C |
Plné přidělení rozpočtových prostředků na výstavbu a úpravu veřejné infrastruktury cestovního ruchu podle kritérií způsobilosti pro jednotlivé nabídky |
|
147 |
C1.6 R1-I2 |
C |
Plné přidělení finančních prostředků na posílení udržitelnosti a podporu ekologické a digitální transformace podnikatelů v oblasti cestovního ruchu |
|
149 |
C1.6 R1-I3 |
C |
Vzdělaní studenti vzdělávacích programů s cílem posílit znalosti a dovednosti v oblasti cestovního ruchu, včetně digitálních dovedností pro vládní instituce a úředníky veřejné správy v rámci systému cestovního ruchu, nezaměstnané a vzdělávání zaměstnavatelů |
|
152 |
C2.1 R1 |
C |
Snížení administrativní zátěže, která má přímý dopad na občany, prostřednictvím digitalizace a zjednodušení postupů |
|
153 |
C2.1 R1–I1 |
C |
Digitalizace všech obchodních procesů mapování v oblasti strategického plánování a posuzování dopadů regulace |
|
155 |
C2.1 R1-I2 |
C |
Odborná příprava úředníků napojených na systém strategického plánování a provádění regulačních dopadů na vnitrostátní a regionální úrovni |
|
162 |
C2.1 R2-I1 |
C |
Příprava projektové technické dokumentace pro projekty ekologické a digitální transformace |
|
187 |
C2.3 R3-I6 |
C |
Noví uživatelé sítě státní informační infrastruktury (DII) |
|
189 |
C2.3 R3-I7 |
M |
Modernizace informačního systému prostorových plánů |
|
200 |
C2.3 R3-I15 |
C |
Nové nástroje v IT systému cestovního ruchu |
|
230 |
C2.5 R1-I6 |
M |
Modernizace a optimalizace infrastruktur IKT ve všech soudních orgánech |
|
237 |
C2.6 R1 |
M |
Zřízení informačního systému pro sledování provádění vnitrostátních protikorupčních opatření |
|
240 |
C2.6 R1-I2 |
M |
Zřízení informačního systému pro řízení etické infrastruktury státních zaměstnanců |
|
255 |
C2.8 R4 |
C |
Zvýšení činností dohledu na místě na základě zjištěných rizik praní peněz a financování terorismu. |
|
264 |
C2.9 R3 |
C |
Odborná příprava úředníků odpovědných za zadávání zakázek v oblasti inovativních postupů zadávání veřejných zakázek |
|
280 |
C3.2 R1-I2 |
C |
Reorganizace vysokoškolských institucí a vědeckých ústavů |
|
285 |
C3.2 R3-I1 |
C |
Granty udělené v rámci „pilotního programu“ na podporu zavedení reformovaného rámce pro výzkum, vývoj a inovace. |
|
287 |
C4.1 R1 |
C |
Počet příjemců nových opatření aktivní politiky na trhu práce |
|
300 |
C4.2 R1 |
M |
Přijetí změn zákona o důchodovém pojištění |
|
306 |
C4.3 R1 |
C |
Míra ohrožení chudobou po sociálních transferech |
|
307 |
C4.3 R1–I1 |
C |
Přístup místních vládních jednotek k sociálním dávkám pro každého jednotlivého příjemce |
|
310 |
C4.3 R2 |
C |
Zaměstnávání odborníků v oblasti sociálního poradenství |
|
311 |
C4.3 R2-I1 |
C |
Sociální poradenství poskytované příjemcům |
|
324 |
C5.1 R1-I5 |
C |
Budova centrálního operačního oddělení se souvisejícím vybavením Varaždinské všeobecné nemocnice |
|
329 |
C5.1 R2 |
M |
Zlepšení a harmonizace kvality zdravotní péče vypracováním klinických elektronických pokynů |
|
331 |
C5.1 R2-I1 |
C |
Zlepšení kvality onkologické radioterapie |
|
332 |
C5.1 R2-I2 |
C |
Jednotná platforma IT pro připojení, sledování a optimální léčbu onkologických pacientů |
|
334 |
C5.1 R3-I1 |
C |
Specializovaná lékařská odborná příprava na základní primární úrovni zdravotní péče |
|
335 |
C5.1 R3-I2 |
C |
Bakaláři oboru specializovaný ošetřovatel v oboru urgentní medicíny |
|
340 |
C5.1 R4-I2 |
C |
Systém jednotkové terapie pro pevné formy léčivých přípravků ve 40 chorvatských nemocnicích |
|
372 |
C6.1 R6 |
M |
Přijetí pokynů pro používání modelu pro sledování spotřeby energie v budovách s více bytovými jednotkami |
|
Částka splátky |
517 241 379 EUR |
1.10 Desátá splátka (nevratná podpora):
|
Počet |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
17 |
C1.1.1 R4-I2 |
C |
Úvěry/úrokové subvence poskytnuté mikropodnikům a malým a středním podnikům |
|
18 |
C1.1.1 R4-I2 |
C |
Úvěry/úrokové subvence poskytnuté mikropodnikům a malým a středním podnikům |
|
20 |
C1.1.1 R4-I3 |
C |
Počet podporovaných projektů pro podniky se střední tržní kapitalizací a velké podniky |
|
22 |
C1.1.1 R4-I4 |
C |
Úvěry poskytnuté na projekty veřejného sektoru |
|
24 |
C1.1.1 R5-I1 |
C |
Investice do kapitálových a kvazikapitálových nástrojů |
|
26 |
C1.1.1 R6-I1 |
C |
Investice do transformace a konkurenceschopnosti kulturních a tvůrčích odvětví |
|
27 |
C1.1.1 R6-I2 |
M |
Zavedení systému ověřování faktů |
|
31 |
C1.1.2 R2-I4 |
C |
Podpora růstu začínajících podniků zavedením programu akcelerace |
|
33 |
C1.1.2 R3-I2 |
C |
Grantová podpora ve formě poukázek |
|
34 |
C1.1.2 R3-I3 |
C |
Grantová podpora na digitální transformaci chorvatských malých a středních podniků |
|
44 |
C1.2 R1–I1 |
C |
Dokončení modernizace vysokonapěťové sítě (220/110 kV) |
|
52 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Vyhlášení veřejného nabídkového řízení na zvýšení kapacity vodíku |
|
53 |
C1.2 R1-I3 |
C |
Bylo vybudováno nejméně 6 vodíkových dobíjecích stanic pro automobily, autobusy a těžká vozidla |
|
54 |
C1.2 R1-I3 |
M |
Pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) dokončeny a plně funkční s kapacitou 190 000 tun CO2/rok |
|
57 |
C1.2 R1-I4 |
C |
Výstavba a provoz biorafinerie |
|
58 |
C1.2 R1-I4 |
C |
Pilotní investice do zachycování a geologického ukládání uhlíku (CCS) jsou dokončeny a plně funkční s kapacitou 52 000 t CO2 za rok |
|
62 |
C1.3 R1 |
C |
Snížení ztrát ve veřejných systémech zásobování vodou |
|
67 |
C1.3 R1–I1 |
C |
Obyvatelé, kteří mají prospěch z lepšího přístupu k lepšímu systému čištění odpadních vod |
|
73 |
C1.3 R1-I2 |
C |
Populace s lepším přístupem k dodávkám vody |
|
80 |
C1.3 R1-I3 |
C |
Obyvatelé, na něž se vztahují zlepšená protipovodňová opatření |
|
89 |
C1.3 R2-I1 |
C |
Snížení podílu komunálního odpadu odevzdaného k odstranění (30 %) |
|
90 |
C1.3 R2-I2 |
C |
Sanace uzavřených skládek |
|
95 |
C1.4 R1-I3 |
M |
Zřízení dobře fungujícího vnitrostátního elektronického systému pro uchovávání a výměnu údajů v silniční dopravě (NSCP) |
|
101 |
C1.4 R2-I1 |
C |
Postavená a rekonstruovaná elektrifikovaná dvojkolejná trať na úseku Dugo Selo – Novska, podúsek Kutina – Novska |
|
106 |
C1.4 R2-I5 |
C |
Brzdné destičky vyměněné na 2 000 nákladních vagónech za účelem snížení hluku |
|
113 |
C1.4 R3-I2 |
C |
Lodě na alternativní paliva využívající elektrosolární pohon |
|
115 |
C1.4 R3-I4 |
C |
Tři obecní kotviště postavená pro příjem odpadu z plavidel |
|
123 |
C1.4 R5-I2 |
C |
50 000 poukázek na cesty s plně autonomním vozidlem bezplatně poskytovaných zdravotně postiženým osobám, s platností nejméně 5 let po vydání |
|
124 |
C1.4 R5-I3 |
C |
Spolufinancovaný nákup 2 000 vozidel na alternativní pohon (elektrických nebo vodíkových) |
|
125 |
C1.4 R5-I3 |
C |
Spolufinancovaná výstavba 1 300 elektrických dobíjecích stanic |
|
128 |
C1.5 R1–I1 |
C |
Vybudování a provoz nejméně tří logistických distribučních středisek (LDC) |
|
129 |
C1.5 R1-I2 |
C |
Školení pro organizace producentů |
|
130 |
C1.5 R1-I2 |
C |
Režim označování ovoce a zeleniny |
|
132 |
C1.5 R2-I1 |
C |
18 000 ha konsolidované zemědělské půdy |
|
172 |
C2.2 R3-I1 |
C |
Vytvoření souboru 60 veřejně dostupných databází památkové ochrany pro nejsložitější kulturní a historická místa s vysokou památkovou hodnotou |
|
173 |
C2.2 R3-I2 |
C |
600 tvůrců dokumentů používá archivní informační systém |
|
180 |
C2.3 R3-I1 |
C |
Zvýšení počtu uživatelů ve středisku sdílených služeb |
|
193 |
C2.3 R3-I10 |
M |
Dokončení digitalizace CES |
|
194 |
C2.3 R3-I11 |
M |
Modernizovaný informační systém chorvatského institutu důchodového pojištění (HZMO) |
|
196 |
C2.3 R3-I12 |
C |
Počet stran v novém digitálním archivu |
|
197 |
C2.3 R3-I13 |
M |
Nový informační systém pro daňovou správu |
|
198 |
C2.3 R3-I13 |
C |
Procentní podíl postupů pro stanovení a výběr daní provedených digitálně prostřednictvím nového systému |
|
201 |
C2.3 R3-I16 |
C |
Nové moduly pro podávání žádostí pro sportovní informační systém |
|
204 |
C2.3 R4-I1 |
C |
Širokopásmový přístup domácností v bílých oblastech přístupových sítí nové generace
|
|
206 |
C2.3 R4-I2 |
C |
Populace s přístupem k 5G |
|
209 |
C2.4 R3 |
C |
Plán odborné přípravy pro příslušná ministerstva a ústřední koordinační jednotky v oblasti správy a řízení společností |
|
210 |
C2.4 R4 |
C |
Realizace prodeje 90 státních podniků, na nichž nemá Chorvatská republika zvláštní zájem a které spravuje CERP |
|
211 |
C2.4 R4 |
C |
Uskutečnění prodeje 20 státních podniků v portfoliu CERP, které nejsou v současné době k dispozici k prodeji. |
|
213 |
C2.4 R5 |
C |
Zvýšení komercializace, racionalizace a aktivace státem vlastněného majetku |
|
221 |
C2.5 R1 |
C |
Zkrácení doby trvání soudních a obchodních sporů |
|
222 |
C2.5 R1 |
C |
Snížení celkového počtu všech projednávaných věcí |
|
223 |
C2.5 R1 |
C |
Snížení podílu případů starších 3 let na celkovém počtu nevyřízených případů |
|
225 |
C2.5 R1-I2 |
C |
60 % údajů katastru nemovitostí doplněno s konečným cílem dovršit až 100 % |
|
227 |
C2.5 R1-I4 |
C |
Získali povolení k užívání nově postavené budovy na Služebním náměstí v Záhřebu jako předpoklad pro přemístění obchodních a správních soudů, mediačního střediska a justiční akademie |
|
238 |
C2.6 R1 |
C |
Zkrácení průměrné délky soudních řízení týkajících se korupce a organizované trestné činnosti |
|
245 |
C2.6 R3 |
M |
Posouzení dopadů provádění protikorupčního programu na období 2021–2022 pro většinově vlastněné společnosti místních samospráv a regionálních vládních jednotek |
|
261 |
C2.9 R2 |
C |
Zkrácení průměrných lhůt pro vyřízení odvolání a rozhodnutí na 28 dnů ode dne obdržení odvolání |
|
262 |
C2.9 R2 |
C |
Zkrácení průměrných lhůt na 14 dnů ode dne podání spisu o odvolání |
|
269 |
C3.1 R1 |
C |
Účast na předškolním vzdělávání a péči |
|
270 |
C3.1 R1–I1 |
C |
Počet vybudovaných míst v předškolních zařízeních |
|
271 |
C3.1 R1-I2 |
C |
Procento studentů navštěvujících základní jednosměnné školy |
|
272 |
C3.1 R1-I3 |
C |
Zápis do programů všeobecného sekundárního vzdělávání |
|
274 |
C3.1 R2-I1 |
C |
Podíl veřejných vysokoškolských institucí vybavených digitální infrastrukturou |
|
283 |
C3.2 R2-I2 |
C |
Projekty infrastruktury pro aplikovaný a cílený výzkum |
|
292 |
C4.1 R3-I1 |
C |
Využití poukázek na vzdělávání |
|
296 |
C4.1 R4 |
C |
Snížení podílu smluv na dobu určitou na 17 % |
|
301 |
C4.2 R1 |
C |
Zvýšení minimálního důchodu o 3 % |
|
317 |
C4.3 R3-I4 |
C |
Výstavba středisek pro ústavní, domácí a komunitní péči pro seniory |
|
322 |
C5.1 R1-I3 |
C |
Nová budova v komplexu infekční kliniky „Dr. Fran Mihaljević“ |
|
328 |
C5.1 R1-I9 |
C |
Projekt rozvoje nemocnice (KBC) Záhřeb |
|
330 |
C5.1 R2 |
C |
Optimalizace času na radiologické zpracování – čekací seznamy |
|
341 |
C5.1 R4-I3 |
C |
Sledování léčivého přípravku v nemocničním systému od lékárny po pacienta |
|
354 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Energetická renovace bytových domů |
|
355 |
C6.1 R1–I1 |
C |
Energetická renovace veřejných budov |
|
356 |
C6.1 R1-I2 |
C |
Energetická renovace a renovace po zemětřesení v budovách s více bytovými jednotkami poškozených zemětřesením |
|
357 |
C6.1 R1-I2 |
C |
Energetická renovace a renovace veřejných budov poškozených zemětřeseními po zemětřesení |
|
358 |
C6.1 R1-I3 |
C |
Energetická renovace budov se statusem kulturního statku |
|
360 |
C6.1 R2 |
C |
Ukončený program odborné přípravy a vzdělávání dospělých pro obnovu po zemětřesení a energetickou renovaci |
|
361 |
C6.1 R2 |
C |
Dokončené odborné studie a vzdělávací programy v oblasti udržitelného rozvoje měst a obnovy kulturního dědictví |
|
364 |
C6.1 R3 |
C |
Ukončená odborná příprava pro státní zaměstnance zaměřená na poskytování služeb jednotného kontaktního místa pro energetickou účinnost a obnovu po zemětřesení |
|
367 |
C6.1 R4-I1 |
M |
Najímání a odborná příprava odborníků na seismologický průzkum |
|
370 |
C6.1 R5 |
C |
Provádění pilotního projektu určeného prostřednictvím strategií ekologické obnovy měst a propojeného s vnitrostátními programy pro zelenou infrastrukturu a oběhové řízení prostor a budov |
|
Částka splátky |
548 304 709 EUR |
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
1.Opatření pro sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost
Sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost Chorvatska probíhá v souladu s těmito opatřeními:
Zřídí se víceúrovňová struktura pro správu, monitorování a provádění se zvláštními úkoly a povinnostmi platnými na každé úrovni, jak je stanoveno níže:
a)řídící výbor, kterému předsedá předseda vlády a který odpovídá za politické vedení a sledování provádění plánu;
b)prováděcí výbor složený ze zástupců kabinetu předsedy vlády, koordinačního orgánu, prováděcích subjektů, auditního orgánu, subjektu odpovědného za zasílání žádostí o platby a Ministerstva pro místní rozvoj a fondů EU, který odpovídá za celkové monitorování a provádění plánu a zajišťuje soulad s ostatními fondy EU;
c)ústřední koordinační orgán zřízený v rámci ministerstva financí (ředitelství pro makroekonomickou analýzu) a pověřený operativní koordinací a sledováním plánu pro oživení a odolnost, včetně aktivního sledování pokroku při provádění opatření na základě milníků a cílů stanovených pro každou složku;
d)auditní orgán – agentura pro audit systému provádění programů Evropské unie – pověřený prováděním auditů v souvislosti s chorvatským plánem pro oživení a odolnost;
e)orgán odpovědný za zasílání žádostí o platby, Národní fond Ministerstva financí, odpovědný za vypracování a předkládání žádostí o platby a prohlášení řídícího subjektu;
f)prováděcí subjekty a agentury odpovědné za provádění každého konkrétního opatření, jakož i za sledování pokroku projektů.
Chorvatský plán pro oživení a odolnost uvádí, že jsou zavedeny postupy k zajištění souladu s platnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy po celou dobu provádění opatření. Kromě toho se tyto postupy použijí k řešení všech závažných nesrovnalostí (podvod, korupce, střet zájmů) a dvojího financování tím, že se umožní provádění kontrol a auditů na úrovni liniového ministerstva. Aby bylo zajištěno vykazování spolehlivých údajů, provádějí prováděcí subjekty odpovědné za každou složku správní kontroly a kontroly na místě. Koordinační orgán ve spolupráci s Národním fondem pravidelně kontroluje pravdivost a přesnost údajů. Kromě toho bude auditní orgán provádět kontroly druhé úrovně na základě půlročního cyklu, včetně auditů systémů a auditů plnění milníků a cílů.
2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům
Aby Chorvatsko poskytlo Komisi plný přístup k příslušným podkladovým údajům, zavede tato opatření:
Ústřední koordinační orgán odpovídá za celkové provádění plánů pro oživení a odolnost, za zajištění koordinace s dalšími příslušnými orgány v zemi (včetně zajištění soudržnosti, pokud jde o využívání jiných fondů EU), za sledování pokroku při dosahování milníků a cílů a za poskytování veškerých nezbytných zpráv.
Při plnění svých povinností koordinační orgán používá informační systém eFondovi používaný pro monitorování evropských strukturálních a investičních fondů, který bude modernizován a bude obsahovat funkce vyvinuté pro podávání zpráv o kvalitativních a kvantitativních ukazatelích plánu pro oživení a odolnost. Informační systém umožní shromažďování informací od příjemců projektu o pokroku při provádění grantových dohod. Prováděcí subjekty odpovídají za přesnost a úplnost shromážděných údajů. Koordinační orgán ve spolupráci s Národním fondem pravidelně kontroluje pravdivost a přesnost údajů.
V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Chorvatsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Chorvatsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.
- (1) C(2021) 2632 final.
- (2) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (3) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
- (4) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (5) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (6) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (7) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
- (8) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (9) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (10) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (11) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
-
(12)
Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (13) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (14) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (15) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
-
(16)
Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (17) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (18) Zejména romské děti, děti se zdravotním postižením, děti žijící v nejméně rozvinutých regionech Chorvatska, děti z rodin s nižším sociálně-ekonomickým postavením a jiné zranitelné skupiny dětí.
- (19) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (20) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
- (21) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (22) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (23) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (24) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
-
(25)
Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (26) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (27) S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla s využitím zemního plynu, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
- (28) Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
-
(29)
Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování, použití nebo využití materiálů ze spalování popela za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.
- (30) Tato výjimka se nevztahuje na činnosti v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování odpadu, pokud činnosti v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšení energetické účinnosti nebo dodatečné vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž důkazy jsou poskytnuty na úrovni zařízení.