EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 18.6.2021
COM(2021) 313 final
2021/0146(COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/216, pokud jde o celní kvótu Unie pro vysoce jakostní hovězí maso z Paraguaye
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Dne 29. března 2017 oznámila vláda Spojeného království Evropské radě záměr Spojeného království vystoupit z Evropské unie (EU). Dne 1. února 2020 se Spojené království stalo „třetí zemí“. Od 1. ledna 2021, tj. po skončení přechodného období, se na Spojené království již nevztahuje společná obchodní politika Evropské unie.
V důsledku rozhodnutí Spojeného království vystoupit z EU je nezbytné „rozdělit“ množstevní závazky obsažené v listině WTO pro EU-28 v rámci 143 celních kvót WTO pro oblast zemědělství, rybolovu a průmyslu Unie. EU tento proces zahájila v Ženevě v říjnu 2018. Tento přístup spočívá v tom, že stávající objem každé celní kvóty bude v budoucnu plně zachován, avšak rozdělen mezi dvě samostatná celní území: EU-27 a Spojené království.
Paraguay má celní kvótu ve výši 1 000 tun pro vysoce jakostní hovězí maso (pořadové číslo 094455), jež není uvedena v listině WTO pro EU. Tato celní kvóta byla chybně zahrnuta do poměrného rozdělení, a na straně EU-27 tudíž snížena na 711 tun, aniž by byl na straně Spojeného království otevřen odpovídající objem.
To znamená, že Paraguayi byl s platností od 1. ledna 2021 snížen přístup na trh z 1 000 tun na 711 tun.
Cílem tohoto pozměňujícího nařízení je pro celní kvótu 094455 obnovit patřičný objem EU-27 (1 000 tun).
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Tato iniciativa je v souladu s probíhajícími opatřeními EU, která mají zajistit, aby důsledky vystoupení Spojeného království z EU byly řešeny řádným způsobem.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Viz výše.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Ustanovení čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Společná obchodní politika je ve výlučné pravomoci Unie.
•Proporcionalita
Předpokládané opatření je jediným způsobem, jak zajistit požadovaný výsledek.
•Volba nástroje
Původní ustanovení bylo stanoveno nařízením Evropského parlamentu a Rady. K jeho pozměnění je pak zapotřebí další nařízení Evropského parlamentu a Rady.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Konzultace se zúčastněnými stranami
Nevztahuje se na tento návrh.
•Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Nevztahuje se na tento návrh.
•Posouzení dopadů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Účelnost právních předpisů a zjednodušení
Nevztahuje se na tento návrh.
•Základní práva
Návrh nemá žádný dopad na základní práva.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Nevztahuje se na tento návrh.
5.OSTATNÍ PRVKY
•Plány provádění a způsoby sledování, hodnocení a podávání zpráv
Nevztahuje se na tento návrh.
•Informativní dokumenty (u směrnic)
Nevztahuje se na tento návrh.
•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
Článek 1 mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/216, aby se zabránilo rozdělení celní kvóty s pořadovým číslem 094455.
Článek 2 stanoví, že nařízení vstoupí v platnost sedm dní po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2021/0146 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/216, pokud jde o celní kvótu Unie pro vysoce jakostní hovězí maso z Paraguaye
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Po vystoupení Spojeného království z Unie oznámily Unie a Spojené království ostatním členům Světové obchodní organizace (WTO), že jejich stávající úroveň přístupu na trh bude zachována, ale rozdělena mezi Unii a Spojené království. Metodika tohoto rozdělení i nové objemy pro EU-27 jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/216 1 .
(2)Celní kvóty Unie, které nejsou součástí listiny koncesí a závazků Unie, by neměly být rozdělovány.
(3)Nařízením Rady (ES) č. 1149/2002 2 byla otevřena celní kvóta pro dovoz 1 000 tun vysoce jakostního čerstvého, chlazeného nebo zmrazeného hovězího masa. Přestože není součástí listiny WTO pro Unii, byla tato celní kvóta nařízením (EU) 2019/216 nesprávně rozdělena, čímž se její objem s platností od 1. ledna 2021 snížil. Původní objem této celní kvóty by proto měl být obnoven.
(4)Nařízení (EU) 2019/216 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V části A přílohy nařízení (EU) 2019/216 se zrušuje řádek týkající se pořadového čísla 094455 (Vysoce jakostní hovězí maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené z Paraguaye).
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda/předsedkyně