EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 2.2.2021

COM(2021) 37 final

2021/0020(COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o statistice zemědělských vstupů a výstupů a o zrušení nařízení (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a směrnice Rady 96/16/ES

(Text s významem pro EHP)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

·údajů na úrovni zemědělských podniků s předáváním mikrodat, založených na modulárním přístupu se základními proměnnými, moduly a satelity,

·souhrnného zemědělského účtu a

·souhrnné statistiky zemědělských vstupů/výstupů s tabelárními údaji.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

·vytvářet vysoce kvalitní statistiku, která bude účinně a efektivně naplňovat potřeby uživatelů, a

·zlepšit harmonizaci a soudržnost evropské zemědělské statistiky.

•Soulad s ostatními politikami Unie

·k Zelené dohodě pro Evropu, jejímž základem jsou strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ a strategie v oblasti biologické rozmanitosti,

·k hospodářství ve prospěch lidí

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

•Proporcionalita

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:

Zajistí kvalitu a srovnatelnost evropské zemědělské statistiky sbírané a sestavované při použití stejných zásad napříč členskými státy. Obdobně zajistí, aby evropská zemědělská statistika zůstala relevantní a byla přizpůsobena tak, aby odpovídala potřebám uživatelů. Nařízením se tvorba statistiky nákladově zefektivní a zároveň se zohlední specifičnost systémů jednotlivých členských států.

V souladu se zásadou proporcionality se navrhované nařízení omezuje na míru nezbytně nutnou k dosažení svého cíle a nepřekračuje rámec toho, co je pro tento účel nezbytné.

•Volba nástroje

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

·Stávající právní předpisy týkající se zemědělské statistiky dostatečně nevyhovují novým a vznikajícím potřebám údajů, protože jejich poskytování není v uvedených právních předpisech zahrnuto. Tyto právní akty navíc nejsou dostatečně pružné a integrované, aby mohly na nové potřeby včas reagovat.

·Systém EASS není dostatečně flexibilní a nereaguje dostatečně rychle na vznikající potřeby, částečně kvůli přirozenému fungování statistiky, částečně kvůli způsobu, jakým byla nařízení zavedena, ale také kvůli nedostatku rozpočtových a lidských zdrojů.

·Sběr údajů není v uspokojivé míře harmonizovaný a soudržný, protože vznikají nové potřeby údajů, právní předpisy se po mnoho let vypracovávaly odděleně a v různých zemědělských oblastech se někdy používají odlišné definice a pojmy.

·Tvorba statistiky by mohla být účinnější, pokud by právní předpisy byly upraveny tak, aby umožňovaly použití různých zdrojů informací, a pokud by se členské státy přizpůsobily moderním technologiím.

Pro hodnocení byla provedena veřejná konzultace a podrobné výsledky jsou uvedeny ve zvláštní zprávě 9 .

•Konzultace se zúčastněnými stranami

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

•Posouzení dopadů

(1)Základní scénář – žádná opatření ze strany EU ve věci strukturálních údajů týkajících se zemědělství: tato možnost by ponechala sběr údajů na členských státech, což by vedlo k mozaice různých přístupů a kvality.

(2)Prodloužení platnosti nařízení (ES) č. 1166/2008: tato možnost by znamenala pokračování stávající situace.

(3)Jednotný právní rámec pro všechna zjišťování zemědělské statistiky: tato možnost by integrovala sběr všech zemědělských statistických údajů do jediného nového rámcového nařízení.

(4)Dvoustupňová integrace zemědělské statistiky: tato možnost by zachovala výhody možnosti 3 a zároveň by se vytvořením dvou nových rámcových nařízení ve dvou rozdílných fázích zvýšila flexibilita a snížil časový tlak.

•Účelnost právních předpisů a zjednodušení

•Základní práva

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

•Sledování dodržování právních předpisů u vytvořených statistik

•    Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

2021/0020 (COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o statistice zemědělských vstupů a výstupů a o zrušení nařízení (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a směrnice Rady 96/16/ES

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Pro koncipování, provádění, monitorování, hodnocení a přezkum politik souvisejících se zemědělstvím v Unii, zejména společné zemědělské politiky (SZP), včetně opatření pro rozvoj venkova, a také unijních politik týkajících se mimo jiné životního prostředí, změny klimatu, využívání půdy, regionů, veřejného zdraví a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje je nezbytná základna statistických znalostí.

(2)Cílem sběru statistických údajů, zejména pokud se týká zemědělských vstupů a výstupů, by mělo být mimo jiné zajištění toho, aby byly v rámci rozhodovacího procesu k dispozici aktualizované údaje na podporu Zelené dohody pro Evropu a s ní souvisejících strategií, tj. strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ a strategie v oblasti biologické rozmanitosti, a budoucích reforem SZP.

(3)Vysoce kvalitní harmonizované statistické údaje jsou důležité pro posouzení stavu a trendů zemědělských vstupů a výstupů v Unii, fungování trhů a potravinového zabezpečení a pro posouzení udržitelnosti, jakož i environmentálních, hospodářských a sociálních dopadů politik Unie a jednotlivých členských států. Tyto údaje zahrnují mimo jiné statistiku chovu hospodářských zvířat a produkce masa, produkci a používání vajec a produkci a používání mléka a mléčných výrobků, Důležitá je rovněž statistika týkající se plochy, výnosů a produkce plodin na orné půdě, zeleniny, různých trvalých kultur a travních porostů a bilance komodit. Stále potřebnější je statistika o prodeji a používání přípravků na ochranu rostlin a hnojiv.

(4)Mezinárodní hodnocení zemědělské statistiky vedlo Organizaci OSN pro výživu a zemědělství k vytvoření globální strategie pro zlepšení statistik v oblasti zemědělství a venkova, kterou v roce 2010 schválila Statistická komise OSN. Evropská zemědělská statistika by se měla tam, kde je to vhodné, řídit doporučeními uvedené globální strategie.

(5)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009( 12 ) stanoví rámec pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky založený na společných statistických zásadách. Nařízení (ES) č. 223/2009 zavádí kritéria kvality a poukazuje na potřebu snížit zátěž respondentů při plnění zpravodajské povinnosti a přispívat k obecnějšímu cíli snižování administrativní zátěže.

(6)Strategie pro zemědělskou statistiku do roku 2020 a na další období( 13 ), kterou v listopadu 2015 schválil Výbor pro Evropský statistický systém (dále jen „Výbor pro ESS“), předpokládá přijetí dvou rámcových nařízení zahrnujících veškeré aspekty právních předpisů EU týkajících se zemědělské statistiky s výjimkou souhrnného zemědělského účtu. Jedním z nich je toto nařízení, které by mělo doplnit již přijaté rámcové nařízení (EU) 2018/1091( 14 ).

(7)Evropská statistika zemědělských vstupů a výstupů je v současné době sbírána, sestavována a šířena na základě vícera právních aktů. Tato struktura neposkytuje náležitou konzistentnost napříč jednotlivými statistickými oblastmi ani nepodporuje integrovaný přístup k vývoji, vypracovávání a šíření zemědělské statistiky. Toto nařízení by mělo uvedené právní akty v zájmu harmonizace a srovnatelnosti informací nahradit a mělo by zajistit konzistentnost a koordinaci v rámci evropské zemědělské statistiky, usnadnit integraci a zefektivnění odpovídajících statistických procesů a umožnit komplexnější přístup. Je proto nezbytné zrušit nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008 ( 15 ), (ES) č. 543/2009( 16 ) a (ES) č. 1185/2009( 17 ) a směrnici Rady 96/16/ES ( 18 ). Do tohoto nařízení by měly být začleněny četné související dohody o Evropském statistickém systému (ESS) a gentlemanské dohody o předávání údajů, pokud je prokázáno, že údaje splňují potřeby uživatelů, že dohodnutá metodika funguje a že údaje mají odpovídající kvalitu.

(8)Statistické údaje požadované v souladu s nařízením Komise (ES) č. 617/2008( 19 ) se shromažďují v rámci ESS a splňují některé, nikoli však všechny jeho normy kvality. Uvedené statistické údaje dlouhodobě podpírají evropské a vnitrostátní politiky a měly by být začleněny do evropské statistiky, aby byla zaručena dostupnost a kvalita údajů. Statistické požadavky podle nařízení (ES) č. 617/2008 by měly být zrušeny, aby se zabránilo dvojímu podávání zpráv ze strany členských států.

(9)Velká část evropské zemědělské plochy je tvořena travními porosty. Produkce z těchto ploch nebyla v minulosti považována za důležitou, a údaje o této produkci proto nebyly součástí statistiky plodin. Vzhledem k tomu, že kvůli změně klimatu se dopad travních porostů a přežvýkavců na životní prostředí zvětšuje, jsou statistické údaje o produkci z travních porostů a o pastvě zvířat potřebné.

(10)Toto nařízení mělo doplnit nařízení (EU) 2018/1091 v zájmu harmonizace a srovnatelnosti informací o zemědělských vstupech a výstupech s informacemi o struktuře zemědělských podniků a s cílem dále provádět Strategii pro zemědělskou statistiku do roku 2020 a na další období.

(11)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004( 20 ) sice statistiku cen v zemědělství nezahrnuje, její dostupnost a soudržnost se souhrnným zemědělským účtem (dále jen „SZÚ“) by však měla být zajištěna. Vzhledem k tomu, že SZÚ je satelitním účtem národních účtů, není vhodné, aby nařízení (ES) č. 138/2004 zahrnovalo statistiku cen v zemědělství. Statistiku cen zemědělských vstupů, soudržnou se SZÚ, by proto měla pokrývat statistika zemědělských vstupů a výstupů. V členských státech by měly být k dispozici absolutní údaje o cenách zemědělských výstupů, aby bylo možné provést výpočty SZÚ a sestavit srovnatelné cenové indexy.

(12)Údaje týkající se uvádění na trh a používání pesticidů, které se mají předložit podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES( 21 ) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009( 22 ), by měly být v souladu s příslušnými ustanoveními uvedené směrnice a uvedeného nařízení použity pro účely požadavků tohoto nařízení.

(13)Pro účely rozhodování o rozvoji SZP je důležité mít srovnatelné statistické údaje ze všech členských států o zemědělských vstupech a výstupech. Proto by se pro proměnné měly pokud možno používat standardní klasifikace a společné definice.

(14)Údaje potřebné k sestavení statistiky by měly být pokud možno sbírány za co nejnižší náklady a s co nejmenší administrativní zátěží. Je proto nezbytné určit možné vlastníky zdrojů požadovaných údajů a zajistit, aby se tyto zdroje mohly pro statistiky použít.

(15)Soubory údajů, které mají být předávány, pokrývají několik statistických oblastí. Aby byl zachován flexibilní přístup, který v případě změny požadavků na údaje umožní přizpůsobení statistiky, měly by být v základním nařízení stanoveny pouze oblasti, témata a dílčí témata a v prováděcích aktech by měly být upřesněny podrobné soubory údajů.

(16)Ekologická produkce je stále důležitějším ukazatelem udržitelných systémů zemědělské výroby. Je proto nezbytné zajistit soulad dostupných statistických údajů o ekologickém zemědělství s ostatními statistikami týkajícími se zemědělské výroby, a to jejich začleněním do souborů údajů. Tyto statistiky ekologické produkce by rovněž měly být soudržné s administrativními informacemi vypracovanými podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848( 23 ) a měly by je využívat.

(17)V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003( 24 ) by měly být územní jednotky vymezeny v souladu s klasifikací územních statistických jednotek (NUTS).

(18)Mělo by být možné sbírat údaje o tématech ad hoc týkajících se zemědělských vstupů a výstupů v konkrétní době, aby byly pravidelně sbírané údaje doplněny o doplňující údaje o tématech, která vyžadují více informací, o nově se objevujících jevech nebo inovacích.

(19)Aby se snížila administrativní zátěž členských států, měly by být povoleny výjimky z některých pravidelných předávání údajů, pokud se členské státy podílí na souhrnu EU v případě těchto údajů jen zanedbatelně.

(20)Aby se zlepšila efektivnost procesů tvorby statistiky v rámci ESS a aby se snížila administrativní zátěž respondentů, měly by mít národní statistické úřady (dále též „NSÚ“) a jiné vnitrostátní orgány právo na rychlý a bezplatný přístup k veškerým administrativním údajům sbíraným pro veřejné účely a na jejich využívání bez ohledu na to, zda jsou tyto údaje v držení veřejných či soukromých subjektů. NSÚ a jiné vnitrostátní orgány by rovněž měly mít možnost tyto administrativní údaje integrovat do statistik v souladu s článkem 17a nařízení (ES) č. 223/2009, a to v míře nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské zemědělské statistiky.

(21)Členské státy nebo příslušné vnitrostátní orgány by měly usilovat o co možná největší modernizaci způsobů sběru údajů. Mělo by se podporovat využívání digitálních řešení.

(22)Pro účely zajištění flexibility a snížení administrativní zátěže respondentů, NSÚ a jiných vnitrostátních orgánů by mělo být členským státům umožněno využívat statistická zjišťování, administrativní záznamy a veškeré další zdroje, metody či inovativní přístupy, včetně vědecky podložených a řádně zdokumentovaných metod, jako je imputace, odhad a modelování. Vždy by měla být zajištěna kvalita, a zejména přesnost, včasnost a srovnatelnost statistiky založené na těchto zdrojích.

(23)Nařízení (ES) č. 223/2009 obsahuje ustanovení o předávání údajů z členských států Komisi (Eurostatu) a o využívání těchto údajů, včetně ustanovení o předávání a ochraně důvěrných údajů. Opatření přijatá v souladu s tímto nařízením zajišťují, aby důvěrné údaje byly předávány a využívány výlučně pro statistické účely v souladu s články 21 a 22 nařízení (ES) č. 223/2009.

(24)Nařízení (ES) č. 223/2009 stanoví referenční rámec pro evropskou statistiku a požaduje od členských států, aby dodržovaly statistické zásady a kritéria kvality stanovené v daném nařízení. Pro posuzování a zlepšování kvality evropské statistiky a pro související komunikaci mají zásadní význam zprávy o kvalitě. Výbor pro ESS schválil jednotnou strukturu integrovaných metadat jako standard ESS pro podávání zpráv o kvalitě, čímž prostřednictvím jednotných standardů a harmonizovaných metod pomáhá splnit požadavky na statistickou kvalitu stanovené v čl. 12 odst. 3 nařízení (ES) č. 223/2009. Tento standard ESS by měl přispět k harmonizaci podávání zpráv o kvalitě podle tohoto nařízení.

(25)V souladu se zásadou řádného finančního řízení bylo provedeno posouzení dopadů s cílem zaměřit statistický program stanovený tímto nařízením na zajištění efektivnosti při dosahování cílů a zohlednit rozpočtová omezení.

(26)Jelikož cíle tohoto nařízení, jímž je systematická tvorba evropské statistiky zemědělských vstupů a výstupů v Unii, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, neboť se vyžaduje koordinovaný přístup, ale spíše jich, z důvodu konzistentnosti a srovnatelnosti, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(27)Aby bylo možné zohlednit vznikající potřeby údajů vyplývající zejména z nového vývoje v oblasti zemědělství, z revidovaných právních předpisů a z měnících se politických priorit, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie za účelem změny dílčích témat uvedených v tomto nařízení a stanovení témat a dílčích témat, která se mají poskytnout, a dalších praktických opatření pro sběr údajů ad hoc podle tohoto nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů( 25 ). V zájmu zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

(28)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provádění tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, aby mohla upřesnit soubory údajů související s tématy a dílčími tématy uvedenými v příloze a rovněž technické prvky údajů, které se mají poskytnout, aby mohla stanovit seznamy a popisy proměnných a dalších praktických opatření pro sběr údajů ad hoc a rovněž aby mohla stanovit praktická opatření pro zprávy o kvalitě a jejich obsah. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011( 26 ).

(29)Pokud by provádění tohoto nařízení vyžadovalo významné úpravy národního statistického systému členského státu, měla by mít Komise v řádně odůvodněných případech a na omezenou dobu možnost udělit dotčeným členským státům výjimky. Takové významné úpravy mohou vyplývat zejména z potřeby přizpůsobit systémy sběru údajů tak, aby zahrnovaly nové požadavky na údaje, včetně přístupu k administrativním zdrojům.

(30)Finanční zájmy Unie by měly být chráněny přiměřenými opatřeními v celém výdajovém cyklu, včetně opatření pro prevenci, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případných správních a finančních sankcí.

(31)Toto nařízení by se mělo použít, aniž jsou dotčeny směrnice 2003/4/ES( 27 ) a nařízení (ES) č. 1367/2006( 28 ).

(32)Měla by být posílena spolupráce a koordinace mezi orgány v rámci ESS, aby byla zajištěna soudržnost a srovnatelnost evropské zemědělské statistiky vypracovávané ve shodě se zásadami stanovenými v čl. 338 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie. Údaje shromažďují i jiné subjekty Unie, které nejsou uvedeny v tomto nařízení, a jiné organizace. V zájmu využití synergií by proto měla být posílena spolupráce mezi těmito organizacemi a subjekty zapojenými do ESS.

(33)Návrh byl konzultován s Výborem pro ESS,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:    

Článek 1

Předmět

Tímto nařízením se stanoví rámec pro souhrnnou evropskou statistiku, která se týká vstupů a výstupů zemědělských činností, jakož i použití těchto výstupů jako meziproduktů v zemědělství a rovněž jejich sběru a průmyslového zpracování.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení se použijí definice pojmů „zemědělská činnost“, „obhospodařovaná zemědělská plocha“, „dobytčí jednotka“, „zemědělský podnik“ a „jednotka veřejných pozemků“, jak jsou stanoveny v čl. 2 písm. a), b), d) a e) nařízení (EU) 2018/1091.

Dále se rozumí:

1)    „mlékárenským podnikem“ podnik nebo zemědělský podnik, který nakupuje plnotučné mléko nebo v některých případech mléčné výrobky, aby je přeměnil na mléčné výrobky, a podniky, které shromažďují mléko nebo smetanu, aby dané množství úplně nebo částečně dodávaly do jiných mlékárenských podniků, aniž by samy mléko dále zpracovávaly;

2)    „jatkami“ úředně registrovaný a schválený podnik s povolením k porážce a opracování zvířat, jejichž maso je určeno k lidské spotřebě;

3)    „líhní“ podnik pro inkubaci násadových vajec, líhnutí násadových vajec a produkci drůbežích mláďat;

4)    „zpravodajskou jednotkou“ jednotka, která dodává statistické údaje;

5)    „jednotkou zjišťování“ identifikovatelný subjekt, o němž lze získávat údaje;

6)    „oblastí“ jeden nebo několik souborů údajů pokrývajících určitá témata;

7)    „tématem“ obsah informací, které mají být sestaveny k jednotkám zjišťování, přičemž každé téma zahrnuje jedno nebo několik dílčích témat;

8)    „dílčím tématem“ podrobný obsah informací, které mají být sestaveny k jednotkám zjišťování v souvislosti s tématem, přičemž každé dílčí téma zahrnuje jednu nebo několik proměnných;

9)    „souborem údajů“ jedna nebo několik agregovaných proměnných uspořádaných v tabulce;

10)    „proměnnou“ charakteristický znak jednotky zjišťování, který může nabývat více než jedné hodnoty ze souboru hodnot;

11)    „předem zkontrolovanými údaji“ údaje ověřené členskými státy na základě dohodnutých společných pravidel pro ověřování, jsou-li k dispozici;

12)    „údaji ad hoc“ údaje, které mají pro uživatele v určitém okamžiku zvláštní význam, avšak které nejsou obsaženy v obvyklých souborech údajů;

13)    „administrativními údaji“ údaje generované nestatistickým zdrojem, obvykle v držení veřejného nebo soukromého subjektu, jejichž hlavním cílem není poskytovat statistiku;

14)    „metadaty“ informace umožňující používání a výklad statistiky a popisující údaje strukturovaným způsobem;

15)    „profesionálním uživatelem“ osoba, která používá přípravky na ochranu rostlin v rámci svých profesních činností, včetně obsluhy, techniků, zaměstnavatelů a samostatně výdělečně činných osob, v odvětví zemědělství.

Článek 3

Statistický soubor a jednotky zjišťování

1.    Statistický soubor, který má být popsán, se skládá ze statistických jednotek, jako jsou zemědělské podniky, jednotky veřejných pozemků, podniky poskytující výrobky a služby pro zemědělství nebo nakupující či sbírající produkty ze zemědělské činnosti a podniky zpracovávající tyto zemědělské produkty, zejména líhně, mlékárenské podniky a jatka.

2.    Jednotkami zjišťování, které mají být zastoupeny ve statistickém rámci, jsou statistické jednotky uvedené v odstavci 1 a – v závislosti na vykazované statistice – tyto jednotky:

a)    půda využívaná pro zemědělskou činnost;

b)    zvířata využívaná pro zemědělskou činnost;

c)    dovoz a vývoz produktů ze zemědělských činností nezemědělskými podniky;

d)    transakce a toky výrobních činitelů, výrobků a služeb do zemědělských činností a z nich.

3.    Zpravodajskými jednotkami jsou statistické jednotky uvedené v odstavci 1 a jiné podniky a instituce, které nakládají s informacemi o požadavcích na údaje uvedených v článcích 5 a 6.

Článek 4

Požadavky na pokrytí

1. Statistika musí vypovídat o statistickém souboru, který popisuje.

2. V případě statistiky živočišné výroby uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. a) se údaje vztahují na 95 % dobytčích jednotek každého členského státu a na příslušné činnosti nebo výstupy.

3. V případě statistiky rostlinné výroby uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. b) a tématu živin uvedeného v čl. 5 odst. 1 písm. d) bodě i) se údaje vztahují na 95 % celkové využívané zemědělské půdy (kromě domácích zahrad) každého členského státu a na příslušné objemy výroby.

4. V případě tématu přípravků na ochranu rostlin uvedeného v čl. 5 odst. 1 písm. d) bodě iii) se údaje vztahují na přípravky na ochranu rostlin uvedené na trh podle definice v čl. 3 bodě 9 nařízení (ES) č. 1107/2009.

5. Komise může přijmout prováděcí akty, které dále upřesní požadavky na pokrytí uvedené v odstavcích 2, 3 a 4. Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2.

Článek 5

Požadavky na pravidelné údaje

1.    Uvedená statistika vstupů a výstupů zemědělských činností pokrývá tyto oblasti a témata:

a)    statistika živočišné výroby:

i)    hospodářská zvířata a maso;

ii)    vejce a drůbeží mláďata;

iii)    mléko a mléčné výrobky;

b)    statistika rostlinné výroby:

i)    rostlinná výroba;

ii)    bilance plodin;

iii)    travní porosty a pastviny;

c)    statistika cen v zemědělství:

i)    indexy cen v zemědělství;

ii)    absolutní ceny vstupů;

iii)    ceny zemědělské půdy a nájemné;

d)    statistika živin a přípravků na ochranu rostlin:

i)    živiny v zemědělských hnojivech;

ii)    bilance živin;

iii)    přípravky na ochranu rostlin.

2.    Dílčí témata jsou stanovena v příloze.

3.    Údaje se předávají Komisi v podobě souborů souhrnných údajů.

4.    Do souborů údajů jsou začleněny údaje o ekologické produkci a ekologických produktech, které jsou v souladu s nařízením (EU) 2018/848.

5.    Regionální údaje se poskytují na úrovni NUTS2 podle definice v nařízení (ES) č. 1059/2003.

6.    Pokud má určitá proměnná v členském státě nízký nebo nulový výskyt, mohou být hodnoty této proměnné z předávaných souborů údajů vyloučeny za předpokladu, že dotčený členský stát jejich vyloučení řádně odůvodnil Komisi (Eurostatu).

7.    Příslušné informace o cenách zemědělských vstupů a výstupů, včetně charakteristických rysů a vah výrobků a služeb, členské státy sbírají pro účely sestavování srovnatelných cenových indexů a k proměnným potřebným pro souhrnný zemědělský účet podle nařízení (ES) č. 138/2004.

8.    Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 14, jimiž se mění dílčí témata stanovená v příloze.

9.    Komise může přijmout prováděcí akty za účelem vymezení souborů údajů, které mají být předány Komisi (Eurostatu). Uvedené prováděcí akty stanoví ve vhodných případech tyto technické prvky údajů, které se mají poskytnout:

(a)seznam proměnných;

(b)popisy proměnných;

(c)proměnné týkající se ekologické produkce a ekologických produktů;

(d)proměnné na regionální úrovni;

(e)jednotky zjišťování a zpravodajské jednotky;

(f)požadavky na přesnost;

(g)metodická pravidla;

(h)lhůty pro předání údajů.

Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2 a musí být přijaty nejpozději devět měsíců před začátkem referenčního roku.

10.    Členské státy předávají předem zkontrolované údaje a související metadata ke každému souboru údajů prostřednictvím technického formátu stanoveného Komisí (Eurostatem). K předávání údajů Komisi (Eurostatu) se používají služby jednotného kontaktního místa.

Článek 6

Požadavky na údaje ad hoc

1.    Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci doplňující toto nařízení v souladu s článkem 14, pokud jde o upřesnění informací, které se mají poskytnout na bázi ad hoc, pokud je shromažďování dodatečných informací považováno za nezbytné. Tyto akty v přenesené pravomoci upřesní:

(a)témata a dílčí témata, která se mají poskytnout v rámci sběru údajů ad hoc, a důvody těchto dodatečných potřeb statistiky;

(b)referenční období.

2.    Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v odstavci 1 počínaje referenčním rokem [vložte datum dva roky po vstupu nařízení v platnost], a poté v minimálním intervalu dvou let mezi jednotlivými sběry údajů ad hoc.

3.    Komise může přijmout prováděcí akty s cílem stanovit:

(a)seznam proměnných, které mají být předány Komisi (Eurostatu);

(b)popisy proměnných;

(c)požadavky na přesnost;

(d)lhůty pro předání údajů.

Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle článku 15 a musí být přijaty nejpozději dvanáct měsíců před začátkem referenčního roku.

Článek 7

Četnost předávání souborů údajů

1.    Četnost předávání souborů údajů je stanovena v příloze. Komise může přijmout prováděcí akty, kterými četnost jednotlivých předání dále upřesní.

2.    Členský stát může být osvobozen od některých pravidelných předávání údajů, je-li v případě určité proměnné dopad tohoto členského státu na souhrn EU jen omezený. Komise může přijmout prováděcí akty vymezující prahové hodnoty pro proměnné podle konkrétní metodiky tak, aby použití těchto prahových hodnot nevedlo u dané proměnné ke snížení informací o jejím očekávaném souhrnu EU v daném referenčním roce o více než 5 %. Prahové hodnoty se z podnětu Komise (Eurostatu) revidují, aby odpovídaly trendům souhrnů EU.

3.    Komise může přijmout prováděcí akty, které dále upřesní:

(a)prahovou hodnotu, pod níž se má za to, že tvorba proměnné má na očekávaný souhrn EU jen omezený dopad;

(b)zdroj údajů a metodiku, které se mají pro stanovení prahové hodnoty použít;

(c)proměnné, pro které platí tato výjimka.

Prováděcí akty uvedené v odstavcích 1, 2 a 3 se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2.

Článek 8

Zdroje údajů a metody

1.    Pro účely sestavení statistiky vstupů a výstupů zemědělských činností použijí členské státy jeden z následujících zdrojů či metod nebo jejich kombinaci za předpokladu, že informace umožní tvorbu statistiky, která splňuje požadavky na kvalitu stanovené v článku 10:

(a)statistická zjišťování nebo jiné metody sběru statistických údajů;

(b)zdroje administrativních údajů uvedené v odstavci 2;

(c)jiné zdroje, metody či inovativní přístupy.

2.    Členské státy mohou využít informace z integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013( 29 ), ze systému identifikace a registrace skotu zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000( 30 ) a ze systému identifikace a evidence ovcí a koz zřízeného nařízením Rady (ES) č. 21/2004( 31 ), z registru vinic prováděného v souladu s článkem 145 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013( 32 ) a z registrů hospodářských subjektů ekologického zemědělství zřízených na základě nařízení (EU) 2018/848.

3.    Statistika přípravků na ochranu rostlin uvedená v čl. 5 odst. 1 písm. d) bodě iii) se sestavuje za použití záznamů vedených a zpřístupněných v souladu s článkem 67 nařízení (ES) č. 1107/2009.

4. Členské státy za tímto účelem požádají profesionální uživatele přípravků na ochranu rostlin o záznamy v elektronické podobě, které uvádějí alespoň název přípravku na ochranu rostlin, aplikační dávku a hlavní plochu a plodinu, pro něž byl daný přípravek na ochranu rostlin v souladu s tímto nařízením použit.

5.    Rozhodne-li se některý členský stát použít zdroje, metody nebo inovativní přístupy uvedené v odst. 1 písm. c), informuje Komisi (Eurostat) během roku, který předchází referenčnímu roku, během kterého se zdroj, metoda nebo inovativní přístup zavede, a poskytne podrobnosti o kvalitě získaných údajů.

6.    Vnitrostátní orgány odpovědné za plnění požadavků tohoto nařízení mají právo na okamžitý a bezplatný přístup k údajům a jejich využívání, včetně jednotlivých údajů o podnicích a zemědělských podnicích v administrativních spisech vedených na území daného státu podle článku 17a nařízení (ES) č. 223/2009. Pro účely takového přístupu zavedou vnitrostátní orgány a vlastníci administrativních záznamů potřebné mechanismy spolupráce. Tento přístup se umožní i v případech, kdy příslušný orgán pověřil úkoly, jež mají být prováděny jeho jménem, soukromé nebo poloveřejné subjekty.

Článek 9

Referenční období

Shromážděné informace se týkají jednoho referenčního období, které je společné všem členským státům, a odkazují na stav v určitém časovém rámci.

Referenční období pro každé dílčí téma je stanoveno v příloze. První referenční období začínají v kalendářním roce [vložte rok začínající dnem 1. ledna následující 18 měsíců po přijetí].

Komise může přijmout prováděcí akty, které referenční období dále upřesní. Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2.

Článek 10

Kvalita a podávání zpráv o kvalitě

1.    Členské státy přijmou opatření nutná k zajištění kvality předávaných údajů a metadat.

2.    Členské státy zajistí, aby údaje získané pomocí zdrojů a metod stanovených v článku 8 poskytovaly přesné odhady statistického souboru vymezeného v článku 3 na celostátní úrovni a, je-li to vyžadováno, na regionální úrovni.

3.    Pro účely tohoto nařízení se použijí kritéria kvality vymezená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.

4.    Komise (Eurostat) posuzuje kvalitu předaných údajů a metadat transparentním a ověřitelným způsobem.

5.    Za tímto účelem předají členské státy Komisi (Eurostatu) poprvé do 31. prosince roku [vložte rok začínající dnem 1. ledna následující 30 měsíců po přijetí], a poté každé tři roky zprávu o kvalitě popisující statistické procesy, pokud jde o soubory údajů předávané během daného období, zejména včetně:

(a)metadat popisujících použitou metodiku a způsob, jak byly dosaženy technické specifikace odkazem na specifikace stanovené v tomto nařízení;

(b)informací o splnění požadavků na pokrytí stanovených v článku 4, mimo jiné při jejich vývoji a aktualizaci.

6.    Současně s údaji se předají samostatné metodické zprávy pro dílčí téma „Váhy a indexy přepočtené na nový základ“.

7.    Komise může přijímat prováděcí akty, v nichž stanoví praktická opatření pro zprávy o kvalitě a jejich obsah. Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2.

8.    Je-li to nutné, informují členské státy Komisi (Eurostat) o všech relevantních informacích nebo změnách ohledně provádění tohoto nařízení, které by mohly výrazně ovlivnit kvalitu předávaných údajů.

9.    Členské státy na základě žádosti Komise (Eurostatu) poskytnou dodatečné upřesňující informace nezbytné pro hodnocení kvality statistických informací.

Článek 11

Příspěvek Unie

1.    Unie může pro účely provádění tohoto nařízení poskytovat národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům ve smyslu čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 223/2009 granty na pokrytí nákladů na provedení sběru údajů ad hoc.

2.    Finanční příspěvek Unie nepřesáhne 90 % způsobilých nákladů.

Článek 12

Ochrana finančních zájmů Unie

1.    Komise přijme vhodná opatření, která zajistí, aby při provádění opatření financovaných podle tohoto nařízení byly finanční zájmy Unie chráněny uplatněním preventivních opatření proti podvodům, korupci a jakýmkoliv jiným protiprávním jednáním, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, získáním neoprávněně vyplacených částek zpět a případně uplatněním účinných, přiměřených a odrazujících správních a finančních sankcí.

2.    Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i inspekce na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a subdodavatelů, kteří v rámci programu obdrželi finanční prostředky Unie.

3.    Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013( 33 ) a v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96( 34 ), s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou financovanou v rámci programu nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie.

4.    Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí dohody o spolupráci se třetími zeměmi a s mezinárodními organizacemi, smlouvy, grantové dohody a rozhodnutí o grantu vyplývající z provádění tohoto nařízení obsahovat ustanovení, která výslovně zmocňují Komisi, Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů a šetření v souladu s jejich pravomocemi.

Článek 13

Výjimky

1.    Pokud použití tohoto nařízení nebo prováděcích opatření a aktů v přenesené pravomoci přijatých na jejich základě vyžaduje rozsáhlé úpravy národního statistického systému členského státu, může Komise přijmout prováděcí akty, kterými se členským státům udělí na maximální dobu dvou let výjimky.

Příslušný členský stát podá Komisi řádně odůvodněnou žádost o takovou výjimku do tří měsíců ode dne vstupu dotčeného aktu v platnost.

Vliv těchto výjimek na srovnatelnost údajů členských států nebo na výpočet požadovaných včasných a reprezentativních evropských souhrnných ukazatelů se omezí na minimum. Při udělování výjimky se zohlední zátěž respondentů.

2.    Prováděcí akty uvedené v odst. 1 prvním pododstavci se přijímají postupem podle čl. 15 odst. 2.

Článek 14

Výkon přenesené pravomoci

1.    Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.    Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 5 odst. 8 a v čl. 6 odst. 1 a 2 je svěřena Komisi na dobu neurčitou od [Úřad pro publikace: vložte přesné datum vstupu tohoto nařízení v platnost].

3.    Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 5 odst. 8 a čl. 6 odst. 1 a 2 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.    Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.

5.    Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.    Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 5 odst. 8 a čl. 6 odst. 1 a 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Článek 15

Postup projednávání ve výboru

1.    Komisi je nápomocen Výbor pro Evropský statistický systém zřízený nařízením (ES) č. 223/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.    Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

Článek 16

Změna nařízení (ES) č. 617/2008

Nařízení (ES) č. 617/2008 se mění takto:

1)    V článku 8 se zrušují odstavce 3, 4 a 5.

2)    Článek 11 se zrušuje.

3)    Zrušují se přílohy III a IV.

Tato změna se použije ode dne 1. ledna [roku následujícího 18 měsíců po přijetí].

Článek 17

Zrušení

1.    Nařízení (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a směrnice 96/16/ES se zrušují s účinkem ode dne 1. ledna [prvního kalendářního roku začínajícího nejméně 18 měsíců po přijetí].

2.    Odkazy na zrušené akty se považují za odkazy na toto nařízení.

Článek 18

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna [roku následujícího 18 měsíců po přijetí].

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

1.1Název návrhu/podnětu

1.2Příslušné oblasti politik

1.3Povaha návrhu/podnětu

1.4Odůvodnění návrhu/podnětu

1.5Doba trvání a finanční dopad

1.6Předpokládaný způsob řízení

2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

2.1Pravidla pro sledování a podávání zpráv

2.2Systém řízení a kontroly

2.3Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

3.1Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

3.2Odhadovaný dopad na výdaje 

3.2.1Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

3.2.2Odhadovaný dopad na operační prostředky

3.2.3Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

3.2.4Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem

3.2.5Příspěvky třetích stran

3.3Odhadovaný dopad na příjmy

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 

1.1.Název návrhu/podnětu 

1.2.Příslušné oblasti politik (skupina programů)

1.3.Návrh/podnět se týká: 

◻ nové akce 

◻ nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci 35  

◻ prodloužení stávající akce 

X sloučení jedné či více akcí v jinou/novou akci nebo přesměrování jedné či více akcí na jinou/novou akci 

1.4.Odůvodnění návrhu/podnětu 

1.4.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu

1.4.2.Přidaná hodnota ze zapojení Unie (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší účinnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto bodu se „přidanou hodnotou ze zapojení Unie“ rozumí hodnota plynoucí ze zásahu Unie, jež doplňuje hodnotu, která by jinak vznikla činností samotných členských států.

1.4.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti

1.4.4.Slučitelnost a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji

1.5.Doba trvání a finanční dopad 

◻ Časově omezená doba trvání

◻    s platností od [DD.MM.]RRRR do [DD.MM.]RRRR,

◻    finanční dopad od RRRR do RRRR u prostředků na závazky a od RRRR do RRRR u prostředků na platby.

X Časově neomezená doba trvání

Provádění s obdobím rozběhu od roku 2022 do roku 2024, poté plné fungování.

1.6.Předpokládaný způsob řízení 36  

X Přímé řízení Komisí

X prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie,

◻    prostřednictvím výkonných agentur.

◻ Sdílené řízení s členskými státy

◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:

◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,

◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),

◻ EIB a Evropský investiční fond,

◻ subjekty uvedené v článcích 70 a 71 finančního nařízení,

◻ veřejnoprávní subjekty,

◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky,

◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky,

◻ osoby pověřené prováděním specifických akcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.

Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.

Poznámky

2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 

2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 

Upřesněte četnost a podmínky.

2.2.Systémy řízení a kontroly 

Odůvodnění navrhovaných způsobů řízení, mechanismů provádění financování, způsobů plateb a kontrolní strategie

2.2.1.Informace o zjištěných rizicích a systémech vnitřní kontroly zřízených k jejich zmírnění

2.2.2.Odhad a odůvodnění nákladové efektivnosti kontrol (poměr „náklady na kontroly ÷ hodnota souvisejících spravovaných finančních prostředků“) a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb (při platbě a při uzávěrce) 

2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 

Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření, např. opatření uvedená ve strategii pro boj proti podvodům.

3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 

3.1.Okruh víceletého finančního rámce a nově navržené výdajové rozpočtové položky 

Finanční dopad návrhu není v době přijetí nařízení znám. Příspěvek Unie se nepoužije pro pravidelný sběr statistických údajů, ale pouze pro sběry údajů ad hoc uvedené v článku 6. První sběr údajů ad hoc lze v případě zjištěné řádně odůvodněné neočekávané potřeby údajů provést nejdříve dva roky po prvním referenčním roce. Z tohoto důvodu není v této fázi možné určit finanční dopad.

Okruh víceletého finančního rámce	Rozpočtová položka	Druh výdaje	Příspěvek
	Číslo […][Okruh………………………...…………]	RP/NRP 37	zemí ESVO 38	kandidátských zemí 39	třetích zemí	ve smyslu [čl. 21 odst. 2 písm. b)] finančního nařízení
		RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE

3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 

3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Po roce 2027	CELKEM
Operační prostředky (rozdělené podle rozpočtových linií uvedených v bodě 3.1)	Závazky	(1)
	Platby	(2)
Prostředky správní povahy financované z krytí programu 40	Závazky = platby	(3)
Prostředky na krytí programu CELKEM	Závazky	=1+3
	Platby	=2+3

Okruh víceletého finančního rámce

7

„Správní výdaje“

Tento oddíl se vyplní pomocí „rozpočtových údajů správní povahy“, jež se nejprve uvedou v příloze legislativního finančního výkazu , která se pro účely konzultace mezi útvary vloží do aplikace DECIDE.

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

3.2.2.Odhadovaný souhrnný dopad na prostředky správní povahy

◻    Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.

x    Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

OKRUH 7  víceletého finančního rámce
Lidské zdroje	0,300	0,300	0,300	2,100	2,100	2,100	2,100	9,300
Ostatní správní výdaje	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,210
Mezisoučet za OKRUH 7  víceletého finančního rámce	0,330	0,330	0,330	2,130	2,130	2,130	2,130	9,510

Mimo OKRUH 7 41   víceletého finančního rámce
Lidské zdroje
Ostatní výdaje správní povahy
Mezisoučet mimo OKRUH 7  víceletého finančního rámce

CELKEM

0,330

0,330

0,330

2,130

2,130

2,130

2,130

9,510

Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

3.2.2.1.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů

◻    Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.

x    Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:

Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky

Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

Popis úkolů:

3.2.3.Příspěvky třetích stran 

Návrh/podnět:

x    nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.

◻    počítá se spolufinancováním od třetích stran podle následujícího odhadu:

prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

3.3.Odhadovaný dopad na příjmy 

x    Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.

◻    Návrh/podnět má tento finanční dopad:

–◻    na vlastní zdroje

–◻    na různé příjmy

uveďte, zda je příjem účelově vázán na výdajové položky ◻    

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

U účelově vázaných příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.

Jiné poznámky (např. způsob/vzorec výpočtu dopadu na příjmy nebo jiné údaje). 

(1)    SWD(2017) 96 – Pracovní dokument útvarů Komise s názvem „Evaluation accompanying the document Strategy for Agricultural Statistics 2020 and beyond and subsequent potential legislative scenarios“ (Hodnocení doprovázející dokument Strategie pro zemědělskou statistiku do roku 2020 a na další období a následné možné legislativní scénáře) (k dispozici pouze v angličtině).

(2)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020 (k dispozici pouze v angličtině).

(3)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1091 ze dne 18. července 2018 o integrované statistice zemědělských podniků a o zrušení nařízení (ES) č. 1166/2008 a (EU) č. 1337/2011 (Úř. věst. L 200, 7.8.2018, s. 1).

(4)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004 ze dne 5. prosince 2003 o souhrnném zemědělském účtu ve Společenství (Úř. věst. L 33, 5.2.2004, s. 1).

(5)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 ze dne 15. ledna 2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 (Úř. věst. L 39, 9.2.2013, s. 12).

(6)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1951 ze dne 25. října 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 prodloužením tohoto programu do roku 2020 (Úř. věst. L 284, 31.10.2017, s. 1).

(7)    COM(2018) 441.

(8)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164).

(9)    Internetové stránky Eurostatu k veřejným konzultacím: http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass      Zpráva o otevřené veřejné konzultaci:     http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx (k dispozici pouze v angličtině).

(10)     SWD(2016) 430 .

(11)     Posouzení dopadů , souhrn posouzení dopadů , stanovisko Výboru pro kontrolu regulace (k dispozici pouze v angličtině).  

(12)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164).

(13)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020  

(14)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1091 ze dne 18. července 2018 o integrované statistice zemědělských podniků a o zrušení nařízení (ES) č. 1166/2008 a (EU) č. 1337/2011 (Úř. věst. L 200, 7.8.2018, s. 1).

(15)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o statistice chovu hospodářských zvířat a produkce masa a o zrušení směrnic Rady 93/23/EHS, 93/24/EHS a 93/25/EHS (Úř. věst. L 321, 1.12.2008, s. 1).

(16)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 543/2009 ze dne 18. června 2009 o statistice plodin a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 837/90 a (EHS) č. 959/93 (Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 1).

(17)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1185/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o statistice pesticidů (Úř. věst. L 324, 10.12.2009, s. 1).

(18)    Směrnice Rady 96/16/ES ze dne 19. března 1996 o statistických zjišťováních o mléku a mléčných výrobcích (Úř. věst. L 78, 28.3.1996, s. 27).

(19)    Nařízení Komise (ES) č. 617/2008 ze dne 27. června 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o obchodní normy pro násadová vejce a kuřata chovné drůbeže (Úř. věst. L 168, 28.6.2008, s. 5).

(20)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004 ze dne 5. prosince 2003 o souhrnném zemědělském účtu ve Společenství (Úř. věst. L 33, 5.2.2004, s. 1).

(21)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 71).

(22)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(23)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1).

(24)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 154, 21.6.2003, s. 1).

(25)    Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

(26)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

(27)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

(28)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13).

(29)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).

(30)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a registrace skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (Úř. věst. L 204, 11.8.2000, s. 1).

(31)    Nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 8).

(32)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).

(33)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).

(34)    Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).

(35)    Uvedené v čl. 58 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.

(36)    Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(37)    RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.

(38)    ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.

(39)    Kandidátské země a případně potenciální kandidáti ze západního Balkánu.

(40)    Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

(41)    Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

(42)    SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci.

(43)    Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).

(44)    Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 20 % nákladů na výběr.

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 2.2.2021

COM(2021) 37 final

PŘÍLOHA

návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady

o statistice zemědělských vstupů a výstupů a o zrušení nařízení (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a směrnice Rady 96/16/ES

PŘÍLOHA

Oblasti, témata a dílčí témata, četnost předávání a referenční období pro každé dílčí téma

(a)Statistika živočišné výroby

(b)Statistika rostlinné výroby

(c)Statistika cen v zemědělství

(d)Statistika živin a přípravků na ochranu rostlin