—

s ohledem na čtvrtý bod odůvodnění preambule Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“), v němž Evropská unie potvrzuje svou oddanost demokracii,

—

s ohledem na čl. 3 odst. 3 Smlouvy o EU,

—

s ohledem na článek 9, článek 151 a čl. 153 odst. 1 písm. e) a f) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“),

—

s ohledem na články 12, 27, 28, 30 a 31 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

—

s ohledem na směrnici Rady 98/59/ES ze dne 20. července 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného propouštění (1),

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (2),

—

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady/nevýkonnými členy správní rady společností kotovaných na burzách a o souvisejících opatřeních (směrnice o ženách v řídicích a dozorčích orgánech), který Komise předložila dne 14. listopdu 2012 (COM(2012)0614),

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (3),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (4),

—

s ohledem na směrnici Rady 2001/23/ES ze dne 12. března 2001 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zachování práv zaměstnanců v případě převodů podniků, provozoven nebo částí podniků nebo závodů (5),

—

s ohledem na směrnici Rady 2001/86/ES ze dne 8. října 2001, kterou se doplňuje statut evropské společnosti s ohledem na zapojení zaměstnanců (6), a směrnici Rady 2003/72/ES ze dne 22. července 2003, kterou se doplňuje statut evropské družstevní společnosti s ohledem na zapojení zaměstnanců (7),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/14/ES ze dne 11. března 2002, kterou se stanoví obecný rámec pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v Evropském společenství (8),

—

s ohledem na studii své Tematické sekce Občanská práva a ústavní záležitosti z května 2012 o vztazích mezi dozorčími orgány společností a vedením, která navrhuje změnu směrnice 2002/14/ES o informování zaměstnanců a obecném projednávání se zaměstnanci s cílem zapojit do zasedání řídících orgánů zástupce zaměstnanců,

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/25/ES ze dne 21. dubna 2004 o nabídkách převzetí (9),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2005/56/ES ze dne 26. října 2005 o přeshraničních fúzích kapitálových společností (10),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/38/ES ze dne 6. května 2009 o zřízení evropské rady zaměstnanců nebo vytvoření postupu pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v podnicích působících na úrovni Společenství a skupinách podniků působících na úrovni Společenství (11) (směrnice o evropské radě zaměstnanců),

—

s ohledem na posouzení evropské přidané hodnoty z ledna 2021 nazvané „Evropské rady zaměstnanců – postup legislativního podnětu: revize směrnice o evropské radě zaměstnanců“,

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 9. června 2021 s názvem „Zelenou dohodu nelze realizovat bez sociální dohody (12),

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 2. prosince 2020 k průmyslové transformaci směrem k ekologickému a digitálnímu evropskému hospodářství: regulatorní požadavky a úloha sociálních partnerů a občanské společnosti (13),

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 29. října 2020 s názvem „Sociální dialog jako důležitý pilíř hospodářské udržitelnosti a odolnosti ekonomik s přihlédnutím k vlivu živé veřejné diskuse v členských státech“ (14),

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 31. srpna 2020 k právnímu rámci EU týkajícímu se ochrany a posílení informování a účasti pracovníků a konzultací s nimi,

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. října 2018 k balíčku opatření týkajících se evropského práva obchodních společností (15),

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. března 2016 nazvané „Zlepšování jednotného trhu: více příležitostí pro lidi a podniky“ (16), které vyzývá k většímu zapojení pracovníků do řízení podniků,

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 20. března 2013 nazvané „Účast a zapojení zaměstnanců jakožto nosný prvek řádného řízení podniků a vyvážené cesty z krize“ (17),

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. března 2009 o účasti zaměstnanců ve společnostech s evropským statutem a jiných doprovodných opatřeních (18),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2012 o budoucnosti evropského práva obchodních společností (19),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2013 obsahující doporučení Komisi o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace (20),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2013 o přeshraničním kolektivním vyjednávání a nadnárodním sociálním dialogu (21),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2020 o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci (22),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o nové strategii EU pro rovnost žen a mužů (23), v němž vyzývá k urychlenému ukončení patové situace v Radě s cílem přijmout navrhovanou směrnici o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady / nevýkonnými členy správní rady společností kótovaných na burzách a o souvisejících opatřeních (COM(2012)0614),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. prosince 2012 nazvané „Akční plán: evropské právo obchodních společností a správa a řízení společností – moderní právní rámec pro angažovanější akcionáře a udržitelnější společnosti“ (COM(2012)0740),

—

s ohledem na usnesení Evropské konfederace odborových svazů ze dne 22. října 2014 nazvané „Směrem k novému rámci pro větší demokracii při práci“,

—

s ohledem na stanovisko Evropské konfederace odborových svazů ze dne 9. a 10. prosince 2020 k novému rámci EU pro informování, konzultace a zastoupení na úrovni správní rady pro formy evropské společnosti a pro společnosti využívající nástroje práva společností EU umožňující mobilitu společností,

—

s ohledem na výzkumný projekt Univerzity v Lovani z května 2016 s názvem „European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue“ (Evropské podnikové rady v pohybu: pohled managementu na rozvoj nadnárodní instituce pro sociální dialog),

—

s ohledem na stanovisko Evropské konfederace odborových svazů z 15. a 16. března 2017 ke směrnici o moderní evropské radě zaměstnanců v digitální éře,

—

s ohledem na zprávu Evropské ženské lobby z února 2012 nazvanou „Ženy v řídících a dozorčích orgánech v Evropě: od hlemýždího tempa k obrovskému skoku? Pokrok, nedostatky a osvědčené postupy“,

—

s ohledem na studii Mezinárodní organizace práce (MOP) z února 2010 nazvanou „Srovnávací přehled pojmů a konceptů týkajících se účasti zaměstnanců“,

—

s ohledem na studii MOP z listopadu 2018 o modelech správy a řízení společností: struktura, rozmanitost, hodnocení a vyhlídky,

—

s ohledem na zásady G20/OECD pro správu a řízení společností z roku 2015 a na prohlášení Poradního výboru odborových svazů při OECD ze dne 28. května 2021,

—

s ohledem na třetí průzkum nadace Eurofound zaměřený na evropské společnosti ze dne 14. prosince 2015, který se týkal přímé a nepřímé účasti zaměstnanců,

—

s ohledem na čtvrtý průzkum nadace Eurofound zaměřený na evropské společnosti ze dne 13. října 2020 o pracovních postupech uvolňujících potenciál zaměstnanců,

—

s ohledem na zásady č. 7 a č. 8 evropského pilíře sociálních práv,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. března 2021 nazvané „Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv“ (COM(2021)0102),

—

s ohledem na prohlášení z Porta a Portský sociální závazek,

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0331/2021),

A.

vzhledem k tomu, že demokracie obecně a demokracie na pracovišti konkrétně jsou základními hodnotami Evropské unie a poskytují velmi pevný základ pro posilování odolnosti Evropy a její sociální smlouvy; vzhledem k tomu, že tyto základní hodnoty jsou rovněž začleněny do Charty Společenství základních sociálních práv pracovníků, Listiny a evropského pilíře sociálních práv; vzhledem k tomu, že práce je klíčovou činností, která společnosti dává strukturu a představuje nejen prostředek k obživě, ale také k individuálnímu rozvoji a propojení se společností; vzhledem k tomu, že je třeba přijmout opatření k zajištění rovnováhy vyjednávací síly mezi zaměstnavateli a zaměstnanci, kterou lze zlepšit posílením demokracie v práci;

B.

vzhledem k tomu, že sociální partnerství a kolektivní vyjednávání mezi zástupci zaměstnanců a zaměstnavatelů na vnitrostátní úrovni a sociální dialog na úrovni EU jsou klíčovými prvky evropského sociálního modelu, jehož sdílené součásti jako sociální dialog, účast pracovníků, kolektivní vyjednávání, zastoupení zaměstnanců v řídících a dozorčích orgánech, zastoupení v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti a tripartita představují základní kameny rozmanité a hospodářsky, sociálně a environmentálně udržitelné budoucnosti;

C.

vzhledem k tomu, že právní úprava Unie v oblasti pracovního práva a práva obchodních společností zůstává příliš roztříštěná, což by mohlo vést k nedostatku právní jistoty, pokud jde o použitelná pravidla a práva zaměstnavatelů i zaměstnanců; vzhledem k tomu, že je nezbytné posílit nástroje Unie v těchto oblastech zavedením ambiciózní rámcové směrnice, která zefektivní a zjednoduší platné právní předpisy a posílí práva pracovníků, zejména právo na informace, konzultace a účast;

D.

vzhledem k tomu, že demokracie na pracovišti hraje klíčovou úlohu při posilování lidských práv na pracovišti a ve společnosti, zejména pokud jsou zástupci zaměstnanců, včetně odborů, aktivně zapojeni do podnikových postupů náležité péče; vzhledem k tomu, že větší míra demokracie na pracovišti spolu s větší transparentností představuje účinný způsob, jak řešit nerovnosti v práci i ve společnosti; vzhledem k tomu, že demokracie na pracovišti může zlepšit důvěru v demokratické hodnoty a motivovat pracovníky k zapojení do demokratické kultury a postupů;

E.

vzhledem k tomu, že podpora demokracie na pracovišti vyžaduje ochranu a dodržování různých sociálních a pracovních práv a zásad, včetně práva na kolektivní organizaci a akce; vzhledem k tomu, že vysoká úroveň demokracie na pracovišti je spojena s kvalitnějšími pracovními vztahy, stabilitou, vyššími mzdami a vyšší úrovní ochrany zdraví a bezpečnosti, a to i v oblasti obtěžování na pracovišti; vzhledem k tomu, že sociální spravedlnost a zejména demokracie na pracovišti jsou pevně zakotveny v mezinárodních a evropských nástrojích a normách v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že demokracie na pracovišti již více než sto let inspiruje sociální pokrok v Evropě a ve světě; vzhledem k tomu, že MOP byla založena v roce 1919 s pevným přesvědčením, že všeobecného míru lze dosáhnout pouze tehdy, bude-li založen na sociální spravedlnosti (24); vzhledem k tomu, že sociální dialog, kolektivní vyjednávání a zastoupení pracovníků tvoří základní hodnoty a práva MOP a jsou stanoveny v mnoha úmluvách a doporučeních MOP, vzhledem k tomu, že také Rada Evropy zahrnuje demokracii na pracovišti mezi své základní hodnoty vyjádřené v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a Evropské sociální chartě;

F.

vzhledem k tomu, že zastoupení a účast pracovníků i působnost kolektivního vyjednávání jsou pro řádné uplatňování práv pracovníků a hladký chod podniků nezbytné; vzhledem k tomu, že nadace Eurofound uvedla (25), že pravidelnou přímou účast zaměstnanců na rozhodování organizace umožnila v roce 2019 méně než třetina (31 %) společností v EU;

G.

vzhledem k tomu, že podle zásad G20/OECD pro správu a řízení společností z roku 2015 „závisí právo pracovníků na účast ve správě a řízení podniků na právu a praxi každé země a může se také lišit společnost od společnosti“;

H.

vzhledem k tomu, že odbory a zástupci zaměstnanců hrají při zmírňování dopadu pandemie COVID-19 na pracovišti klíčovou úlohu, od zavádění opatření na ochranu zdraví a bezpečnosti pracovníků, zejména klíčových pracovníků na vysoce exponovaných pracovištích, až po provádění programů pro udržení pracovních míst, jako je zkrácená pracovní doba, a nové formy organizace práce, jako je práce z domova;

I.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 prohloubila již existující nerovnosti mezi muži a ženami na trhu práce a zvýšila rozdíly v účasti mužů a žen na trhu práce; vzhledem k tomu, že to postihlo zejména vysoce feminizovaná odvětví s nízkou mzdou a špatnými pracovními podmínkami, v nichž velký počet žen pracuje v první linii, zejména jako zdravotnice, pečovatelky, uklízečky a údržbářky, pracovnice v domácnosti, a současně bojuje s virem a během omezení volného pohybu osob musí často také zvládat rodinné povinnosti;

J.

vzhledem k tomu, že v důsledku krize způsobené onemocněním COVID-19 probíhá v současné době značný počet restrukturalizačních procesů; vzhledem k tomu, že rušivý dopad pandemie dočasně urychlil tempo restrukturalizace společností a rozšířil její rozsah, zejména v některých odvětvích; vzhledem k tomu, že konzultace s pracovníky a jejich účast a kolektivní vyjednávání mají zásadní význam pro řešení pozitivních a negativních dopadů restrukturalizace; vzhledem k tomu, že technologický vývoj, přechod na nízkouhlíkové hospodářství a hospodářské a sociální zotavení z pandemie COVID-19 poskytují příležitost k přechodu pracovišť na vysoce angažované formy organizace práce na všech úrovních; vzhledem k tomu, že podle Eurostatu dosáhly členské státy EU s dobře rozvinutými systémy pracovněprávních vztahů, pracovních režimů a zkrácených pracovních úvazků v roce 2020 lepších výsledků, než je průměr EU, a o práci v nich přišlo mnohem méně pracovníků;

K.

vzhledem k tomu, že z výzkumu vyplývá, že účast na pracovišti přispívá k výkonnosti společnosti, kvalitě pracovních míst a dobrým životním podmínkám; vzhledem k tomu, že podle nadace Eurofound (26) umožňovala v roce 2019 pravidelnou přímou účast zaměstnanců na rozhodování organizace méně než třetina (31 %) podniků v EU27 a že síla účasti zaměstnanců v EU v posledním desetiletí klesla (27); vzhledem k tomu, že více než polovina podniků ve Švédsku (56 %) a Dánsku (55 %) se vyznačovala pravidelným, přímým a vlivným zapojením zaměstnanců; vzhledem k tomu, že totéž lze říct pouze o přibližně pětině podniků v Polsku (20 %) a Nizozemsku (21 %);

L.

vzhledem k tomu, že udržitelné správy a řízení společností lze dosáhnout pouze se zapojením zaměstnanců;

M.

zatímco podle studie MOP z února 2010 nazvané „Srovnávací přehled pojmů a konceptů týkajících se účasti zaměstnanců“„existuje široká škála modelů zabývajících se účastí nebo zapojením zaměstnanců“ a „v některých národních systémech mají zaměstnanci právo volit své zástupce do dozorčích nebo správních orgánů podniků“;

N.

vzhledem k tomu, že udržitelné společnosti se vyznačují tím, že mají zavedeny mechanismy pro vyjadřování názorů pracovníků a začleňování úvah pracovníků do procesu přijímání strategických rozhodnutí, která mají dopad na pracovní sílu a na celé komunity a regiony (28);

O.

vzhledem k tomu, že studie ukázaly, že účast zaměstnanců zvyšuje produktivitu, inovace a organizaci práce, podporuje přechod na uhlíkově a klimaticky neutrální oběhové hospodářství (29) účinně využívající zdroje, zlepšuje rovnost žen a mužů, dobrou organizaci práci a rozhodování a poskytuje alternativy ke snižování zaměstnanosti způsobenému krizí;

P.

vzhledem k tomu, že stále přetrvávají rozdíly v odměňování žen a mužů v rozhodovacích orgánech, což ženám brání plně se zapojit do hospodářského a společenského života a přispívat k němu a v důsledku toho přetrvává vysoká míra nedostatečné zaměstnanosti žen, která má závažné důsledky pro společnost a hospodářský růst;

Q.

vzhledem k tomu, že v souladu se stanoviskem Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. října 2018 k balíčku předpisů o právu evropských společností by měla být v souladu se směrnicí 2009/38/ES v případě přeměn velkých společností posílena úloha evropských rad zaměstnanců;

R.

vzhledem k tomu, že zaměstnanci nejsou ve společnostech pouhými „zúčastněnými stranami“, ale představují vedle akcionářů a vedoucích pracovníků „základní strany“; vzhledem k tomu, že účast zaměstnanců ve společnostech je klíčovou složkou pluralitního modelu správy a řízení společností založeného na demokratických zásadách, spravedlnosti a účinnosti (30);

S.

vzhledem k tomu, že aktivní zapojení pracovníků do rozhodovacích procesů společností bude mít zásadní význam pro zajištění rychlých, zásadních a udržitelných politických a strategických změn, které vyžaduje dvojí transformace – digitální a ekologická, jež povedou ke značné proměně světa práce; vzhledem k tomu, že důsledkem bude rovněž lepší začlenění nejzranitelnějších pracovníků do transformace směrem k zelené a digitální ekonomice;

T.

vzhledem k tomu, že plán na podporu oživení nabízí zaměstnavatelům i pracovníkům nebývalou příležitost pro inovace při financování udržitelných a digitálních investic a projektů; vzhledem k tomu, že včasné a účinné zapojení zaměstnanců do přípravy a provádění těchto projektů má zásadní význam pro odpovídající zjišťování, předvídání a zvládání jejich případných transformačních účinků na pracoviště a na vztahy mezi sociálními partnery;

U.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 ukázala, že je naléhavě zapotřebí širší a silnější zapojení sociálních partnerů, zejména pokud má být dosaženo zelené a digitální transformace směrem k udržitelné, spravedlivé a sociální budoucnosti EU;

V.

vzhledem k tomu, že Konference o budoucnosti Evropy nabízí příležitost překonat krizi, zapojit občany EU do utváření její budoucnosti a posilovat demokracii na všech úrovních;

W.

vzhledem k tomu, že malé a střední podniky poskytují 6 z 10 pracovních míst v EU;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.