—

s ohledem na návrh nařízení Komise, kterým se mění přílohy II, III a IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, pokud jde o maximální limity reziduí pro acechinocyl, acibenzolar-S-methyl, Bacillus subtilis kmen IAB/BS03, emamektin, flonikamid, flutolanil, fosetyl, imazamox a oxathiapiprolin v některých produktech a na jejich povrchu (D063854/04,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 a čl. 14 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,

—

s ohledem na stanovisko Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva ze dne 18. února 2020,

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (2),

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 27. května 2019, které bylo zveřejněno dne 2. srpna 2019 (3),

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko úřadu EFSA ze dne 17. srpna 2018, které bylo zveřejněno dne 25. září 2018 (4),

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko úřadu EFSA ze dne 29. srpna 2018, které bylo zveřejněno dne 18. září 2018 (5),

—

s ohledem na stanovisko úřadu EFSA ze dne 18. prosince 2009, které bylo zveřejněno dne 7. května 2010 (6),

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro posuzování rizik Evropské agentury pro chemické látky ze dne 5. června 2013 (7),

—

s ohledem na čl. 5a odst. 3 písm. b) a čl. 5a odst. 5 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (8),

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. c) jednacího řádu,

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

A.

vzhledem k tomu, že sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie ‚od zemědělce ke spotřebiteli‘ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy“ (9) podporuje „globální transformaci směrem k udržitelným zemědělsko-potravinářským systémům v souladu s cíli této strategie a cíli udržitelného rozvoje“;

B.

vzhledem k tomu, že flonikamid je selektivní systémový insekticid, který narušuje příjem potravy, hybnost a další životně důležité funkce hmyzu, což vede k jeho vyhladovění a dehydrataci a následně pak uhynutí (10);

C.

vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení účinné látky flonikamid již byla prodloužena prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/2069 (11);

D.

vzhledem k tomu, že Výbor pro posuzování rizik Evropské agentury pro chemické látky ve svém stanovisku ze dne 5. června 2013 (12) uvádí výsledky pokusů prováděných na krysách, podle nichž došlo ke zvýšení váhy placenty, zpožděnému otevření pochvy, snížení váhy dělohy a vaječníků, nižší hladině estradiolu a zvýšení hladiny hormonu LH, nicméně dochází k závěru, že mezi těmito zjištěními neexistuje souvislost nebo nejsou relevantní; vzhledem k tomu, že příslušný dánský orgán konstatuje, že tato látka má „zjevný vliv na výskyt viscerálních malformací u králíka při úrovních netoxických pro matky“ (13);

E.

vzhledem k tomu, že Úřad USA pro ochranu životního prostředí (EPA) v rozhodnutí o prozatímním přezkumu registrace (věc 7436) ze dne 14. prosince 2020 týkajícím se flonikamidu dochází k závěru, že „ucelenější posouzení rizik pro včely nelze provést bez údajů o opylovačích získaných v rámci vyššího stupně posouzení“, že „studie stupně I o akutní orální toxicitě nebyla vyhovující pro kvantitativní použití a studie o opylovačích stupně II a stupně III týkající se flonikamidu nejsou v současnosti k dispozici“ a dále že „požadavky týkající se testu akutní orální toxicity v případě dospělých včel medonosných a údajů o včelách medonosných ze studií stupně II a III (tzn. polopolní / polní studie) nebyly doposud splněny“ (14);

F.

vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce Kalifornie Xavier Becerra ve svých vyjádřeních ze dne 2. listopadu 2020 (15) týkajících se navrhovaného rozhodnutí o přezkumu prozatímní registrace kritizuje skutečnost, že úřad EPA nemá dostatečné údaje, které by umožňovaly stanovení rizik flonikamidu pro opylovače;

G.

vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce dále s odkazem na posouzení ekologických rizik úřadu EPA uvedl, že nová studie týkající se chronické toxicity v případě dospělých včel pokrývala delší dobu pozorování, a to s cílem zachytit zpožděnou toxicitu flonikamidu, neboť jeho účinky jsou často pozorovány až s několikadenním zpožděním, poté, co hmyz vyhladoví; vzhledem k tomu, že nová studie zjistila, že flonikamid je pro dospělé včely mimořádně toxický; vzhledem k tomu, že na základě těchto výsledků úřad EPA došel k závěru, že registrovaná užití flonikamidu by včely vystavila 17 až 51násobku množství flonikamidu, které by jim mohlo způsobit značnou újmu; vzhledem k tomu, že během delšího období pozorování mortalita nadále rostla u všech testovaných koncentrací, a to v závislosti na dávce; vzhledem k tomu, že v rámci té části studie, která se věnovala flonikamidu, nedošlo do konce delšího období pozorování ke stabilizaci mortality;

H.

vzhledem k tomu, že čl. 191 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) uvádí zásadu předběžné opatrnosti jako jednu z hlavních zásad Unie;

I.

vzhledem k tomu, že čl. 168 odst. 1 SFEU stanoví, že „při vymezení a provádění všech politik a činností Unie je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví“;

J.

vzhledem k tomu, že cílem směrnice 2009/128/ES je dosažení udržitelného používání pesticidů v Unii snižováním rizik a omezováním vlivu používání pesticidů na lidské zdraví, zdraví zvířat a životní prostředí a podporováním používání integrované ochrany rostlin a alternativních přístupů nebo postupů, jako jsou nechemické alternativy pesticidů;

K.

vzhledem k tomu, že při stanovování maximálních limitů reziduí (MLR) je třeba vzít v úvahu kumulativní a synergické účinky a je nanejvýš důležité urychleně vypracovat vhodné metody pro toto posouzení;

L.

konstatuje, že podle návrhu nařízení by se maximální limity reziduí flonikamidu zvýšily z 0,03 mg/kg, což odpovídá stávajícímu limitu detekce, na 0,7 mg/kg u jahod, na 1 mg/kg u ostružin a malin, na 0,7 mg/kg u šípků, moruší, azarolí (neapolských mišpulí), bezu a ostatního drobného ovoce a bobulovin, na 0,8 mg/kg u borůvek, klikvy, rybízu, angreštu, na 0,3 mg/kg u ostatních kořenových a hlíznatých druhů zeleniny obecně, ale na 0,6 mg/kg u ředkviček, na 0,07 mg/kg u hlávkového salátu a ostatních salátových rostlin a na 0,8 mg/kg u luštěnin;

1.

2.

3.

4.

5.

6.