EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 8.11.2021

COM(2021) 685 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

COSME – Program pro konkurenceschopnost podniků a malé a střední podniky na období 2014–2020

Monitorovací zpráva za rok 2018

Obsah

1.    Úvod    

2.    Činnosti a výsledky za rok 2018    

2.1 Cíl A: Přístup k financování    

2.2    Cíl B: Přístup na trhy    

2.3    Cíl C: Zlepšování rámcových podmínek a konkurenceschopnosti    

2.4    Cíl D: Podpora podnikání a podnikatelské kultury    

3.    Podpůrná opatření a správní výdaje    

4.    Přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu    

5.    Závěr    

6.    Příloha    

1.Úvod 

COSME je program EU ke zlepšení konkurenceschopnosti podniků, a to zejména malých a středních podniků. Navazuje na program pro podnikání a inovace (EIP) 2007–2013, zavedený v rámcovém programu pro konkurenceschopnost a inovace. Jeho cílem je optimalizovat vazby s ostatními výdajovými programy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy a programem Horizont 2020, který zastřešuje inovační aktivity v minulosti spadající pod EIP.

Program COSME přidává hodnotu tím, že řeší nadnárodní otázky a selhání trhu ve čtyřech klíčových oblastech:

1.zlepšování přístupu k financování pro malé a střední podniky ve formě vlastního a vypůjčeného kapitálu (nejméně 60 % celkového rozpočtu);

2.zlepšování přístupu na trhy uvnitř EU i mimo ni (21,5 %);

3.zlepšování rámcových podmínek pro podniky a konkurenceschopnosti podniků, včetně malých a středních podniků (11 %);

4.podpora podnikání (2,5 %).

Kromě 28 1 členských států EU se programu COSME v roce 2018 účastnily i tyto třetí země: Island, Albánie, Bosna a Hercegovina, Kosovo*, Černá Hora, Severní Makedonie, Srbsko, Turecko, Arménie, Moldavsko a Ukrajina.

Za celkové provádění programu COSME odpovídá Komise. První cíl je realizován prostřednictvím finančních nástrojů svěřených Evropskému investičnímu fondu (EIF). Opatření v rámci cílů 2, 3 a 4 jsou z velké části delegována na Výkonnou agenturu Evropské rady pro inovace a pro malé a střední podniky (Eismea) (dříve „EASME“). Pro určité analytické a srovnávací činnosti se také předpokládá nepřímá správa ze strany mezinárodních organizací.

Tato zpráva podává v souladu s požadavky nařízení přehled o plnění rozpočtu programu COSME v roce 2018. Vzhledem k víceleté povaze mnoha projektů bylo přijato rozhodnutí o odkladu zveřejnění, aby bylo možné do zprávy začlenit komplexní výsledky a údaje. Zpráva obsahuje podpůrná opatření, správní výdaje a činnosti projektů zahájené v letech 2017 a 2018, jak je uvedeno v příslušných projektových dokumentacích 2 .

2.Činnosti a výsledky za rok 2018

Celkový předpokládaný rozpočet na program COSME v období 2014–2020 (sedm let) je 2,3 miliardy EUR včetně správních nákladů. Finanční závazky se mají postupně zvyšovat až do roku 2020 (poslední rok programu). Pro každý rok je sjednán roční pracovní program s doprovodnými podpůrnými opatřeními.

Rozpočet programu COSME je prováděn prostřednictvím čtyř rozpočtových položek s vyhrazenými částkami, které jsou určeny odpovídajícími finančními rozhodnutími pro rok 2018 3 a rozhodnutím o financování podpůrných opatření 4 . Po započítání příspěvků od třetích zemí, nevyužitých prostředků z předchozího programového období a různých převodů měl dostupný rozpočet pro rok 2018 následující podobu:

a) rozpočtová položka 02 01 04 01 pro správní výdaje: 4 441 204 EUR;

b) rozpočtová položka 02 01 06 01 pro provoz agentury EASME: 9 914 421 EUR;

c) rozpočtová položka 02 02 01 pro všechny další operační výdaje: 143 007 469 EUR;

d) rozpočtová položka 02 02 02 pro přístup k financování operačních výdajů: 277 117 505 EUR.

Rozhodnutí o financování podpůrných opatření 5 stanoví příspěvek ve výši 8 538 223 EUR, zahrnutý v rozpočtové položce 02 02 01 souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2017.

V průměru 81 % aktivit programu COSME v rámci provozního rozpočtu (výjimka: přístup k financování) bylo přeneseno na agenturu EASME 6 .

Celkem bylo přiděleno 97 % z dostupných 434 milionů EUR. Pokud jde o platby, činila míra provádění průměrně 82 %.

2.1 Cíl A: Přístup k financování 7

Nařízení o programu COSME stanoví, že v období 2014–2020 by mělo být nejméně 60 % celkového rozpočtu (1,4 miliardy EUR) vyčleněno na finanční nástroje.

V roce 2018 představoval přístup k financování 64 % celkového finančního krytí programu COSME.

Na finanční nástroje a doprovodné akce, včetně ESVO a účasti třetích zemí, bylo k dispozici 277 milionů EUR.

Na nástroj pro úvěrové záruky (LGF) bylo vyhrazeno 220 milionů EUR a na nástroj pro kapitálové investice pro růst (EFG) 28 milionů EUR.

V roce 2017 bylo vyčleněno 0,9 milionu EUR na doprovodné akce, včetně průzkumu přístupu malých a středních podniků k financování (570 272,46 EUR), informování malých a středních podniků o přístupu k financím EU (149 607,50 EUR) a semináře o bankovní unii a unii kapitálových trhů (15 000 EUR).

Nástroj pro kapitálové investice pro růst (EFG) 

Počet transakcí: Sedm transakcí podepsaných Evropským investičním fondem (tři v roce 2017, čtyři v roce 2018), většinou za účelem zřízení fondů pro růst a rozšiřování, ale také včetně víceetapových fondů, přičemž ke konci roku 2018 bylo dosaženo celkem 15 transakcí (deset pro fondy fáze růstu a rozšiřování, čtyři pro vícestupňové fondy působící s kapitálovým nástrojem InnovFin pro časné fáze zřízeným v rámci programu Horizont 2020).

Celková očekávaná výše investic pro způsobilé konečné příjemce: více než 771 milionů EUR (do konce roku 2018 obdrželo 38 způsobilých konečných příjemců ve dvanácti zemích 289 704 756 EUR). Během tohoto období nástroj EFG přispíval také do programu celoevropského fondu fondů rizikového kapitálu (VentureEU), který byl zahájen za účelem řešení překážek v oblasti financování rizikového kapitálu v EU. Hlavním příjemcem byla společnost Axon Partners Group.

Textový rámeček 1. Nejdůležitější milník projektu EFG – BCB Medical: data-life-wisdom (Turku, Finsko)

Nástroj pro úvěrové záruky (tyto informace se týkají let 2017 a 2018) 

Do konce roku 2018 bylo s 93 finančními zprostředkovateli z 28 zemí (24 členských států EU a čtyř třetích zemí) podepsáno 117 dohod o záruce (23 nových dohod podepsáno v roce 2017, 24 v roce 2018) na celkovou částku 1,2 miliardy EUR, přičemž LGF již poskytl 414 739 malým a středním podnikům ve 27 zemích přibližně 22,8 miliardy EUR. Očekává se, že v případě 117 transakcí podepsaných do konce roku 2018 bude malým a středním podnikům zpřístupněno více než 36 miliard EUR.

Textový rámeček 2. Nejdůležitější milník projektu LGF – Opus Online (Tallinn, Estonsko)

Doprovodné akce (tyto informace se týkají let 2017 a 2018)

Průzkum SAFE získává informace o finanční situaci, potřebách financování, přístupu k financování a očekáváních malých a středních podniků. Výsledky jsou zveřejňovány online a mohou je použít členské státy, analytici, akademická obec a další. V roce 2017 bylo dotazováno celkem 17 532 firem z 34 zemí a v roce 2018 to bylo 17 848 firem z 36 zemí.

Komise rovněž nadále aktualizovala a propagovala internetové stránky  Acces2Finance , které poskytují malým a středním podnikům informace o tom, jak získat přístup k financování z deseti různých programů EU ve 42 zemích. Pomáhaly také malým a středním podnikům hledat finanční podporu EU pro čisté technologie a klima v souladu s cíli COSME v oblasti změny klimatu. Počet zobrazení webových stránek činil 640 000 v roce 2017 a 631 000 v roce 2018.

Seminář o bankovní unii a unii kapitálových trhů, který se konal v roce 2018, byl považován za úspěšný. Zúčastnilo se ho více než 20 odborníků, kteří pomohli formulovat seznam doporučení.

2.2Cíl B: Přístup na trhy

Nařízení o programu COSME stanoví, že 21,5 % z celkového rozpočtu by mělo být vyčleněno na usnadnění přístupu na trhy.

V roce 2018 bylo 75 milionů EUR věnováno internacionalizaci malých a středních podniků.

Síť Enterprise Europe Network (tyto informace se týkají let 2017 a 2018)

Cíl: integrovaným způsobem podporovat podnikání společností, které se snaží o inovace, dosažení růstu a využití příležitostí na jednotném trhu i ve třetích zemích.

Výsledky:

·Služby sítě v oblasti navazování partnerství pomohly klientům z řad malých a středních podniků ze všech zemí sítě vytvořit přes 5 700 mezinárodních dohod o partnerství se zahraničními společnostmi.

·Služby sítě v oblasti poradenské podpory pomohly přibližně 4 000 klientů zlepšit jejich konkurenceschopnost a inovace na evropské úrovni.

·Služby poskytnuty více než 200 000 malých a středních podniků ročně.

·Digitální služby využilo 16,8 milionu malých a středních podniků.

·Lepší kvalita, účinnost a relevantnost služeb pro evropské malé a střední podniky.

Další kroky: Upevnit dosavadní pokrok; připravit se na následující fázi na základě rámce pro období po roce 2021.

Textový rámeček 3. Příklad úspěchu sítě EEN – SiMAX

Ostatní činnosti (tyto informace se týkají let 2017 a 2018)

Více než 400 malých a středních podniků již využilo služeb souvisejících s předběžnou diagnostikou duševního vlastnictví a zlepšením přístupu k patentové ochraně pro inovativní malé a střední podniky z EU prostřednictvím projektu IPA4SME. Jednou z takových služeb je bezplatná předběžná diagnostika duševního vlastnictví prováděná ověřeným odborníkem na duševní vlastnictví, který předloží personalizovanou zprávu o obchodní strategii v oblasti duševního vlastnictví a poskytne doporučení, jak daná aktiva efektivně a bezpečně využívat. Toto je k dispozici malým a středním podnikům registrovaným v Rakousku, Dánsku, Francii, Německu, Řecku, Irsku, Itálii, Lotyšsku, Nizozemsku, ve Španělsku a Švédsku. Přibližně 90 % malých a středních podniků, které měly z této služby prospěch, uvedlo, že zpráva o předběžné diagnostice duševního vlastnictví je užitečným zdrojem pro definování a provádění jejich strategie ochrany a zhodnocování duševního vlastnictví, a více než 90 % uvedlo, že by tuto službu doporučilo dalším inovativním malým a středním podnikům.

Na podporu vytvoření obchodního prostředí příznivého pro inovace a celkovou konkurenceschopnost evropského hospodářství byl v rámci projektu InnoBroker vytvořen obchodní model Innovation Procurement Broker (IPB), který usnadňuje pořizování inovativního zboží a služeb tím, že sdružuje veřejné zadavatele, dodavatele inovací (se zvláštním zaměřením na malé a střední podniky a začínající podniky), investory a výzkumné pracovníky. Obchodní model IPB a hlavní zjištění z pilotních projektů byly představeny online dne 30. července 2020. Záznam je dostupný na adrese:

è www.innobrokers.eu a

è https://innovation-procurement.org/innobrokers/ .

Poradenská centra zabývající se právy duševního vlastnictví (tyto informace se týkají let 2017 a 2018)

Duševní vlastnictví je pro mezinárodní konkurenceschopnost podniků z EU nezbytné. Odvětví, jež intenzivně využívají práva duševního vlastnictví, představují většinu obchodu EU se zbytkem světa a vytvářejí obchodní přebytek pro hospodářství EU. Mezinárodní poradenská centra malých a středních podniků zabývající se právy duševního vlastnictví dosáhla cílů akce spuštěním velmi úspěšné poradenské linky pro duševní vlastnictví (která odpověděla na 3 202 otázek), vytvořením a aktualizací široké škály podnikatelsky příznivých publikací o duševním vlastnictví, spuštěním úspěšného vzdělávacího programu s přispěním obchodních komor a dalších zprostředkovatelů obchodu a poskytováním podpory v oblasti duševního vlastnictví malým a středním podnikům z EU při firemních exkurzích a veletrzích.

Středisko průmyslové spolupráce mezi EU a Japonskem

Toto středisko bylo zřízeno s cílem podporovat průmyslovou, obchodní a investiční spolupráci mezi EU a Japonskem a přispět k směrování a provádění hospodářské diplomacie EU s Japonskem. Cílem této akce je zlepšit přístup na trh, konkurenceschopnost a podnikání pro evropské malé a střední podniky. Středisko v letech 2018–2019 uspořádalo 17 seminářů v Japonsku a EU, 34 webinářů o podpoře v oblasti technologií, 21 podpůrných misí a dva kulaté stoly na téma podnikání mezi EU a Japonskem. Vypracovalo doporučení a zprávy o obchodních příležitostech pro malé a střední podniky EU v japonském hospodářství. Pořádalo také dvanáctiměsíční stáž v Japonsku, které se zúčastnilo 60 evropských studentů. V databázi střediska je registrováno 35 000 společností.

Komise financuje činnosti střediska prostřednictvím nové grantové dohody s účinností od 1. dubna 2020 do 31. března 2022.

Zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení

Vzhledem k tomu, že veřejný sektor může hrát významnou úlohu v podpoře společností – zejména malých a středních podniků – při hledání zákazníků pro jejich inovativní produkty a služby, měly by spolufinancované projekty výrazně zvýšit podíl evropských malých a středních podniků, které mají přístup k zadávání veřejných zakázek EU na inovativní řešení. Měly by také pomoci zvýšit povědomí o výhodách, které má zadávání veřejných zakázek na inovace pro stále rostoucí početnou skupinu zadavatelů veřejných zakázek. Obě dvě probíhající grantové dohody jsou účinné od 16. ledna 2020, přičemž jedna bude trvat 40 a druhá 42 měsíců.

2.3Cíl C: Zlepšování rámcových podmínek a konkurenceschopnosti

Nařízení o programu COSME stanoví, že 11 % celkového rozpočtu by mělo být vyčleněno na zlepšování rámcových podmínek a konkurenceschopnosti.

V roce 2018 bylo na tento cíl přiděleno 33 milionů EUR.

Přezkum výkonnosti malých a středních podniků

Jedná se o jeden z hlavních nástrojů Komise ke sledování a hodnocení ročního pokroku zemí při provádění iniciativy Small Business Act. V souladu s opatřeními stanovenými v akčním plánu iniciativy Small Business Act shromažďuje přezkum komplexní informace o výkonnosti malých a středních podniků v zemích EU a dalších partnerských zemích. Skládá se z obecné zprávy a informačních přehledů o jednotlivých zemích s aktuálními informacemi o efektivním využívání zdrojů a zelených produktech v malých a středních podnicích. Výsledky této akce jsou k dispozici online na portálu GŘ GROW zde .

Klastry

Vytvoření více prvotřídních klastrů v Evropě by pomohlo zlepšit konkurenceschopnost, udržitelnost a efektivitu využívání zdrojů podniků, zejména malých a středních podniků. Evropský program klastrové spolupráce si klade za cíl zintenzivnit klastrovou spolupráci napříč regiony a odvětvími a usnadnit přístup malých a středních podniků ke klastrům a internacionalizačním aktivitám vytvořením centra, jehož součástí bude diskusní fórum, platforma pro spolupráci, události pro navazování kontaktů, webináře o budování kapacit, politické akce, informace o osvědčených postupech a politikách atd.

Cílem programu je rovněž zlepšit spolupráci, vytváření sítí a učení mezi seskupeními klastrů a jejich členy, aby se zvýšila profesionalita specializovaných a personalizovaných služeb na podporu podnikání poskytovaných malým a středním podnikům nebo na tyto podniky cílených. To pomůže posílit vazby mezi regiony a odvětvími s cílem umožnit udržitelná meziregionální partnerství a strategickou spolupráci ve specializovaných oblastech spojených s modernizací průmyslu a zlepšováním podnikatelského prostředí.

Evropský inovační a technologický projekt v oblasti lehkého průmyslu (ELIIT)

Projekt ELIIT přispívá k vytváření úspěšných partnerství mezi malými a středními podniky z odvětví textilu, oděvů, kůže a obuvi a poskytovateli a vlastníky nových technologií. Cílem je podpořit používání technologicky připravených řešení ke zlepšení produktivity, integrace hodnotového řetězce i efektivity zdrojů a vytvořit nové produkty a služby s vysokou přidanou hodnotou určené pro nikový trh. Skládá se z platformy a internetových stránek s aktivní komunitou (registrováno je 204 malých a středních podniků z 28 zemí a 180 poskytovatelů technologií z 24 zemí). Poskytnutím finanční podpory a poradenství na míru přispěl tento projekt k podpoře patnácti partnerských projektů, přičemž úspěch těchto partnerství předčil očekávání.

Umělá inteligence: kritické průmyslové aplikace

Tento projekt si klade za cíl identifikovat optimální kombinaci (obchodních, finančních, investičních atd.) opatření v oblasti průmyslové politiky, která bude příznivá pro vývoj a využívání aplikací na bázi umělé inteligence – a v konečném důsledku i finanční prospěch z nich – v evropských malých a středních podnicích. Oslovil větší počet významných zúčastněných stran, než se očekávalo, například počet účastníků závěrečné konference (konané v Bruselu ve dnech 18.–19. února 2020) se zvýšil ze 100 na 190 (s více než 300 registracemi), aniž by to mělo dopad na rozpočet. Zde jsou k dispozici tři zprávy o projektu:

→  Tržní analýza, kritické aplikace v oblasti umělé inteligence a uvádění na trh  

→  Budoucí scénáře  

→  Politická opatření a doporučení  

Cestovní ruch

Výzva k předkládání návrhů na podporu tematického cestovního ruchu a využívání vazeb mezi cestovním ruchem a kulturním a kreativním průmyslem vedla ke spolufinancování sedmi projektů. Tyto projekty čelily výzvám souvisejícím s krizí COVID-19, což vedlo k neustálým změnám a odchylkám. Výkonná agentura je v neustálém kontaktu s partnery projektu a usnadňuje změny (jsou-li realistické a životaschopné). Koordinátoři předloží závěrečné zprávy na konci období spolufinancování.

Textový rámeček 6. Nejdůležitější milníky projektů týkajících se produktů v oblasti cestovního ruchu

2.4Cíl D: Podpora podnikání a podnikatelské kultury

Nařízení o programu COSME stanoví, že 2,5 % celkového rozpočtu by mělo být vyčleněno na podporu podnikání a podnikatelské kultury.

V roce 2018 bylo na tento cíl přiděleno 12 milionů EUR.

Sítě sociálních inovací pro sociální podnikání

Tento projekt se zabýval úlohou sociálních sítí při podpoře sociálního podnikání a pomohl sociálním podnikatelům získat přístup k financování. Byl mírně upraven v souladu s prioritami nové Komise a kvůli krizi související s onemocněním COVID-19 s cílem lépe řešit aspekty sociální ekonomiky při oživení. Výsledkem projektu bylo: dvanáct návrhů dokumentů od renomovaných mezinárodních vědců v oblasti sociální ekonomiky; příspěvek do akčního plánu pro sociální ekonomiku, jejž má Komise přijmout ve druhé polovině roku 2021; rozsáhlá virtuální síť akademických pracovníků, sociálních podnikatelů, investorů spekulativního kapitálu, tvůrců politik a odborníků z praxe v celé Evropě a vědecká konference o sociální ekonomice (24.–25. listopadu 2020) spojená s Evropským summitem k sociální ekonomice.

Komise rovněž podporuje sociální aspekty při zadávání veřejných zakázek prostřednictvím akce týkající se shromažďování osvědčených postupů a zvyšování povědomí o sociálně odpovědném zadávání veřejných zakázek a projektu na podporu sociálních hledisek v postupech zadávání veřejných zakázek pro podniky v sociální ekonomice. Zde lze stáhnout dokument ve formátu PDF s 22 příklady osvědčených postupů z dvanácti zemí EU: Sociální nakupování – osvědčené postupy z celé EU .

Erasmus pro mladé podnikatele

Tento režim podpory umožňuje potenciálním nebo začínajícím podnikatelům spolupracovat se zkušeným podnikatelem v jiné zemi účastnící se programu COSME. V letech 2017–2018 se uskutečnilo 32 projektů (prostřednictvím deseti konkrétních grantových dohod a dvou výzev k podávání návrhů), jejichž prostřednictvím mezi sebou navázalo kontakt 1 000 až 1 500 začínajících a zkušenějších podnikatelů. Více než 90 % účastníků považovalo tyto výměny za úspěšné. Viz příklady úspěchů a ohlasy na www.erasmus-entrepreneurs.eu .

3.Podpůrná opatření a správní výdaje

Podpůrná opatření programu COSME jsou financována z rozpočtové položky 02.0201. V roce 2018 bylo na podpůrná opatření přiděleno 7 milionů EUR.

Byly uspořádány konference a setkání se zúčastněnými stranami s cílem prodiskutovat výzvy, kterým různá průmyslová odvětví čelí. Doporučení z Fáze II projektu týkajícího se náhrady chemických látek potenciálně vzbuzujících obavy byla zapracována do dokumentu „SME strategy for a sustainable and digital Europe“ (Strategie pro udržitelnou a digitální Evropu zaměřená na malé a střední podniky) (10. března 2020) a do analýzy pro dokument „Safe and sustainable-by-design in chemicals strategy for sustainability“ (Ze své podstaty bezpečné a udržitelné chemické látky ve strategii pro udržitelnost v oblasti chemických látek) (14. října 2020).

Zpráva o integraci a konkurenceschopnosti za rok 2018 byla dalším klíčovým podpůrným opatřením. Analyzovala určující faktory a překážky konkurenceschopnosti a integrace na jednotném trhu, přičemž se zaměřila na podnikatelské prostředí pro malé a střední podniky a přezkoumala mikroekonomickou výkonnost členských států. Poskytla vstupní údaje pro několik podkladových dokumentů evropského semestru, které jsou dostupné zde . Související podkladové studie jsou zveřejněny zde .

Další významnou akcí je WEGate Platform for Women Entrepreneurship  (platforma WEGate pro podnikatelky). Jejím cílem je přebudovat e-platformu WeGate tak, aby usnadňovala vytváření sítí a sdílení osvědčených postupů mezi podnikatelkami. Komunitu tvoří 1 814 členek ze 43 zemí. Většina z nich působí v sektoru služeb a informačních a komunikačních technologií, ale některé jsou také z výrobního sektoru (např. odvětví textilu a zpracování potravin). V současné době je na platformě dostupných pět inspirativních příběhů o práci podnikatelek během krize COVID-19.

Správní výdaje v roce 2018 tvořily 3 % rozpočtu. Pokrývaly studie, setkání odborníků a informační a komunikační akce, jakož i výdaje Komise (GŘ GROW) (ve výši 4 miliony EUR) spojené se sítěmi IT a s další technickou a administrativní podporou. Rozpočet na provoz agentury EASME činil 9,9 milionu EUR.

4.Přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu

Přispění programu COSME k cíli zohledňování oblasti klimatu, stanovenému pro všechny programy Komise, bylo v roce 2018 odhadováno na 23,8 milionu EUR, tj. 5 % vyčleněných finančních prostředků.

U několika akcí programu COSME, jako je například nástroj pro úvěrové záruky, je obtížné sledovat přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu, aniž by došlo k další administrativní zátěži pro finanční zprostředkovatele a zúčastněné malé a střední podniky, které jsou konečnými příjemci. Síť Enterprise Europe Network (EEN), přestože nemá žádné formální výstupy související s klimatem, však aktivně pomáhá malým a středním podnikům na cestě k udržitelnosti. Do skupin odborníků zaměřených na udržitelnou výstavbu, inteligentní energii, životní prostředí a oběhové hospodářství patří více než 200 zaměstnanců sítě Enterprise Europe Network a s těmito subjekty souvisí mnoho úspěchů sítě Enterprise Europe Network (např. dohody o partnerství a výsledky poradenských služeb). Rozpočet na tyto činnosti se odhaduje na přibližně 14,5 milionu EUR.

V přezkumu výkonnosti malých a středních podniků za období 2018–2019 obsahují informační listy členských států pravidelně aktualizované ukazatele týkající se vazby mezi malými a středními podniky, účinným využíváním zdrojů a zelenými produkty. Také u projektu Regionální sítě spolupráce pro obnovu a modernizaci průmyslu (RECONFIRM) se odhaduje, že až 40 % této akce přispělo k dosažení cílů v oblasti změny klimatu, protože se tato spolupráce zaměřila také na zelené technologie a regionální strategie související se strategií Komise „Zelená dohoda pro Evropu“.

Akce týkající se náhrady chemických látek potenciálně vzbuzujících obavy (Fáze II) byla také stoprocentně vyhrazena začleňování hlediska klimatu.

5.Závěr

Celých 97 % provozního rozpočtu programu na podporu přístupu k financování, přístupu na trhy, příznivého prostředí pro obchodní společnosti, konkurenceschopnosti a podnikání bylo vyčerpáno. Sledováním se zajistilo, že rozpočet byl přerozdělen na nejúspěšnější činnosti a na činnosti, o které byl největší zájem, jako jsou projekty v rámci rezervního seznamu, a zejména na finanční nástroje.

Hlavní oblastí opatření v roce 2018 zůstává přístup k financování. V rámci nástroje pro úvěrové záruky (LGF) bylo podepsáno 24 nových dohod v roce 2018 (a 23 v roce 2017) na celkovou částku 1,2 miliardy EUR. Finanční zprostředkovatelé se nacházeli ve 28 zemích. Celkem 414 739 malých a středních podniků ve 27 zemích obdrželo financování přibližně 22,8 miliardy EUR. Očekává se, že malým a středním podnikům bude zpřístupněno více než 36 miliard EUR. Poptávka trhu po zárukách a protizárukách z COSME LGF stále roste a očekává se, že se jeho rozpočet na rok 2019 zvýší, částečně přerozdělením rozpočtu COSME EFG a částečně navýšením EFSI. Podepisování dohod v rámci EFG trvá déle, protože vlastní kapitál zahrnuje složitější procesy náležité péče a získávání finančních prostředků. Na konci roku 2018 investoval EIF prostřednictvím nástroje do čtrnácti fondů celkem 163,5 milionu EUR 8 .

Síť Enterprise Europe Network sehrála v letech 2017–2018 zásadní úlohu vzhledem k tomu že podpořila více než 220 000 malých a středních podniků ročně intenzivními službami s vysokou přidanou hodnotou a prostřednictvím nabídky digitálních služeb měla dosah na 16,8 milionu malých a středních podniků. V roce 2018 síť napomohla přibližně 75 000 setkání na téma obchodní spolupráce mezi malými podniky, což vyústilo v 2 611 dohod o mezinárodním partnerství. Její podpůrné služby pomohly 1 796 malým a středním podnikům zlepšit jejich konkurenceschopnost a inovace. V síti EEN bylo v souladu s iniciativou Komise zavedeno poradenství specializovaných poradců pro rychle se rozvíjející podniky 9 , které pomáhalo rychle se rozvíjejícím podnikům v 56 regionech EU překonávat překážky růstu. Síť EEN navázala na dobré výsledky dosažené během prvních dvou let podpory programu COSME a dále zlepšila kvalitu, účinnost a relevanci svých služeb pro evropské malé a střední podniky 10 .

Rámcové podmínky pro malé a střední podniky v EU byly posíleny několika klastrovými akcemi. Díky iniciativě „Cluster Go“ bylo v roce 2018 založeno 25 klastrových partnerství EU, která podporují malé a střední podniky v celé Evropě. Tato iniciativa podporuje zúčastněné klastry a malé společnosti v získávání přístupu ke globálním hodnotovým řetězcům a nalézání strategických partnerů mimo Evropu.

Evropská platforma spolupráce mezi klastry 11 sdružila více než 930 organizací a oslovila asi 100 000 malých podniků. V roce 2018 se zúčastnila více než 1 100 mezinárodních setkání mezi 48 klastry a stala se klíčovým nástrojem EU na podporu internacionalizace malých a středních podniků.

Malé a střední podniky z odvětví textilu, oděvů, kůže a obuvi byly rovněž podpořeny prostřednictvím projektu ELIIT a byl zahájen další projekt s cílem vytvořit příznivé podmínky pro vývoj a zavádění aplikací na bázi umělé inteligence evropskými malými a středními podniky.

V roce 2018 bylo v rámci programu Erasmus pro mladé podnikatele dosaženo počtu 7 000 výměnných pobytů mezi novými a zkušenými podnikateli v celé Evropě od začátku programu. V dubnu 2018 byl zahájen také dvouletý pilotní projekt, jehož cílem bylo vyzkoušet program v nových destinacích mimo Evropu.

Program COSME je na dobré cestě k dosažení svých cílů do konce roku 2020 a jeho opatření jsou i nadále relevantní pro podporu hospodářského růstu a vytváření pracovních příležitostí, přičemž jsou sladěny s vyvíjejícími se potřebami malých a středních podniků.

6.Příloha

		Závazky				Platby
		všechny zdroje financování				všechny zdroje financování
Rozpočtová položka		Původní rozpočet	Plněný rozpočet	Provedení		Prostředky dostupné k vyplacení	Provedená platba	Provedení
				%				%
02 02 02	Přístup k financování	277 107 505	275 981 370	99,6 %		198 306 271	160 618 512	81 %
	svěřeno jiným GŘ (podpora IT)	10 000	10 000	100 %		9 127	9 127	100 %
	Celkem	277 117 505	275 991 370	99,6 %		198 315 398	160 627 639	81 %
02 02 01	Přístup na trhy, podnikatelské prostředí a podnikání
	provedeno GŘ GROW	23 437 457	16 000 219	68 %		20 592 358	11 592 266	56 %
	svěřeno EASME	116 192 675	116 078 182	100 %		64 731 306	64 474 334	100 %
	svěřeno jiným GŘ	3 377 337	2 846 549	84 %		2 668 790	1 302 596	49 %
	z toho přeneseno do roku 2019	60 586 298	59 252 550	98 %
	Celkem	143 007 469	133 591 202	93 %		87 992 453	77 369 196	88 %
02 01 04 01	Správní rozpočet	4 441 204	2 991 875	67 %		4 441 204	403 273	9 %
02 01 06 01	EASME – správní (provozní) rozpočet	9 914 421	9 500 072	96 %		9 914 421	9 500 072	96 %
	Celkový rozpočet	434 480 599	422 074 520	97 %		300 663 475	247 900 181	82 %

(1)

EU-27 plus Spojené království, přičemž Spojené království bylo v době realizace projektu součástí Evropské unie.

* Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

(2)

  Programování, monitorování a hodnocení | Vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky (europa.eu)

(3)

C(2018) 6983 DocsRoom - European Commission (europa.eu)  

(4)

C(2018) 578 DocsRoom - European Commission (europa.eu)

(5)

C(2016) 60 final.

(6)

SEC(2013) 493 final.

(7)

Vzhledem ke smíšenému vykazování za roky 2017 a 2018 se opakují stejné projekty z monitorovací zprávy za rok 2017.

(8)

  http://www.eif.europa.eu/what_we_do/equity/single_eu_equity_instrument/innovfin-equity/index.htm

(9)

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Budoucí evropští lídři: Iniciativa pro začínající a rychle se rozvíjející podniky, COM(2016) 733 final, 22.11.2016 – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=COM%3A2016%3A733%3AFIN .

(10)

89 % dotazovaných malých a středních podniků se domnívá, že podpora přispěje ke zlepšení jejich situace na trhu, téměř polovina, že zvýší jejich konkurenceschopnost, a více než 60 %, že jim pomůže zachovat nebo vytvořit pracovní místa.

(11)

  Evropská klastrová partnerství | Evropská platforma spolupráce mezi klastry