Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení (1)

AT.40178 – Emise z automobilů

(Text s významem pro EHP)

(2021/C 458/10)

Návrh rozhodnutí určený společnostem DAIMLER (2), VW (3) a BMW (4) (dále jen společně „strany“) se týká jediného a trvajícího protiprávního jednání v rozporu s čl. 101 odst. 1 písm. b) SFEU a čl. 53 odst. 1 písm. b) Dohody o EHP, které se týkalo celého EHP a k němuž došlo v období od 25. června 2009 do 1. října 2014. V návrhu rozhodnutí se konstatuje, že podniky tvořící strany se účastnily uvedeného protiprávního jednání, které spočívalo v dohodách nebo jednáních ve vzájemné shodě prostřednictvím kontaktů mezi konkurenty, kterými koordinovaly své chování na trhu, pokud jde o systémy selektivní katalytické redukce používané v osobních automobilech se vznětovým motorem prodávaných v EHP.

Tato věc má počátek v žádosti o ochranu před pokutami, po níž následovala žádost o shovívavost podaná jiným podnikem.

Dne 18. září 2018 zahájila Komise proti stranám řízení podle čl. 2 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 773/2004 (5).

Dne 5. dubna 2019 přijala Komise prohlášení o námitkách určené stranám (dále jen „původní prohlášení o námitkách“) a poskytla jim přístup ke spisu.

Ve dnech 18. října a 21. listopadu 2019 obdržel úředník pro slyšení dvě žádosti společnosti BMW o přístup k dokumentům podle článku 7 rozhodnutí 2011/695/EU. Obě žádosti byly v plném rozsahu zamítnuty.

Ve dnech 12. a 13. prosince 2019 Komise po několika prodlouženích lhůty obdržela písemná podání stran, kterými strany reagovaly na původní prohlášení o námitkách a požádaly o možnost přednést svá stanoviska při ústním slyšení (6).

Strany následně uvedly, že budou mít zájem o jednání o narovnání. Dne 2. února 2021 Komise stranám formálně nabídla přejít na postup při narovnání podle článku 10a nařízení (ES) č. 773/2004. V návaznosti na jednání o narovnání (7) a předložení návrhu na narovnání (8) v souladu s čl. 10a odst. 2 nařízení (ES) č. 773/2004 Komise dne 21. května 2021 přijala prohlášení o námitkách v rámci postupu při narovnání adresované stranám (9).

Ve svých odpovědích na prohlášení o námitkách v rámci postupu při narovnání strany podle čl. 10a odst. 3 nařízení (ES) č. 773/2004 potvrdily, že v prohlášení o námitkách v rámci postupu při narovnání byl zohledněn obsah jejich návrhů na narovnání, a že jsou proto nadále zavázány dodržovat postup při narovnání.

V souladu s článkem 16 rozhodnutí 2011/695/EU jsem přezkoumala, zda se návrh rozhodnutí zabývá pouze těmi námitkami, u nichž byla stranám poskytnuta příležitost vyjádřit své názory. Dospěla jsem ke kladnému závěru.

S ohledem na výše uvedené a s přihlédnutím k tomu, že mi strany nezaslaly žádné další žádosti ani stížnosti (10), se domnívám, že v této věci byl zajištěn účinný výkon procesních práv všech stran řízení.

Brusel 8. července 2021.

Dorothe DALHEIMER

(1) Podle článků 16 a 17 rozhodnutí předsedy Evropské komise 2011/695/EU ze dne 13. října 2011 o mandátu úředníka pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže (Úř. věst. L 275, 20.10.2011, s. 29).

(2) Daimler AG.

(3) Volkswagen AG (dále jen „Volkswagen“), Audi AG (dále jen „Audi“) a Dr. Ing. h.c. F. Porsche AG (dále jen „Porsche“), (Volkswagen, Audi a Porsche společně dále jen „VW“).

(4) BMW AG.

(5) Nařízení Komise (ES) č. 773/2004 ze dne 7. dubna 2004 o vedení řízení Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 123, 27.4.2004, s. 18).

(6) V souladu s čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 773/2004.

(7) Jednání o narovnání probíhala od 23. února do 29. března 2021.

(8) Strany předložily své formální žádosti o narovnání ve dnech 27. a 28. dubna 2021.

(9) V souladu s čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 773/2004 strany potvrdily, že budou vyžadovat, aby měly možnost přednést svá stanoviska při ústním slyšení pouze tehdy, pokud by prohlášení o námitkách v rámci postupu při narovnání neodráželo obsah jejich návrhů na narovnání.

(10) Podle čl. 15 odst. 2 rozhodnutí 2011/695/EU se účastníci řízení v případech kartelů, kteří vstupují do jednání o narovnání podle článku 10a nařízení (ES) č. 773/2004, mohou obrátit na úředníka pro slyšení v kterékoli fázi postupu při narovnání v zájmu zajištění účinného výkonu svých procesních práv. Viz rovněž odstavec 18 oznámení Komise 2008/C 167/01 o postupu při narovnání s cílem přijmout rozhodnutí podle článků 7 a 23 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 v případech kartelů (Úř. věst. C 167, 2.7.2008, s. 1).