(1)

Dne 27. března 2020 přijala Evropská centrální banka (ECB) doporučení Evropské centrální banky ECB/2020/19 (2), v němž doporučila, aby úvěrové instituce nejméně do 1. října 2020 nevyplácely žádné dividendy, ani se neodvolatelně nezavazovaly k výplatě dividend za finanční roky 2019 a 2020 a aby neprováděly zpětné odkupy akcií za účelem odměňování akcionářů. Uvedené doporučení vycházelo z úvahy, že je zásadní, aby úvěrové instituce mohly i nadále plnit svou úlohu při financování domácností, malých a středních podniků a společností během trvání hospodářského šoku, který souvisí s onemocněním COVID-19. Proto se považovalo za nezbytné, aby si úvěrové instituce uchovaly kapitál, a zachovaly si tak schopnost podporovat hospodářství v době zvýšené nejistoty způsobené pandemií COVID-19. Z toho důvodu se považovalo za důležité, aby zachování kapitálových zdrojů na podporu reálné ekonomiky a absorpci ztrát mělo přednost před dobrovolným vyplácením dividend a zpětným odkupem akcií.

(2)

V souvislosti s doporučením ECB/2020/19 pracovala ECB na dalším vyhodnocování hospodářské situace a zvažovala, zda by bylo vhodné pozastavit výplaty dividend i po 1. říjnu 2020. V této souvislosti má ECB za to, že míra ekonomické nejistoty je z důvodu pandemie COVID-19 i nadále zvýšená, a úvěrové instituce tak čelí potížím při přesném prognózování svých střednědobých kapitálových potřeb. ECB se rovněž domnívá, že v tomto prostředí výjimečné systémové nejistoty a obtížných hospodářských podmínek přetrvává potřeba obezřetného kapitálového plánování, které zahrnuje zachování kapitálové pozice úvěrových institucí díky odložení nebo zrušení rozdělování výnosů. ECB tedy považuje za nezbytné, aby platnost doporučení týkajícího se dividend byla prodloužena do 1. ledna 2021 a aby bylo zrušeno doporučení ECB/2020/19. Tento přístup je rovněž v souladu s doporučením Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2020/7 (3).

(3)

S plným ohledem na jednotnost a integritu vnitřního trhu má ECB za to, že je třeba vést diskusi s příslušnými orgány dotčených členských států, zda je přiměřené, aby byly vypláceny dividendy mateřské instituci, mateřské finanční holdingové společnosti či mateřské smíšené finanční holdingové společnosti se sídlem v členském státě, který není zúčastněným členským státem. Při těchto diskusích by se měly mimo jiné uplatňovat zásady rovnocennosti a reciprocity za účelem podpory plynulého fungování vnitřního trhu Unie jako celku, zachování zdravé kapitálové pozice úvěrové instituce z obezřetnostního hlediska a s cílem přispívat ke stabilitě finančního systému v rámci Unie a každého členského státu.

(4)

S cílem maximalizovat podporu reálné ekonomice je rovněž vhodné, aby dobrovolné výplaty dividend neuskutečňovaly ani méně významné úvěrové instituce.

(5)

Vzhledem k tomu, že toto opatření je dočasné povahy, která je odůvodněna pouze těmito výjimečnými okolnostmi, hodlá ECB v průběhu čtvrtého čtvrtletí 2020 rozhodnout o tom, jaký přístup se bude uplatňovat po 1. lednu 2021, a to s ohledem na hospodářské prostředí, stabilitu finančního systému a míru jistoty v souvislosti s kapitálovým plánováním,

1.

2.

3.

4.