V Bruselu dne 24.7.2020

COM(2020) 334 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)





ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)

1. ÚVOD

Cílem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) 1 je prevence a omezování znečištění ovzduší, vody a půdy způsobovaného emisemi z průmyslových zařízení.

Ustanovení čl. 48 odst. 5 a článku 74 směrnice 2010/75/EU zmocňují Komisi přijímat akty v přenesené pravomoci s cílem:

I)stanovit datum, od kterého mají být emise některých znečišťujících látek do ovzduší měřeny kontinuálně;

a

II) přizpůsobit různé metody monitorování emisí a posuzování souladu, které jsou uvedeny v přílohách směrnice, vědeckému a technickému pokroku.

2. PRÁVNÍ ZÁKLAD

Ustanovení čl. 76 odst. 1 směrnice 2010/75/EU vyžaduje, aby Komise podala zprávu o výkonu pravomoci přijímat příslušné akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 48 odst. 5 a článku 74.

Na základě tohoto ustanovení je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci na dobu pěti let od 6. ledna 2011, která se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud ji Evropský parlament nebo Rada nezruší v souladu s článkem 77 směrnice.

V souladu s čl. 76 odst. 1 je Komise povinna vypracovat zprávu o přenesené pravomoci nejpozději šest měsíců před koncem tohoto pětiletého období.

Dne 12. června 2015 proto Komise předložila první zprávu týkající se pětiletého období od 6. ledna 2011 do 5. ledna 2016. Vzhledem k tomu, že přenesení pravomoci nebylo podle článku 77 zrušeno, bylo druhé období přenesení pravomocí zahájeno dne 6. ledna 2016 a potrvá do 5. ledna 2021.

V souladu s čl. 76 odst. 1 se tedy tato zpráva vztahuje na toto druhé pětileté období.

3. VÝKON PŘENESENÉ PRAVOMOCI

Výkon této pravomoci byl považován za nezbytný pro doplnění nebo přizpůsobení řady ustanovení stanovených ve směrnici, a to na základě možného technického a vědeckého pokroku.

Komise sděluje, že dosud příslušné akty v přenesené pravomoci nepřijala.

Měřicí postupy a normy pro kontinuální měření emisí do ovzduší podle článku 48 směrnice 2010/75/EU jsou sice stále předmětem vývoje, avšak dosud nebylo dosaženo žádného vědeckého nebo technického pokroku, pokud jde o metody monitorování emisí a posuzování souladu stanovené v přílohách V až VII uvedené směrnice.

Důvody nedostatečného pokroku se týkají:

I)chybějících evropských norem (EN) pro kontinuální měření emisí těžkých kovů, dioxinů a furanů do ovzduší (čl. 48 odst. 5); a

II)absence významného pokroku při revizi stávajících norem EN pro další znečišťující látky, na něž se směrnice vztahuje (článek 74).

Komise proto nemohla přijmout akty v přenesené pravomoci s cílem stanovit datum, od něhož by měla být prováděna kontinuální měření příslušných emisí, a přizpůsobit příslušné části příloh V, VI nebo VII směrnice 2010/75/EU.

4. ZÁVĚR

Komise za posledních pět let neuplatnila přenesené pravomoci, které jí byly svěřeny podle směrnice 2010/75/EU.

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.

(1)

Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17.