EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 1.10.2019
COM(2019) 446 final
2019/0208(NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
o rozdělení rybolovných práv podle protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu na období nejvýše jednoho roku
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
Rada zmocnila Evropskou komisi, aby jménem Evropské unie sjednala obnovení dohody a protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu.
Do dokončení jednání o obnovení dohody a jejího protokolu Komise vyjednala jménem Evropské unie dohodu ve formě výměny dopisů o prodloužení protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek na provádění dohody, na dobu nejvýše jednoho roku (dále jen „výměna dopisů“). Výměna dopisů byla po jednání parafována dne 4. září 2019.
Účelem výměny dopisů je umožnit Evropské unii a Mauritánské islámské republice pokračovat ve spolupráci za účelem podpory politiky udržitelného rybolovu, odpovědného využívání rybolovných zdrojů v mauritánských vodách a umožnit plavidlům EU provádět v těchto vodách rybolovné činnosti.
Protokol stanoví rybolovná práva v těchto kategoriích:
–Kategorie 1 – Plavidla lovící korýše kromě langust a krabů: 5 000 tun a 25 plavidel,
–Kategorie 2 – Trawlery (bez mrazírenského zařízení) a plavidla pro lov při dně na dlouhou lovnou šňůru zaměřená na lov štikozubce senegalského: 6 000 tun a 6 plavidel,
–Kategorie 2a – (Mrazírenské) trawlery pro lov štikozubce senegalského: (štikozubec senegalský: 3 500 tun, olihně 1 450 tun, sépie 600 tun),
–Kategorie 3 – Plavidla lovící druhy žijící při dně jiné než štikozubec senegalský a vybavená jinými lovnými zařízeními než sítěmi: 3000 tun a 6 plavidel,
–Kategorie 4 – Plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí: 12 500 tun (referenční množství) a 25 plavidel,
–Kategorie 5 – Plavidla lovící tuňáky na pruty a plavidla používající dlouhou lovnou šňůru: 7 500 tun (referenční množství) a 15 plavidel,
–Kategorie 6 – Mrazírenské trawlery pro pelagický rybolov: 225 000 tun (s povoleným překročením maximálně 10 %) a 19 plavidel,
–Kategorie 7 – Plavidla pro pelagický rybolov bez mrazírenského zařízení: 15 000 tun (odečteny od množství kategorie 6, pokud byly využity) a 2 plavidla.
Je třeba určit způsob pro rozdělení rybolovných práv mezi členské státy. Komise na tomto základě navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení.
2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ
Konzultace se zúčastněnými subjekty proběhly v rámci vyhodnocení protokolu za období 2012–2014. Odborníci z členských států byli rovněž konzultováni na technických zasedáních. Z těchto konzultací vyplývá zájem prodloužit dohodu o rybolovu a uzavřít protokol o rybolovu s Mauritánskou islámskou republikou.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Zvoleným právním základem je Smlouva o fungování Evropské unie, jejíž čl. 43 odst. 3 stanoví, že Rada na návrh Komise schválí přidělení rybolovných práv.
Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o zmocnění k podpisu a prozatímnímu provádění a k uzavření dohody ve formě výměny dopisů o prodloužení platnosti protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek na provádění dohody, na dobu nejvýše jednoho roku.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Roční finanční příspěvek činí 61 625 000 EUR na období nejvýše jednoročního prodloužení, a to na základě:
a) celkového přípustného odlovu 259 550 tun pro kategorie rybolovu 1, 2, 2a, 3, 6 1 a 7 a referenčního množství 20 000 tun pro kategorie rybolovu 4 a 5 uvedené v protokolu, což odpovídá částce za přístup do rybolovné oblasti ve výši 57 500 000 EUR ročně, a
b) podpory rozvoje odvětvové politiky rybolovu Mauritánské islámské republiky, jež představuje částku 4 125 000 EUR ročně. Tato podpora odpovídá cílům národní politiky v oblasti rybolovu, a zejména potřebám Mauritánské islámské republiky ohledně podpory vědecké a technické spolupráce, školení, sledování rybolovu, ochrany životního prostředí a rozvoje infrastruktur.
2019/0208 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
o rozdělení rybolovných práv podle protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu na období nejvýše jednoho roku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou 2 (dále jen „dohoda“), schválená nařízením Rady (ES) č. 1801/2006 3 vstoupila v platnost 8. srpna 2008. Její protokol, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody (dále jen „protokol“), vstoupil v platnost týž den na období dvou let a byl několikrát nahrazen.
(2)Platnost posledního protokolu k dohodě končí dne 15. listopadu 2019.
(3)Do dokončení jednání o obnovení dohody a jejího protokolu Komise vyjednala jménem Evropské unie dohodu ve formě výměny dopisů o prodloužení protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody, na dobu nejvýše jednoho roku (dále jen „dohoda ve formě výměny dopisů“).
(3)Dne […] Rada přijala rozhodnutí …/2019 (EU) 4 o podpisu a prozatímním provádění Dohody ve formě výměny dopisů o prodloužení protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu, jehož platnost končí dne 15. listopadu 2019.
(4)Je nezbytné stanovit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy po dobu prodloužení platnosti protokolu.
(5)Jestliže se zdá, že rybolovná práva přidělená Evropské unii v rámci protokolu nejsou plně využívána, uvědomí o tom Komise dotčené členské státy v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2403 5 . Neobdržení odpovědi ve lhůtě, o níž rozhodne Rada, je třeba považovat za potvrzení toho, že plavidla dotčeného členského státu svých rybolovných práv v daném období plně nevyužívají. Uvedenou lhůtu je třeba stanovit.
(6)Toto nařízení by se mělo použít od data podpisu dohody ve formě výměny dopisů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1.Rybolovná práva stanovená v protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu na období platnosti protokolu, se rozdělují mezi členské státy takto:
a)kategorie 1 – Plavidla lovící korýše kromě langust a krabů
|
Španělsko |
4 150 tun |
|
Itálie |
600 tun |
|
Portugalsko |
250 tun |
Ve vodách Mauritánie lze v této kategorii zároveň nasadit nanejvýš 25 plavidel;
b)kategorie 2 – Trawlery (bez mrazírenského zařízení) a plavidla pro lov při dně na dlouhou lovnou šňůru zaměřená na lov štikozubce senegalského
|
Španělsko |
6 000 tun |
Ve vodách Mauritánie lze v této kategorii zároveň nasadit nanejvýš 6 plavidel;
c)kategorie 3 – Plavidla lovící druhy žijící při dně jiné než štikozubec senegalský a vybavená jinými lovnými zařízeními než sítěmi
Španělsko 3 000 tun
Ve vodách Mauritánie lze v této kategorii zároveň nasadit nanejvýš 6 plavidel;
d)kategorie 4 – Plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí (12 500 tun – referenční tonáž)
Španělsko 17 ročních licencí
Francie 8 ročních licencí
e)kategorie 5 – Plavidla lovící tuňáky na pruty a plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru (7 500 tun – referenční tonáž)
Španělsko 14 ročních licencí
Francie 1 roční licence
f)kategorie 6 – Mrazírenské trawlery pro pelagický rybolov
Německo 12 560 tun
Francie 2 615 tun
Lotyšsko 53 913 tun
Litva 57 642 tun
Nizozemsko 62 592 tun
Polsko 26 112 tun
Spojené království 8 531 tun
Irsko 8 535 tun
Během doby platnosti protokolu disponují členské státy těmito počty čtvrtletních licencí:
Německo 4
Francie 2
Lotyšsko 20
Litva 22
Nizozemsko 16
Polsko 8
Spojené království 2
Irsko 2
Členské státy uvědomí Komisi v případě, že některé licence mohou být k dispozici jiným členským státům.
Ve vodách Mauritánie lze v této kategorii zároveň nasadit nanejvýš 19 plavidel;
g)kategorie 7 – Plavidla pro pelagický rybolov bez mrazírenského zařízení
Irsko 15 000 tun
Tato rybolovná práva jsou v případě nevyužití převedena do kategorie 6 podle kritérií pro rozdělení u této kategorie.
h)kategorie 2a – (Mrazírenské) trawlery pro lov štikozubce senegalského:
Španělsko:
štikozubec senegalský 3 500 tun
olihně 1 450 tun
sépie 600 tun
Ve vodách Mauritánie lze v této kategorii zároveň nasadit nanejvýš 6 plavidel.
2.Lhůta, během níž musejí členské státy potvrdit, že plně nevyužívají rybolovných práv udělených v souladu s dohodou, jak je uvedeno v čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) 2017/2403, je stanovena na deset pracovních dnů ode dne, kdy jim Komise sdělí, že rybolovná práva nejsou v plném rozsahu využita.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne podpisu Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Mauritánskou islámskou republikou o prodloužení protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu, jehož platnost končí dne 15. listopadu 2019.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda