EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 27.9.2019
COM(2019) 434 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 251/2014 ze dne 26. února 2014 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení aromatizovaných vinných výrobků a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1601/91
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 251/2014 o aromatizovaných vinných výrobcích
1.1.Úvod
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 251/2014 1 stanoví pravidla pro definici, popis, obchodní úpravu a označování aromatizovaných vinných výrobků, jakož i ochranu zeměpisných označení aromatizovaných vinných výrobků.
Ustanovení čl. 4 odst. 2 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, pokud jde o stanovení povolených výrobních postupů pro získávání aromatizovaných vinných výrobků, přičemž zohlední očekávání spotřebitelům a výrobní postupy doporučené a zveřejněné Mezinárodní organizací pro révu a víno (OIV).
Ustanovení čl. 28 odst. 1 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci ohledně:
(a)kritérií pro vymezení zeměpisné oblasti a
(b)pravidel, omezení a odchylek týkajících se výroby ve vymezené zeměpisné oblasti.
Ustanovení čl. 28 odst. 2 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci stanovující podmínky, za nichž může specifikace výrobku obsahovat dodatečné požadavky nad rámec požadavků uvedených v čl. 10 odst. 2 písm. f).
Ustanovení čl. 28 odst. 3 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci s cílem stanovit:
(a)případy, kdy může jednotlivý výrobce požádat o ochranu zeměpisného označení;
(b)omezení, pro určitý druh žadatele, který může požádat o ochranu zeměpisného označení;
(c)podmínky týkající se žádosti o ochranu zeměpisného označení, přezkumu prováděného Komisí, řízení o námitce a postupů pro změnu a zrušení zeměpisných označení;
(d)podmínky pro přeshraniční žádosti;
(e)den podání žádosti;
(f)den, od kterého začíná ochrana;
(g)podmínky, za nichž se změna považuje za menší podle čl. 24 odst. 2;
(h)den, ke kterému změna vstoupí v platnost;
(i)podmínky týkající se žádostí o změnu specifikace výrobku zeměpisného označení chráněného podle tohoto nařízení, neobsahují-li žádnou změnu jednotného dokumentu uvedeného v čl. 10 odst. 1 písm. d).
Ustanovení čl. 28 odst. 4 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, v nichž stanoví omezení týkající se chráněného názvu.
Ustanovení čl. 32 odst. 2 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci s cílem stanovit:
(a)povahu a druh oznamovaných informací;
(b)způsoby oznamování;
(c)pravidla týkající se přístupových práv k informacím nebo dostupným informačním systémům;
(d)podmínky a způsob zveřejnění informací.
Za účelem usnadnění přechodu z pravidel stanovených nařízením (EHS) č. 1601/91 2 na pravidla stanovená nařízením (EU) č. 251/2014 svěřuje ustanovení čl. 36 odst. 1 Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se přijetí opatření pozměňujících nařízení (EU) č. 251/2014 či opatření odchylujících se od něj, která zůstanou v platnosti do 28. března 2018.
1.2.Právní základ
Zpráva je požadována podle čl. 33 odst. 2. V souladu s tímto ustanovením jsou pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 4 odst. 2, článku 28, čl. 32 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 svěřeny Komisi na dobu pěti let ode dne 27. března 2014. Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
1.3.Výkon přenesené pravomoci
Komise přijala jeden akt v přenesené pravomoci na základě čl. 4 odst. 2: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/670 3 . Tento akt v přenesené pravomoci stanoví povolené výrobní postupy pro získávání aromatizovaných vinných výrobků, přičemž zohledňuje očekávání spotřebitelů a výrobní postupy doporučené a zveřejněné Mezinárodní organizací pro révu a víno (OIV).
V souladu s obecnou shodou o aktech v přenesené pravomoci byli odborníci členských států konzultováni v rámci odborné skupiny pro zemědělské trhy. Komise přijala nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/670 dne 31. ledna 2017 a nařízení bylo oznámeno Evropskému parlamentu a Radě. Evropský parlament ani Rada nevznesly vůči nařízení v přenesené pravomoci námitky. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 2017/670 bylo po uplynutí dvouměsíční lhůty zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie L 97 dne 8. dubna 2017 a vstoupilo v platnost dne 28. dubna 2017.
Zmocnění podle článku 28, čl. 32 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 nebyla využita.
Zmocnění podle článku 28 nebyla využita, neboť Komise měla za to, že prioritou bylo uzavřít nejprve postupy pro validaci existujících zeměpisných označení. S ohledem na omezený počet zápisů zeměpisných označení aromatizovaných vín podle nařízení (EU) č. 251/2014 Komise poté navrhla 4 , aby se na zeměpisná označení pro aromatizovaná vína vztahoval stejný právní rámec jako na jiné zemědělské produkty a potraviny.
Zmocnění podle čl. 32 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 nebyla využita, neboť Komise v tomto ohledu neshledala, že by to bylo nutné.
Komise nemá v úmyslu zmocnění v blízké budoucnosti znovu využít, nelze však vyloučit, že to může být opět nutné.
1.4.Závěry
Komise uplatnila svou svěřenou pravomoc řádně. Nelze vyloučit, že tyto pravomoci bude v budoucnu opět třeba využít.
Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.