EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 15.4.2019

COM(2019) 300 final

NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 1 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU 2019

ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ROZPOČTOVÉHO ROKU 2018

S ohledem na:

–Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,

–nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…) 1 , a zejména na článek 44 uvedeného nařízení,

–souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019, přijatý dne 12. prosince 2018 2 ,

Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 1 k rozpočtu na rok 2019.

ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ

Změny ve výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm ). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1/2019 je předkládán se záměrem zahrnout do rozpočtu na rok 2019 přebytek vyplývající z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2018. Jak stanoví čl. 18 odst. 3 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Unie 3 , je přebytek jediným předmětem tohoto návrhu opravného rozpočtu, který musí být předložen do patnácti dnů po předložení předběžné účetní závěrky na konci března 2019.

1.Plnění rozpočtu na rok 2018 vykazuje přebytek ve výši 1 802 988 329 EUR, který je tudíž započten jako příjem do rozpočtu na rok 2019.

(v eurech)

Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018
Přebytek na straně příjmů	1 274 590 133
Přebytek na straně výdajů	528 398 196
Celkový přebytek	1 802 988 329

2.Zahrnutím přebytku do rozpočtu se o odpovídající částku sníží celkový příspěvek 28 členských států na financování rozpočtu pro rok 2019 4 . Příspěvky členských států budou rovněž ovlivněny aktualizovanou prognózou vlastních zdrojů, která bude k dispozici po zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje v květnu 2019, a budou zahrnuty v následném návrhu opravného rozpočtu.

3.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2018 na straně příjmů:

(v eurech)

Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018		Rozpočet (včetně OR 1-6)	Plnění	Rozdíl
Mezisoučet příjmů		144 767 916 298	146 042 506 431	1 274 590 133
–	Hlava 1 – Vlastní zdroje	142 363 728 037	142 329 649 983	–34 078 054
	Dávky a ostatní poplatky v odvětví cukru	–92 981 713	–85 070 995	7 910 718
	Cla	20 164 642 350	20 316 700 932	152 058 582
	Vlastní zdroje z DPH	17 148 885 750	17 132 576 159	–16 309 591
	Vlastní zdroje z HND	105 143 181 650	104 978 526 257	–164 655 393
	Oprava rozpočtových nevyvážeností vůči Spojenému království	0	–18 997 428	–18 997 428
	Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch některých členských států	0	5 915 059	5 915 059
–	Hlava 3 – Přebytky, salda a opravy	555 542 325	581 255 381	25 713 056
–	Hlava 4 – Osoby pracující v orgánech	1 547 408 825	1 541 840 701	–5 568 124
–	Hlava 5 – Správní činnost orgánů	45 050 050	3 715 390	–41 334 660
–	Hlava 6 – Náhrady v rámci dohod a programů Unie	110 000 000	106 217 941	–3 782 059
–	Hlava 7 – Úroky z prodlení a pokuty	115 000 000	1 427 642 570	1 312 642 570
–	Hlava 8 – Výpůjční a úvěrové operace	6 186 061	39 035 856	32 849 795
–	Hlava 9 – Různé	25 001 000	13 148 609	–11 852 391

4.Rozdíly v hlavě 1 (Vlastní zdroje) představují 0,02 % prognózy. Tvoří je především 160 milionů EUR představujících vyšší příjmy z tradičních vlastních zdrojů (bylo vybráno 100,8 % prognózy) a –200 milionů EUR představujících nižší příjmy z kolísání směnných kurzů (vzhledem k tomu, že vlastní zdroje jsou placeny v národní měně, ale rozpočtovány a započítávány jsou v eurech). V hlavě 3 (Přebytky, salda a opravy) související s opravami vlastních zdrojů je rozdíl omezen na 26 milionů EUR.

5.Největší rozdíl (1 313 milionů EUR) je v hlavě 7 (Úroky z prodlení a pokuty). Výsledek plnění se skládá z pokut v oblasti hospodářské soutěže a úroků z prodlení, z jiných sankčních plateb a úroků souvisejících s pokutami a sankčními platbami.

6.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2018 na straně výdajů za všechny orgány:

(v eurech)

Výsledky plnění rozpočtu za rok 2018		Rozpočet (včetně OR 1-6)	Plnění	Rozdíl
Mezisoučet výdajů		144 767 916 298	144 239 518 102	–528 398 196
Výsledek plnění prostředků za rok		144 767 916 298	144 369 781 354	–398 134 944
–	Evropská komise	140 752 776 672	140 430 555 977	–322 220 695
	Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost	20 154 593 499	20 113 652 917	–40 940 582
	Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost	46 577 928 034	46 559 473 543	–18 454 491
	Okruh 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje	56 240 984 244	56 228 111 429	–12 872 815
	Okruh 3 – Bezpečnost a občanství	3 013 090 479	2 988 185 217	–24 905 262
	Okruh 4 – Globální Evropa	8 812 942 021	8 776 262 725	–36 679 295
	Okruh 5 – Správa	5 651 421 501	5 607 423 914	–43 997 587
	Jiné zvláštní nástroje	301 816 894	157 446 231	–144 370 663
–	Ostatní orgány	4 015 139 626	3 939 225 376	–75 914 250
	Evropský parlament	1 950 687 373	1 934 477 627	–16 209 746
	Rada a Evropská rada	572 894 377	526 545 514	–46 348 863
	Soudní dvůr Evropské unie	410 025 089	406 681 899	–3 343 190
	Evropský účetní dvůr	146 015 591	140 484 381	–5 531 210
	Evropský hospodářský a sociální výbor	135 630 905	133 811 443	–1 819 462
	Výbor regionů	96 100 540	95 380 187	–720 353
	Evropský veřejný ochránce práv	10 837 545	10 331 816	–505 729
	Evropský inspektor ochrany údajů	14 449 068	13 539 302	–909 766
	Evropská služba pro vnější činnost	678 499 138	677 973 207	–525 931
Zrušení prostředků přenesených z předchozích let		0	–129 699 126	–129 699 126
–	Evropská komise	0	–68 082 034	–68 082 034
–	Ostatní orgány	0	–61 617 091	–61 617 091
Kolísání směnných kurzů u výdajů		0	–564 126	–564 126

7.Komise použila 99,8 % schválených prostředků na platby. Nevyužitá částka činila 322 milionů EUR, z čehož 120 milionů EUR bylo z rezervy na pomoc při mimořádných událostech.

8.Ostatní orgány nevyužily částku ve výši 76 milionů EUR, což bylo méně než v předchozích třech letech (83 milionů EUR v roce 2017 a 103 milionů EUR v roce 2016 a 94 milionů EUR v roce 2015).

(1) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2) . Úř. věst. L 67, 7.3.2019.

(3) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4) Návrh opravného rozpočtu je navržen pro EU 28, neboť datum vystoupení Spojeného království bylo odloženo do 31. října 2019.