EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 4.6.2019

COM(2019) 249 final

ZPRÁVA KOMISE

Souhrnná výroční zpráva za rok 2017 o provádění režimu licencí FLEGT stanoveného nařízením (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství

ZPRÁVA KOMISE

1. Úvod a souvislosti

V rámci provádění akčního plánu Evropské unie pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT) 1 z roku 2003 přijala EU v roce 2005 nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 2 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství (dále jen „nařízení FLEGT“). V roce 2008 pak Komise přijala prováděcí nařízení (ES) č. 1024/2008 3 , kterým se stanoví podrobná opatření k provádění nařízení FLEGT.

Nařízení FLEGT stanoví pravidla pro provádění režimu licencí FLEGT formou uzavírání dobrovolných dohod o partnerství se zeměmi produkujícími dřevo, včetně požadavku, aby byl dovoz dřevařských výrobků z partnerských zemí FLEGT do EU kryt licencemi FLEGT.

Dne 15. listopadu 2016 začal režim licencí FLEGT fungovat s Indonésií. Ta byla v roce 2017 jedinou zemí, která tento režim provozovala.

V souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení FLEGT předloží členské státy výroční zprávu za předcházející kalendářní rok.

Podle čl. 8 odst. 3 pak Komise sestaví a veřejnosti zpřístupní souhrnnou výroční zprávu založenou na informacích podaných členskými státy v rámci jejich výročních zpráv.

Tato druhá zpráva 4 analyzuje první úplný rok provádění režimu licencí FLEGT napříč EU a nastiňuje závěry a další kroky.

Podrobnější rozbor vnitrostátních zpráv, který pro Komisi vypracovalo Světové středisko pro sledování ochrany živočichů a rostlin v rámci programu OSN pro životní prostředí (UNEP-WCMC), je k dispozici na internetových stránkách Komise 5 . Uvádí, že pouze 21 členských států předložilo zprávy ve stanovené lhůtě.

V souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení FLEGT členské státy podávají zprávu o:

(a)množství dřevařských výrobků dovezených do členského státu v rámci režimu licencí FLEGT, a to podle položek harmonizovaného systému (HS) uvedených v přílohách II a III a za každou partnerskou zemi;

(b)počtu obdržených licencí FLEGT 6 , a to podle položek harmonizovaného systému uvedených v přílohách II a III a za každou partnerskou zemi;

(c)počet případů, kdy byl použit čl. 6 odst. 1 (dodávky nebyly kryty licencí FLEGT), a množství dotčených dřevařských výrobků 7 .

Aby členským státům usnadnila podávání zpráv, stanovila Komise v souladu s čl. 8 odst. 2 formát těchto zpráv. V zájmu snazšího sledování režimu licencí FLEGT obsahuje stanovený formát nejen údaje požadované podle čl. 8 odst. 1, ale také základní informace o hlavních povinnostech členských států podle nařízení FLEGT (např. pokud jde o určený příslušný orgán či orgány nebo o sankce) a informace o praktických aspektech provádění režimu.

Tento formát byl pro účely vykazování za rok 2017 aktualizován, aby se zohlednily relevantní zkušenosti získané během prvního cyklu podávání zpráv za rok 2016. Formát byl dohodnut s členskými státy v rámci expertní skupiny FLEGT/EUTR. Aby se navíc snížila administrativní zátěž, podávala se zpráva prostřednictvím internetového průzkumu a některé oddíly byly předvyplněny informacemi z předchozí zprávy.

2.Provádění – současný stav

Členské státy jsou na základě nařízení FLEGT povinny určit příslušný orgán nebo orgány a přijímat účinné, přiměřené a odrazující sankce k prosazování předmětného nařízení. Vnitrostátní zprávy jsou prostředkem k posouzení stavu provádění a míry soudržnosti dosažené napříč členskými státy.

2.1Určení příslušných orgánů

V souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení FLEGT určily všechny členské státy příslušný orgán nebo příslušné orgány 8 a všechny vykazující členské státy kromě jednoho (Portugalsko) poskytly informace o legislativním aktu, kterým příslušné orgány určily.

V devíti členských státech byl jako orgán příslušný pro licence FLEGT určen celní orgán nebo v nich byl celní orgán k příslušnému orgánu přiřazen jako jeho součást. V devatenácti členských státech jsou celní orgán a příslušný orgán samostatné subjekty. V případě těchto členských států je důležité, aby byla zavedena opatření zajišťující účinnou spolupráci orgánů při zpracovávání licencí FLEGT. Příslušný orgán musí mít možnost delegovat relevantní úkoly na celní orgán a musí mít možnost získávat informace nezbytné k ověření, že určitá licence FLEGT odpovídá dané dodávce. Delegování úkolů bylo zavedeno ve všech těchto členských státech buď na základě dohody, nebo memoranda o porozumění. Četnost a uspořádání výměny údajů se v jednotlivých členských státech lišily.

2.2Množství dovezeného dřeva a související počet licencí FLEGT

Počet licencí

V roce 2017 obdrželo licence FLEGT 26 členských států (všechny členské státy kromě Lotyšska a Lucemburska). Podle poskytnutých informací bylo obdrženo celkem 28 826 licencí, přičemž počty licencí se v jednotlivých členských státech dosti lišily (graf 1). Více než 98 % (28 467) obdržených licencí FLEGT příslušné orgány potvrdily/schválily.

Graf 1: Počet licencí FLEGT obdržených v roce 2017.

Dovezená množství

V roce 2017 bylo na potvrzených licencích FLEGT vykázáno více než 658 milionů kg dřeva a dřevařských výrobků s licencí FLEGT 9 , 10 . K hlavním druhům výrobků s licencí FLEGT dovezeným do EU (podle hmotnosti) patřily papírové výrobky (HS 4802 a 4803), nábytek (HS 9403 a 9401), překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo (HS 4412), výrobky stavebního truhlářství a tesařství (HS 4418) a souvisle profilované dřevo (HS 4409) (graf 2). Hlavní dovozci těchto výrobků jsou uvedeni v grafu 3.

*Překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo

Graf 2: Množství výrobků s licencí FLEGT vykázaných podle kódu HS** na potvrzených licencích FLEGT z Indonésie do EU v roce 2017 podle hmotnosti (kg)*** (úplný popis kódů HS viz příloha A). ** Dle možnosti byly kódy HS sesouhlaseny na šest číslic; čtyřčíselné kódy HS zahrnují pouze obchod vykázaný členskými státy na čtyřmístné úrovni. *** Množství bylo vykázáno podle hmotnosti u 28 331 (> 99 %) licencí FLEGT, což nemusí být reprezentativní pro veškerý obchod.

Graf 3: Hlavní unijní dovozci šesti hlavních výrobků s licencí FLEGT vykázaných podle kódu HS* na potvrzených licencích FLEGT z Indonésie do EU v roce 2017 podle hmotnosti (kg) (úplný popis kódů HS viz příloha A). * Dle možnosti byly kódy HS sesouhlaseny na šest číslic; čtyřčíselné kódy HS zahrnují pouze obchod vykázaný členskými státy na čtyřmístné úrovni.

Dovezené taxony

Informace o taxonech v obchodu poskytlo 23 z 26 členských států, které v roce 2017 vykázaly obchod. Maďarsko, Nizozemsko a Spojené království, na které společně připadlo 311,1 milionu kg dřeva na potvrzených licencích FLEGT, informace o obchodovaných druzích neposkytly. Kromě toho ostatních 23 členských států vykázalo více než 498 000 kg dřeva na potvrzených licencích FLEGT bez udání taxonů.

Celkem bylo v roce 2017 na potvrzených licencích FLEGT jednotlivě vykázáno celkem 115 různých druhů a 57 vyšších taxonů (např. rodů) o hmotnosti 176,5 milionu kg spolu s dalšími 170,7 milionu kg dodávek smíšených taxonů. V případech, kdy byly určeny jednotlivé taxony, připadlo nejvíce obchodovaných taxonů dle hmotnosti na druhy Acacia mangium (mangium), Shorea (meranti) a Tectona grandis (teak).

Zpracování licencí FLEGT

Ve dvaceti členských státech byl ke zpracování licencí FLEGT použit systém FLEGIT/TRACES 11 a devět členských států použilo vnitrostátní systémy. Rakousko použilo jak systém FLEGIT/TRACES, tak systém vnitrostátní. Členské státy rovněž oznámily formát, v němž byly licence FLEGT předloženy. Čtrnáct členských států obdrželo licence FLEGT ve více než jednom formátu. V souhrnu devatenáct členských států oznámilo předložení papírových licencí, osmnáct předložení prostřednictvím systému FLEGIT/TRACES, tři prostřednictvím vnitrostátních elektronických systémů a dva e-mailem.

2.3Další ověřování licencí FLEGT a dodávek

Podle čl. 5 odst. 4 nařízení FLEGT rozhodnou příslušné orgány, zda je potřeba dodávky dále prověřovat pomocí přístupu založeného na riziku. Povinnost provádět další ověřování licencí FLEGT je stanovena ve 22 členských státech a v 23 členských státech se jedná o povinnost dalších ověřování dodávek s licencí FLEGT (příloha B, tabulka 1 a 2). V roce 2017 bylo dodatečně ověřeno celkem 1 144 licencí FLEGT (např. kontaktováním indonéského oddělení pro informace o licencích za účelem dalšího ověřování) a kontroly provedlo sedmnáct členských států. Nizozemsko navíc provádělo dodatečné ověřování každodenně, avšak z důvodu omezení administrativní zátěže počet kontrol nezaznamenávalo.

Členské státy uvedly, že o potřebě dalšího ověření licence FLEGT nebo dodávky rozhodují na základě několika kritérií rizikovosti, včetně případů, kdy existuje nesoulad mezi informacemi v licenci FLEGT a dalšími doklady (příloha B, tabulka 1 a 2). Devatenáct členských států uvedlo, že k ověření licencí FLEGT obdržených od hospodářských subjektů používá indonéský informační systém o zákonnosti dřeva (SILK), přičemž šest z nich tento systém používá „občas“.

V roce 2017 provedlo dvanáct členských států celkem 218 fyzických kontrol dodávek s licencí FLEGT a v 94,6 % případů dodávka souhlasila s údaji uvedenými v licenci FLEGT.

V souladu s čl. 3 odst. 2 prováděcího nařízení (ES) č. 1024/2008 Komise poskytla (a v případě potřeby nadále poskytuje) členským státům i názvy a další důležité údaje licenčních orgánů určených Indonésií, ověřené vzory razítek a podpisů každého z těchto licenčních orgánů, jakož i vzory šablony, kterou Indonésie používá pro licence FLEGT.

2.4Ustanovení o sankcích

Ustanovení čl. 5 odst. 8 nařízení FLEGT stanoví, že „každý členský stát stanoví sankce, které se uloží v případě porušení ustanovení tohoto nařízení. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.“ Osmnáct členských států má zavedeno ustanovení o správních pokutách, šestnáct o trestních pokutách, dvacet o uložení trestu odnětí svobody, pět o pozastavení oprávnění k obchodování a osm o uložení nápravných opatření nebo písemných varováních. Maximální možná výše trestu odnětí svobody se pohybuje od jednoho měsíce do patnácti let (šestnáct členských států oznámilo maximální možnou výši trestu odnětí svobody od jednoho roku do pěti let).

V souladu s čl. 5 odst. 7 nařízení FLEGT mohou celní orgány pozdržet propuštění dřevařských produktů nebo je zabavit, pokud se mají důvod domnívat, že licence nemusí být platná. Dvacet tři členských států uvedlo, že mohou dřevařské výrobky zajistit, a dvacet jedna členských států oznámilo, že likvidace zabaveného dřeva je stanovena v jejich vnitrostátních právních předpisech (graf 4). Z členských států, které mají likvidaci zabaveného dřeva stanovenu ve vnitrostátních právních předpisech, deset uvedlo, že likvidace je v kompetenci celních orgánů, a pět uvedlo, že tato likvidace je v kompetenci příslušného orgánu.

A) B)

Graf 4: Členské státy mající A) sankce, které zahrnují zajištění nebo zabavení dodávek dřeva, B) likvidaci zabaveného dřeva stanovenu ve vnitrostátních právních předpisech.

2.5Uplatněné sankce

V roce 2017 jedenáct členských států dle svých informací neschválilo 12 celkem 107 licencí FLEGT, přičemž nejvyšší počet neschválila Itálie (63) (graf 5). Dva členské státy (Rakousko a Estonsko) použily v roce 2017 čl. 6 odst. 1 13 na celkem čtyři případy dodávek o hmotnosti 4 475 kg a všechny měly za následek správní sankce. Jeden členský stát (Německo) použil z důvodu údajně padělané licence čl. 6 odst. 2 14 .

Graf 5: Počet licencí FLEGT neschválených v roce 2017.

2.6Poplatky za zpracování licencí FLEGT

Podle čl. 5 odst. 6 nařízení FLEGT mohou členské státy ukládat poplatky za zpracování licencí FLEGT. Šest členských států oznámilo, že tak činí. Poplatky se pohybují v rozmezí od přibližně 11 EUR (9,60 GBP) až do 105,90 EUR (příloha B, tabulka 3).

2.7 Další prováděcí opatření

Informace o dalších prováděcích opatřeních a problémech spojených s prováděním poskytlo dvacet jedna členských států. Deset z nich uvedlo, že spolupracuje s jinými příslušnými orgány, a šest s Evropskou komisí. Tato spolupráce přináší výsledky. Jeden nebo více členských států zmínilo několik problémů spojených s prováděním, které by pomohly vyřešit praktičtěji zaměřené pokyny k provádění nařízení FLEGT v praxi (např. pro celníky), uživatelsky přívětivější systém FLEGIT a širší přístup příslušných orgánů k údajům v systému SILK. Členské státy se také vyjádřily k problémům, mezi něž patří předkládání neúplných nebo poškozených licencí FLEGT, nesoulad mezi informacemi uvedenými v těchto licencích a v celních prohlášeních a administrativní zátěž spojená s řešením těchto problémů.

3. Závěry

Z druhé zprávy o provádění režimu licencí FLEGT vyplývá, že toto provádění postupuje dobře. V roce 2017, což byl první úplný rok provádění tohoto režimu, bylo obdrženo 28 826 licencí, z nichž více než 98 % (což představuje více než 658 milionů kg dřeva a dřevařských výrobků) bylo schváleno. Členské státy uvedly, že spolupráce mezi příslušnými orgány a s Komisí je uspokojivá. Zvýšil se počet členských států, které vybírají poplatky za zpracování licencí FLEGT. Ve srovnání s předchozí zprávou se snížilo rozpětí těchto poplatků.

Stále přetrvávají některé problémy, jako je nesoulad mezi informacemi uvedenými v licencích FLEGT a v celních prohlášeních a omezený přístup členských států k údajům v systému SILK.

4. Další kroky

Komise bude s členskými státy dále spolupracovat na účinném a jednotném uplatňování nařízení FLEGT v celé EU, včetně přípravy dalších pokynů, a rovněž na revizi stávajících pokynů pro celní postupy a FLEGT tam, kde je to na základě dosavadních zkušeností zapotřebí. Komise bude také při zohlednění získaných poznatků spolu s členskými státy dále zlepšovat podávání zpráv, a to i v oblasti ucelenějšího vykazování údajů uvedených v licencích FLEGT a v celních prohlášeních, důslednějšího používání měrných jednotek a dalšího zlepšování formátu těchto zpráv. Kromě toho Komise vyzve členské státy, které dosud nepoužívají systém FLEGIT/TRACES, aby tak učinily, neboť to mj. usnadní podávání zpráv. Při vylepšování informačního systému FLEGIT/TRACES Komise zohlední zkušenosti a návrhy členských států a bude spolupracovat na výměně údajů s členskými státy, které vyvinuly vlastní vnitrostátní elektronické systémy.

Zároveň bude Komise nadále úzce spolupracovat s indonéskými orgány, aby byly v rámci širších diskusí o provádění dobrovolné dohody o partnerství FLEGT mezi EU a Indonésií a sledování jejích dopadů řešeny výše popsané problémy. Komise také zahájila s Indonésií pilotní projekt, který spočívá v integraci příslušných systémů IT, tj. FLEGIT/TRACES se systémem SILK, a který má v budoucnu vést k plně elektronickému systému udělování licencí.

Příloha A

Kódy harmonizovaného systému (HS), pokud jde o výrobky, na které se vztahují licence FLEGT, dovezené v roce 2017

Kód HS	Podrobnosti
4407	Dřevo rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované, o tloušťce převyšující 6 mm
4407.25	Dřevo, tropické; Dark red Meranti (Tmavočervené meranti), Light red Meranti (Světlečervené meranti) a Meranti bakau, rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované, o tloušťce převyšující 6 mm
4409	Dřevo (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy) souvisle profilované (s pery, drážkované, polodrážkové, zkosené, spojované do V, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované
4409.22	Dřevo; tropické (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy), souvisle profilované podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované
4409.29	Dřevo (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy) souvisle profilované (s pery, drážkované, polodrážkové, zkosené, spojované do V, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované, jiné než jehličnaté (ne ze španělského rákosu (rotang))
4412	Překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo
4412.31	Překližky; sestávající pouze z dřevěných listů (ne z bambusu), o tloušťce každé vrstvy nepřesahující 6 mm, nejméně s jednou vnější vrstvou z tropického dřeva
4412.94	Laťovky, vrstvené desky a podlahové laťovky (ne z bambusu a jiné než překližky sestávající pouze z dřevěných listů, o tloušťce každé vrstvy nepřesahující 6 mm)
4414	Dřevěné rámy na obrazy, fotografie, zrcadla nebo podobné předměty (ne z bambusu nebo španělského rákosu (rotang))
4418	Výrobky stavebního truhlářství a tesařství, včetně dřevěných voštinových desek, sestavených podlahových desek a šindelů („shingles“ a „shakes“) ze dřeva
4418.20	Dřevo; dveře a jejich rámy a zárubně a prahy
4418.99	Dřevo; výrobky stavebního truhlářství a tesařství ze dřeva, nezařazené do čísla 4418, jiné než z bambusu
4421	Výrobky ze dřeva, nezařazené do čísel 4414 až 4420
4421.99	Dřevo; ne z bambusu, výrobky nezařazené do čísel 4414 až 4420 (kromě ramínek na šaty)
4703	Chemická dřevná buničina, natronová nebo sulfátová, jiná než druhů pro rozpouštění
4802	Nenatíraný papír, kartón a lepenka, určené ke psaní, tisku nebo k jiným grafickým účelům, a papír na děrné štítky nebo děrné pásky, v kotoučích nebo listech (arších), jiný než papír čísel 4801 nebo 4803; ručně vyrobený papír, kartón a lepenka
4802.56	Nenatíraný papír, kartón a lepenka (jiný než čísel 4801 nebo 4803); určené ke psaní, tisku nebo ke grafickým účelům, obsahující 10 % hmotnostních nebo méně vláken získaných mechanickým nebo chemicko-mechanickým postupem, s hmotností 40–150 g/m2, v listech (arších) s jednou stranou nepřesahující 435 mm a s druhou stranou nepřesahující 297 mm (v nepřeloženém stavu)
4803	Tenký papír, ručníkový nebo ubrouskový papír a podobné papíry používané v domácnosti nebo pro hygienické účely, buničitá vata a pásy z plstěných buničinových vláken, v kotoučích o šířce převyšující 36 cm nebo v pravoúhlých listech (arších) s jednou stranou převyšující 36 cm v nepřeloženém stavu
4804	Nenatíraný papír, kartón a lepenka kraft, v kotoučích nebo listech (arších), jiné než patřící do čísel 4802 nebo 4803
4810	Papír, kartón a lepenka, natírané na jedné nebo na obou stranách kaolinem nebo jinou anorganickou látkou, též s pojivem, a bez jakéhokoliv dalšího nátěru, též na povrchu barvené, zdobené nebo potištěné, v kotoučích nebo v pravoúhlých (včetně čtvercových) listech (arších), jakéhokoliv rozměru (ne z jiného materiálu než dřeva nebo z recyklovaného materiálu)
4821	Etikety všech druhů, z papíru, kartónu nebo lepenky, též potištěné
9401	Sedadla (jiná než sedadla čísla 9402), též proměnitelná v lůžka, jejich části a součásti
9401.69	Sedadla; s dřevěnou kostrou, nečalouněná, (kromě lékařského, chirurgického, zubolékařského, zvěrolékařského nebo holičského či kadeřnického nábytku)
9403	Ostatní nábytek a jeho části a součásti
9403.60	Nábytek; dřevěný, jiný než kancelářský, kuchyňský nebo ložnicový

Příloha B

Tabulka 1: Kritéria používaná k posouzení toho, zda je třeba dodatečné ověření licencí FLEGT, pokud je členské státy vykázaly

Země	Úřad provádějící kontroly*	Druh	Hospodářský subjekt	Objem / hmotnost dodávky	Kódy HS	Země původu	Nesoulad informací v dokladech	Jiné problémy**
Rakousko	PO						
Belgie	PO & CO						
Bulharsko	PO						
Kypr	PO							neupřesněno
Česká republika	PO & CO							neupřesněno
Dánsko	PO							neupřesněno
Estonsko	CO							např. poskytnuta pouze kopie licence FLEGT
Finsko	PO							licence neexistuje v databázi SILK, chybějící razítko a/nebo podpis, licence nevytištěna na úředním papíře
Německo	PO							srovnání s informacemi o licenci v databázi SILK
Maďarsko	PO							neupřesněno
Irsko	PO							srovnání s informacemi o licenci v databázi SILK
Itálie	PO & CO						
Lotyšsko	PO							PO kontroluje zákonnost licencí v indonéském informačním systému o zákonnosti dřeva
Litva	CO							neupřesněno
Malta	PO & CO							neupřesněno
Nizozemsko	PO							neupřesněno
Polsko	PO							pochybnosti ohledně pravosti podpisu na licenci FLEGT
Slovensko	PO						
Slovinsko	PO & CO							neupřesněno
Španělsko	PO							[pokud licence neexistuje, nebo nesouhlasí s databází SILK, nebo skončila její platnost]
Švédsko	PO & ostatní (indonéské oddělení pro informace o licencích)							na licenci chybí podpis, razítka, další povinné informace; podpis chybí v SILK, nebo již není platný; licence již není platná
Spojené království	PO							nesoulad mezi obchodními sazebními kódy Spojeného království a Indonésie

* PO = příslušný orgán; CO = celní orgán.

** Text v hranatých závorkách „[ ]“ byl přeložen nebo shrnut z připomínek zaslaných členskými státy.

Tabulka 2: Kritéria používaná k posouzení toho, zda jsou třeba dodatečná ověření dodávek s licencí FLEGT, pokud je členské státy vykázaly

Země	Úřad provádějící kontroly*	Druh	Hospodářský subjekt	Objem / hmotnost dodávky	Kódy HS	Země původu	Nesoulad informací v dokladech	Jiné problémy s licencí FLEGT	Namátkové kontroly na místě	Jiné problémy
Rakousko	PO & CO								
Belgie	CO & jiný**									
Bulharsko	CO & jiný (Výkonný úřad lesního hospodářství)									
Chorvatsko	CO						
Kypr	PO & jiný (neupřesněno)									
Česká republika	PO & CO							
Dánsko	PO & CO & jiný (neupřesněno)									
Estonsko	CO & jiný (neupřesněno)									
Finsko	PO & CO								
Francie	CO & jiný (neupřesněno)								
Německo	PO & CO								
Irsko	PO								
Itálie	PO & CO						
Litva	CO & jiný (neupřesněno)									
Malta	PO & CO & jiný (neupřesněno)									
Nizozemsko	CO & jiný (neupřesněno)									
Polsko	CO & jiný (neupřesněno)									
Rumunsko	PO & CO & jiný (neupřesněno)									
Slovensko	PO & CO						
Slovinsko	PO & CO & jiný (finanční správa)									
Španělsko	PO & CO			***						
Švédsko	CO							
Spojené království	CO & jiný (pohraniční služba)									

* PO = příslušný orgán; CO = celní orgán.

** Belgický příslušný orgán plánuje zavedení dalších kontrol založených na riziku (druh, objem, kódy HS, země původu) ve spolupráci s celními orgány.

*** Španělsko: celní orgány kontrolují, že hmotnost dodávek nepřesahuje 10 % hmotnosti uvedené v licenci.

Tabulka 3: Přibližná výše poplatků za zpracovávání licencí FLEGT a základ pro jejich výpočet v případě členských států, které je dovozcům účtují

Země	Výše poplatku [přepočteno]	Základ pro výpočet poplatku
Rakousko	105,90 EUR	Poplatky vypočteny na základě – počtu dovozů od počátku roku 2015 do konce května 2016, – odhadované doby potřebné ke kontrole licence v kanceláři, – odhadované délky fyzických kontrol a nákladů na tyto kontroly (pracovní doba, cestovní náklady)
Belgie	50 EUR (pouze u dodávek > 500 kg)	Právní základ poplatku
Finsko	70 EUR	Právní základ poplatku; založeno na průměrné době, kterou zaměstnanci potřebují ke zpracování licence FLEGT
Řecko	100 EUR	Právní základ poplatku
Itálie	50 EUR	Založeno na průměrné době, kterou zaměstnanci potřebují ke zpracování licence FLEGT
Spojené království	9,60 GBP [11,26 EUR]	Právní základ poplatku; založeno na průměrné době, kterou zaměstnanci potřebují ke zpracování licence FLEGT

(1)

KOM(2003) 0251 v konečném znění.

(2)

Úř. věst. L 347, 30.12.2005, s. 1.

(3)

Úř. věst. L 277, 18.10.2008, s. 23.

(4)

První zpráva se týkala období od 15. listopadu do 31. prosince 2016, COM(2018) 448 final.

(5)

http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm

(6)

tj. počtu licencí podaných k příslušnému orgánu.

(7)

tj. počtu případů, kdy nebyly dodávky kryty licencí FLEGT a postupovalo se v souladu s vnitrostátními právními předpisy.

(8)

Viz http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities_flegt.pdf

(9)

Více než 99 % (28 331) potvrzených licencí FLEGT vykázalo hmotnost komodity při obchodování. Ve 136 případech, kde nebyla vykázána hmotnost, bylo vykázáno dalších 443 m3 a 801 913 položek.

Aby se zabránilo dvojímu započtení, upřednostňovala se v případě, že množství bylo vykázáno ve více než jedné metrice, před objemem nebo počtem položek hmotnost, neboť se jednalo o nejčastěji vykazovanou metriku. Nebyla-li vykázána hmotnost, upřednostňoval se před počtem položek objem.

(10)

Tato zpráva obsahuje pouze údaje z licencí FLEGT. Ačkoli členské státy vykázaly údaje z celních prohlášení, nebyly tyto údaje kvůli použití různých měrných jednotek vždy přímo srovnatelné s údaji na licencích FLEGT.

(11)

FLEGIT/TRACES je internetová aplikace – složka systému TRACES NT (TRAde Control and Expert System, New Technology) – a mohou ji využívat dovozci z EU a jejich zástupci, příslušné orgány FLEGT členských států a celní orgány EU k rychlému a bezpečnému elektronickému ověřování a správě licencí FLEGT.

(12)

Mohou sem patřit licence FLEGT, které byly zamítnuty, a ty, které byly ignorovány (např. případy, kdy byla předložena licence FLEGT pro dřevařské výrobky, na něž se nevztahuje dobrovolná dohoda o partnerství s Indonésií).

(13)

Ustanovení čl. 6 odst. 1 uvádí, že pokud příslušné orgány zjistí, že dodávka není kryta licencí FLEGT, a její dovoz je tudíž zakázán, postupují v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy.

(14)

Ustanovení čl. 6 odst. 2: Členské státy oznámí Komisi veškeré informace naznačující, že ustanovení tohoto nařízení jsou nebo byla obcházena.