30.6.2017   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 206/1

(1)

Sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů (1) (dále jen „sdělení“) v bodě 13 stanoví, že státní pojistitelé (2) nesmí poskytnout krátkodobé pojištění vývozních úvěrů na obchodovatelná rizika. „Obchodovatelnými riziky“ se podle bodu 9 rozumí komerční a politická rizika spojená s veřejnými a neveřejnými odběrateli v zemích uvedených v příloze ke sdělení, pokud je maximální doba trvání rizika kratší než dva roky.

(2)

V důsledku složité situace v Řecku byl od roku 2012 zaznamenán nedostatek kapacit v oblasti pojištění nebo zajištění ke krytí vývozů do Řecka. To přimělo Komisi ke změně sdělení tak, že v roce 2013 (3), v roce 2014 (4), během prvních šesti měsíců roku 2015 (5), v červnu 2015 (6) a v červnu 2016 (7) bylo Řecko dočasně vyňato ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky. Poslední prodloužení této změny končí dnem 30. června 2017. V důsledku toho by Řecko bylo počínaje dnem 1. července 2017 v zásadě považováno opět za zemi s obchodovatelnými riziky, protože do seznamu těchto zemí uvedeného v příloze ke sdělení jsou zahrnuty všechny členské státy EU.

(3)

Komise však v souladu s bodem 36 sdělení začala několik měsíců před skončením platnosti dočasného vynětí Řecka přezkoumávat situaci, aby určila, zda současná situace na trhu ospravedlňuje ukončení vynětí Řecka ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky počínaje dnem 1. července 2017, nebo zda je kapacita trhu stále nedostatečná, aby pokryla všechna hospodářsky odůvodněná rizika, takže by jeho dočasné vynětí mělo být prodlouženo.

(4)

Podle oddílu 5.2 sdělení provede Komise své posouzení na základě kritérií stanovených v 33. bodě odůvodnění: soukromého pojištění úvěrů, ratingu států, výkonnosti v podnikovém sektoru (případů insolvence).

(5)

Aby mohla Komise určit, zda nedostatek soukromé kapacity ke krytí všech hospodářsky odůvodněných rizik ospravedlňuje prodloužení dočasného vynětí Řecka ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky, konzultovala členské státy, soukromé pojistitele úvěrů a ostatní zúčastněné strany a vyžádala si od nich informace. Dne 10. dubna 2017 zveřejnila Komise žádost o informace o dostupnosti krátkodobého pojištění vývozních úvěrů na vývoz do Řecka (8). Lhůta pro odpovědi vypršela dne 12. května 2017. Komise obdržela 21 odpovědí členských států a soukromých pojistitelů.

(6)

Z informací poskytnutých Komisi v souvislosti s veřejnou žádostí o informace vyplývá, že soukromí pojistitelé vývozních úvěrů stále omezují poskytování pojistného krytí na vývozy do Řecka ve všech obchodních odvětvích. O omezené dostupnosti soukromého pojištění svědčí i skutečnost, že ve stejné době státní pojistitelé nadále zaznamenávali po pojištění úvěrů pro vývozy do této země značnou poptávku.

(7)

Úvěrový rating Řecka je v současné době na stupni Caa3 (Moody’s), B– (Standard&Poor’s) a CCC (Fitch). Všechny tyto ratingy řadí Řecko do spekulativního stupně a naznačují existenci významných rizik pro věřitele. Od června 2016 jsou řecké státní dluhopisy přijímány Evropskou centrální bankou (ECB) jako kolaterál, avšak s významnou slevou na jejich nominální hodnoty. Kromě toho ECB nadále odmítá jejich začlenění do svého programu nákupu dluhopisů.

(8)

V současnosti se řecké 10leté státní dluhopisy obchodují s výnosem přibližně 6 %. Tento výnos je sice v porovnání s loňským rokem nižší, nicméně zůstává výrazně vyšší ve srovnání s ostatními členskými státy EU (9).

(9)

I přes vysokou míru nejistoty zaznamenalo řecké hospodářství v prvním čtvrtletí roku 2017 opětovný mírný růst. Z údajů, které v červnu 2017 zveřejnil řecký statistický úřad, vyplynulo, že reálný HDP se oproti předchozímu čtvrtletí po očištění od sezónních a kalendářních vlivů zvýšil o 0,4 % a ve srovnání s prvním čtvrtletím roku 2016 o 0,4 % (10). Růst reálného HDP v roce 2017 se odhaduje na 2,1 % (11), což ve srovnání s předchozím odhadem představuje revizi směrem dolů. Omezení finančního systému, pokud jde o financování investic, se zřejmě budou postupně zmírňovat.

(10)

Za těchto okolností Komise očekává, že soukromí pojistitelé vývozních úvěrů budou při poskytování pojistného krytí na vývozy do Řecka i nadále velmi opatrní nebo řecký trh zcela opustí. Je pravděpodobné, že soukromí pojistitelé zvýší svoji ochotu podstupovat riziko pouze tehdy, budou-li politické směřování a hospodářská politika Řecka více zřejmé a jasné a dojde-li k podstatnému zlepšení hospodářské situace.

(11)

Z těchto důvodů Komise konstatovala, že v případě Řecka neexistuje dostatečná soukromá kapacita ke krytí všech hospodářsky odůvodněných rizik, a rozhodla se prodloužit dobu vynětí Řecka ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky do 30. června 2018. Na tento případ se vztahují podmínky pro poskytování pojištění stanovené v oddíle 4.3 sdělení.

(12)

Od 1. července 2017 do 30. června 2018 se bude uplatňovat následující změna sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů: