Souhrnný přehled

Posouzení dopadů návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních

A. Potřeba opatření

Proč? Jaký problém je třeba řešit?

Tato zpráva posuzuje, jak nejlépe řešit čtyři problémy, které byly zjištěny v rámci působnosti směrnice 2011/65/EU (RoHS 2): 1) okamžité zastavení (hard-stop) operací na sekundárním trhu s elektrickými a elektronickými zařízeními (EEZ), která spadají do působnosti směrnice RoHS 2, ale nikoliv do působnosti směrnice RoHS 1 (směrnice 2002/95/ES); 2) účinky směrnice RoHS 2, pokud jde o náhradní díly k některým EEZ, která nespadají do působnosti směrnice RoHS 1; 3) zastavení uvádění píšťalových varhan na trh v důsledku směrnice RoHS 2; 4) narušení trhu s nesilničními pojízdnými stroji s kabelovým napájením v důsledku směrnice RoHS 2.

Čeho by měla tato iniciativa dosáhnout?

Očekávají se pozitivní účinky pro průmyslové podniky, spotřebitele a zdraví: po 22. červenci 2019 jsou nadále možné operace na sekundárním trhu a opravy všech EEZ, která jsou nově zařazena do působnosti směrnice, a píšťalové varhany, jakož i nesilniční pojízdné stroje s kabelovým napájením se nadále uvádějí na trh EU, aniž by docházelo k jeho narušení.

Jakou přidanou hodnotu budou mít tato opatření na úrovni EU?

Problémy s přímým dopadem na vnitřní trh EU lze řešit pouze na úrovni EU.

B. Řešení

Jaké legislativní a nelegislativní možnosti byly zvažovány? Je některá možnost upřednostňována? Proč?

Kromě základního scénáře (RoHS 2 nijak neměnit) byly zvažovány tyto možnosti:

1) obnovit operace na sekundárním trhu: možnost 2 – pouze pro zdravotnické prostředky a monitorovací a kontrolní přístroje; možnost 3 (upřednostňovaná možnost) – pro všechna nově zařazená EEZ;

2) náhradní díly: možnost 2 (upřednostňovaná možnost) – stanovit náhradní díly, které umožní opravu EEZ pocházejících z doby před přijetím směrnice RoHS;

3) píšťalové varhany: možnost 2 (upřednostňovaná možnost) – vyjmout z působnosti směrnice; možnost 3 – výkladové pokyny; možnost 4 – dočasné výjimky ze směrnice RoHS;

4) nesilniční pojízdné stroje s kabelovým napájením: možnost 2 (upřednostňovaná možnost) – vyjmout též nesilniční pojízdné stroje s kabelovým napájením.

Kdo podporuje kterou možnost?

Zainteresované strany (průmyslová sdružení a členské státy) preferovaly upřednostňované možnosti řešení uvedených čtyř problémů.

C. Dopady upřednostňované možnosti

Jaké má upřednostňovaná možnost výhody?

Ustanovení o sekundárním trhu a náhradních dílech budou mít hospodářské přínosy (nové tržní příležitosti), sociální přínosy (zvýšená dostupnost např. zdravotnických prostředků pro nemocnice v EU, úspory ve výši přes 170 milionů EUR, prodloužená životnost EEZ) a přínosy pro životní prostředí (prředcházení vzniku odpadů). Vynětím píšťalových varhan a nesilničních pojízdných strojů s kabelovým napájením z působnosti směrnice RoHS se zamezí ztrátám pracovních míst a neodůvodněným dodatečným nákladům. Upřednostňované možnosti přinesou snížení administrativní zátěže.

Jaké jsou náklady v souvislosti s upřednostňovanou možností?

Ustanovení o obnovení sekundárního trhu a náhradních dílech budou mít nulové nebo zanedbatelné negativní hospodářské, sociální a environmentální dopady. Vynětí píšťalových varhan a nesilničních pojízdných strojů s kabelovým napájením z působnosti RoHS by mělo mít nulové nebo zanedbatelné negativní hospodářské, sociální, environmentální a zdravotní dopady.

Jaký bude dopad na podniky, včetně malých a středních podniků a mikropodniků?

Dopad na účastníky trhu v dotčených odvětvích, včetně MSP, bude pozitivní.

Očekávají se významné dopady na vnitrostátní rozpočty a správní orgány?

Členské státy musí pouze provést právní předpis. Iniciativou by se měl zjednodušit dozor nad trhem.

Očekávají se jiné významné dopady?

Ne.

D. Návazná opatření

Kdy bude tato politika přezkoumána?

Komise provede celkový přezkum směrnice RoHS do 22. července 2021.