EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 30.11.2017
COM(2017) 711 final
2017/0314(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XIII (Doprava) Dohody o EHP
Důvodová zpráva
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Cílem předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojené k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) je změnit přílohu XIII (Doprava) Dohody o EHP tak, aby se do Dohody o Evropském hospodářském prostoru začlenila směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Připojená předloha rozhodnutí Smíšeného výboru rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).
•Soulad s ostatními politikami Unie
Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 91 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.
Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) ve spolupráci s Komisí předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby je Rada přijala jako postoj Unie. ESVČ doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:
cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.
Proces začleňování acquis EU do Dohody o EHP probíhá v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, které přijatý přístup potvrzuje.
•Proporcionalita
V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.
•Volba nástroje
V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Nevztahuje se na tento návrh.
•Posouzení dopadů
Nevztahuje se na tento návrh.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Žádné dopady na rozpočet vyplývající ze začlenění směrnice 2014/94/EU do Dohody o EHP se neočekávají.
5.OSTATNÍ PRVKY
Hlavní úpravy požadované ze strany ESVO
Úprava b), článek 6
Využití zemního plynu na Islandu není rozšířené, jelikož zde v současné době v oblasti zemního plynu neexistuje žádný trh, infrastruktura nebo podniky, a to ani v silniční dopravě či pro námořní plavidla. Žádný takový trh ani podniky zde v minulosti neexistovaly, ani se neočekává, že v budoucnu vzniknou, a žádné distribuční sítě pro plyn nebyly zatím vybudovány. S ohledem na výše uvedené skutečnosti by se článek 6 směrnice 2014/94/EU neměl na Island vztahovat.
Úprava c), směrnice jako celek
Vzhledem ke své specifické situaci bylo Lichtenštejnsko zcela osvobozeno z oblasti působnosti směrnice 2009/28/ES o využívání energie z obnovitelných zdrojů, která byla začleněna do Dohody o EHP a na níž směrnice 2014/94/ES na různých místech odkazuje.
Lichtenštejnsko totiž nemá žádné pobřeží/přístavy ani letiště (kromě malého heliportu). Nejsou zde dálnice a co je nejdůležitější, Lichtenštejnsko se neúčastní sítě TEN-T, a žádá proto o osvobození od povinnosti provést směrnici 2014/94/EU.
2017/0314 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XIII (Doprava) Dohody o EHP
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.
(2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy XIII (Doprava) této dohody.
(3)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU by měla být začleněna do Dohody o EHP.
(4)Příloha XIII (Doprava) Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl být založen na připojeném návrhu rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy XIII (Doprava) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne30.11.2017
COM(2017) 711 final
PŘÍLOHA
návrh rozhodnutí Rady
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XIII (Doprava) Dohody o EHP
PŘÍLOHA
ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. .../2017
ze dne ,
kterým se mění příloha XIII (Doprava) Dohody o EHP
SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva má být začleněna do Dohody o EHP.
(2)Příloha XIII Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Za bod 5 (zrušený) přílohy XIII Dohody o EHP se vkládá nový bod, který zní:
„5a.32014 L 0094: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva (Úř. věst. L 307, 28.10.2014, s. 1.)
Pro účely této dohody se uvedená směrnice upravuje takto:
a)Slova „ve Smlouvě o fungování EU“ v čl. 3 odst. 5 se ve vztahu ke státům ESVO nahrazují slovy „v Dohodě o EHP“.
b)Článek 6 se nepoužije na Island.
c)Tato směrnice se nevztahuje na Lichtenštejnsko.“
Článek 2
Znění směrnice 2014/94/EU v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne […] za předpokladu, že jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*.
Článek 4
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Smíšený výbor EHP
předseda/předsedkyně
tajemníci
Smíšeného výboru EHP