EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 25.10.2017
COM(2017) 625 final
2017/0274(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2019, výše příspěvku na rok 2018, první splátky na rok 2018 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2020 a 2021
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Návrh se týká:
– stropu ročních příspěvků na rok 2019,
– ročních příspěvků na rok 2018,
– výše první splátky příspěvku na rok 2018,
– nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2020 a 2021.
11. Evropský rozvojový fond (ERF) a další dosud otevřené ERF (tj. osmý, devátý a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:
– stávající Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), v platném znění 1 ,
– Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie 2 (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),
– nařízení Rady (EU) 2015/323 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond 3 (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).
Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.
Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
V souladu s čl. 21 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).
V souladu s článkem 52 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
V souladu s čl. 22 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB a částkám z 11. ERF pro Evropskou komisi.
V souladu s čl. 21 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF rozhodne Rada o tomto návrhu do 15. listopadu.
V souladu s článkem 2 rozhodnutí Rady (EU) 2017/1206 4 se příspěvky členských států stanovené v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody o osmém a devátém ERF sníží. Toto snížení se provede ve třetí splátce členského státu na rok 2017 a/nebo v první splátce na rok 2018 podle toho, jakou možnost úpravy si každý stát zvolil.
V čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena ve stanovené lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v tomtéž článku.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Proporcionalita
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Volba nástroje
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Konzultace se zúčastněnými stranami
Nevztahuje se na tento návrh.
•Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Nevztahuje se na tento návrh.
•Posouzení dopadů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Účelnost právních předpisů a zjednodušení
Nevztahuje se na tento návrh.
•Základní práva
Nevztahuje se na tento návrh.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Nevztahuje se na tento návrh.
5.OSTATNÍ PRVKY
•Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
Nevztahuje se na tento návrh.
•Informativní dokumenty (u směrnic)
Nevztahuje se na tento návrh.
•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
Nevztahuje se na tento návrh.
2017/0274 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2019, výše příspěvku na rok 2018, první splátky na rok 2018 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2020 a 2021
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) 2015/323 ze dne 2. března 2015 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond 5 (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“), a zejména na čl. 21 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s postupem uvedeným v čl. 21 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF předloží Komise do 15. října 2017 návrh upřesňující a) strop ročního příspěvku na rok 2019; b) roční příspěvek na rok 2018; c) výši první splátky příspěvku na rok 2018; a d) orientační nezávaznou prognózu očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2020–2021.
(2)V souladu s článkem 52 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala Evropská investiční banka dne 4. září 2017 Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
(3)V čl. 22 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že výzvy k poskytnutí příspěvků využijí nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měly by být proto učiněny výzvy k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF pro EIB a podle 11. ERF pro Komisi.
(4)Rozhodnutí Rady (EU) 2016/2026 ze dne 15. listopadu 2016 o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2018, výše příspěvku na rok 2017, první splátky na rok 2017 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2019 a 2020 6 stanovilo strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2018 na 4 550 000 000 EUR pro Komisi a 250 000 000 EUR pro EIB.
(5)Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1206 ze dne 4. července 2017 o finančních příspěvcích členských států určených pro financování Evropského rozvojového fondu, včetně druhé splátky na rok 2017 7 , zavedlo snížení příspěvků o částku ve výši 200 000 000 EUR z finančních prostředků uvolněných z osmého a devátého ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2019 je stanoven na 4 900 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 600 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 2
Roční příspěvek členských států do ERF na rok 2018 je stanoven na 4 800 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 550 000 000 EUR pro Komisi a 250 000 000 EUR pro EIB.
Článek 3
Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci první splátky na rok 2018, jsou uvedeny v tabulce v příloze tohoto rozhodnutí.
Platby uvedených příspěvků lze kombinovat s úpravami v rámci uplatňování snížení příspěvků o částku ve výši 200 000 000 EUR z finančních prostředků uvolněných z osmého a devátého ERF, a to na základě plánu úprav předloženého každým členským státem.
Článek 4
Orientační nezávazná prognóza očekávaných ročních objemů příspěvků na rok 2020 je stanovena na 4 600 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB a na rok 2021 na 4 700 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 25.10.2017
COM(2017) 625 final
PŘÍLOHA
návrhu rozhodnutí Rady
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2019, výše příspěvku na rok 2018, první splátky na rok 2018 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2020 a 2021
PŘÍLOHA
|
ČLENSKÉ STÁTY |
Klíč pro 10. ERF (v %) |
Klíč pro 11. ERF (v %) |
První splátka na rok 2018 (v EUR) |
Celkem |
|
|
Komise |
EIB |
||||
|
11. ERF |
10. ERF |
||||
|
BELGIE |
3,53 |
3,24927 |
66 610 035,00 |
5 295 000,00 |
71 905 035,00 |
|
BULHARSKO |
0,14 |
0,21853 |
4 479 865,00 |
210 000,00 |
4 689 865,00 |
|
ČESKÁ REPUBLIKA |
0,51 |
0,79745 |
16 347 725,00 |
765 000,00 |
17 112 725,00 |
|
DÁNSKO |
2,00 |
1,98045 |
40 599 225,00 |
3 000 000,00 |
43 599 225,00 |
|
NĚMECKO |
20,50 |
20,57980 |
421 885 900,00 |
30 750 000,00 |
452 635 900,00 |
|
ESTONSKO |
0,05 |
0,08635 |
1 770 175,00 |
75 000,00 |
1 845 175,00 |
|
IRSKO |
0,91 |
0,94006 |
19 271 230,00 |
1 365 000,00 |
20 636 230,00 |
|
ŘECKO |
1,47 |
1,50735 |
30 900 675,00 |
2 205 000,00 |
33 105 675,00 |
|
ŠPANĚLSKO |
7,85 |
7,93248 |
162 615 840,00 |
11 775 000,00 |
174 390 840,00 |
|
FRANCIE |
19,55 |
17,81269 |
365 160 145,00 |
29 325 000,00 |
394 485 145,00 |
|
CHORVATSKO |
0,00 |
0,22518 |
4 616 190,00 |
0,00 |
4 616 190,00 |
|
ITÁLIE |
12,86 |
12,53009 |
256 866 845,00 |
19 290 000,00 |
276 156 845,00 |
|
KYPR |
0,09 |
0,11162 |
2 288 210,00 |
135 000,00 |
2 423 210,00 |
|
LOTYŠSKO |
0,07 |
0,11612 |
2 380 460,00 |
105 000,00 |
2 485 460,00 |
|
LITVA |
0,12 |
0,18077 |
3 705 785,00 |
180 000,00 |
3 885 785,00 |
|
LUCEMBURSKO |
0,27 |
0,25509 |
5 229 345,00 |
405 000,00 |
5 634 345,00 |
|
MAĎARSKO |
0,55 |
0,61456 |
12 598 480,00 |
825 000,00 |
13 423 480,00 |
|
MALTA |
0,03 |
0,03801 |
779 205,00 |
45 000,00 |
824 205,00 |
|
NIZOZEMSKO |
4,85 |
4,77678 |
97 923 990,00 |
7 275 000,00 |
105 198 990,00 |
|
RAKOUSKO |
2,41 |
2,39757 |
49 150 185,00 |
3 615 000,00 |
52 765 185,00 |
|
POLSKO |
1,30 |
2,00734 |
41 150 470,00 |
1 950 000,00 |
43 100 470,00 |
|
PORTUGALSKO |
1,15 |
1,19679 |
24 534 195,00 |
1 725 000,00 |
26 259 195,00 |
|
RUMUNSKO |
0,37 |
0,71815 |
14 722 075,00 |
555 000,00 |
15 277 075,00 |
|
SLOVINSKO |
0,18 |
0,22452 |
4 602 660,00 |
270 000,00 |
4 872 660,00 |
|
SLOVENSKO |
0,21 |
0,37616 |
7 711 280,00 |
315 000,00 |
8 026 280,00 |
|
FINSKO |
1,47 |
1,50909 |
30 936 345,00 |
2 205 000,00 |
33 141 345,00 |
|
ŠVÉDSKO |
2,74 |
2,93911 |
60 251 755,00 |
4 110 000,00 |
64 361 755,00 |
|
SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ |
14,82 |
14,67862 |
300 911 710,00 |
22 230 000,00 |
323 141 710,00 |
|
EU-28 CELKEM |
100,00 |
100,00 |
2 050 000 000,00 |
150 000 000,00 |
2 200 000 000,00 |