Dne 13. června 2017 Komise předložila návrh nařízení, kterým se mění nařízení (EU) č. 1095/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy) a nařízení (EU) č. 648/2012, pokud jde o postupy a orgány zapojené do povolování ústředních protistran a požadavky na uznávání ústředních protistran ze třetích zemí (návrh Komise EMIR II, COM(2017) 331 final).

Cílem tohoto návrhu je zajistit pro unii kapitálových trhů efektivnější a důslednější systém dohledu nad ústředními protistranami v zájmu další integrace trhu, finanční stability a rovných podmínek. Návrh hodlá mimo jiné zajistit užší spolupráci mezi příslušnými vnitrostátními orgány pro dohled nad ústředními protistranami a centrálními bankami odpovědnými za měny Unie. Proto se navrhuje nový subjekt, který bude zřízen v rámci Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) („výkonné zasedání pro ústřední protistrany“) a který bude odpovídat za úkoly související s dohledem nad ústředními protistranami obecně a za dohled nad ústředními protistranami Unie a ústředními protistranami ze třetích zemí zvláště. Výkonné zasedání pro ústřední protistrany mají tvořit stálí členové a členové specifičtí pro ústřední protistrany. Mezi stálé členy patří předseda výkonného zasedání pro ústřední protistrany a dva nezávislí ředitelé, kteří jednají nezávisle a objektivně v zájmu Unie jako celku. Členové specifičtí pro každou protistranu zahrnují zástupce příslušných vnitrostátních orgánů členských států, v nichž je ústřední protistrana usazena, jmenovaného v souladu s nařízením (EU) č. 648/2012, a zástupce příslušných emisních centrálních bank. Návrh rovněž posiluje úlohu orgánu ESMA v kolegiích tím, že stanoví, že stálí členové výkonného zasedání pro ústřední protistrany se účastní zasedání kolegií pro ústřední protistrany podle nařízení (EU) č. 648/2012, přičemž těmto zasedáním předsedá a řídí je předseda výkonného zasedání pro ústřední protistrany.

Tento dokument se předkládá s cílem doplnit návrh Komise EMIR II. Je součástí souboru opatření, jejichž účelem je posílit dohled nad finančními trhy v EU tím, že se zlepší fungování systému evropských orgánů dohledu. Tento dokument má konkrétně přidělit výkonnému zasedání pro ústřední protistrany dodatečný úkol. Toto doplnění se považuje za nezbytné s ohledem na účinné zřízení výkonného zasedání pro ústřední protistrany před nadcházející reformou evropských orgánů dohledu.