EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 22.5.2017

COM(2017) 244 final

2017/0097(NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

Návrh se nedotýká zemí, s nimiž EU uzavřela preferenční obchodní dohodu, kandidátských nebo potenciálních kandidátských zemí na uzavření preferenčních dohod s EU (např. režimu všeobecného systému preferencí, obchodního režimu skupiny zemí AKT, dohod o volném obchodu).

•Soulad s ostatními politikami Unie

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

Návrh spadá do výlučné pravomoci EU. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

•Proporcionalita

•Volba nástroje

Podle článku 31 SFEU „společný celní sazebník stanoví Rada na návrh Komise“. Vhodným nástrojem je tedy nařízení.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

•Konzultace se zúčastněnými stranami

Komise za přispění skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb, kterou tvoří delegace ze všech členských států a Turecka, posoudila tento návrh. Před schválením změn v tomto návrhu se skupina sešla třikrát.

Skupina každou žádost (novou, nebo žádost o změnu) důkladně posoudila. Každý případ posoudila zvlášť, aby se ujistila, že nebyl příčinou poškození producentů z EU, ale znamenal posílení a upevnění konkurenceschopnosti produkce v EU. Skupina pro hospodářské otázky celních sazeb provedla posouzení formou jednání a konzultací a členské státy jednaly s dotčenými odvětvími, sdruženími, obchodními komorami a ostatními zúčastněnými stranami.

Veškeré uvedené kvóty byly předmětem dohod nebo kompromisů, jichž bylo při jednání skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb dosaženo. Nebyla uvedena žádná potenciálně závažná rizika s nevratnými důsledky.

•Posouzení dopadů

Navrhovaná změna je technické povahy a týká se pouze působnosti kvót uvedených v příloze. Nařízení zůstává ve všech ostatních aspektech stejné jako stávající nařízení Rady. Posouzení dopadů pro tento návrh se proto neprovádělo.

•Základní práva

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Tento návrh nemá finanční dopad na výdaje, ale má finanční dopad na příjmy, jelikož vede k nevybrání cla v celkové výši přibližně 5,2 milionu EUR/rok. Negativní dopad na tradiční vlastní zdroje rozpočtu činí 4 132 757 EUR/rok (80 % z 5 165 946 EUR/rok).

Ztráta příjmů z tradičních vlastních zdrojů bude nahrazena příspěvky vlastních zdrojů členských států z hrubého národního příjmu (HND).

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv

2017/0097 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)S cílem zajistit dostatečnou a nepřerušovanou dodávku některého zboží, jež se v Unii vyrábí v nedostatečné míře, a zabránit narušení trhu, pokud jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, byly nařízením Rady (EU) č. 1388/2013 otevřeny autonomní celní kvóty 2 . Produkty a výrobky v rámci těchto celních kvót mohou být do Unie dováženy se sníženými nebo nulovými celními sazbami. Z uvedených důvodů je nutné otevřít s účinkem ode dne 1. července 2017 celní kvóty s nulovou sazbou pro příslušný objem týkající se sedmi nových produktů a výrobků.

(2)U pěti dalších výrobků je třeba zvýšit objemy kvót, neboť toto zvýšení je v zájmu hospodářských subjektů a Unie.

(3)V případě jednoho výrobku by se zvýšení objemu mělo týkat pouze druhé poloviny roku 2017, a proto by mělo být doplněno do přílohy I pod pořadovým číslem 09.2846, zatímco stávající kvóta stejného výrobku s pořadovým číslem 09.2687 obdrží datum ukončení 31. prosince 2017 a bude uvedena v příloze II.

(4)Nařízení (EU) č. 1388/2013 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(5)Jelikož změny týkající se kvót na dotčené produkty a výrobky stanovené v tomto nařízení musí být použitelné ode dne 1. července 2017, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost bezodkladně,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Příloha nařízení (EU) č. 1388/2013 se mění takto:

1)řádky pro celní kvóty pořadových čísel 09.2828, 09.2842, 09.2844, 09.2846, 09.2848, 09.2850, 09.2868, a 09.2870 stanovené v příloze I tohoto nařízení se vkládají podle pořadí kódů kombinované nomenklatury (KN) uvedených ve druhém sloupci tabulky v příloze nařízení (EU) č. 1388/2013;

2)    řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly 09.2629, 09.2658, 09.2668, 09.2669, 09.2687 a 09.2860 se nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. července 2017.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

1.    NÁZEV NÁVRHU:

Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

2.    ROZPOČTOVÉ POLOŽKY

Kapitola a článek: kapitola 12, článek 120

Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2017: 20 000 500 000 EUR (B 2017)

3.    FINANČNÍ DOPAD

◻    Návrh nemá žádné finanční důsledky

X    Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem:

(v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)

Rozpočtová položka	Příjmy 3	Období 6 měsíců ode dne dd/mm/rrrr	[Rok: druhá polovina roku 2017]
Článek 120	Dopad na vlastní zdroje	1. 7. 2017	–2,1

(v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)

Situace po akci
	[2018 a následující roky]
Článek 120	–4,1/rok

Viz bod 4 „Rozpočtové důsledky“ důvodové zprávy.

4.    Opatření proti podvodům

U některých produktů a výrobků, na něž se toto nařízení Rady vztahuje, budou v souladu s článkem 254 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, prováděny kontroly konečného užití.

(1) Úř. věst. C 363, 13.12.2011, s. 6.

(2) Nařízení Rady (EU) č. 1388/2013 ze dne 17. prosince 2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky a o zrušení nařízení (EU) č. 7/2010 (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 319).

(3) Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 20 % nákladů na výběr.

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 22.5.2017

COM(2017) 244 final

PŘÍLOHY

návrhu nařízení Rady,

kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

PŘÍLOHA I

Pořadové číslo	Kód KN	Kód TARIC	Popis zboží	Kvóta na období	Objem kvóty	Clo v rámci kvóty (%)
09.2828	2712 20 90		Parafín, obsahující méně než 0,75 % hmotnostních oleje	1. 7.–31.12.	60 000 tun	0 %
09.2842	2932 12 00		2-Furaldehyd (furfural)	1. 7.–31.12.	5 000 tun	0 %
09.2844	ex 3824 99 92	71	Směsi obsahující:	1. 7.–31.12.	3 000 tun	0 %
09.2846	ex 3907 40 00	25	Směs polymerů z polykarbonátu a poly(methylmetakrylátu) s podílem polykarbonátu 98,5 % hmotnostních nebo vyšším, ve formě pelet nebo granulí, s propustností světla 88,5 % nebo vyšší, měřenou pomocí zkušebního tělesa s tloušťkou stěny 4,0 mm při vlnové délce λ = 400 nm (podle ISO 13468-2)	1. 7.–31.12.	800 tun	0 %
09.2848	ex 5505 10 10	10	Odpad ze syntetických vláken (včetně výčesků, niťového odpadu a rozvlákněného materiálu) z nylonu nebo jiných polyamidů (PA6 a PA66)	1. 7.–31.12.	5 000 tun	0 %
09.2870	ex 7019 40 00 ex 7019 52 00	60 20	Tkaniny ze skleněného vlákna typu E: pro použití při výrobě desek, rolí nebo laminátů prepregu pro výrobu desek tištěných spojů v automobilovém průmyslu(1)	1. 7.–31.12.	3 000 km	0 %
09.2850	ex 8414 90 00	70	Kompresorové kolo z hliníkové slitiny: pro použití při výrobě spalovacích motorů(1)	1. 7.–31.12.	2 950 000 kusů	0 %
09.2868	ex 8714 10 90	60	Písty pro závěsné systémy, o průměru nejvýše 55 mm, ze slinuté oceli	1. 7.–31.12.	1 000 000 kusů	0 %

PŘÍLOHA II

Pořadové číslo	Kód KN	Kód TARIC	Popis zboží	Kvóta na období	Objem kvóty	Clo v rámci kvóty (%)
09.2860	ex 2933 69 80	30	1,3,5-Tris[3-(dimethylamino)propyl]hexahydro-1,3,5-triazin (CAS RN 15875-13-5)	1. 1.–31.12.	600 tun	0 %
09.2658	ex 2933 99 80	73	5-Acetoacetylaminobenzimidazolon (CAS RN 26576-46-5)	1. 1.–31.12.	400 tun	0 %
09.2687	ex 3907 40 00	25	Směs polymerů z polykarbonátu a poly(methylmetakrylátu) s podílem polykarbonátu 98,5 % hmotnostních nebo vyšším, ve formě pelet nebo granulí, s propustností světla 88,5 % nebo vyšší, měřenou pomocí zkušebního tělesa s tloušťkou stěny 4,0 mm při vlnové délce λ = 400 nm (podle ISO 13468-2)	1. 1.–31. 12. 2017	400 tun	0 %
09.2629	ex 8302 49 00	91	Teleskopické hliníkové madlo používané při výrobě zavazadel(1)	1. 1.–31.12.	1 500 000 kusů	0 %
09.2668	ex 8714 91 10 ex 8714 91 10	21 31	Rám jízdního kola, vyrobený z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvený, lakovaný a/nebo leštěný, pro použití při výrobě jízdních kol(1)	1. 1.–31.12.	350 000 kusů	0 %
09.2669	ex 8714 91 30 ex 8714 91 30	21 31	Přední vidlice jízdního kola, vyrobená z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvená, lakovaná a/nebo leštěná, pro použití při výrobě jízdních kol(1)	1. 1.–31.12.	270 000 kusů	0 %

(1)	Pozastavení cel podléhá celnímu dohledu nad konečným užitím v souladu s článkem 254 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1)