V Bruselu dne 14.3.2017

COM(2017) 126 final

2017/0054(NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva


DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Nařízení Rady (EU) 2017/127 stanoví pro rok 2017 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Uvedená rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

Opatření jsou navrhována v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a jsou v souladu s politikou udržitelného rozvoje Unie.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Navrhovaná opatření jsou v souladu s ostatními politikami Unie, zejména s politikami v oblasti životního prostředí.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Právním základem návrhu je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Závazky Unie k udržitelnému využívání živých vodních zdrojů vyplývají ze závazků stanovených článkem 2 nového základního nařízení SRP.

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) Smlouvy. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

•Proporcionalita

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu: SRP je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy je povinností Rady přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv.

•Volba nástroje

Navrhovaný nástroj: nařízení.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Konzultace se zúčastněnými stranami

Návrh zohledňuje zpětnou vazbu od zúčastněných stran, poradních sborů, vnitrostátních správ, organizací pro rybolov a nevládních organizací.

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Návrh vychází z vědeckého poradenství Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR).

•Posouzení dopadů

Oblast působnosti nařízení o rybolovných právech je vymezena čl. 43 odst. 3 Smlouvy.

•Účelnost a zjednodušování právních předpisů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Základní práva

Nevztahuje se na tento návrh.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Navrhovaná opatření nebudou mít žádné rozpočtové důsledky.

5.OSTATNÍ PRVKY

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

Účelem navrhovaných úprav je změnit nařízení (EU) 2017/127, jak je popsáno níže.

Smačci rodu Ammodytes představují druh s krátkou délkou života, pro nějž bude vědecké doporučení k dispozici v druhé polovině února, zatímco rybolov začne již v dubnu. V nařízení Rady (EU) 2017/127 byla omezení celkového přípustného odlovu (TAC) stanovena na nulovou hodnotu. Proto by měla být změněna v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES.

Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) přijala opatření týkající se tuňáka žlutoploutvého, tuňáka velkookého a tuňáka pruhovaného v oblasti úmluvy IATTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

Postupem podle dohody a protokolu o vztazích v oblasti rybolovu s Grónskem stanovil smíšený výbor úroveň rybolovných práv pro huňáčka severního, která jsou Unii k dispozici ve vodách Grónska v roce 2017. Uvedená rybolovná práva je proto nezbytné zahrnout do tohoto nařízení.

Na svém pátém výročním zasedání v roce 2017 stanovila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) rybolovná práva sestávající z celkového přípustného odlovu (TAC) pro kranase Murphyho. Tento TAC by měl být zahrnut do tohoto nařízení.

Po konzultacích s Faerskými ostrovy bylo rozhodnuto zvýšit počet licencí pro plavidla, která loví makrelu obecnou: jedná se o plavidla Unie, která loví ve vodách Faerských ostrovů, a pro plavidla Faerských ostrovů, která loví ve vodách Unie.

Některé kódy pro podávání zpráv by měly být změněny, aby bylo zajištěno řádné vykazování odlovů.

2017/0054 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení Rady (EU) 2017/127 stanoví pro rok 2017 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací.

(2)Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) přijala ve dnech 7.–10. února 2017 na svém 91. výročním (mimořádném) zasedání opatření týkající se tuňáka žlutoploutvého, tuňáka velkookého a tuňáka pruhovaného v oblasti úmluvy IATTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(3)V nařízení Rady (EU) 2017/127 byl celkový přípustný odlov smačků rodu Ammodytes stanoven na nulovou hodnotu. Smačci rodu Ammodytes představují druh s krátkou délkou života, pro nějž bude vědecké doporučení k dispozici v druhé polovině února, zatímco rybolov začne již v dubnu. Omezení odlovu pro uvedený druh by nyní měla být změněna v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES vydaným dne 23. února 2017.

(4)Postupem podle dohody a protokolu o vztazích v oblasti rybolovu s Grónskem stanovil smíšený výbor úroveň rybolovných práv pro huňáčka severního, která jsou Unii k dispozici ve vodách Grónska v roce 2017. Uvedená rybolovná práva je proto nezbytné zahrnout do tohoto nařízení.

(5)Na svém pátém výročním zasedání ve dnech 18.–22. ledna 2017 stanovila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) celkový přípustný odlov (TAC) pro kranase Murphyho. Uvedené opatření by mělo být provedeno do práva Unie.

(6)Po konzultacích s Faerskými ostrovy ohledně rybolovných práv bylo dohodnuto navýšení počtu oprávnění pro plavidla Unie, která loví makrelu obecnou ve vodách Faerských ostrovů, a pro plavidla Faerských ostrovů, která loví makrelu obecnou ve vodách Unie. Počet oprávnění by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.

(7)Některé kódy pro podávání zpráv by měly být změněny s cílem umožnit přesné informování o odlovech a měly by být opraveny některé odkazy.

(8)Omezení odlovu stanovená v nařízení (EU) 2017/127 se použijí od 1. ledna 2017. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu by se proto měla od uvedeného data rovněž použít. Touto zpětnou působností není dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť příslušná rybolovná práva nebyla dosud vyčerpána,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1
Změny nařízení (EU) 2017/127

1.V čl. 12 odst. 1 se písmeno v) nahrazuje tímto:

„v)    ostrouna obecného (squalus acanthias) ve vodách Unie podoblastí ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X a XII, s výjimkou programů na zamezení stanovených v příloze IA;“.

2.V článku 27 se v odstavci 2 vkládá nový pododstavec, který zní:

„Členské státy ukončí rybolov u plavidel s košelkovými nevody provozujících rybolov pomocí zařízení s uzavíracím mechanismem (FAD) a plujících pod jejich vlajkou, je-li dosaženo omezení odlovu přiděleného pro uvedený rybolov.“

3.V čl. 41 odst. 1 se písmeno p) nahrazuje tímto:

„p)    ostrouna obecného (squalus acanthias) ve vodách Unie podoblastí ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X a XII;“.

4.Přílohy IA, IB, ID, IE, IJ, IID, III a VIII nařízení (EU) 2017/127 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2017.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

   Za Radu

   předseda


V Bruselu dne 14.3.2017

COM(2017) 126 final

PŘÍLOHA

Návrh NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva


PŘÍLOHA

1.Příloha IA nařízení (EU) 2017/127 se mění takto:

a)v celém znění přílohy IA se slova „Použije se čl. 12 odst. 1 tohoto nařízení“ nahrazují slovy „Použije se čl. 11 odst. 1 tohoto nařízení“;

b) tabulka rybolovných práv pro smačky rodu Ammodytes ve vodách Unie oblastí IIa, IIIa a IV se nahrazuje tímto:

„

Druh:

Smačci rodu Ammodytes a související vedlejší úlovky

Oblast:

Vody Unie oblastí IIa, IIIa a IV(1)

 

Ammodytes spp.

 

 

 

 

Dánsko

 

458 552

(2)

Analytický TAC

 

 

Spojené království

10 024

(2)

Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Německo

701

(2)

Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Švédsko

16 838

(2)

Unie

486 115

TAC

486 115

(1)

Kromě vod v pásmu šesti námořních mil od základních linií Spojeného království na Shetlandských ostrovech a na ostrovech Fair a Foula.

(2)

Aniž je dotčena povinnost vykládky, mohou vedlejší úlovky limandy obecné, tresky bezvousé a makrely obecné činit až 2 % kvóty (OT1/*2A3A4). Pokud členský stát použije toto ustanovení s ohledem na druh, který je vedlejším úlovkem v rámci tohoto rybolovu, nemůže tento členský stát využít s ohledem na vedlejší úlovky tohoto druhu žádné ustanovení o mezidruhové flexibilitě.

Zvláštní podmínka: v rámci výše uvedených kvót je odlov v níže uvedených oblastech řízení populací smačků rodu Ammodytes omezen na množství uvedená v příloze IID:

Oblast: Vody Unie oblastí řízení populací smačků rodu Ammodytes

1r

2r

3r

4

5r

6

7r

(SAN/234_1R)

(SAN/234_2R)

(SAN/234_3R)

(SAN/234_4)

(SAN/234_5R)

(SAN/234_6)

(SAN/234_7R)

Dánsko

241 443

165 965

0

50 979

0

165

0

Spojené království

5 278

3 628

0

1 114

0

4

0

Německo

369

254

0

78

0

0

0

Švédsko

8 866

6 094

0

1 872

0

6

0

Unie

255 956

175 941

0

54 043

0

175

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Celkem

255 956

175 941

0

54 043

0

175

0

 

 

 

 

 

 

 

 

“

c)v tabulce rybolovných práv pro tresku tmavou ve vodách oblasti IIIa, IV, vodách Unie oblastí IIa se kód pro podávání zpráv „(POK/2A3A4.)“ nahrazuje kódem „(POK/2C3A4)“;

d)v poznámce pod čarou (3) tabulky rybolovných práv pro rejnokovité ve vodách Unie oblastí VIa, VIb, VIIa–VIIc a VIIe–VIIk se kód pro podávání zpráv „(RJE/7FG)“ nahrazuje kódem „(RJE/7FG.)“;

e)v tabulce rybolovných práv pro rejnokovité ve vodách Unie v oblasti VIId se poznámky pod čarou (1) a (2) nahrazuji tímto:

„(1)Úlovky rejnoka dvouskvrnného (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), rejnoka ostnatého (Raja clavata) (RJC/07D.), rejnoka plavého (Raja brachyura) (RJH/07D.), rejnoka devonshirského (Raja montagui) (RJM/07D.) a rejnoka světloskvrnného (Raja microocellata) (RJE/07D.) se vykazují odděleně.

(2)Zvláštní podmínka: z toho až 5 % může být odloveno ve vodách Unie oblastí VIa, VIb, VIIa–c a VIIe–k (SRX/*67AKD). Úlovky rejnoka dvouskvrnného (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), rejnoka ostnatého (Raja clavata) (RJC/*67AKD), rejnoka plavého (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) a rejnoka devonshirského (Raja montagui) (RJM/*67AKD) se vykazují odděleně. Tato zvláštní podmínka se nevztahuje na rejnoka světloskvrnného (Raja microocellata) a rejnoka vlnitého (Raja undulata).“;

f)v tabulce rybolovných práv pro makrelu obecnou ve vodách oblastí IIIa a IV, ve vodách Unie oblastí IIa, IIIb a IIIc a subdivizí 22–32 se poznámka pod čarou (3) nahrazuje tímto:

„(3)Zvláštní podmínka: včetně těchto množství v tunách, které lze odlovit ve vodách Norska oblastí IIa a IVa (MAC/*2A4AN):

328

Při rybolovu za této zvláštní podmínky se vedlejší úlovky tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky sajdy, tresky bezvousé a tresky tmavé započítávají do kvóty pro tyto druhy.“

2.V příloze IB nařízení (EU) 2017/127 se tabulka rybolovných práv pro huňáčka severního ve vodách Grónska oblastí V a XIV nahrazuje tímto:

„

Druh:

Huňáček severní

 

Oblast:

Vody Grónska oblastí V a XIV

 

Mallotus villosus

 

(CAP/514GRN)

Dánsko

0

Analytický TAC

Německo

0

Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Švédsko

0

Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Spojené království

0

Všechny členské státy

0

(1)

Unie

0

(2)

Norsko

4 389

(2)

TAC

Nepoužije se

(1)

Dánsko, Německo, Švédsko a Spojené království mohou využít kvótu pro „všechny členské státy“ pouze poté, co vyčerpaly svou vlastní kvótu. Členské státy, jejichž kvóty jsou vyšší než 10 % kvóty Unie, však nesmí kvótu pro „všechny členské státy“ využít vůbec.

(2)

Pro rybolovné období od 20. června do 30. dubna následujícího roku.

“

3.Příloha ID nařízení (EU) 2017/127 se mění takto:

a)v tabulce rybolovných práv pro plachetníka atlantského v Atlantském oceánu východně od 45o z. d. se kód pro podávání zpráv „(SAIL/AE45W)“ nahrazuje kódem „(SAI/AE45W)“;

b)v tabulce rybolovných práv pro plachetníka atlantského v Atlantském oceánu západně od 45o z. d. se kód pro podávání zpráv „(SAIL/AW45W)“ nahrazuje kódem „(SAI/AW45W)“;

c)v tabulce rybolovných práv pro mečouna obecného ve Středomoří se kód pro podávání zpráv „(SWO/M)“ nahrazuje kódem „(SWO/MED)“.

4.V příloze IE nařízení (EU) 2017/127 se v tabulce rybolovných práv pro hlavouny rodu Macrourus v oblasti FAO 48.3 Antarktida nahrazuje kód pro podávání zpráv „(SRX/F483.)“ kódem „(GRV/F483.)“.

5.V příloze IJ nařízení (EU) 2017/127 se tabulka rybolovných práv pro kranase Murphyho v oblasti úmluvy SPRFMO nahrazuje touto tabulkou:

„

Druh:

Kranas Murphyho

Oblast:

Oblast úmluvy SPRFMO

 

Trachurus murphyi

 

(CJM/SPRFMO)

Německo

7 583,98

Analytický TAC

Nizozemsko

8 220,25

Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Litva

5 277,13

Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije.

Polsko

9 073,64

Unie

30 155

TAC

Nepoužije se

 

 

 

 

 

“

6.Příloha IID nařízení (EU) 2017/127 a dodatek 1 k uvedené příloze se nahrazují tímto:

„PŘÍLOHA IID

OBLASTI ŘÍZENÍ SMAČKŮ RODU AMMODYTES V DIVIZÍCH ICES IIa, IIIa A V PODOBLASTI ICES IV

Pro účely řízení rybolovných práv pro populaci smačků rodu Ammodytes v divizích ICES IIa, IIIa a v podoblasti ICES IV stanovených v příloze IA jsou oblasti řízení, v nichž se uplatňují specifická omezení odlovu, vymezeny níže a v dodatku k této příloze:

Oblast řízení smačků rodu Ammodytes

Statistické obdélníky ICES

1r

31–33 E9–F4; 33 F5; 34–37 E9–F6; 38–40 F0–F5; 41 F4–F5

2r

35 F7–F8; 36 F7–F9; 37 F7–F8; 38-41 F6–F8; 42 F6–F9; 43 F7–F9; 44 F9–G0; 45 G0–G1; 46 G1

3r

41–46 F1–F3; 42–46 F4–F5; 43–46 F6; 44–46 F7–F8; 45–46 F9; 46–47 G0; 47 G1 a 48 G0

4

38–40 E7–E9 a 41–46 E6–F0

5r

47–52 F1–F5

6

41–43 G0–G3; 44 G1

7r

47–52 E6–F0

Dodatek 1 k příloze IID

OBLASTI ŘÍZENÍ POPULACE SMAČKŮ RODU AMMODYTES

“

7.V příloze III nařízení (EU) 2017/127 se položka týkající se makrely obecné ve vodách Faerských ostrovů nahrazuje tímto:

„

Vody Faerských ostrovů

Makrela obecná

20

DK

pm

14

BE

pm

DE

pm

FR

pm

IE

pm

NL

pm

SE

pm

UK

pm

“

8.V příloze VIII nařízení (EU) 2017/127 se položka týkající se makrely obecné a kranase obecného v souvislosti s Faerskými ostrovy nahrazuje tímto:

„

Faerské ostrovy

Makrela obecná, VIa (severně od 56° 30 ′ s. š.), IIa, IVa (severně od 59° s. š.)

20

14

Kranas obecný, IV, VIa (severně od 56° 30′ s. š.), VIIe, VIIf, VIIh

14

14

“