21.1.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 18/1

1.

Rada v rámci pracovního plánu Evropské unie v oblasti mládeže na období let 2014–2015 (1) stanovila jako celkovou prioritu trojice předsednictví (IT, LV, LU) téma „posílení postavení mládeže“ se zaměřením na přístup k právům, samostatnost, účast na politickém životě a aktivní občanství.

2.

Hospodářská a společenská krize, jíž se vyznačuje několik posledních let, má i nadále nepříznivý dopad na mladé lidi. V důsledku demografických změn, nezaměstnanosti mládeže a nejistých pracovních podmínek je pro ně obtížnější dosáhnout samostatnosti a účinně uplatňovat svá práva.

3.

Vysoká míra nezaměstnanosti mladých lidí přispěla k šíření chudoby, marginálního postavení a sociálního vyloučení, zdravotních problémů, jakož i ke ztrátě důvěry v budoucnost. Z výzkumů rovněž vyplývá, že v některých členských státech stále více mladých lidí není zaměstnáno ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (2) a že existuje pevná spojitost mezi socioekonomickým postavením a účastí na politickém životě: u osob, které nejsou zaměstnané ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, je ve srovnání se zbytkem mladého obyvatelstva menší pravděpodobnost, že budou volit (3), a tyto osoby méně důvěřují politickým organizacím a mají menší účast na aktivním občanství.

4.

Mladí lidé jsou však pro společnost cenným zdrojem. Jejich dovednosti, kompetence a tvůrčí a inovativní kapacita by měly být při provádění strategií týkajících se politik v oblasti mládeže na evropské, vnitrostátní, regionální i místní úrovni vždy zohledňovány.

5.

skutečnosti, že existují náznaky o tom, že mladí lidé se osamostatňují (4) ve vyšším věku než v minulosti.

6.

skutečnosti, že hospodářský útlum prohloubil mezigenerační nerovnosti a mohl by mít dlouhodobý dopad na sociální soudržnost a solidaritu našich společností.

7.

skutečnosti, že je třeba věnovat náležitou pozornost rostoucí mobilitě mladých lidí v Evropě, k níž dochází mimo jiné i z důvodu hledání zaměstnání v jiných zemích, aby se tato mobilita mohla stát pro mladé lidi skutečnou příležitostí k osobnímu a profesnímu rozvoji. V tomto ohledu může hrát významnou úlohu program Erasmus+, který prostřednictvím mobility podporuje u mladých lidí větší samostatnost a účast na životě společnosti, jakož i zlepšení dovedností a kompetencí důležitých pro zaměstnatelnost a aktivní občanství.

8.

společných závěrů (5) konference EU o mládeži, která se uskutečnila ve dnech 13. až 15. října 2014 v Římě (6).

9.

Spolupůsobením různých faktorů, které jsou důsledkem hospodářské a sociální krize, jako jsou nižší příjmy, nedostatek pracovních míst a větší nestabilita pracovních míst, se snížila schopnost mladých lidí osamostatnit se (7).

10.

Nyní je tedy nezbytné vypracovat vhodná opatření a politiky, které podpoří samostatnost mladých lidí a jejich přechod k dospělosti. Tento krok nespočívá pouze v úsilí o politiky, jež napomáhají přechodu mladých lidí ze vzdělávání do zaměstnání, ale i v činnostech vyvíjených v souvisejících oblastech, jako je přístup k financování, zdraví a dobré životní podmínky nebo účast na politickém a občanském životě, s cílem zajistit nezbytné nástroje, které mladým lidem pomohou osamostatnit se a zapojit se do života společnosti.

11.

Má-li být mladým lidem zajištěn přístup k právům, musí se EU mimo jiné zaměřit na boj proti nezaměstnanosti mladých, podporu aktivního občanství a snižování nesouladu mezi dovednostmi a kompetencemi, které si mladí lidé osvojují, a dovednostmi a kompetencemi, které požaduje trh práce, a současně jim musí umožnit přispívat k udržitelné tvorbě nových pracovních míst podporou vysoce kvalitního vzdělávání, jakož i zlepšením komunikace ohledně dovedností a kompetencí absolventů směrem k zaměstnavatelům.

12.

V kontextu meziodvětvové spolupráce v rámci politiky v oblasti mládeže by EU a členské státy mohly v rámci svých příslušných pravomocí a s řádným zohledněním zásady subsidiarity podporovat ve vhodných případech opatření, řešící tyto otázky:

13.

pokročily v určování překážek bránících účasti mladých lidí na životě společnosti a na politickém životě a zvážily přitom i možné zavedení opatření k řešení těchto překážek;

14.

usilovaly o prosazování přístupu mladých lidí ke kvalitním pracovním místům se spravedlivou mzdou a sociální ochranou, která jim umožní osamostatnit se a vést zajištěný a důstojný život;

15.

podporovaly rovné příležitosti a rovnost žen a mužů pro mladé lidi, a to i v oblastech společenského, hospodářského a politického života; zvážily přijetí kroků pro zajištění toho, aby mladí lidé byli schopni sladit pracovní a soukromý život;

16.

investovaly do preventivních opatření a opatření včasného zásahu v zájmu snížení míry předčasného ukončování školní docházky, a to zejména vymezením politik, jejichž cílem je zajistit rovný přístup ke kvalitnímu vzdělání a nabídnout cílenou podporu za účelem zlepšení prostředí ve školách. Rovněž je třeba věnovat pozornost odstraňování překážek, které mladým lidem brání plně rozvíjet svůj potenciál v rámci vzdělávání;

17.

podporovaly práci s mládeží jakožto zásadní nástroj umožňující mladým lidem rozvíjet vlastní iniciativy a podporující jejich přechod k dospělosti a zohledňovaly přitom zjištění studie o významu práce s mládeží (8);

18.

zvážily podporu vypracování programů sociálního bydlení (9) se zaměřením zejména na mladé lidi s nízkými příjmy, jako jsou studenti, stážisté a nezaměstnaní mladí lidé;

19.

zvážily způsoby podpory zavedení programů pro mladé lidi s cílem podpořit jejich projekty v oblasti podnikání;

20.

podporovaly rozvoj informačních služeb vstřícných k mládeži, které mohou pomoci informovat mladé lidi o jejich přístupu k právům;

21.

podporovaly přístup mladých lidí ke kulturnímu životu s cílem pomoci jim přispět k vytváření soudržnější společnosti.

22.

nadále investovaly do podpory samostatnosti mladých lidí prostřednictvím rozvoje a podpory politik v oblasti mládeže a práce s mládeží a ve vhodných případech prostřednictvím přiměřené podpory a financování nezávislých organizací a organizací mládeže či vedených mládeží;

23.

prosazovaly zásadu, že samostatnost a účast mladých lidí jsou považovány za důležitý aspekt, který je třeba zohledňovat při vypracovávání sociálních a hospodářských strategií v rámci EU;

24.

podporovaly kampaně a vzdělávací programy, jejichž cílem je zvyšovat informovanost o lidských právech (včetně občanských a politických, hospodářských, sociálních a kulturních práv) a o způsobech, jak mohou mladí lidé tato práva plně uplatňovat, a využívaly přitom i stávající sítě. Zvláštní pozornost by měla být věnována mladým lidem s omezenými příležitostmi;

25.

prosazovaly využití stávajících příležitostí skýtaných programem Erasmus+ včetně těch, jež se týkají odborné přípravy učitelů a pracovníků s mládeží ohledně lidských práv (včetně občanských, politických, hospodářských, sociálních a kulturních práv), aby tito pracovníci mohli působit ve svých vzdělávacích institucích a institucích odborné přípravy jako multiplikační činitelé;

26.

zajistily urychlené provádění pracovního plánu EU v oblasti mládeže na základě skutečné meziodvětvové spolupráce;

27.

využívaly záruky pro mladé lidi jako nástroj na podporu strukturální reformy ve členských státech, jakožto i výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy, zejména ohledně monitorování provádění těchto záruk, pokud jde o přechod mladých lidí ze vzdělávání do zaměstnání;

28.

zavedly výměnu osvědčených postupů v rámci stávajících struktur za účelem analýzy a projednání situace mladých lidí, co se týče jejich samostatnosti, jejich účasti na občanské společnosti a jejich dobrých životních podmínek, a na všech úrovních dosáhly nezbytných zlepšení.

29.

co nejvíce využívaly příležitostí, které skýtá program Erasmus+, a podporovaly tento program, aby mladé lidi vybavily příslušnými dovednostmi a kompetencemi a zároveň podporovaly jejich samostatnost a vybízely je k aktivní účasti na životě společnosti;

30.

informovaly mladé lidi o jejich přístupu k právům obecně a konkrétněji pak v kontextu jejich činností a zavedly konkrétní iniciativy, jako jsou informační služby, za účelem zvýšení informovanosti o záležitostech souvisejících s jejich samostatností a přístupem k právům.

31.

na základě dobrovolných příspěvků členských států a rovněž se zapojením odborníků, tvůrců politik, zástupců organizací mládeže a dalších organizací občanské společnosti analyzovala prostřednictvím nástrojů obnoveného rámce situaci a překážky bránící mladým lidem v přístupu k jejich právům. Tato analýza by měla být rovněž podrobována pravidelnému přezkumu, aby přispěla i k výměně zkušeností a osvědčených postupů mezi členskými státy;

32.

posílila meziodvětvový přístup k politice mládeže a zajistila, že Komise bude v patřičných případech přístup mladých lidí k právům zohledňovat při vypracovávání politik a programů;

33.

prostřednictvím Evropského portálu pro mládež zvýšila informovanost o otázkách souvisejících se zapojením mladých lidí, včetně samostatnosti a přístupu k právům;

34.

navrhla možná opatření, jejichž cílem je podpořit účast mladých lidí na demokratickém životě v Evropě. V tomto ohledu je třeba zohlednit činnosti prováděné Radou Evropy, jakož i „partnerství v oblasti mládeže mezi Evropskou komisí a Radou Evropy“;

35.

brala zřetel na práci, která probíhá v dohodnutém rámci pro „partnerství v oblasti mládeže mezi Evropskou komisí a Radou Evropy“ v oblasti sociálního začlenění, se zaměřením na informační činnosti, přístup k sociálním právům a boj proti novým formám xenofobie a diskriminace.