9.12.2015 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 409/160 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí úřadu
(2015/C 409/18)
ÚVOD
1. |
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“ nebo „EFSA“), který sídlí v Parmě, byl zřízen nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (1). Hlavním úkolem úřadu je dodávat vědecké informace potřebné pro přípravu právních předpisů Unie v oblasti potravin a bezpečnosti potravin, shromažďovat a analyzovat údaje umožňující identifikovat a sledovat rizika a dále poskytovat nezávislé informace o těchto rizicích (2). |
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
2. |
Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které úřad zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
Odpovědnost vedení
Odpovědnost auditora
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací
|
10. |
Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. |
DALŠÍ PŘIPOMÍNKY
11. |
V roce 2005 vstoupil v platnost nový služební řád EU, který obsahoval ustanovení, že budoucí odměny úředníků zaměstnaných před 1. květnem 2004 by neměly být nižší než podle předchozího služebního řádu EU. Audit Účetního dvora odhalil, že toto ustanovení nebylo dodrženo a že v případě osmi ze 71 úředníků, kteří byli tehdy zaměstnáni, to vedlo k celkovému nedoplatku ve výši 87 000 EUR za období 2005 až 2014. Agentura mzdu řádně doplatí. |
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍCH LET
12. |
Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejících letech uvádí příloha I. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milana Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.
(2) Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely.
(3) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující informace.
(4) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(5) Články 39 a 50 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.
(7) Článek 107 nařízení (EU) č. 1271/2013.
(8) Nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
PŘÍLOHA I
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let
Rok |
Připomínka Účetního dvora |
Stav nápravného opatření (dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní) |
2012 |
Při vyhodnoceních rizika na vysoké úrovni provedeného externím konzultantem v roce 2012 a útvarem interního auditu Komise v únoru 2013 byla ve fungování vnitřních kontrol úřadu zjištěna potenciální kritická rizika, zejména v oblasti řízení údajů, kontinuity provozu a zabezpečení IT. Úřad v roce 2012 zahájil komplexní sebehodnocení svého systému vnitřní kontroly. To v současné době stále probíhá a realizace nápravných opatření je plánována na rok 2013. |
Probíhá |
2013 |
Podle výsledků sebehodnocení svého vnitřního kontrolního systému, které úřad provedl v letech 2012 a 2013, je většina standardů vnitřní kontroly (ICS) plněna. Dosud to však neplatí pro ICS 4 (Hodnocení a rozvoj zaměstnanců) a ICS 11 (Správa dokumentů); v době auditu stále probíhala pro tyto oblasti nápravná opatření. |
Dokončeno |
2013 |
Roční pracovní programy úřadu neobsahují dostatečně podrobné informace o plánovaných zadávacích řízeních a grantech, které by mohly sloužit jako podklad pro rozhodnutí o financování ve smyslu článku 64 prováděcích pravidel finančního nařízení úřadu. Začlenění takovýchto podrobných informací do ročních pracovních programů by umožnilo účinněji monitorovat zadávací řízení a granty. |
Dokončeno |
PŘÍLOHA II
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma)
Pravomoci a činnosti
Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy |
Shromažďování informací
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pravomoci úřadu (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002) |
Cíle
Úkoly
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Správa |
Správní rada Složení 14 členů jmenovaných Radou (ve spolupráci s Evropským parlamentem a Komisí) a jeden zástupce Komise Úkol Přijímat pracovní program a rozpočet a zajistit jejich plnění Výkonný ředitel Jmenován správní radou po slyšení před Evropským parlamentem na základě seznamu kandidátů navržených Komisí Poradní sbor Složení Jeden zástupce za každý členský stát Úkol Poskytovat poradenství výkonnému řediteli Vědecký výbor a vědecké komise Připravuje vědecká stanoviska úřadu. Externí audit Evropský účetní dvůr Interní audit Oddělení interního auditu úřadu Útvar interního auditu Evropské komise (IAS) Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Rady |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroje, které měl úřad k dispozici v roce 2014 (2013) |
Rozpočet 79,8(78,1) milionu EUR, z toho dotace Evropské unie 100 % (100 %) Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2014 344 (351) pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho počet obsazených míst:
Celkový počet zaměstnanců (včetně sedmi nabídkových dopisů odeslaných k 31. 12. 2014): 449 (448), s následujícím rozložením povinností:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkty a služby poskytnuté v roce 2014 (2013) |
Vědecké výstupy a související publikace v roce 2014 Činnost 1: Poskytování vědeckých stanovisek a poradenství a posuzování rizik
Výstupy z vědecké činnosti 1 celkem = 104 (62) Činnost 2: Hodnocení výrobků, látek a žádostí vyžadujících povolení
Výstupy z vědecké činnosti 2 celkem = 340 (267) (1) Činnost 3: Shromažďování údajů, vědecká spolupráce a vytváření sítí
Výstupy z vědecké činnosti 3 celkem = 13 (122) (2) Doplňující publikace
Doplňující publikace celkem = 194 (155) Celkový počet výstupů = 651 (606)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Odůvodněná stanoviska spadala v roce 2013 pod činnost 3.
(2) Odůvodněná stanoviska nyní spadají pod činnost 2.
Zdroj: přílohu poskytl úřad.
ODPOVĚĎ ÚŘADU
11. |
Pokud jde o připomínku Účetního dvora ke mzdovým nedoplatkům z roku 2005 zaměstnancům, kteří byli zaměstnáni ještě předtím, než vstoupil v platnost služební řád z roku 2004, úřad EFSA by chtěl uvést, že obdobně jako v dalších agenturách EU zajišťuje zpracování a výpočet mzdových nákladů pro úřad EFSO externě Úřad pro správu a vyplácení individuálních nároků (útvar Evropské komise). |