EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 30.9.2015
COM(2015) 485 final
NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 7
K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015
Řešení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci evropského programu pro migraci
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 30.9.2015
COM(2015) 485 final
NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 7
K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015
Řešení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci evropského programu pro migraci
S ohledem na:
–Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
–nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie 1 , a zejména na článek 41 uvedeného nařízení,
–souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2015 přijatý dne 17. prosince 2014 2 ,
–opravný rozpočet č. 1/2015 3 přijatý dne 28. dubna 2015,
–opravný rozpočet č. 2/2015 4 přijatý dne 7. července 2015,
–opravný rozpočet č. 3/2015 5 přijatý dne 7. července 2015,
–opravný rozpočet č. 4/2015 6 přijatý dne 7. července 2015,
–opravný rozpočet č. 5/2015 7 přijatý dne 7. července 2015,
–návrh opravného rozpočtu č. 6/2015 8 přijatý dne 15. července 2015,
Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 7 k rozpočtu na rok 2015.
ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
Změny ve výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm ). Anglické znění změn je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.
OBSAH
1. Úvod
2. Řešení uprchlické krize v rámci evropského programu pro migraci
3. Navrhované financování v roce 2015
4. Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
1.Úvod
Dne 23. září 2015 předložila Komise sdělení Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě – Řešení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci evropského programu pro migraci 9 . Toto sdělení uvádí řadu prioritních opatření, která by měla být přijata během příštích šesti měsíců, včetně úprav, které je nutno provést v rozpočtu na rok 2015 a v návrhu rozpočtu na rok 2016.
Cílem návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 7 na rok 2015 je zavést nezbytné změny potřebné pro přijetí okamžitých opatření ve zbývajících měsících roku 2015 a využít všech možností přerozdělení prostředků v této části roku, aniž by bylo dotčeno provádění jiných výdajových programů. To zahrnuje:
–posílení pomoci při mimořádných událostech poskytované v rámci Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF) a Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) v celkové výši 100 milionů EUR v prostředcích na závazky;
–zvýšení počtu míst v plánu pracovních míst pro agenturu FRONTEX (+60 pracovních míst), úřad EASO (+30 pracovních míst) a EUROPOL (+30 pracovních míst), aby se zvýšila jejich kapacita přímo na místě. Související zvýšení výdajů na mzdy pro tyto tři agentury činí v prostředcích na závazky a prostředcích na platby dohromady 1,3 milionu EUR;
–dodatečné finanční prostředky pro Evropský nástroj sousedství (300 milionů EUR v prostředcích na závazky), aby měl regionální svěřenecký fond EU zřízený v reakci na krizi v Sýrii („fond Madad“) k dispozici alespoň 500 milionů EUR;
–zvýšení prostředků na platby pro humanitární pomoc prostřednictvím přerozdělení o 55,7 milionu EUR. Žádost o převod prostředků na závazky pro humanitární pomoc z rezervy na pomoc při mimořádných událostech (EAR) bude vyřizována samostatně, aby bylo dosaženo částky 200 milionů EUR pro humanitární pomoc uprchlíkům v nouzi.
Navýšení požadované pro Azylový, migrační a integrační fond (AMIF), Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) a humanitární pomoc v tomto NOR č. 7/2015 je částečně kompenzováno přerozdělením 70,5 milionu EUR v prostředcích na závazky a 57,0 milionu EUR v prostředcích na platby, jež jsou v současnosti k dispozici v rozpočtu na rok 2015: především z fondu solidarity EU (33,7 milionu EUR v prostředcích na závazky a na platby); z různých rozpočtových položek v rámci okruhu 2 (24,8 milionu EUR v prostředcích na závazky a 19,8 milionu EUR v prostředcích na platby) a 12,0 milionu EUR v prostředcích na závazky a 3,5 milionu EUR v prostředcích na platby z programu Potraviny a krmiva.
Kromě přerozdělení se má navýšení prostředků na závazky dosáhnout využitím stávajícího rozpětí v rámci výdajového stropu okruhu 3 (Bezpečnost a občanství, v celkovém dostupném objemu 23,2 milionu EUR) a okruhu 4 (Globální Evropa, ve výši 300 milionů EUR), jakož i uvolněním prostředků z nástroje pružnosti ve výši 66,1 milionu EUR za účelem financování mimořádných opatření v rámci AMIF v okruhu 3. Současně s tímto NOR je předkládán návrh na využití nástroje pružnosti.
Celkově povedou dodatečná opatření obsažená v tomto návrhu opravného rozpočtu k čistému zvýšení prostředků na závazky v rozpočtu na rok 2015 o 330,7 milionu EUR. Výše prostředků na platby zůstává v roce 2015 beze změny, protože velká část plateb bude uskutečněna v roce 2016.
Dodatečné potřeby uvedené ve sdělení o řešení uprchlické krize budou oproti návrhu rozpočtu Komise (NR) na rok 2016 zahrnuty do návrhu na změnu návrhu rozpočtu na rok 2016, který bude předložen v polovině října. Tento návrh na změnu bude obsahovat také aktualizované odhady výdajů na zemědělství.
2. Řešení uprchlické krize v rámci evropského programu pro migraci
Tento oddíl připomíná dosud navržená dodatečná opatření v oblasti migrace, zejména prostřednictvím opravného rozpočtu č. 5/2015 10 , a další posílení, které je vyžadováno ještě letos prostřednictvím tohoto návrhu opravného rozpočtu, a doprovodný návrh na uvolnění prostředků z nástroje pružnosti.
2.1 Okruh 3: Bezpečnost a občanství
2.1.1 Opatření navrhovaná v NOR č. 5/2015
Dne 13. května přijala Komise Evropský program pro migraci 11 , který byl doprovázen návrhem opravného rozpočtu č. 5/2015. Konečné přijetí opravného rozpočtu dne 7. července umožnilo:
ztrojnásobit operace agentury FRONTEX ve Středomoří (Triton a Poseidon, 26 milionů EUR);
zdvojnásobit mimořádnou pomoc poskytnutou nejvíce postiženým členským státům v rámci Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF, 25 milionu EUR) a Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF, 5 milionů EUR);
uskutečnit plán přesidlování na celém území EU (25 milionů EUR);
posílit regionální programy rozvoje a ochrany pro severní Afriku a oblast Afrického rohu (7 milionů EUR) a
zvýšit počet pracovních míst a související výdaje na zaměstnance ve třech nejdotčenějších agenturách EU (16 pracovních míst pro agenturu FRONTEX, 4 pro EASO a 3 pro Europol).
2.1.2 Další opatření navrhovaná v NOR č. 7/2015
Mimořádná opatření
Další významné navýšení mimořádné pomoci v rámci AMIF (80 milionů EUR) a ISF (20 milionů EUR) je bezprostředně potřebné, aby se pomohlo členským státům, které jsou nyní postiženy, a aby se podpořila činnost v ohniskových oblastech. Další částka ve výši 100 milionů EUR by sloužila především:
k plnění současných požadavků Německa, Řecka, Chorvatska a Rakouska a dalších požadavků od jiných členských států, které jsou nyní zasaženy přílivem uprchlíků, zejména od Řecka, Maďarska a Bulharska, jejichž přijetí se očekává do konce roku;
ke koordinovanému postupu Komise a členských států, včetně Itálie a Řecka, při vypracovávání strukturovaných žádostí pro případ mimořádných událostí, z nichž by vycházely podpůrné týmy pro uprchlíky i programy relokace a které by pomáhaly zvládat neustále rostoucí příliv migrantů.
Agentury
Agentury EU působící v oblastech souvisejících s migrací musí zvýšit své kapacity, protože se od nich nyní přímo na místě bude požadovat vyšší aktivita, než se původně plánovalo. Komise proto navrhuje další navýšení lidských zdrojů ve třech hlavních agenturách EU s celkovým nárůstem o 120 dodatečných pracovních míst, a to takto:
FRONTEX: 60 pracovních míst, která umožní agentuře zvládnout nárůst operativních činností i spolupráci s jinými agenturami EU při narušování sítí převaděčů a vysílání dalších styčných důstojníků do třetích zemí. Patří sem:
oposilování společných operací při navracení migrantů a s tím souvisejících záležitostí, vysílání koordinačních pracovníků do týmů na podporu řízení migrace v ohniskových oblastech;
ozvýšení kapacit agentury v oblasti analýzy rizik přímo na místě (operativní analýza v ohniskových oblastech, řízení a informace, koordinace) a ve třetích zemích;
ozvýšení kapacit, pokud jde o správu a posilování komunikačních sítí v rámci systému EUROSUR, včetně koordinace společných nástrojů ostrahy;
ovysílání styčných pracovníků do třetích zemí v rámci evropské politiky sousedství.
EASO: 30 pracovních míst, díky nimž mohou být vyslány další týmy EASO do členských států na vnějších hranicích a pomáhat zde společně vyřizovat žádosti o azyl. Patří sem:
opodpora společného vyřizování žádostí o azyl v ohniskových oblastech v Itálii a Řecku, tj. při registraci, identifikaci, odebírání otisků prstů a přípravě žádostí o azyl;
okoordinace a podpora mimořádných opatření při relokaci 160 000 osob (tj. identifikace, zjištění zranitelnosti, informace před odjezdem);
opodpora EU programu přesídlování (ve funkci informačního střediska a zlepšení strukturální výměny informací);
oúloha informačního střediska poskytujícího informace o zemi původu, včetně výměny informací, dalšího vypracovávání zpráv o zemi původu a praktických příruček.
EUROPOL: 30 pracovních míst pro další posílení jeho úlohy při provádění závěrů Evropské rady týkajících se narušení převaděčských sítí a při dalším zvyšování úsilí o odhalování obsahu na internetu, který převaděči používají pro nalákání migrantů a uprchlíků, a při žádostech o odstranění tohoto obsahu z internetu. Patří sem:
ozdroje na posílení a rozšíření opatření EU na podporu činnosti Komise v ohniskových oblastech. V Řecku to bude znamenat využívání mobilního týmu EU na podporu vyšetřování (Mobile Investigation Support Team (EMIST)) k vyšetřování za účelem rozbití sítí převaděčů. Tento nový tým specialistů a analytiků Europolu bude shromažďovat informace a jednat, jakmile se migranti vylodí na pěti řeckých ostrovech, které v současné době postihuje migrace; bude při tom využívat informací od různých správních orgánů v daném regionu i z domácích a mezinárodních vyšetřování;
ozřízení Evropského střediska pro převaděčství migrantů (European Migrant Smuggling Centre (EMSC)) při Europolu na pomoc mobilnímu týmu EU na podporu vyšetřování (EMIST). Toto středisko bude pomáhat nejpostiženějším členským státům a poskytovat školení pracovníkům EMIST, zaměstnance, vybavení a know-how; posílí tak kapacity Europolu, pokud jde o pravidelnou podporu z hlediska analýz, operativních schůzek a společných akcí. Kromě toho poskytne EMSC celoevropský přehled zaměřený na převádění migrantů z hlediska vymáhání práva a zajistí koordinaci s národními středisky. Bude rovněž poskytovat poradenství ohledně používání sociálních sítí převaděči a finančního vyšetřování;
ovzájemná spolupráce mobilních týmů na podporu vyšetřování a střediska při Europolu posílí zpravodajské a operační informace potřebné pro činnost policie a pohraniční stráže na místě.
Související dodatečné prostředky na platy pro nové zaměstnance (1,3 milionu EUR) v těchto třech agenturách dohromady byly vypočteny na základě průměrné měsíční přítomnosti v roce 2015.
2.2 Okruh 4: Globální Evropa
Konflikt v Sýrii probíhá již pátým rokem, 7,6 milionu osob bylo vnitřně vysídleno, 12,2 milionu osob potřebuje humanitární pomoc a 4 miliony uprchlíků se nacházejí v sousedních zemích. Příliv uprchlíků ze Sýrie zahltil sousední země, zejména Libanon a Jordánsko, zatížil jejich infrastrukturu a ohrožuje jejich křehkou stabilitu. Jak humanitární, tak dlouhodobé potřeby uprchlíků a vnitřně vysídlených osob neustále rostou, zatímco u mezinárodního financování jsme svědky opačného trendu. Od září 2015 je kryto pouze 40 % výzev OSN týkajících se syrské uprchlické krize, v důsledku čehož se snižuje množství potravin a dalších základních služeb. Tato situace spolu s dlouhotrvajícím konfliktem a klesající nadějí na návrat domů přiměla tisíce Syřanů, aby se vydali na cestu do do Evropy hledat nějaké dlouhodobé řešení. Dosud do Evropy dorazilo více než 330 000 syrských uprchlíků a očekává se, že do konce roku 2015 jejich počet ještě vzroste.
Aby bylo možné tuto dramatickou situaci řešit, navrhuje Komise zvýšit finance pro Evropský nástroj sousedství (ENI) o 300 milionů EUR v prostředcích na závazky. Dodatečné prostředky pro ENI umožní zvýšit prostředky v regionálním svěřeneckém fondu EU zřízeném v reakci na krizi v Sýrii („fond Madad“). Svěřenecký fond Madad je flexibilním a účinným nástrojem na pomoc syrským uprchlíkům. Z tohoto fondu bude poskytována podpora na projekty v různých odvětvích, včetně základní infrastruktury, jako jsou voda, hygienická zařízení, nakládání s odpady, přístup ke službám, zdravotnictví, vzdělávání a obživa. Projekty budou uskutečňovány ve spolupráci s různými partnery, jako jsou agentury OSN, agentury členských států, veřejné orgány i nevládní organizace. S ohledem na časovou prodlevu, jež uplyne do prvních plateb, budou příslušné prostředky na platby požadovány formou návrhu na změnu návrhu rozpočtu na rok 2016.
Kromě navrhovaného posílení Evropského nástroje sousedství a v souladu se sdělením Komise ze dne 23. září navrhuje Komise použít 200 milionů EUR na humanitární pomoc ještě v roce 2015; tyto prostředky by sloužily k pokrytí nejnaléhavějších humanitárních potřeb vysídlených osob, které prchají před konfliktem v regionu. Za tímto účelem Komise požaduje převod samostatné částky 175 milionů EUR (prostředky na závazky) (DEC 32/2015) z rezervy na pomoc při mimořádných událostech. Takový převod bude spolu s 10 miliony EUR (závazky) z operační rezervy na humanitární pomoc a posledním převodem ve výši 15 milionů EUR z rezervy na pomoc při mimořádných událostech (DEC 28/2015) představovat dalších 200 milionů EUR v prostředcích na závazky, které budou k dispozici na humanitární pomoc. Prostředky na platby ve výši 70 milionů EUR by měly být na humanitární pomoc k dispozici prostřednictvím přerozdělení 55,7 milionu EUR z rezerv a nerozlišených rozpočtových položek navržených v tomto NOR (viz oddíl 3 níže), přičemž zůstatek (14,3 milionu EUR) bude zahrnut do samostatné žádosti o převod z rezervy na pomoc při mimořádných událostech. Prostředky na platby ve výši 70 milionů EUR pokryjí 40 % předběžného financování, jež má být vyplaceno partnerským agenturám v roce 2015, a zbytek má být vyplacen v roce 2016.
3. Navrhované financování v roce 2015
Tento oddíl vysvětluje, jakým způsobem mají být financována další výše uvedená opatření pro rok 2015, a sice prostřednictvím přerozdělení, využitím stávajících rozpětí v okruhu 3 a 4 a uvolněním prostředků z nástroje pružnosti.
3.1 Okruh 3: Bezpečnost a občanství
Celkové navýšení prostředků na závazky na financování opatření uvedených výše činí 101,3 milionu EUR, z toho 100 milionů EUR na pomoc při mimořádných událostech a 1,3 milionu EUR na další zaměstnance ve třech agenturách. Prostředky na platby jsou požadovány pouze na pokrytí nákladů na další zaměstnance tří agentur, zatímco o prostředky na platby v souvislosti s dodatečnými opatřeními v rámci AMIF a ISF bude požádáno v návrhu na změnu návrhu rozpočtu na rok 2016.
Níže uvedená tabulka ukazuje rozdělení požadovaného navýšení prostředků na závazky a na platby mezi pět rozpočtových položek v rámci okruhu 3:
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
18 02 01 01 |
Podpora správy hranic a společné vízové politiky na usnadnění legálního cestování |
20 000 000 |
– |
|
18 02 03 |
Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Frontex) |
650 000 |
650 000 |
|
18 02 04 |
Evropský policejní úřad (Europol) |
325 000 |
325 000 |
|
18 03 01 01 |
Posílení a rozvoj společného evropského azylového systému, podpora solidarity a sdílení odpovědnosti mezi členskými státy |
80 000 000 |
– |
|
18 03 02 |
Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) |
325 000 |
325 000 |
|
Celkem |
101 300 000 |
1 300 000 |
|
Rozpočtová příloha stanoví rozdělení jednotlivých funkčních skupin a platových tříd pro dodatečná pracovní místa podle plánů pracovních míst tří dotčených agentur.
3.2 Okruh 4: Globální Evropa
Níže uvedená tabulka ukazuje rozdělení navýšení prostředků na závazky a na platby v rámci okruhu 4 požadovaného v tomto NOR:
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
21 03 01 03 |
Středomořské státy – Budování důvěry, bezpečnost, předcházení konfliktům a jejich řešení |
300 000 000 |
– |
|
23 02 01 |
Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb |
– |
55 736 000 |
|
Celkem |
300 000 000 |
55 736 000 |
|
3.3 Přerozdělení prostředků, využití rozpětí a nástroje pružnosti
Komise pečlivě přezkoumala možnosti přerozdělení prostředků v rámci rozpočtu na rok 2015, a to jak v případě prostředků na závazky, tak prostředků na platby, a určila tyto zdroje přerozdělení:
3.3.1 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)
Ve výzvě k předkládání žádostí, která byla ukončena dne 31. července 2015, nepodaly členské státy žádné žádosti o multiregionální pomoc související s EZFRV v rámci platformy technické pomoci. Prostředky na závazky potřebné pro asistenční službu pro hodnocení v rámci Evropské sítě pro rozvoj venkova (ENRD) jsou navíc nižší, než se původně plánovalo.
Pokud jde o EZZF, bylo odloženo několik auditů, které byly původně naplánovány na rok 2015, a oproti původním předpokladům byl snížen počet akcí uskutečněných v rámci plánu pro vnější komunikaci.
Z toho důvodu se navrhuje přerozdělení 7,4 milionu EUR prostředků na závazky a 0,9 milionu EUR prostředků na platby.
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
05 04 60 02 |
Operativní technická pomoc (EZFRV) |
–6 500 000 |
|
|
05 08 06 |
Zlepšení znalostí veřejnosti o společné zemědělské politice |
–100 000 |
–100 000 |
|
05 08 09 |
Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – Operativní technická pomoc |
–800 000 |
–800 000 |
|
Celkem |
–7 400 000 |
–900 000 |
|
3.3.2 Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)
Pozdním přijetím právního základu se zpozdilo provádění provozních výdajů ENRF v rámci přímého řízení.
Zpoždění a delší trvání řady opatření, včetně vytvoření poradních sborů, podpisu smluv a pořádání konferencí a akcí, znamená, že lze uvolnit 1,7 milionu EUR v prostředcích na závazky pro rozpočtové linie týkající se rozlišených výdajů v rámci přímého řízení.
Z téhož důvodu lze snížit rozpočet na správní a podpůrné výdaje (rozpočtový bod 11 01 04 01) a příspěvek pro Výkonnou agenturu pro malé a střední podniky (rozpočtový bod 11 01 06 01). Obě rozpočtové položky se týkají nerozlišených výdajů a odpovídající 0,3 milionu EUR budou k dispozici v prostředcích na závazky a platby.
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
11 01 04 01 |
Výdaje na podporu v oblasti politiky „Námořní záležitosti a rybolov“ – Neprovozní správní a technická pomoc |
–207 000 |
–207 000 |
|
11 01 06 01 |
Výkonná agentura pro malé a střední podniky – Příspěvek z Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF) |
–92 000 |
–92 000 |
|
11 06 61 |
Posilování rozvoje a provádění integrované námořní politiky Unie |
–200 000 |
|
|
11 06 62 01 |
Vědecké poradenství a znalosti |
–630 000 |
|
|
11 06 62 04 |
Správa a komunikace |
–482 000 |
|
|
11 06 62 05 |
Informace o trhu |
–399 000 |
|
|
Celkem |
–2 010 000 |
–299 000 |
|
3.3.3 Dohody o partnerství v odvětví udržitelného rybolovu
Po podrobné analýze stavu jednání týkajících se dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a posouzení možných dat vstupu v platnost může být z rezervy uvolněno 13,7 milionu EUR v prostředcích na závazky a 18,6 milionu EUR v prostředcích na platby a dáno k dispozici pro přerozdělení.
Poplatky požadované některými mezinárodními organizacemi byly navíc nižší, než se původně předpokládalo, takže se z článku rozpočtu 11 03 02 uvolní 1,7 milionu EUR v prostředcích na závazky.
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
11 03 02 |
Podpora udržitelného rozvoje pro řízení rybolovu a námořní správu v souladu s cíli společné rybářské politiky (Povinné příspěvky mezinárodním organizacím) |
–1 720 000 |
|
|
40 02 41 |
Rezerva pro dohody o partnerství v odvětví udržitelného rybolovu |
–13 711 765 |
–18 611 765 |
|
Celkem |
–15 431 765 |
–18 611 765 |
|
3.3.4 Bezpečnost potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobré životní podmínky zvířat a rostlinolékařský stav
Z článku rozpočtu 17 04 02 (Včasné zjištění škodlivých organismů rostlin a jejich eradikace) je možno dát k dispozici částku 2,4 milionu EUR v prostředcích na závazky. Je to dáno nižšími požadavky členských států, než se předpokládalo, pokud jde o opatření na zabránění škodám způsobeným bakterií Xylella Fastidiosa.
Z článku rozpočtu 17 04 04 (Fond pro mimořádná opatření týkající se zdraví zvířat a rostlin) lze navíc poskytnout 9,6 milionu EUR v prostředcích na závazky a 3,5 milionu EUR v prostředcích na platby. Z tohoto fondu přispívá Unie na rychlé odstraňování vážných infekčních nákaz zvířat a na boj proti výskytu škůdců a chorob rostlin. Díky příznivé situaci v oblasti zdraví zvířat a rostlin v průběhu roku 2015 jsou požadavky členských států nižší, než se původně odhadovalo.
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
17 04 02 |
Včasné zjištění škodlivých organismů rostlin a jejich eradikace |
–2 400 000 |
– |
|
17 04 04 |
Fond pro mimořádná opatření týkající se zdraví zvířat a rostlin |
–9 600 000 |
–3 500 000 |
|
Celkem |
–12 000 000 |
–3 500 000 |
|
3.3.5 Fond solidarity Evropské unie
V současné době se neprojednávají žádné žádosti o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (FSEU). Na základě současných informací o přírodních katastrofách a vzhledem k době potřebné ke zpracování případných neočekávaných žádostí, k nimž by mohlo ještě v roce 2015 dojít, může být zůstatek ve výši 33,7 milionu EUR v prostředcích na závazky a na platby ze záloh FSEU v roce 2015 přerozdělen.
|
Rozpočtová položka |
Název |
Prostředky na závazky |
Prostředky na platby |
|
13 06 01 |
Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství |
–33 725 235 |
–33 725 235 |
|
Celkem |
–33 725 235 |
–33 725 235 |
|
Po zohlednění všech výše uvedených přerozdělení prostředků a nezbytných navýšení navrhuje Komise uvolnit prostředky z nástroje pružnosti ve výši 66,1 milionu EUR v okruhu 3 (Bezpečnost a občanství) poté, co bude vyčerpáno disponibilní rozpětí (23,2 milionu EUR), a financovat mimořádná opatření v rámci fondů AMIF a ISF. Uvolnění prostředků z nástroje pružnosti je navrženo ve zvláštním aktu.
Rozpětí, které je dostupné v rámci výdajového stropu okruhu 4 (Globální Evropa), je dostatečné k pokrytí dodatečných prostředků na závazky pro evropský nástroj sousedství.
4.Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
|
Okruh |
Rozpočet na rok 2015 |
Návrh opravného rozpočtu č. 7/2015 |
Rozpočet na rok 2015 |
||||
|
(včetně OR č. 1 až 5 a NOR č. 6/2015) |
(včetně OR č. 1 až 5 a NOR č. 6 a 7/2015) |
||||||
|
PZ |
PP |
PZ |
PP |
PZ |
PP |
||
|
1. |
Inteligentní růst podporující začlenění |
77 954 679 684 |
66 853 308 910 |
|
|
77 954 679 684 |
66 853 308 910 |
|
z toho v rámci nástroje pružnosti |
83 285 595 |
|
|
|
83 285 595 |
|
|
|
Strop |
77 986 000 000 |
|
|
|
77 986 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
114 605 911 |
|
|
|
114 605 911 |
|
|
|
1a |
Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |
17 551 688 425 |
15 728 578 894 |
|
|
17 551 688 425 |
15 728 578 894 |
|
Strop |
17 666 000 000 |
|
|
|
17 666 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
114 311 575 |
|
|
|
114 311 575 |
|
|
|
1b |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
60 402 991 259 |
51 124 730 016 |
|
|
60 402 991 259 |
51 124 730 016 |
|
z toho v rámci nástroje pružnosti |
83 285 595 |
|
|
|
83 285 595 |
|
|
|
Strop |
60 320 000 000 |
|
|
|
60 320 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
294 336 |
|
|
|
294 336 |
|
|
|
2. |
Udržitelný růst: přírodní zdroje |
63 901 960 185 |
55 998 594 804 |
–24 841 765 |
–19 810 765 |
63 877 118 420 |
55 978 784 039 |
|
Strop |
64 692 000 000 |
|
|
|
64 692 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
790 039 815 |
|
|
|
814 881 580 |
|
|
|
z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby |
43 455 780 762 |
43 447 624 585 |
|
|
43 455 780 762 |
43 447 624 585 |
|
|
Dílčí strop |
44 313 000 000 |
|
|
|
44 313 000 000 |
|
|
|
Čistý převod mezi EZZF a EZFRV |
123 215 000 |
|
|
|
123 215 000 |
|
|
|
Rozpětí |
734 004 238 |
|
|
|
734 004 238 |
|
|
|
3. |
Bezpečnost a občanství |
2 432 848 847 |
1 929 165 795 |
89 300 000 |
–2 200 000 |
2 522 148 847 |
1 926 965 795 |
|
z toho v rámci nástroje pružnosti |
|
|
66 148 847 |
|
66 148 847 |
|
|
|
Strop |
2 456 000 000 |
|
|
|
2 456 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
23 151 153 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Globální Evropa |
8 410 899 029 |
7 422 489 907 |
300 000 000 |
55 736 000 |
8 710 899 029 |
7 478 225 907 |
|
Strop |
8 749 000 000 |
|
|
|
8 749 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
338 100 971 |
|
|
|
38 100 971 |
|
|
|
5. |
Správa |
8 660 469 063 |
8 658 756 179 |
|
|
8 660 469 063 |
8 658 756 179 |
|
Strop |
9 076 000 000 |
|
|
|
9 076 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
415 530 937 |
|
|
|
415 530 937 |
|
|
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
6 941 188 663 |
6 939 475 779 |
|
|
6 941 188 663 |
6 939 475 779 |
|
|
Dílčí strop |
7 056 000 000 |
|
|
|
7 056 000 000 |
|
|
|
Rozpětí |
114 811 337 |
|
|
|
114 811 337 |
|
|
|
6. |
Náhrady |
|
|
|
|
|
|
|
Strop |
|
|
|
|
|
|
|
|
Rozpětí |
|
|
|
|
|
|
|
|
Celkem |
161 360 856 808 |
140 862 315 595 |
364 458 235 |
33 725 235 |
161 725 315 043 |
140 896 040 830 |
|
|
z toho v rámci nástroje pružnosti |
83 285 595 |
11 315 595 |
66 148 847 |
|
149 434 442 |
11 315 595 |
|
|
Strop |
162 959 000 000 |
142 007 000 000 |
|
|
162 959 000 000 |
142 007 000 000 |
|
|
Rozpětí |
1 681 428 787 |
1 156 000 000 |
|
|
1 383 119 399 |
1 122 274 765 |
|
|
|
Další zvláštní nástroje |
581 870 850 |
418 230 818 |
–33 725 235 |
–33 725 235 |
548 145 615 |
384 505 583 |
|
Celkový součet |
161 942 727 658 |
141 280 546 413 |
330 733 000 |
|
162 273 460 658 |
141 280 546 413 |
|