10.12.2014 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 442/351 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2013, spolu s odpovědí agentury
(2014/C 442/41)
ÚVOD
1. |
Výkonná agentura pro výzkum (dále jen „agentura“ nebo „REA“), která sídlí v Bruselu, byla zřízena rozhodnutím Komise 2008/46/ES (1). Agentura byla zřízena na časově omezené období ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2017 s cílem řídit některé činnosti Unie v oblasti výzkumu (2). Dne 15. června 2009 Evropská komise agentuře oficiálně udělila správní a operační samostatnost. |
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
2. |
Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
Odpovědnost vedení
Odpovědnost auditora
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací
|
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍHO ROKU
10. |
Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. července 2014.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) Úř. věst. L 11, 15.1.2008, s. 9.
(2) Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely.
(3) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující poznámky.
(4) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(5) Články 62 a 68 ve spojení s články 53 a 58 nařízení Komise (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
(6) Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.
(7) Článek 162 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
PŘÍLOHA I
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejícího roku
Rok |
Připomínka Účetního dvora |
Stav nápravného opatření (dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní) |
2011 |
Existuje prostor pro zlepšení transparentnosti postupů pro najímání zaměstnanců. Otázky pro písemné testy a pohovory byly stanoveny až po zhodnocení přihlášek výběrovou komisí. Prahové hodnoty pro zařazení uchazečů na rezervní seznam nebyly stanoveny předem. Výběrová komise ne vždy v plném rozsahu dokumentovala svá jednání a rozhodnutí. |
Dokončeno |
2012 |
V roce 2012 úředník agentury podepsal platební příkazy v objemu 8,86 milionu EUR (19 % rozpočtu agentury na rok 2012) jako schvalující osoba, když zastupoval svého vedoucího oddělení. Nebyl však formálně pověřen výkonem povinností dále pověřené osoby ani nebyl schvalující osobou oficiálně jmenován jako její zástupce. Tato skutečnost není v souladu se systémem dalšího pověřování stanoveným ve finančním nařízení. |
Není relevantní |
PŘÍLOHA II
Výkonná agentura pro výzkum (Brusel)
Pravomoci a činnosti
Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy (články 179 a 180 SFEU) |
Shromažďování informací Unie má za cíl posilovat své vědecké a technologické základy vytvořením Evropského výzkumného prostoru, ve kterém se vědci, vědecké poznatky a technologie volně pohybují, a podporovat rozvoj své konkurenceschopnosti, včetně konkurenceschopnosti průmyslu. Za tímto účelem Unie podporuje podniky včetně malých a středních, výzkumná střediska a vysoké školy v jejich činnosti v oblasti výzkumu a technologického rozvoje vysoké úrovně; podporuje jejich snahy o vzájemnou spolupráci, zejména tím, že umožňuje vědcům svobodně spolupracovat bez ohledu na hranice a podnikům plně využívat potenciál vnitřního trhu Unie, a to zvláště […] stanovením společných norem a odstraněním právních a daňových překážek této spolupráce. […] K dosažení těchto cílů provádí Unie následující činnosti, které doplňují činnosti členských států:
|
||||||||||||||||||||||||
Pravomoci agentury (rozhodnutí Komise 2008/46/ES) |
Cíle Cílem agentury je efektivně a účinně řídit programy, které jí jsou svěřeny v rámci sedmého rámcového programu Unie pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007–2013) (dále jen „7. RP“) (zvláštní program „Lidé“, akce pro malé a střední podniky zvláštního programu „Kapacity“ a témata „Vesmír“ a „Bezpečnost“ zvláštního programu „Spolupráce“), poskytovat výzkumné obci efektivní a účinné služby a poskytovat centralizované podpůrné služby pro 7. RP příslušným útvarům Komise pro všechny oblasti zvláštních programů „Spolupráce“, „Kapacity“ a „Lidé“. Pokud jde o efektivní a účinné provádění programů, agentura jako organizátor Evropského výzkumného prostoru usiluje o zlepšení projektového řízení, ustavení těsných styků s konečnými příjemci a zajištění výrazného zviditelnění Evropské unie. Úkoly Pokud jde o řízení projektů, agentura uzavírá a řídí grantové dohody, včetně těchto činností:
Pokud jde o podpůrné služby pro 7. RP, agentura plní tyto úkoly:
|
||||||||||||||||||||||||
Správa |
Řídicí výbor Skládá se z pěti členů jmenovaných Evropskou komisí. Přijímá organizační strukturu agentury a její roční pracovní program po schválení Komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti. Ředitel Jmenován Evropskou komisí. Spolu s řídícím výborem řídí agenturu, plní správní rozpočet, zavádí řídicí systémy a systémy vnitřní kontroly přizpůsobené úkolům svěřeným agentuře a vypracovává zprávy, jež se předkládají Komisi. Externí audit Evropský účetní dvůr Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Evropské rady. Pokud jde o plnění správního rozpočtu agentury, je rozhodnutí o udělení absolutoria adresováno řediteli. Pokud jde o operační rozpočet, jehož plněním pověřila agenturu Komise, nese odpovědnost Komise. |
||||||||||||||||||||||||
Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2013 (2012) |
Operační rozpočet 2013 (2012) 1 759,2(1 479,9) milionu EUR prostředků na závazky a 1 443,6(1 459,6) milionu EUR prostředků na platby. Agentura plní operační rozpočet Komise na základě rozhodnutí Komise o přenesení pravomocí. Správní rozpočet 2013 (2012) 46,8(46,4) milionu EUR. Agentura plní správní rozpočet samostatně. Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2013(2012) Místa v plánu pracovních míst: 140 (128) pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst 138 (122), Smluvní zaměstnanci: 418 (385) plánovaných pracovních míst, z toho 407 (374) obsazených míst k 31. prosinci 2013. Celkový počet zaměstnanců: 545 (496) s následujícím rozložením povinností:
|
||||||||||||||||||||||||
Produkty a služby poskytnuté v roce 2013 (2012) |
U programu „Lidé“ bylo v roce 2013 uzavřeno 9 (10) výzev a dokončeno 10 (10) hodnocení. Bylo podepsáno 1 874(1 899) nových grantových dohod a provedeno 3 787(3 599) plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní v tomto programu řídí celkem 6 090(5 492) projektů. U akcí pro malé a střední podniky programu „Kapacity“ byla uzavřena 1 (1) výzva a dokončeno 1 (1) hodnocení. Bylo podepsáno 204 (201) nových grantových dohod a provedeno 577 (508) plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní v tomto programu řídí celkem 691 (625) projektů. U témat „Vesmír“ a „Bezpečnost“ programu „Spolupráce“ byly v roce 2013 uzavřeny 2 (2) výzvy a dokončena 2 (2) hodnocení. Bylo podepsáno 79 (80) nových grantových dohod a provedeno 294 (258) plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní řídí celkem 348 (317) projektů týkajících se těchto témat. Pokud jde o podpůrné služby pro 7. RP, v roce 2013 bylo dosaženo těchto výsledků:
|
||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Přílohu poskytla agentura. |
ODPOVĚĎ AGENTURY
Agentura bere na vědomí zprávu Účetního dvora.