10.12.2014 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 442/260 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2013, spolu s odpovědí nadace
(2014/C 442/30)
ÚVOD
1. |
Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen „nadace“ nebo „ETF“), která sídlí v Turíně, byla zřízena nařízením Rady (EHS) č. 1360/90 (1) (přepracované znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 (2)). Úkolem nadace je podporovat reformu odborného vzdělávání v partnerských zemích Evropské unie. Za tímto účelem nadace pomáhá Komisi při realizaci různých programů (např. IPA, FRAME, GEMM) (3). |
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
2. |
Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které nadace zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
Odpovědnost vedení
Odpovědnost auditora
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací
|
10. |
Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. |
DALŠÍ PŘIPOMÍNKY
11. |
Ke konci roku 2013 měla nadace 7,5 milionu EUR na účtech u jediné banky s nízkým ratingem (F3, BBB). |
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍHO ROKU
12. |
Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. července 2014.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1.
(2) Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.
(3) Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely.
(4) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující poznámky.
(5) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(6) Články 39 a 50 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42).
(7) Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.
(8) Článek 107 nařízení (EU) č. 1271/2013.
PŘÍLOHA I
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejícího roku
Rok |
Připomínka Účetního dvora |
Stav nápravného opatření (dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní) |
2012 |
V roce 2012 dosahovala celková míra prostředků přidělených na závazky 99,9 %, což znamená, že závazky byly prováděny včas. Míra prostředků na závazky hlavy II (správní výdaje) přenesených do roku 2013 však byla vysoká; přeneseno bylo 0,6 milionu EUR (36,8 %). Hlavním důvodem bylo pozdní obdržení faktur za služby, které byly poskytnuty v souvislosti s budovami v roce 2012 (0,3 milionu EUR), a řada nákupů hardwaru a softwaru objednaných v souladu s plánem v posledních měsících roku 2012 (0,3 milionu EUR), ale dodaných až v roce 2013. |
Není relevantní |
PŘÍLOHA II
Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín)
Pravomoci a činnosti
Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy (čl. 166 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie) |
„Unie a členské státy podporují spolupráci se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními organizacemi v oblasti odborného vzdělávání.“ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pravomoci nadace (nařízení Rady (EHS) č. 1360/90) |
Cíle
Úkoly Pro účely dosažení tohoto cíle má nadace v mezích pravomocí přiznaných správní radě a při dodržování obecných zásad stanovených na úrovni Unie tyto úkoly:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Správa |
Správní rada Jeden zástupce za každý členský stát Tři členové zastupujících Komisi Tři odborníci bez hlasovacího práva jmenovaní Evropským parlamentem Jednání správní rady se dále mohou účastnit tři zástupci partnerských zemí jako pozorovatelé. Ředitel Jmenován správní radou na návrh Komise Externí audit Evropský účetní dvůr Interní audit Útvar interního auditu Evropské komise (IAS) Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Rady |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroje, které měla nadace k dispozici v roce 2013 (2012) |
Rozpočet 22,0(20,1) milionu EUR na závazky a 22,0(20,1) milionu EUR na platby, z toho 19,9 milionu EUR bylo financováno dotací Komise Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2013 96 (96) dočasných pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst 92 (1) (93) 40 (37) ostatních zaměstnanců (místní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci, vyslaní národní odborníci) Celkový počet zaměstnanců: 132 (130), s následujícím rozložením povinností: operační úkoly: 76,5(73) správní úkoly: 28 (28) + skupina náhradních pracovníků v nadaci v počtu dvou osob působících podle potřeby — společná koordinace činností a komunikace: 25,5(29) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkty a služby poskytnuté v roce 2013 (2012) |
Činnosti V rámci politik vnějších vztahů EU přispívá nadace ke zlepšování rozvoje lidského kapitálu ve 30 partnerských zemích určených jejím ustavujícím nařízením a správní radou. Zaměřuje se především na podporu politik a projektů EU, vypracování analýz politik, šíření a výměnu informací a zkušeností a podporu budování kapacit v partnerských zemích. Přínos nadace vyplývá z její neutrální, nekomerční a jedinečné znalostní základny, která vychází ze zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu, a její vazby na zaměstnavatele, včetně zkušeností s adaptováním přístupů k rozvoji lidského kapitálu v EU a jejích členských státech na situaci v partnerských zemích. V 2013 byla na společné květnové konferenci s názvem „Postup z Turína: rozvíjíme dovednosti“ potvrzena platnost tzv. postupu z Turína, zavedeného v 27 partnerských zemích, jako účastnické, na informacích založené vědecky podložené analýzy politik a systémů v oblasti odborného vzdělávání a přípravy. Nadace se věnovala svým hlavním činnostem, jak je definuje nařízení Rady:
Výstupy měří dosažené výsledky projektu a uvádějí do souvislostí rozpočet nadace a její funkce a výsledky. Kromě uvedených činností v rámci pracovního programu nadace také během roku reagovala na přímé žádosti Evropské komise.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Včetně jedné přijaté nabídky pracovního místa s nástupem 1.3.2014.
Zdroj: přílohu poskytla nadace.
ODPOVĚĎ NADACE
11. |
Nadace ETF souhlasí se zjištěním Účetního dvora a potvrzuje svůj záměr účastnit se v roce 2014 společného zadávacího řízení v oblasti bankovních služeb, které iniciovala Komise. V případě, že toto zadávací řízení nebude úspěšné, nadace ETF zahájí své vlastní řízení, aby uzavřela smlouvu s bankou s vyšším úvěrovým ratingem. Vysoký zůstatek na bankovním účtu ke dni 31. prosince 2013 je důsledkem s předstihem uvolněné první splátky dotace za rok 2014 a připsání finančních prostředků na nové projekty GEMM a FRAME. |