DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

Na základě pověření Rady[1] zahájila Evropská komise jednání s Madagaskarskou republikou s cílem prodloužit protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu. V závěru těchto jednání byl dne 19. června 2014 parafován návrh nového protokolu. Nový protokol bude platit čtyři roky od prvního dne prozatímního provádění stanoveného článkem 15 – tedy od data jeho podpisu, nejdříve však od 1. ledna 2015.

Hlavním cílem protokolu k dohodě je stanovit rybolovná práva pro plavidla Evropské unie v rybolovné oblasti Madagaskarské republiky v souladu s opatřeními pro řízení přijatými příslušnou regionální organizací pro řízení rybolovu, tedy Komisí pro tuňáky Indického oceánu (IOTC), je-li to na místě, v mezích dostupného přebytku. Komise při tom vycházela mimo jiné z výsledků hodnocení ex post provedeného externími odborníky.

Hlavním cílem je posílit spolupráci mezi Evropskou unií a Madagaskarskou republikou za účelem zavedení rámce pro partnerství, jehož cílem je rozvíjet politiku udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v rybolovné oblasti Madagaskarské republiky, a to v zájmu obou stran.

Protokol konkrétně stanoví rybolovná práva pro tyto kategorie:

· 40 plavidel lovících tuňáky vlečnou sítí

· 32 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti větší než 100 GT

· 22 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti nejvýše 100 GT

Komise na tomto základě navrhuje, aby Rada se souhlasem Parlamentu přijala rozhodnutím tento nový protokol.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Konzultace se zúčastněnými subjekty proběhly v rámci vyhodnocení protokolu na období 2013–2014. Odborníci z členských států byli rovněž konzultováni na technických zasedáních. Z uvedených konzultací vyplývá zájem protokol o rybolovu s Madagaskarskou republikou zachovat.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady, kterým se přijímá prozatímní provádění protokolu, jakož i souběžně s postupy týkajícími se nařízení Rady o rozdělení rybolovných práv mezi členské státy Evropské unie.

4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Roční finanční příspěvek ve výši 1 566 250 EUR v každém z prvních dvou roků platnosti protokolu a 1 487 500 EUR v každém ze dvou následujících roků vychází z: a) referenčního množství 15 750 tun odpovídajícího částce za přístup do rybolovné oblasti ve výši 866 250 EUR v každém z prvních dvou roků platnosti protokolu a ve výši 787 500 EUR v každém ze dvou následujících roků a b) podpory pro rozvoj odvětvové politiky rybolovu Madagaskarské republiky ve výši 700 000 EUR ročně. Tato podpora odpovídá cílům vnitrostátní politiky v oblasti rybolovu, a zejména potřebám Madagaskarské republiky, pokud jde o boj proti nezákonnému rybolovu.

2014/0317 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

o rozdělení rybolovných práv podle protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise[2],

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Dne 15. listopadu 2007 přijala Rada nařízení (ES) č. 31/2008 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu[3].

(2)       Dne 19. června 2014 byl parafován nový protokol k dohodě o partnerství (dále jen „nový protokol“). Nový protokol uděluje plavidlům Unie rybolovná práva v rybolovné oblasti, v níž Madagaskar uplatňuje svoji jurisdikci.

(3)       Rada dne […] přijala rozhodnutí č. …/2013/EU[4] o podpisu a prozatímním provádění nového protokolu.

(4)       Na dobu použitelnosti nového protokolu je třeba určit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.

(5)       Jestliže se zdá, že rybolovná práva přidělená Evropské unii v rámci nového protokolu nejsou plně využívána, uvědomí o tom Komise dotčené členské státy v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1006/2008[5]. Neobdržení odpovědi ve lhůtě, o níž rozhodne Rada, je třeba považovat za potvrzení toho, že plavidla dotčeného členského státu svých rybolovných práv v daném období plně nevyužívají. Rada by měla tuto lhůtu stanovit.

(6)       Aby byl zaručen výkon rybolovných činností plavidel Unie, stanoví článek 15 nového protokolu možnost, aby jej obě strany prováděly prozatímně ode dne jeho podpisu, nejdříve však ode dne 1. ledna 2015.

(7)       Je třeba, aby se toto nařízení použilo od prvního dne prozatímního provádění nového protokolu,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

1.           Rybolovná práva stanovená na základě Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „protokol“), se mezi členské státy rozdělují takto:

a)      plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí:

Španělsko:       18 plavidel

Francie:            22 plavidel;

b)     plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti větší než 100 GT:

Španělsko:       18 plavidel

Francie:            9 plavidel

Portugalsko:     5 plavidel;

c)      plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti nejvýše 100 GT:

Francie:            22 plavidel.

2.           Omezení odlovu žraloků ve spojení s tuňáky a příbuznými druhy, stanovené v příloze protokolu pro plavidla Unie pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru, se mezi členské státy rozdělí takto:

Španělsko:                 207 tun

Francie:                     34 tun

Portugalsko:              9 tun.

3.           Lhůta, během níž musí členské státy podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1006/2008 potvrdit, že plně nevyužívají rybolovných práv udělených v souladu s protokolem, je stanovena na deset pracovních dnů ode dne, kdy jim Komise sdělí, že rybolovná práva nejsou vyčerpána.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne podpisu protokolu, nejdříve však ode dne 1. ledna 2015.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Přijato dne 14. dubna 2014 Radou pro zemědělství a rybolov.

[2]              

[3]               Úř. věst. L 15, 18.1.2008, s. 1.

[4]               Úř. věst. C …*

[5]               Nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 ze dne 29. září 2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 33).