2012/0216 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se

postoje Rady k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 812/2004

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2012) 447 final – 2012/0216 (COD): || 8. srpna 2012

Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: || 14. listopadu 2012

Datum vydání stanoviska Výboru regionů: || bez stanoviska

Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: || 16. dubna 2013

Datum přijetí postoje Rady: || 3. března 2014

2.           Cíl návrhu Komise

Celkovým cílem tohoto návrhu je přizpůsobit ustanovení nařízení Rady (ES) č. 812/2004, kterým se stanoví opatření týkající se náhodných úlovků kytovců při rybolovu a kterým se mění nařízení (ES) č. 88/98, ustanovením Lisabonské smlouvy, neboť pravomoci, které jsou v současnosti Komisi uvedeným nařízením svěřeny, jsou nově zařazeny mezi opatření přenesené povahy a opatření prováděcí povahy.

3.           Připomínky k postoji Rady

3.1       Obecné připomínky k postoji Rady:

Komise souhlasí s postojem Rady, protože kompromisní politická dohoda mezi Evropským parlamentem a Radou zachovává nové zařazení pravomocí Komise tak, jak vyplývá z návrhu Komise. Rada podrobněji definuje rozsah působnosti aktu v přenesené pravomoci, který se týká akustických odpuzujících zařízení, aby zlepšila srozumitelnost návrhu. Komise může tento kompromis přijmout. Rada rovněž omezuje dobu trvání přenesení pravomoci na čtyři roky, a to po dohodě s Evropským parlamentem. Komise může toto omezení přijmout vzhledem k tomu, že obsahuje ustanovení o automatickém prodloužení platnosti přenesení pravomocí.

3.2       Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu v prvním čtení:

Evropský parlament provedl v návrhu čtyři změny, které se netýkají nového zařazení pravomocí svěřených Komisi. Nejvýznamnější z těchto změn se týkají omezení doby trvání přenesení pravomocí na tři roky a zavedení povinnosti přezkoumat toto nařízení a předložit návrh na jeho změnu do 31. prosince 2015.

Všechny pozměňovací návrhy Evropského parlamentu byly přezkoumány a projednány během třístranného rozhovoru. V návaznosti na to bylo přenesení pravomocí omezeno na čtyři roky a povinnost přezkoumat ustanovení nařízení byla formulována způsobem respektujícím právo Komise podávat návrhy.

3.3       Nová ustanovení zavedená Radou a postoj, který Komise v této souvislosti zaujala:

Rada a Evropský parlament se dohodly, že do návrhu doplní povinnost Komise přezkoumat toto nařízení do konce roku 2015 a v případě potřeby předložit nový legislativní návrh. Komise tuto změnu může přijmout, jelikož chrání její právo podávat návrhy a odkazuje rovněž na rozvoj opatření v rámci regionalizace, což je hlavním cílem společné rybářské politiky.

Rada výslovně definovala rozsah přenesení pravomocí ve vztahu k technickým údajům akustických odpuzujících zařízení a jejich používání. Komise může tuto změnu přijmout, protože zajišťuje srozumitelnost návrhu.

3.4       Problémy, které se při přijímání postoje v prvním čtení vyskytly, a postoj, který Komise v této souvislosti zaujala:

Při ukončení jednání bylo dosaženo dohody ohledně zmocnění Komise. Tato dohodnutá opatření může Komise přijmout.

Co se však týká povinnost přezkoumat toto nařízení a případně předložit komplexní legislativní návrh, Komise má za to, že je zapotřebí učinit prohlášení, aby objasnila svůj postoj.

4.           Závěr

Komise může souhlasit s postojem Rady, který je výsledkem jednání s Evropským parlamentem. Komise se však domnívá, že je ve vztahu k čl. 7 odst. 3 zapotřebí učinit následující prohlášení.

K čl. 7 odst. 3

Komise zváží možnost předložit návrh nového rámce technických opatření, včetně opatření ke zmírnění rizika, aby se minimalizovaly náhodné úlovky kytovců a dalších citlivých druhů a případně umožnil rozvoj konkrétních opatření, která jsou přizpůsobena zvláštnostem rybolovu na regionální úrovni. Jakmile toho bude dosaženo, bude toto nařízení zrušeno.