Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody /* COM/2014/0141 final - 2014/0080 (NLE) */
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Pro zajištění nezbytné právní jistoty a
jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat
veškeré příslušné právní předpisy EU do Dohody o EHP co
nejdříve po jejich přijetí. Účelem této předlohy rozhodnutí
Smíšeného výboru je začlenit program Horizont 2020 do Dohody
o EHP. To by umožnilo zemím EHP/ESVO plně využít příležitosti,
které nabízí tento největší program výzkumu a inovací v EU s
téměř 80 miliardami EUR finančních prostředků
dostupných v průběhu sedmi let (2014 až 2020). Účast zemí EHP/ESVO v programu
Horizont 2020 bude mít rozpočtové důsledky, protože tyto země se
nejen zúčastní iniciativ v tomto rámci, ale zároveň musí také
finančně přispívat. To je důvod, proč se tato
předloha rozhodnutí Smíšeného výboru má přijmout v podobě
rozhodnutí Rady 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Důsledky začlenění programu
Horizont 2020 Předchozí rámcové programy byly
začleněny do čl. 1 odst. 5 Protokolu 31 k
Dohodě o EHP. Podle uvedeného ustanovení se za předmět
zmíněného článku mají považovat rovněž akty odvozené z rámcových
programů. Tato metoda začlenění byla velmi přínosná,
protože nebylo nutné začleňovat každý akt týkající se těchto
programů samostatně, se všemi činnostmi a postupy, které by
to vyžadovalo. Akty jako jsou předpisy, jimiž se zavádí zvláštní programy
a stanoví pravidla pro účast a šíření v rámcových programech, proto
nebyly do Dohody o EEA začleněny samostatně. V této
předloze rozhodnutí Smíšeného výboru se používá stejná metoda
začlenění, a proto obsahuje ustanovení týkající se
začlenění rámcového nařízení o programu Horizont 2020 do
čl. 1 odst. 5. Nařízení (ES) č. 294/2008[1], kterým se zřizuje
Evropský inovační a technologický institut, je začleněno
do čl. 1 odst. 11 Protokolu 31 k Dohodě o EHP.
Uvedené nařízení bylo pozměněno nařízením (EU)
č. 1292/2013 a tato změna se musí odrazit
v dohodě o EHP. Předloha rozhodnutí Smíšeného výboru proto
obsahuje ustanovení začleňující pozměňující akt do čl. 1
odst. 11. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont
2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje
rozhodnutí č. 1982/2006/ES[2]
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1292/2013 ze dne 11. prosince 2013, o změně
nařízení (ES) č. 294/2008, kterým se zřizuje Evropský
inovační a technologický institut[3] Komise předkládá předlohu rozhodnutí
Smíšeného výboru EHP Radě, aby ji Rada přijala jako postoj Unie.
Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co
nejdříve. 4. ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY Země EHP/ESVO se účastní programu
Horizont 2020 a využívají možnosti financování podle části VI Dohody
o EHP. Současně země EHP/ESVO finančně
přispívají na tento program podle článku 82 Dohody o EHP. 2014/0080 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem
Evropské unie
ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o
spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 a čl. 182 odst. 1 ve spojení s
čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (ES)
č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých
prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském
prostoru[4],
a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o Evropském
hospodářském prostoru[5]
(dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994. (2) Podle článku 98 Dohody o
EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně
Protokolu 31 k této dohodě. (3) Protokol
31 k Dohodě o EHP obsahuje zvláštní ustanovení o spolupráci
v některých oblastech mimo čtyři svobody. (4) Je vhodné rozšířit
spolupráci smluvních stran Dohody o EHP tak, aby zahrnovala nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince
2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
(2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES[6]. (5) Je vhodné rozšířit
spolupráci smluvních stran Dohody o EHP tak, aby zahrnovala nařízení (ES)
Evropského parlamentu a Rady č. 1292/2013 ze dne 11. prosince 2013, o
změně nařízení (ES) č. 294/2008, kterým se zřizuje
Evropský inovační a technologický institut[7]. (6) Protokol
31 k Dohodě o EHP by proto měl být odpovídajícím
způsobem změněn, aby umožňoval tuto rozšířenou
spolupráci od 1. ledna 2014. (7) Postoj Unie ve Smíšeném
výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který je třeba jménem Evropské
unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně
Protokolu 31 k Dohodě o EHP, vychází z předlohy rozhodnutí
Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. V Bruselu dne Za
Radu předseda [1] Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 1. [2] Úř. věst. L 347,
20.12.2013, s. 104. [3] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 174. [4] Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6. [5] Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. [6] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104. [7] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 174.