ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii: jedenáctá výroční zpráva (Zpráva za rok 2012)

1.           Úvod

V této zprávě je shrnut jedenáctý rok, kdy členské státy podávají zprávy podle směrnice 98/70/EC[1] (dále jen „směrnice“), a souhrnně uvedeny informace o jakosti benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v EU za rok 2012. Ve směrnici jsou uvedeny specifikace benzinu a motorové nafty prodávaných za účelem použití v silniční dopravě v EU: první specifikace vstoupily v platnost dne 1. ledna 2000, druhé specifikace dne 1. ledna 2005 a třetí specifikace dne 1. ledna 2009. Posledními z nich byl obsah síry u všech paliv používaných v silniční dopravě v EU omezen na 10 ppm. V evropské normě EN 14274:2012, týkající se systémů sledování jakosti paliv, jsou vymezeny dodatečné požadavky, jejichž plnění je povinné od roku 2004.

Směrnice také stanoví, že členské státy musí předkládat souhrnné zprávy o jakosti paliv prodávaných na jejich území. Původní formát podávání zpráv byl stanoven v rozhodnutí Komise 2002/159/ES ze dne 18. února 2002[2]. Se zavedením nových specifikací paliv a požadavků na podávání zpráv se změnily i požadavky směrnice. Všechny členské státy obdrží formulář pro podávání zpráv, aby se zajistilo uvedení veškerých příslušných podrobností, jež na úrovni celé EU umožní analyzovat a porovnávat výsledky sledování jakosti paliv prováděného v členských státech. Tento formulář se řídí požadavky na podávání zpráv, jež jsou stanoveny v rozhodnutí Komise 2002/159/ES, a Komise ho každý rok přezkoumává a schvaluje.

V roce 2012 všechny členské státy dostály požadavkům na specifikace paliv, které vyžadují, aby byl obsah síry v palivech používaných v silniční dopravě nižší než 10 ppm. Členské státy navíc začaly podávat zprávy o palivech s příměsí etanolu, což je od 1. ledna 2011 při podávání zpráv povinným požadavkem.

Všechny členské státy předložily svou zprávu na stanoveném formuláři. Z celkových 27 výročních zpráv o systémech sledování jakosti paliv bylo 19 předloženo ve stanovené lhůtě do 30. června, šest zpráv bylo předloženo s menším než týdenním zpožděním a poslední dvě zprávy byly předloženy do dvou měsíců od uplynutí původní lhůty. Pokud jde o předkládání zpráv ve stanovené lhůtě, došlo ke zřetelnému zlepšení v porovnání s roky 2009 a 2010, ale zároveň i k mírnému zhoršení v porovnání s rokem 2011, kdy zprávu předložilo včas 21 členských států.

2.           Prodej paliv v Evropě

Prodeji paliv v EU v roce 2012 jednoznačně dominovala motorová nafta. Objem prodané nafty činil 242 829 milionů litrů oproti 109 328 milionům litrů prodaného benzinu.

Od roku 2004 objem prodaného benzinu neustále klesá. Rovněž v roce 2012 byl objem prodaného benzinu nižší než v předchozím roce. Pokud jde o jednotlivé druhy paliv, nadále klesá tržní podíl paliv s oktanovým číslem (RON) 91 a v současné době se tohoto druhu paliva prodávají jen velmi malá množství, v roce 2012 činil jeho prodej 456 milionů litrů. Benzinu RON 98 se prodalo celkem 4 418 milionů litrů a benzinu s oktanovým číslem minimálně 95 a nižším než 98 se prodalo 14 622 milionů litrů, přičemž benzin RON 95 je s 89 832 miliony litrů mezi jednotlivými druhy benzinu nejprodávanější.

Objem prodané nafty rovněž poklesl, a to již třetí rok po sobě. Většinu prodeje (90 %) přitom představuje bionafta B7 s 219 769 miliony prodaných litrů. Bionafty B5, bionafty B+ a běžné motorové nafty se prodalo celkem 23 061 milionů litrů (2 720, 137 a 20 204 milionů litrů v uvedeném pořadí).

Obrázek 1: vývoj prodeje paliv v EU v letech 2001 až 2012

|| || Motorová nafta || || || || || || Benzin || || || || || ||

Obrázek 2: Prodej paliv v EU v roce 2012 podle druhu

Benzin Motoro-vá nafta ||

|| Miliony litrů

|| Bezolovnatý benzin < 10 ppm síry || Motorová nafta < 10ppm síry

|| || || Min. RON=91 || || || Min. RON=95 || || || RON 95=<RON<98 || || || RON>=98 || || || Běžná motorová nafta

|| || || Min. RON=91 E5 || || || Min. RON=95 E5 || || || RON 95=<RON<98 E5 || || || RON>=98 E5 || || || Bionafta B5

|| || || Min. RON=91 E10 || || || Min. RON=95 E10 || || || RON 95=<RON<98 E10 || || || RON>=98 E10 || || || Bionafta B7

|| || || Min. RON=91 E+ || || || Min. RON=95 E+ || || || RON 95=<RON<98 E+ || || || RON>=98 E+ || || || Bionafta B+

 

Celkový objem prodeje paliv v roce 2012 se v porovnání s rokem 2011 snížil. Došlo k poklesu prodeje benzinu (snížení o 7 565 milionů litrů) i motorové nafty (snížení o 2 398 milionů litrů), což vedlo k celkovému snížení prodeje paliv používaných v silniční dopravě o 9 963 milionů litrů.

2.1         Dostupnost paliv v roce 2012

Jednou z hlavních událostí roku 2012 je skutečnost, že benzin RON 91 téměř zmizel z trhu. V současné době se prodává pouze ve čtyřech zemích, přičemž pouze v Dánsku má významnější zastoupení na trhu.

Benzin E10 se prodává pouze ve třech členských státech: Francii, Finsku a Německu.

Tabulka 1 znázorňuje množství a druhy paliv prodávaných v jednotlivých členských státech.

Tabulka 1: Prodej paliv v EU27 v roce 2012 podle druhu

Druh paliva || Prodej benzinu (v milionech litrů) || Prodej motorové nafty (v milionech litrů)

Členský stát || min. RON=91 || min. RON=95 || min. RON=98 || RON ≥98 || Benzin celkem || Motorová nafta celkem

Rakousko ||  41 ||  - ||  2 215 ||  49 ||  2 305 ||  7 294

Belgie ||  - ||  1 385 ||  - ||  297 ||  1 682 ||  8 317

Bulharsko ||  - ||  691 ||  - ||  36 ||  727 ||  2 049

Kypr ||  - ||  - ||  471 ||  31 ||  502 ||  365

Česká republika ||  16 ||  2 195 ||  62 ||  - ||  2 273 ||  4 865

Dánsko ||  349 ||  1 531 ||  2 ||  - ||  1 882 ||  3 205

Estonsko ||  - ||  - ||  312 ||  28 ||  340 ||  719

Finsko ||  - ||  1 144 ||  - ||  948 ||  2 092 ||  2 843

Francie ||  - ||  9 666 ||  - ||  - ||  9 666 ||  40 378

Německo ||  50 ||  23 479 ||  - ||  1 502 ||  25 031 ||  40 232

Řecko ||  - ||  3 831 ||  52 ||  102 ||  3 985 ||  2 506

Maďarsko ||  - ||  1 541 ||  - ||  42 ||  1 583 ||  3 121

Irsko ||  - ||  1 684 ||  - ||  - ||  1 684 ||  2 630

Itálie ||  - ||  9 750 ||  - ||  - ||  9 750 ||  27 445

Lotyšsko ||  - ||  274 ||  21 ||  - ||  295 ||  852

Litva ||  - ||  300 ||  - ||  7 ||  307 ||  1 342

Lucembursko ||  - ||  347 ||  - ||  77 ||  424 ||  2 001

Malta ||  - ||  - ||  98 ||  - ||  98 ||  119

Nizozemsko ||  - ||  5 436 ||  59 ||  - ||  5 495 ||  7 512

Polsko ||  - ||  4 690 ||  - ||  412 ||  5 102 ||  13 555

Portugalsko ||  - ||  - ||  1 403 ||  110 ||  1 513 ||  5 268

Rumunsko ||  - ||  - ||  2 418 ||  205 ||  2 623 ||  6 602

Slovensko ||  - ||  649 ||  - ||  7 ||  656 ||  1 227

Slovinsko ||  - ||  - ||  607 ||  78 ||  686 ||  2 270

Španělsko ||  - ||  - ||  6 170 ||  487 ||  6 657 ||  25 111

Švédsko ||  - ||  3 738 ||  125 ||  - ||  3 863 ||  5 273

Spojené království ||  - ||  17 501 ||  607 ||  - ||  18 108 ||  25 728

Na základě tabulky 1 lze uvést některé obecné úvahy:

· Ve všech členských státech je nejprodávanějším palivem motorová nafta s výjimkou Řecka, kde benzin představuje 61,4 % prodaných paliv, a Kypru, kde podíl benzinu činí 57,9 %.

· Největší závislost na motorové naftě naproti tomu vykazuje Belgie: podíl motorové nafty na belgickém trhu činí 83,2 %, což představuje nejvyšší podíl ze všech členských států.

· Největší objem paliv se v roce 2012 prodal v Německu, přičemž představoval 18,5 % z celkového množství paliv prodaných v EU. Poměr množství prodaného benzinu a motorové nafty činil v Německu 38,4 % ku 61,6 %. Druhým největším trhem v EU byla Francie s podílem paliv prodaných v EU dosahujícím 14,2 % a vnitrostátní skladbou prodaných paliv v poměru 19,3 % benzinu ku 80,7 % motorové nafty. Objem paliv prodaných ve Spojeném království činil 12,4 % z celkového množství paliv prodaných v EU, z čehož 41,3 % představoval benzin a 58,7 % motorová nafta.

· Ve většině zemí je sazba daně u motorové nafty nižší než u benzinu (v některých zemích dokonce výrazně). Tato skutečnost patřila spolu s vyšší energetickou účinností vozidel na motorovou naftu (oproti srovnatelným vozidlům poháněným benzinem) a vylepšením vozidel na motorovou naftu k hlavním stimulům přechodu na vyšší spotřebu motorové nafty v EU. Ve Spojeném království jsou sazby daně z jednoho litru benzinu i motorové nafty stejné, což částečně vysvětluje nižší relativní podíl motorové nafty ve srovnání s ostatními zeměmi EU v důsledku nižších úspor nákladů na palivo u vozidel.

· Benzin E10 na trh dosud pronikl jen v malé míře a v současné době se prodává pouze ve třech zemích (Německu, Francii a Finsku). V těchto zemích panuje velmi rozdílná situace na trhu: ve Finsku činí podíl benzinu E10 z celkového množství prodaného benzinu 54,7 %, ve Francii představuje objem prodaného benzinu E10 24,1 %, zatímco v Německu dosahuje podíl E10 na trhu s benzinem 14,2 %.

3.           Sledování jakosti paliv v roce 2012

3.1         Popis systémů používaných jednotlivými členskými státy

Pro zavádění systémů sledování jakosti paliv se v celé EU uplatňují různé přístupy. Přestože se jednotné uplatňování mezi členskými státy rok od roku mírně zlepšuje, existuje těchto přístupů celá řada – počínaje přístupy založenými na evropské normě EN 14274[3] přes odebírání vzorku na řadě veřejných čerpacích stanic až po vnitrostátní systémy.

Ve směrnici je povoleno používání alternativních systémů sledování za předpokladu, že tyto systémy zajistí srovnatelně spolehlivé výsledky jako systémy dle normy EN 14274, ačkoli kritéria pro posouzení srovnatelnosti výsledků nejsou upřesněna. Není tedy jasné, zda stávající systémy, které nejsou založeny na normě EN 14274, toto kritérium splňují.

V roce 2012 většina členských států poskytla dodatečné informace o svém výběru systému sledování (jestliže používají statistický model dle normy EN 14274) nebo poskytla informace o výběru vnitrostátního systému sledování.

Pokud jde o používání systémů sledování jakosti v roce 2012, z 27 členských států:

· se pět členských států rozhodlo použít statistický model A dle normy EN 14274 (Rakousko, Finsko, Řecko, Itálie a Španělsko),

· pět členských států použilo statistický model B dle normy EN 14274 (Francie, Německo, Polsko, Bulharsko a Rumunsko),

· se devět členských států rozhodlo použít statistický model C dle normy EN 14274 (Irsko, Portugalsko, Kypr, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Litva, Slovensko a Slovinsko) a

· zbývajících osm členských států použilo vnitrostátní systém sledování jakosti.

3.2         Odběr vzorků a podávání zpráv

Jeden z hlavních bodů při posuzování jakosti paliv představuje způsob, jakým se odebírají vzorky. Odběr vzorků musí probíhat v souladu s požadavky stanovenými v normě EN 14274.

V této normě se stanoví počet vzorků, které mají být odebrány, a místo jejich odběru. Tyto údaje musí být uvedeny ve zprávách členských států o jakosti paliv. Norma rovněž určuje minimální počet vzorků jednotlivých druhů paliv jak v zimním, tak v letním období. Tabulka 2 uvádí podrobné údaje o odběru vzorků a podávání zpráv v jednotlivých členských státech za rok 2012. Celkový minimální požadovaný počet vzorků je vypočten v případě, kdy členský stát použil statistický model popsaný v normě EN 14274, je-li minimální požadovaný počet vzorků pro každý model (A, B i C) znám.

Tabulka 2 také uvádí rozpis celkového počtu odebraných vzorků a odběrů provedených u čerpacích stanic. Tento rozpis za rok 2012 předložily všechny členské státy. Norma EN 14274 stanoví, že minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán na výdejních místech paliva, jež se definují jako „místa, maloobchodní nebo komerční, na kterých jsou paliva čerpána do motorových vozidel za účelem pohonu“. Každý vzorek odebraný v distribučních terminálech či v rafinerských zařízeních by tedy měl pouze doplňovat vzorky odebrané u čerpacích stanic pro splnění minimálních požadavků na odběr vzorků.

V této souvislosti je třeba podotknout, že Bulharsko předkládá údaje s ročním zpožděním. Dotyčný členský stát byl již na tuto skutečnost upozorněn a Komise doufá, že při podávání zprávy za rok 2013 bude tento nedostatek napraven.

V roce 2012 se v porovnání s rokem 2011 mírně zvýšil počet případů, kdy jednotlivé zkoušky vzorků nebyly v souladu s normou EN 228, týkající se benzinových paliv; v roce 2012 se zároveň mírně zvýšil i počet případů, kdy odebraný vzorek motorové nafty neodpovídal normě EN 590. Úplné znění zprávy lze nalézt na internetových stránkách Generálního ředitelství pro oblast klimatu v sekci EU Fuel Quality Monitoring – 2012 Summary Report – Final report to the European Commission DG Climate Action (Sledování jakosti paliv v EU – Souhrnná zpráva za rok 2012 – Závěrečná zpráva pro Generální ředitelství Evropské komise pro oblast klimatu).

Tabulka 2  Souhrnné informace o odběrech vzorků a podávání zpráv pro jednotlivé členské státy v souvislosti s požadavky směrnice 98/70/ES a evropské normy EN 14274

Členský stát || Model systému sledování jakosti paliv (1) || Velikost (2) || Letní a zimní období vykazováno odděleně? (3) || Počet vzorků na druh paliva za období (4) || Celkový požadovaný počet vzorků (5) || Počet odebraných vzorků (6) || Počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích (7) || Odběr vzorků v souladu s normou (8)

Benz. || Nafta || Benz. || Nafta || Benz. || Nafta || Benz. || Nafta

Rakousko || A || M || ü || 50 || 106 || 100 || 106 || 100 || 106 || 100 || ü || ü

Belgie || V || M || ü || (50) || 200 || 100 || 2 239 || 6 036 || 2 239 || 6 036 || (ü) || (ü)

Bulharsko || B || M || ü || 100 || 212 || 204 || 453 || 496 || 428 || 473 || ü || ü

Kypr || C || M || ü || 50 || 108 || 100 || 328 || 173 || 328 || 173 || ü || ü

Česká republika || C || M || ü || 50 || 106 || 104 || 1 294 || 1 468 || 1 294 || 1 468 || ü || ü

Dánsko || V || M || ü || (50) || 202 || 100 || 43 || 21 || 43 || 21 || (×) || (×)

Estonsko || C || M || ü || 50 || 110 || 100 || 350 || 215 || 350 || 210 || ü || ü

Finsko || A || M || ü || 50 || 200 || 100 || 235 || 122 || 235 || 122 || ü || ü

Francie || B || V || ü || 200 || 800 || 400 || 473 || 408 || 473 || 408 || × || ü

Německo || B || V || ü || 200 || 826 || 400 || 602 || 415 || 602 || 415 || × || ü

Řecko || A || M || ü || 50 || 106 || 102 || 116 || 106 || 73 || 53 || × || ×

Maďarsko || C || M || ü || 50 || 104 || 100 || 120 || 120 || 120 || 120 || ü || ü

Irsko || C || M || ü || 50 || 100 || 100 || 201 || 194 || 160 || 161 || ü || ü

Itálie || A || V || ü || 100 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || ü || ü

Lotyšsko || V || M || ü || (50) || 112 || 200 || 158 || 244 || 119 || 126 || (ü) || (ü)

Litva || C || M || ü || 50 || 104 || 100 || 106 || 100 || 92 || 89 || × || ×

Lucembursko || V || M || ü || (50) || 200 || 100 || 80 || 82 || 80 || 82 || (×) || (×)

Malta || V || M || ü || (50) || 100) || (100 || 36 || 37 || 27 || 27 || (×) || (×)

Nizozemsko || V || M || ü || (50) || 100 || 100 || 50 || 50 || 50 || 50 || (×) || (×)

Polsko || B || M || ü || 200 || 434 || 400 || 279 || 204 || 279 || 204 || × || ×

Portugalsko || C || M || ü || 50 || 108 || 100 || 200 || 100 || 200 || 100 || ü || ü

Rumunsko || B || M || ü || 100 || 208 || 200 || 244 || 243 || 221 || 223 || ü || ü

Slovensko || C || M || ü || 50 || 102 || 100 || 149 || 118 || 149 || 118 || ü || ü

Slovinsko || C || M || ü || 50 || 200 || 100 || 154 || 162 || 154 || 162 || × || ü

Španělsko || A || V || ü || 100 || 230 || 200 || 780 || 396 || 0 || 0 || × || ×

Švédsko || V || M || ü || (50) || 104 || 100 || 631 || 717 || 0 || 0 || (×) || (×)

Spojené království || V || V || ü || (100) || 208 || 200 || 1 682 || 2 535 || 437 || 263 || (ü) || (ü)

# || Sloupec || Vysvětlivky

(1) Model systému sledování jakosti paliv || V = vnitrostátní systém sledování jakosti paliv A = statistický model A dle normy EN 14274 B = statistický model B dle normy EN 14274 C = statistický model C dle normy EN 14274

(2) Velikost – velikost státu || M = malá (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě < 15 milionů tun ročně) V = velká (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě > 15 milionů tun ročně)

(3) Letní a zimní období vykazováno odděleně? || Symbol P značí oddělené podávání zpráv za letní a zimní období, symbol O značí, že jsou podávány pouze výsledky za celý rok.

(4) Počet vzorků na druh paliva za období || EN 14274: U druhů paliv, které tvoří méně než 10 % celkového prodeje, jsou stanoveny méně přísné požadavky na počet odebíraných vzorků. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách ().

(5) Celkový požadovaný počet vzorků || Výpočet celkového minimálního počtu vzorků v souladu s normou EN 14274 na základě modelu sledování jakosti paliv a velikosti státu. Minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán u výdejních stojanů na výdejních místech paliva. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální odpovídající počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách ().

(6) Počet odebraných vzorků || Celkový počet odebraných vzorků podle druhu paliva na všech místech (čerpací stanice, terminály a rafinérská zařízení).

(7) Počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích || Celkový počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích; výdejní místa paliva (veřejná a komerční). Tento údaj se oznamuje zvlášť prostřednictvím standardního formuláře pro podávání zpráv; pokud počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích neodpovídá celkovému počtu odebraných vzorků, je to způsobeno rozdíly oproti původně předložené zprávě (jedná se zejména o Francii a Českou republiku, kde je počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích vyšší než počet odebraných vzorků).

(8) Odběr vzorků v souladu s normou || Symbol ü značí, že byl splněn požadavek týkající se počtu odebraných vzorků dle normy EN 14274, zatímco symbol × značí, že požadavek splněn nebyl. Je třeba mít na zřeteli, že se zde uvádí celkové splnění požadavku na odběr vzorků napříč všemi druhy paliv; pro informace o splnění požadavku na odběr vzorků u jednotlivých druhů paliv viz zpráva dotyčného členského státu. Je-li používán vnitrostátní systém sledování jakosti paliv, je odhadovaný soulad s požadavky dle normy EN14274 uveden v závorkách (). Pokud členské státy nepředložily rozpis míst, na kterých byly vzorky odebrány, nelze posoudit, zda byl odběr vzorků v souladu s normou.

|| Benz. || Benzin

|| Nafta || Motorová nafta

4.           Soulad s mezními hodnotami stanovenými ve Směrnici

4.1         Podávání zpráv o benzinu

V roce 2012 poskytly všechny členské státy úplné informace o souladu, pokud jde o vzorky benzinu. Aby bylo možné o souladu rozhodnout, je nutné vědět, která metoda byla použita pro testování některých parametrů (reprodukovatelnost a míra odchylek se totiž liší v závislosti na metodě testování). Členské státy byly požádány, aby tyto informace uvedly ve formuláři pro podávání zpráv.

V rámci EU v roce 2012 nejčastěji neodpovídaly specifikacím tyto parametry:

Hodnota tlaku par v letním období byla v roce 2012 překročena 175krát.

Začíná však být zřejmé, že mnoho případů překročení hodnot je důsledkem přechodných období, kdy dodavatelé vyměňují palivo s letní specifikací za palivo se zimní specifikací a naopak.

Vzorky RON/MON v rámci EU v roce 2012 neodpovídaly specifikacím celkem v 61 případech.

Některé členské státy neposkytly úplné údaje o vzorcích, které nebyly vyhovující s ohledem na přípustné odchylky.

4.2         Podávání zpráv o motorové naftě

Některé členské státy v roce 2012 neposkytly úplné údaje o vzorcích, které nebyly vyhovující s ohledem na přípustné odchylky. Ze šesti parametrů, které byly v roce 2012 povinně testovány u motorové nafty, neodpovídaly specifikacím tyto parametry:

Maximální obsah síry (10ppm) byl překročen celkem u 144 vzorků.

Průměrný obsah síry, který činí 7,42 ppm, však ve všech členských státech zůstává pod povinnou mezní hodnotou 10 ppm.

Specifikacím nevyhovělo celkem 22 vzorků testovaných s ohledem na hodnoty pro destilaci.

4.3         Shrnutí

Tabulka 3 shrnuje plnění směrnice členskými státy v roce 2012 z hlediska výsledků analýzy vzorků v porovnání s přípustnými odchylkami a z hlediska formátu a obsahu zpráv. Při provádění změn bylo znění směrnice rozšířeno o nový odstavec, který stanoví: „Členské státy určí sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých podle této směrnice. Stanovené sankce musí být účinné, úměrné a odrazující.“ V případech, kdy byly zjištěny vzorky neodpovídající specifikacím, poskytly některé členské státy vysvětlení nápravných opatření a sankcí uložených vnitrostátními orgány. Tato vysvětlení a další poznámky týkající se systémů sledování používaných členskými státy jsou podrobněji rozebrány v kapitolách zprávy nazvané Sledování jakosti paliv v EU – Souhrnná zpráva za rok 2012 – Závěrečná zpráva pro Generální ředitelství Evropské komise pro oblast klimatu, které se věnují jednotlivým členským státům. Tuto zprávu lze nalézt na internetových stránkách Generálního ředitelství pro oblast klimatu.

Celkově bylo u 322 z 11 365 vzorků benzinu testovaných v roce 2012 zjištěno, že nevyhovují přípustným odchylkám pro jeden či více parametrů, což představuje míru nesouladu 2,8 %. Z 15 039 vzorků motorové nafty testovaných v roce 2012 na šest povinných parametrů bylo u 237 zjištěno, že neodpovídají stanoveným mezním hodnotám, což představuje 1,6 % všech vzorků zahrnutých do zpráv.

Podíl vzorků, které nevyhověly specifikacím, je závislý na počtu odebraných vzorků, který by měl (v rámci každého členského státu) záviset na objemu prodaného paliva a zdrojích dodávek. Vzhledem k tomu, že některé členské státy používají vnitrostátní systémy, jež nemusí odpovídat statistickým modelům A, B nebo C, nebo používají statistické modely, které možná nejsou nejvhodnější, je však nutné rovněž přihlédnout k míře nesouladu v EU vážené objemem a počtem vzorků.

Tabulka 3: Shrnutí týkající se dodržování směrnice členskými státy ve zprávách za rok 2012

||  Členský stát || Nedodržení mezních hodnot nevyhovující vzorky (NV) / vzorky celkem || Neúplné zprávy neměřené parametry (NP) / celkem || Opožděné podání zprávy

|| || (1) || (2) || (3)

|| || Benzin || Motorová nafta || Benzin || Motorová nafta ||

|| || NV || Celkem || NV || Celkem || NV || Celkem || NV || Celkem || (v měsících)

|| AT || 2 || 106 || 1 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| BE || 104 || 2 239 || 102 || 6 036 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| BG || 9 || 453 || 32 || 496 || 1 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| CY || 29 || 328 || 0 || 173 || 2 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| CZ || 21 || 1 293 || 21 || 1 413 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| DK || 0 || 43 || 0 || 21 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| EE || 8 || 350 || 2 || 215 || 1 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| FI || 18 || 235 || 1 || 122 || 1 || 19 || 1 || 6 || Včas

|| FR || 16 || 473 || 28 || 408 || 0 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| DE || 5 || 602 || 1 || 415 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 měsíce

|| EL || 0 || 116 || 0 || 106 || 6 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| HU || 5 || 120 || 0 || 120 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| IE || 10 || 201 || 4 || 194 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| IT || 6 || 200 || 3 || 200 || 4 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| LV || 0 || 158 || 0 || 244 || 0 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| LT || 0 || 106 || 0 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| LU || 8 || 80 || 0 || 82 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| MT || 4 || 36 || 8 || 37 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| NL || 0 || 50 || >1 || 50 || 2 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| PL || 12 || 279 || 7 || 204 || 1 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| PT || 33 || 257 || 4 || 132 || 1 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| RO || 6 || 244 || 6 || 243 || 1 || 19 || 0 || 6 || < 1 měsíc

|| SK || 8 || 149 || 8 || 118 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| SI || 4 || 154 || 4 || 162 || 1 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| ES || 0 || 780 || 0 || 396 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 měsíce

|| SE || 0 || 631 || 0 || 717 || 6 || 19 || 1 || 6 || Včas

|| UK || 14 || 1 682 || 4 || 2 535 || 0 || 19 || 0 || 6 || Včas

|| Počet zemí || || || || || 27

||

(1) Nedodržení mezních hodnot (95% meze spolehlivosti) || Pokud údaje ve zprávách nebyly úplné, nelze potvrdit, zda byly mezní hodnoty dodrženy u všech vzorků. V případech, kdy ze zpráv nebylo možné stanovit počet vzorků, které přesáhly mezní hodnoty, symbol „>“ značí, že počet vzorků přesahujících mezní hodnoty je minimální a může být vyšší. ||

(2) Neúplné zprávy || Pro některé parametry je možné odebírat vzorky v menším množství, pro všechny parametry by se však měly odebírat tak, aby bylo možné přesně posoudit jakost paliva. Členské státy by měly jasně uvést, kdy byly získány výsledky kontroly vzorků, a poskytnout výsledky jejich kontroly. ||

(3) Opožděné dodání zprávy || Ve směrnici 98/70/ES se uvádí, že členské státy by měly zprávy o sledování jakosti paliv předložit nejpozději do 30. června každého roku ||

Další významnou součástí posuzování jakosti paliv je jejich soulad se zvláštními parametry, které je třeba sledovat.

V některých členských státech se v současné době některé z těchto parametrů v plné míře neměří. V úplném znění zprávy s názvem Sledování jakosti paliv v EU – Souhrnná zpráva za rok 2012 v tabulce týkající se shrnutí parametrů, které členské státy neuvedly u jednotlivých druhů paliv, je uvedeno, že řada parametrů, které nejsou měřeny, bude k dispozici na internetových stránkách Generálního ředitelství pro oblast klimatu.

I s přihlédnutím k tomu, že tato situace nepředstavuje problém pro posouzení celkové jakosti paliv v Evropě, bude Komise trvat na tom, aby členské státy tuto situaci v roce 2013 zlepšily.

5.           Závěry

Sledování jakosti paliv v roce 2012 ukazuje, že specifikace benzinu a motorové nafty stanovené směrnicí 98/70/ES jsou většinou dodržovány, a bylo zjištěno jen velmi málo případů odchylek od příslušných ustanovení.

I když členské státy zlepšily dodržování závazků týkajících se podávání zpráv a sledování jakosti i své systémy sledování jakosti paliv, v některých případech dosud nedosahují očekávané úrovně odběru vzorků.

Komise se bude tímto problémem s dotyčnými členskými státy ve vhodné době zabývat.

Vzhledem k tomu, že případy nedodržení požadavků jsou poměrně vzácné a většina členských států přijala opatření ke stažení nevyhovujících paliv z prodeje, není si Komise vědoma žádných negativních důsledků pro emise vozidel nebo funkci motoru, které by souvisely s překročením mezních hodnot.

Komise naléhavě vyzývá členské státy, aby i nadále podnikaly kroky k zajištění plného souladu tak, aby v budoucnosti k podobným problémům nedocházelo.

[1]               Úř. věst. L 350, 28.12.1998, s. 58.

[2]               Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 30.

[3]    EN 14274:2003 – Motorová paliva – Hodnocení kvality automobilového benzinu a motorové nafty – Systém monitorování kvality paliv.