16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 451/142

Zpravodaj:

pan KIENLE

1.1

EHSV doporučuje vytvořit společný právní a finanční rámec pro projekty „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“, které EU doposud prováděla a financovala odděleně.

1.2

EHSV vítá zejména výrazné zesílení pedagogické podpory budoucího programu, který může být za předpokladu plného využití svého potenciálu rozhodujícím přínosem pro boj proti stále častější obezitě dětí a proti plýtvání potravinami.

1.3

EHSV očekává jasné snížení administrativní a organizační zátěže. Členským státům musí být poskytnut dostatečný prostor pro jejich priority a specifika.

1.4

EHSV doporučuje jasně upřednostňovat udržitelné – pokud možno čerstvé sezónní a regionální či místní – produkty z Evropy.

2.1

Svébytné evropské projekty pro školy byly zahájeny v různou dobu. Původně se usilovalo v prvé řadě o podporu odbytu, nyní je cílem spíše zdravá výživa dětí. Projekt „Mléko do škol“ byl spuštěn již v roce 1977 v rámci společné organizace trhu s mlékem. V poslední době se ho účastnilo zhruba 20 milionů dětí ročně. Projekt „Ovoce do škol“, který vzešel z politického závazku v souvislosti s reformou společné organizace trhu s ovocem a zeleninou, však začal běžet až v roce 2007 a v poslední době ho využívalo 8,6 milionů dětí. Oba programy měly navzdory podobnému cíli a podobným cílovým skupinám rozdílné právní a finanční rámce a lišily se i koncepcí a prováděním. Oba programy byly v členských státech využívány v různém rozsahu a ani jeden nebyl plně vyčerpán.

2.2

V reakci na značnou kritiku Evropského účetního dvora a po řádném zhodnocení obou programů pro školy a po veřejné konzultaci nyní Evropská komise navrhuje společný právní a finanční rámec pro distribuci ovoce a zeleniny a mléka dětem ve školách. Měly by být odstraněny další slabiny a nedostatky. Především by se tyto programy měly více opírat o pedagogický základ.

2.3

Na nový program má být v rozpočtu pro projekty pro školy v rámci SZP 2020 vyčleněno více prostředků, tzn. rozpočet až do výše 230 mil. eur za rok (150 mil. eur na projekt „Ovoce do škol“ a 80 mil. eur na projekt „Mléko do škol“).

3.1

EHSV důrazně podporuje programy distribuce zemědělských produktů do vzdělávacích zařízení pro děti a mládež, financované EU. Je třeba připomenout, že se EHSV jasně postavil proti dřívějšímu záměru Evropské komise (z roku 1999) ukončit unijní podporu pro projekt „Mléko do škol“.

3.2

EHSV zdůrazňuje mimořádný význam vyvážené stravy v dětském a školním věku. Na druhé straně je chudoba, kterou ještě vyhrotila finanční a hospodářská krize, právě u dětí a mládeže nesmírně velkým rizikem z hlediska výživy. Děsivě mnoho dětí dennodenně odchází do školy bez snídaně. Kromě toho je hlavním společenským problémem přibývající obezita a míra plýtvání potravinami.

3.3

EHSV doufá, že i když je účast členských států na nových programech pro školy stále ještě dobrovolná, budou se tyto programy provádět a plně využívat ve všech členských státech. EHSV věří, že tak lze trvale zvýšit podíl ovoce a zeleniny a mléčných výrobků v jídelníčku dětí.

3.4

EHSV zejména vítá, že EU přikládá větší váhu podpůrným pedagogickým opatřením. Spatřuje v tom potvrzení svých požadavků z minula. Podpořit utváření udržitelných zdravých stravovacích návyků právě v dětském a školním věku a zlepšit vnímání zemědělství a potravinových řetězců by mělo být úkolem celostátní úrovně i škol, rodičů, zemědělství a potravinářského průmyslu, občanské společnosti a sdělovacích prostředků a mělo by být považováno za závazek a „společný úkol“, k němuž může přispět každý svým dílem.

3.5

Stěžejním aspektem úspěchu těchto programů pro školy jsou učitelé, kteří se o toto téma naštěstí stále více zajímají a angažují se v něm. Mimořádnou motivací pro ně může být doplňující podpora programů prostřednictvím státního spolufinancování a ze strany sponzorů a podporujících sdružení občanské společnosti. To je žádoucí především v sociálně problematických oblastech. EHSV proto doporučuje pilotní projekty Evropské komise zaměřené na sociálně slabé a zranitelné skupiny.

3.6

Proto také důrazně podporuje plánované rozšířené možnosti, jejichž účelem je zlepšit vnímání místního zemědělství a potravinářského průmyslu a jejich produktů, práce a společenských zásluh, například prostřednictvím zřizování školních zahrad, školních výletů či ochutnávek produktů na statcích a v řemeslných podnicích nebo získáním „stravovacího průkazu“. Za příkladný postup považuje EHSV to, že v některých členských státech dodávají zemědělci mléko do škol přímo a mají tak s dětmi stálý kontakt.

3.7

EHSV rovněž vítá, že lze příležitostně informovat i o zemědělských produktech, jako je olivový olej nebo med, i o otázkách ekologického zemědělství. Totéž platí pro problematiku životního prostředí či plýtvání potravinami. EHSV doporučuje co nejdříve posoudit doprovodná opatření.

3.8

Program EU pro školy může být úspěšný jen tehdy, zohlední-li národní a regionální specifika, podmínky v zařízeních péče o děti a ve školách a očekávání dětí a rodičů. Právě i konzultace jasně potvrdily, že příliš vysoká administrativní a organizační zátěž často budí pohoršení nebo je dokonce důvodem k ukončení účasti na dosavadních programech pro školy. Pro EHSV je tedy o to důležitější, aby se při upřesnění nového programu pro školy docílilo očividných synergií. Školy i zúčastněné hospodářské a správní subjekty musí podstatnou měrou omezit své administrativní a organizační náklady.

3.9

Plánované rozšířené možnosti podpory pro logistiku a vybavení (například pro chlazení čerstvých potravin) považuje EHSV za správné a důležité.

3.10

Podle EHSV je správné, že mají být v rámci programů pro školy podpořeny jak dodávky ovoce a zeleniny, včetně banánů, tak distribuce mléka. Omezení na konzumní mléko považuje EHSV za pochybné a doporučuje naopak pokračovat v rozšiřování palety mléčných výrobků při zohlednění nutričního hlediska a pedagogických aspektů. EHSV si výslovně přeje, aby se upřednostňovalo používání čerstvých potravin z udržitelné evropské produkce. Je-li to v rámci programů možné, měly by mít produkty a aktivity programů pro školy sezónní a regionální rozměr nebo by měly být zařazeny do rámce EU pro ochranu zeměpisných označení a označení původu.