Sdělení Komise týkající se změn a prodloužení doby použitelnosti pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013

Podle bodu 199 pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013 (1) (dále jen „pokyny“) platí tyto pokyny do 31. prosince 2013.

Nástroj, který má tyto pokyny nahradit, tj. nové pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období od roku 2014 do roku 2020, bude do značné míry záviset na budoucích pravidlech pro rozvoj venkova (2) a na programu reformy státní podpory Komise (3).

S cílem nepředjímat výsledky revize pravidel pro rozvoj venkova a horizontálních jednání o modernizaci státní podpory je vhodné prodloužit platnost těchto pokynů do 30. června 2014. Odkazují-li pokyny na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005 (4), měla by tato kritéria být nadále používána pro posuzování státní podpory podle pokynů v průběhu jejich prodloužené doby použitelnost, a to i po vstupu nového nařízení o rozvoji venkova v platnost.

Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu (2007–2013 a 2014–2020). Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007–2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007–2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, včetně jeho prováděcích aktů (5).

Během prodloužené doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1698/2005, a dokonce i po vstupu nového nařízení o rozvoji venkova v platnost, by se bod 189 proto měl vztahovat také na nové závazky po roce 2013 v souladu s platnými podmínkami pro nové závazky, které se budou řídit pravidly, jež jsou nebo budou přijata k zajištění hladkého přechodu z jednoho programového období k následujícímu (2007–2013 a 2014–2020).

Bod 199 pokynů výslovně uvádí, že Komise může tyto pokyny za určitých podmínek měnit před vypršením jejich platnosti 31. prosince 2013. Aby byla zajištěna koherence s právními předpisy týkajícími se rozvoje venkova (6), měly by být body 189 a 199 těchto pokynů odpovídajícím způsobem změněny.

„Proto hodlá Komise v budoucnu povolovat pouze režimy s omezenou dobou trvání. Režimy týkající se státní podpory opatření, která mohou rovněž čerpat ze spolufinancování podle nařízení (ES) č. 1698/2005, by se měly omezit na trvání programového období 2007–2013. Umožňuje-li to právo Unie, a v souladu s podmínkami, které jsou v něm stanoveny, mohou členské státy nadále přijímat závazky pro rozvoj venkova na základě nařízení (ES) č. 1698/2005 a jeho prováděcích pravidel. Komise bude proto tyto pokyny používat i na tyto nové závazky. Jiné režimy podpory by neměly být použitelné déle než sedm let.“

(2) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), KOM(2011) 627 v konečném znění/3.

(3) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Modernizace státní podpory v EU, COM(2012) 209 final.

(4) Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1).

(5) Nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 ze dne 15. prosince 2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), (Úř. věst. L 368, 23.12.2006, s. 15).

(6) Bod 26 pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013.