26.4.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 120/15

(1)

Dne 16. prosince 2009 Komise přijala rozhodnutí týkající se řízení podle článku 102 Smlouvy o fungování Evropské unie a článku 54 Dohody o EHP v souladu s čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003, kterým se staly závazky, které nabídla společnost Microsoft Corporation („Microsoft“) a které byly takové povahy, že reagovaly na výhrady Komise, závaznými, jak je uvedeno v prohlášení o námitkách ze dne 14. ledna 2009 (dále jen „závazky“) (2).

(2)

Předběžné výhrady Komise se týkaly vázaného prodeje internetového prohlížeče od společnosti Microsoft – Internet Explorer („IE“) – a dominantního klientského operačního systému pro osobní počítače „Windows“.

(3)

V reakci na předběžné výhrady Komise se společnost Microsoft zavázala, že nabídne uživatelům Windows svobodnou volbu mezi různými internetovými prohlížeči prostřednictvím aktualizace Výběr prohlížeče (Choice Screen) ve Windows XP, Windows Vista, Windows 7 a v klientských operačních systémech pro osobní počítače Windows prodávaných po Windows 7. Společnost Microsoft se zavázala nabídnout Výběr prohlížeče uživatelům Windows v Evropském hospodářském prostoru („EHP“), kteří mají IE nastaven jako výchozí internetový prohlížeč.

(4)

Dne 17. června 2012 byla Komise informována o možném nesplnění závazků ze strany Microsoftu. Dne 4. července 2012 společnost Microsoft potvrdila, že nenabídla Výběr prohlížeče uživatelům Windows 7 Service Pack 1 („Windows 7 SP 1“).

(5)

Dne 16. července 2012 se Komise rozhodla znovu otevřít a zahájit řízení. Dne 24. října 2012 Komise přijala prohlášení o námitkách. Dne 6. listopadu 2012 byl společnosti Microsoft umožněn přístup ke spisu Komise. Dne 2. prosince 2012 společnost Microsoft odpověděla na prohlášení o námitkách.

(6)

Dne 4. března 2013 vydal kladné stanovisko Poradní výbor pro restriktivní praktiky a dominantní postavení. Dne 5. března 2013 vydal závěrečnou zprávu úředník pro slyšení.

(7)

Společnost Microsoft se dopustila protiprávního jednání, protože nesplnila oddíl 2 závazků tím, že nenabídla Výběr prohlížeče uživatelům v EHP, kteří mají IE nastaven jako výchozí internetový prohlížeč.

(8)

Na základě argumentů společnosti Microsoft dospěla Komise k závěru, že společnost Microsoft neplnila své závazky po dobu čtrnácti měsíců od 17. května 2011 do 16. července 2012. Komise rovněž usoudila, že počet uživatelů, vůči nimž nesplnila společnost Microsoft svůj závazek podle oddílu 2 závazků, činí přibližně 15,3 milionu.

(9)

Společnost Microsoft nenabídla Výběr prohlížeče dotčeným uživatelům z důvodu řady technických problémů a opomenutí. Vzhledem ke svým zdrojům a know-how však měla být společnost Microsoft schopna těmto problémům zamezit a měla mít zavedeny lepší postupy, které by zajistily nabídku aktualizace Výběr prohlížeče dotčeným uživatelům.

(10)

Komise dospěla k závěru, že ze strany společnosti Microsoft došlo k nedbalosti.

(11)

Komise zdůrazňuje, že bez ohledu na zvláštní okolnosti daného případu je nesplnění rozhodnutí o závazcích v zásadě závažným porušením práva Unie (3).

(12)

V tomto případě se nesplnění oddílu 2 závazků společností Microsoft přímo týká nejzásadnějších obav Komise ohledně narušení hospodářské soutěže a znamená porušení povinností společnosti Microsoft stanovených v závazcích. Počet dotčených uživatelů – přibližně 15,3 milionu – je významný.

(13)

Komise proto považuje protiprávní jednání, jehož se společnost Microsoft dopustila, za závažné.

(14)

Doba, po kterou společnost Microsoft neplnila oddíl 2 závazků, činí čtrnáct měsíců. Při stanovení výše pokuty vzala Komise v úvahu, že čtrnáct měsíců představuje značnou část celkového trvání závazků podle oddílu 2 (4 roky a 39 týdnů).

(15)

Komise došla v rozhodnutí k závěru, že polehčující okolností je skutečnost, že společnost Microsoft poskytla Komisi důkazy o nesplnění, čímž jí pomohla prošetřit případ efektivněji. Společnost Microsoft využila vlastních zdrojů pro zjištění důvodů, které vedly k nesplnění závazku.

(16)

Aby zajistila, že pokuta bude mít odrazující účinek, vzala Komise v úvahu velikost a zdroje společnosti Microsoft. Komise proto zohlednila skutečnost, že obrat společnosti za účetní období od července 2011 do června 2012, tj. poslední celý rozpočtový rok, byl 73,723 milionů USD (55,088 milionů EUR).

(17)

Na základě všech výše uvedených skutečností stanovila Komise pokutu na 561 000 000 EUR, což odpovídá 1,02 % obratu společnosti Microsoft za účetní období od července 2011 do června 2012.