DŮVODOVÁ ZPRÁVA

(1) Nařízením (ES) č. 881/2002 se zmrazují prostředky a hospodářské zdroje některých osob, skupin a subjektů spojených se sítí Al-Kajdá.

(2) Dne 21. února 2013 rozhodl Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN o vyjmutí jedné fyzické osoby, Usámy Muhammeda Awada bin Ládina, ze seznamu osob, skupin a subjektů, na které se zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů vztahuje. Výbor pro sankce však rozhodl, že před uvolněním aktiv zmrazených v důsledku zařazení Usámy bin Ládina na uvedený seznam musí členské státy podat tomuto výboru žádost o uvolnění těchto prostředků či hospodářských zdrojů a poskytnout záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo osobě, skupině či subjektu zařazeným na seznam.

(3) V zájmu účinného provedení rozhodnutí Výboru pro sankce je nezbytné ponechat Usámu bin Ládina na seznamu uvedeném v příloze I nařízení (ES) č. 881/2002 a stanovit další výjimku ze zmrazujících opatření v souladu s odstavcem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083(2012).

(4) Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jeho jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.

(5) Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropská komise proto navrhují, aby bylo nařízení (ES) č. 881/2002 odpovídajícím způsobem změněno.

2013/0193 (NLE)

Společný návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se po sto devadesáté třetí mění nařízení Rady (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným se sítí Al-Kajdá

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na společný postoj Rady 2002/402/SZBP ze dne 27. května 2002 o omezujících opatřeních proti členům organizace Al-Kajdá a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny[1],

s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Společný postoj 2002/402/SZBP stanoví některá omezující opatření přijatá na základě rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1267(1999) a 1333(2000), jež jsou pravidelně aktualizována Výborem pro sankce zřízeným podle rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1267(1999) a 1989(2011). Oblast působnosti tohoto společného postoje 2002/402/SZBP byla změněna rozhodnutím Rady 2011/487/SZBP[2], přijatým podle kapitoly 2 hlavy V Smlouvy o Evropské unii. Prováděcí opatření Unie jsou stanovena nařízením Rady (ES) č. 881/2002[3], kterým se zmrazují prostředky a hospodářské zdroje některých osob, skupin a subjektů spojených se sítí Al-Kajdá.

(2)       Dne 21. února 2013 rozhodl Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN o vyjmutí jedné fyzické osoby, Usámy Muhammeda Awada bin Ládina, ze seznamu osob, skupin a subjektů, na které se zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů vztahuje. Výbor pro sankce však rozhodl, že před uvolněním aktiv zmrazených v důsledku zařazení Usámy bin Ládina na uvedený seznam musí členské státy podat tomuto výboru žádost o uvolnění těchto prostředků či hospodářských zdrojů a poskytnout záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo osobě, skupině či subjektu zařazeným na seznam.

(3)       V zájmu účinného provedení rozhodnutí Výboru pro sankce je nezbytné ponechat Usámu bin Ládina na seznamu uvedeném v příloze I nařízení (ES) č. 881/2002 a stanovit další výjimku ze zmrazujících opatření v souladu s odstavcem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012).

(4)       Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jeho jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.

(5)       Nařízení Rady (ES) č. 881/2002 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení (ES) č. 881/2002 se mění takto:

V článku 2a se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:

„1. Článek 2 se nevztahuje na prostředky nebo jiné hospodářské zdroje, pokud

(a) některý z příslušných orgánů členských států uvedených v příloze II rozhodne na žádost podanou dotčenou fyzickou nebo právnickou osobou, že tyto prostředky nebo jiné hospodářské zdroje jsou

i) nezbytné k úhradě základních výdajů včetně úhrad za potraviny, plateb nájemného nebo splácení hypoték, plateb za léky a lékařské ošetření, plateb daní, pojistného a poplatků za veřejné služby,

ii) určeny výlučně k úhradě přiměřených honorářů za odborné výkony a náhradě výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb,

iii) určeny výlučně k úhradě poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů,

iv) nezbytné pro úhradu mimořádných výdajů nebo

v) jsou ve vlastnictví či držbě Usámy Muhammeda Awada bin Ládina zařazeného na seznam v příloze I nebo jsou jím ovládány a

(b) toto rozhodnutí bylo oznámeno Výboru pro sankce a

(c) i) v případě rozhodnutí podle písm. a) bodů i), ii) nebo iii) Výbor pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě tří pracovních dnů od jeho oznámení;

ii) v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu iv) Výbor pro sankce dotyčné rozhodnutí schválil nebo

iii) v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu v) příslušný orgán dotčeného členského státu uvedený v příloze II poskytl Výboru pro sankce záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo žádné fyzické či právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině uvedeným v příloze I a žádný člen Výboru pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě třiceti dnů od jeho oznámení.“

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. L 139, 29.5.2002, s. 4.

[2]               Úř. věst. L 199, 2.8.2011, s. 73.

[3]               Úř. věst. L 139, 29.5.2002, s. 9.