29.1.2016 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 36/542 |
P7_TA(2013)0086
Podpora pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Rozhodnutí o zahájení interinstitucionálních jednání)
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 13. března 2013 o zahájení interinstitucionálních jednání o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o mandátu pro tato jednání (COM(2011)0627/3 – C7-0340/2011 – COM(2012)0553 – C7-0313/2012 – 2011/0282(COD) – 2013/2530(RSP))
(2016/C 036/41)
Evropský parlament,
— |
s ohledem na návrh Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova, |
— |
s ohledem na čl. 70 odst. 2 a článek 70a jednacího řádu, |
vzhledem k tomu, že finanční krytí uvedené v legislativním návrhu je pouze orientačním údajem pro zákonodárný orgán a lze je přesně stanovit, teprve až bude dosaženo dohody ve věci návrhu nařízení o víceletém finančním rámci na období 2014–2020;
se rozhodl zahájit interinstitucionální jednání na základě tohoto mandátu:
MANDÁT
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Právní východisko 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
S ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a 43 této smlouvy, |
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy, |
Odůvodnění
Upřesnění. Pro všechny legislativní akty v rámci souboru reformních opatření by měl být použit tentýž právní základ.
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 8
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 12
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 13
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Změny programů nejsou čistě technickým rozhodnutím.
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 16
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 19
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 21
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 22
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 27
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 28
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 30
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Viz příslušný pozměňovací návrh k článku 30.
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 33
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 37
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 38
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Tradiční a místní know-how a inovace místních komunit představují rozsáhlou oblast shromážděných praktických znalostí a dovedností, i kapacit pro jejich vytváření. Tohoto know-how je zapotřebí k dosažení cílů v oblasti udržitelného hospodaření a rozvoje. Při hledání způsobů, jak dosáhnout součinnosti prostřednictvím spolupráce s místními subjekty, které se zabývají rozvojem, je tedy třeba plně respektovat zásady zakotvené v Úmluvě OSN o biologické rozmanitosti a v deklaraci OSN o právech domorodého obyvatelstva, které se týkají ochrany tradičních znalostí a postupů domorodých a místních komunit.
Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 40
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 50
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 17
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 51
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 18
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 52
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 19
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. d
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 20
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. f
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 21
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. j a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Odůvodnění
V souladu s pozměňovacím návrhem 65 by regiony procházející přechodem měly být brány v potaz.
Pozměňovací návrh 22
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. l
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 23
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. l a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 143
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. m a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 24
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. o
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 25
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. r
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 26
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. s
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 27
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. t
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
V zájmu obnovení celostního přístupu k rozvoji krátkého dodavatelského řetězce a přímého řešení potřeb venkovských komunit by definice krátkých dodavatelských řetězců měla konkrétně odkazovat na obchodní sítě jako je přímý prodej, místní trhy a zemědělství podporované komunitou coby prostředky pro zemědělce a producenty, jak dosáhnout na vysoce kvalitní potravinové produkty.
Pozměňovací návrh 28
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. u
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 29
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. x a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 30
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – písm. x b (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 31
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1a. Definice stanovené v článku 4 nařízení (EU) č. …/2013 [o přímých platbách] budou platné i pro účely tohoto nařízení. |
Pozměňovací návrh 32
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Pokud jde o definici mladého zemědělce stanovenou v odst. 1 písm. u) , Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, pokud jde o podmínky, za nichž lze právnickou osobu považovat za „mladého zemědělce“, včetně stanovení odkladu pro získání profesních dovedností. |
2. Pokud jde o mladé zemědělce a malé zemědělské podniky , Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, pokud jde o podmínky, za nichž lze právnickou osobu považovat za „mladého zemědělce“ nebo drobného zemědělce , včetně stanovení odkladu pro získání profesních dovedností a s ohledem na specifika každého členského státu . |
Pozměňovací návrh 33
Návrh nařízení
Článek 3
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
EZFRV přispívá ke strategii Evropa 2020 podporou udržitelného rozvoje venkova v Unii způsobem, který doplňuje ostatní nástroje v rámci společné zemědělské politiky (dále jen „SZP“), politiky soudržnosti a společné rybářské politiky . Přispívá k územně a environmentálně vyváženějšímu a inovativnějšímu odvětví zemědělství v Unii, které je šetrnější a odolnější vůči klimatu. |
EZFRV přispívá ke strategii Evropa 2020 v rámci evropské strategie pro rozvoj venkova podporou udržitelného rozvoje venkova v Unii způsobem, který doplňuje ostatní nástroje v rámci společné zemědělské politiky (dále jen „SZP“), koordinovaně s politikou soudržnosti a společnou rybářskou politikou . Přispívá k rozvoji územně a environmentálně vyváženějšího a inovativnějšího odvětví zemědělství a lesnictví v Unii, které je šetrnější a odolnější vůči klimatu, konkurenceschopnější a produktivnější, a životaschopných venkovských území . |
Odůvodnění
Protože se cíle EZFRV uvedené v článcích 4 a 5 týkají rovněž opatření zacílených na venkovská území mimo zemědělské odvětví, mělo by být poslání EZFRV formulováno šířeji.
Pozměňovací návrh 34
Návrh nařízení
Článek 4
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
V celkovém rámci SZP přispívá podpora pro rozvoj venkova k dosažení těchto cílů: |
V celkovém rámci SZP přispívá podpora pro rozvoj venkova k dosažení těchto cílů: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Pozměňovací návrh 35
Návrh nařízení
Článek 5
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
Cíle politiky rozvoje venkova, které přispívají ke strategii Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný rozvoj podporující začlenění, pomáhá dosahovat těchto šest priorit Unie v oblasti rozvoje venkova, které odrážejí příslušné tematické cíle společného strategického rámce: |
Cíle politiky rozvoje venkova, které přispívají ke strategii Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný rozvoj podporující začlenění, pomáhá dosahovat těchto šest priorit Unie v oblasti rozvoje venkova, které odrážejí příslušné tematické cíle společného strategického rámce: |
||||
1) podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti: |
1) podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2) zvýšení konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti a zlepšení životaschopnosti zemědělských podniků se zaměřením na tyto oblasti: |
2) zlepšení životaschopnosti zemědělských podniků a zvýšení konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské a lesnické činnosti a potravinářství se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3) podpora organizace potravinového řetězce a řízení rizik v zemědělství se zaměřením na tyto oblasti: |
3) podpora organizace potravinového řetězce a řízení rizik v zemědělství se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
4) obnova, zachování a zlepšení ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví se zaměřením na tyto oblasti: |
4) obnova, zachování a zlepšení ekosystémů ovlivněných zemědělstvím a lesnictvím se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
5) podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu, se zaměřením na tyto oblasti: |
5) podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu, se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
6) podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti: |
6) podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Všechny priority přispívají k průřezovým cílům spočívajících v inovacích, životním prostředí a zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. |
Všechny priority přispívají k průřezovým cílům spočívajících v inovacích, životním prostředí a zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. |
Pozměňovací návrh 36
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Je třeba dosáhnout soudržnosti mezi podporou z EZFRV a opatřeními financovanými Evropským zemědělským záručním fondem. |
1. Je třeba dosáhnout soudržnosti mezi podporou z EZFRV a opatřeními financovanými Evropským zemědělským záručním fondem nebo jinými finančními nástroji Unie . |
Pozměňovací návrh 173
Návrh nařízení
Článek 6 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 6a |
|
Soudržnost politik ve prospěch rozvoje |
|
Reforma zajistí, aby SZP v souladu s článkem 208 Smlouvy o fungování EU zohledňovala cíle rozvojové spolupráce, včetně cílů schválených v rámci OSN a dalších mezinárodních organizací. Opatření přijatá na základě tohoto nařízení neohrozí kapacitu produkce potravin a jejich zabezpečování v rozvojových zemích, zejména v nejméně rozvinutých zemích, v dlouhodobém výhledu a přispějí ke splnění závazků Unie přijatých v souvislosti se zmírňováním změny klimatu. Při prosazování udržitelného zemědělství by se Unie měla opírat o závěry Mezinárodního hodnocení zemědělské vědy a techniky pro rozvoj (IAASTD). |
Pozměňovací návrh 37
Návrh nařízení
Článek 7
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. V členských státech působí EZFRV prostřednictvím programů rozvoje venkova. Tyto programy provádějí strategii k splnění priorit Unie v oblasti rozvoje venkova prostřednictvím souboru opatření vymezených v hlavě III, pro jejichž dosažení bude požadována podpora z EZFRV. |
1. V členských státech působí EZFRV prostřednictvím programů rozvoje venkova. Tyto programy provádějí strategii k splnění priorit Unie v oblasti rozvoje venkova prostřednictvím souboru opatření vymezených v hlavě III, pro jejichž dosažení bude požadována podpora z EZFRV. |
2. Členský stát může předložit buď jeden program pro celé své území, nebo soubor regionálních programů. |
2. Členský stát může předložit buď jeden program pro celé své území nebo soubor regionálních programů nebo obojí . Opatření prováděná na úrovni jednotlivých členských států nesmí být prováděna prostřednictvím regionálních programů. |
3. Členské státy s regionálními programy mohou předložit ke schválení rovněž celostátní rámec obsahující prvky společné pro tyto programy bez zvláštních rozpočtových přídělů. |
3. Členské státy s regionálními programy mohou předložit ke schválení rovněž celostátní rámec obsahující prvky společné pro tyto programy bez zvláštních rozpočtových přídělů. |
Pozměňovací návrh 38
Návrh nařízení
Článek 8
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Členské státy mohou do svých programů rozvoje venkova začlenit tematické podprogramy přispívající k prioritám Unie v oblasti rozvoje venkova , jež se mají zabývat zvláštními zjištěnými potřebami, zejména ve vztahu k: |
1. Aby přispěly k dosažení priorit v oblasti rozvoje venkova, mohou členské státy do svých programů rozvoje venkova začlenit tematické podprogramy, které se zabývají zvláštními potřebami. Tyto tematické podprogramy se mohou mimo jiné týkat: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Orientační seznam opatření a druhů operací, jež mají pro jednotlivé tematické podprogramy obzvláštní význam, je uveden v příloze III. |
Orientační seznam opatření a druhů operací, jež mají pro jednotlivé tematické podprogramy obzvláštní význam, je uveden v příloze III. |
||||
2. Tematické podprogramy se mohou zabývat rovněž zvláštními potřebami týkajícími se restrukturalizace zemědělských odvětví s významným dopadem na rozvoj konkrétní venkovské oblasti. |
2. Tematické podprogramy se mohou zabývat rovněž zvláštními potřebami týkajícími se restrukturalizace zemědělských odvětví s významným dopadem na rozvoj konkrétní venkovské oblasti nebo jinými zvláštními potřebami zjištěnými členským státem . |
||||
3. U operací podporovaných v rámci tematických podprogramů týkajících se malých zemědělských podniků a krátkých dodavatelských řetězců se mohou míry podpory stanovené v příloze I zvýšit o 10 procentních bodů. V případě mladých zemědělců a horských oblastí se mohou maximální míry podpory zvýšit v souladu s přílohou I. Maximální společná míra podpory však nesmí překročit 90 %. |
3. U operací podporovaných v rámci tematických podprogramů týkajících se malých zemědělských podniků a krátkých dodavatelských řetězců se mohou míry podpory stanovené v příloze I zvýšit o 10 procentních bodů. Například v případě mladých zemědělců a horských oblastí se mohou maximální míry podpory zvýšit v souladu s přílohou I. Maximální společná míra podpory však nesmí překročit 90 %. |
Pozměňovací návrh 39
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. c – pododstavec 2 – bod vii
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 40
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. d
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Předběžné podmínky programů rozvoje venkova by se neměly týkat oblastí mimo pravomoci politiky rozvoje venkova a měly by být uplatněny pouze pro posouzení podmínek přímo spojených s působením tohoto programu.
Pozměňovací návrh 41
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. f
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 42
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. g
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 43
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. j
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Má-li být zajištěna jasná vazba mezi politickými cíli rozvoje venkova a důkazy v programových dokumentech odůvodňujícími konkrétní cíle v případě, kdy je nutná intervence, je nutné zaměřovat se v opatřeních týkajících se výstupů programů i nadále na politické cíle.
Pozměňovací návrh 44
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 1 – písm. m
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 45
Návrh nařízení
Čl. 9 – odst. 2 – písm. c
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Aby byla zajištěna jasná vazba mezi politickými cíli rozvoje venkova a důkazy v programových dokumentech odůvodňujícími konkrétní cíle v případě, kdy je nutná intervence, je nutné zaměřovat se v opatřeních týkajících se výstupů programů i nadále na politické cíle.
Pozměňovací návrh 46
Návrh nařízení
Článek 10
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Kromě předběžných podmínek stanovených v příloze IV se na EZFRV použijí obecné předběžné podmínky uvedené v příloze IV nařízení (EU) č. [společný strategický rámec/2012] . |
Předběžné podmínky stanovené v příloze IV se na EZFRV použijí , jsou-li vhodné a mohou být použity ke specifickým cílům sledovaným společně s prioritami programu . |
Odůvodnění
Politika rozvoje zemědělsky využitých ploch nesmí být zaměřena na plnění požadavků jiných politických oblastí. Jako zásadní priorita této politiky by měla být požadována předběžná podmínka.
Pozměňovací návrh 47
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2 a. Komise může schválit program rozvoje venkova před přijetím smlouvy o partnerství s členským státem v těch případech, kdy se Komise domnívá, že všechny složky programu rozvoje venkova odpovídají opatřením v rámci tohoto nařízení a těm částem smlouvy o partnerství, které se týkají EZFRV. |
Pozměňovací návrh 48
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 1 – písm. a – bod ii
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 49
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 1 – písm. a – bod iv
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 50
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 1 – písm. a – bod iva (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Odůvodnění
Aby se členské státy vyhnuly ztrátě finančních prostředků EU, je povoleno přerozdělování zdrojů mezi programy rozvoje venkova v témže členském státě, kde analýza provádění ukazuje, že hrozí riziko automatického zrušení závazků.
Pozměňovací návrh 51
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
1a. Schválení uvedené v odstavci 1 vydá Komise do dvou měsíců od přijetí žádosti. |
Pozměňovací návrh 52
Návrh nařízení
Čl. 13 – odst. 1 – návětí
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme pravidla týkající se postupů a harmonogramů pro: |
Komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 o pravidlech týkajících se postupů a harmonogramů pro: |
Odůvodnění
Nejedná se pouze o technické rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 53
Návrh nařízení
Čl. 13 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 54
Návrh nařízení
Čl. 14 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Opatření zaměřená na zemědělské podniky jsou určena pouze na podporu „aktivních zemědělců“, jak jsou vymezeni v nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby]. |
Pozměňovací návrh 55
Návrh nařízení
Článek 15
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, demonstrační činnosti a informační akce. Činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností mohou zahrnovat vzdělávací kurzy, workshopy a odborné vedení. |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, demonstrační činnosti a informační akce. Činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností mohou zahrnovat vzdělávací kurzy, semináře a odborné vedení. |
Podpora může zahrnovat rovněž krátkodobé výměny řídicích pracovníků zemědělských podniků a návštěvy zemědělských podniků. |
Podpora může zahrnovat rovněž krátkodobé výměny řídicích pracovníků zemědělských a lesnických podniků , jakož i návštěvy zemědělských a lesnických podniků. |
2. Podpora v rámci tohoto opatření je určena pro osoby pracující v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, správce půdy a jiné hospodářské subjekty, jež jsou malými nebo středními podniky působícími ve venkovských oblastech. |
2. Podpora v rámci tohoto opatření je určena pro osoby pracující v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, správce půdy a jiné hospodářské subjekty, jež jsou malými nebo středními podniky působícími ve venkovských oblastech. Je-li podpora v rámci tohoto opatření poskytována malým a středním podnikům, lze upřednostnit malé a střední podniky, jejichž činnost je spojená s odvětvím zemědělství a lesnictví. |
Příjemcem podpory je subjekt zajišťující vzdělávání či jiné předávání znalostí a informační akce. |
Příjemcem podpory je subjekt , jímž může být veřejný orgán, zajišťující vzdělávání či jiné předávání znalostí a informační akce. |
3. Podpora v rámci tohoto opatření se nevztahuje na vzdělávací kurzy a kurzy odborné přípravy, které tvoří součást běžných programů nebo systémů středního a vyššího vzdělávání. |
3. Podpora v rámci tohoto opatření se nevztahuje na vzdělávací kurzy a kurzy odborné přípravy, které tvoří součást běžných programů nebo systémů středního a vyššího vzdělávání. |
Subjekty zajišťující předávání znalostí a informační služby mají k plnění tohoto úkolu příslušné kapacity v podobě kvalifikací zaměstnanců a pravidelného školení. |
Subjekty zajišťující předávání znalostí a informační služby mají k plnění tohoto úkolu příslušné kapacity v podobě kvalifikací zaměstnanců a pravidelného školení. |
4. Způsobilými náklady v rámci tohoto opatření jsou náklady na zorganizování a zajištění předávání znalostí nebo informačních akcí. V případě demonstračních projektů může podpora zahrnovat rovněž příslušné investiční náklady. Způsobilé jsou rovněž cestovní výlohy, náklady na ubytování a denní příspěvky účastníků a rovněž náklady na zástup zemědělců. |
4. Způsobilými náklady v rámci tohoto opatření jsou náklady na zorganizování a zajištění předávání znalostí nebo informačních akcí. V případě demonstračních projektů může podpora zahrnovat rovněž příslušné investiční náklady. Způsobilé jsou rovněž cestovní výlohy, náklady na ubytování a denní příspěvky účastníků a rovněž náklady na zástup zemědělců. |
5. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se dalšího upřesnění způsobilých nákladů, minimálních kvalifikací subjektů poskytujících služby v oblasti předávání znalostí a doby trvání a obsahu programů výměn pracovníků zemědělských podniků a návštěv zemědělských podniků. |
5. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se dalšího upřesnění způsobilých nákladů, minimálních kvalifikací subjektů poskytujících služby v oblasti předávání znalostí a doby trvání a obsahu programů výměn pracovníků zemědělských podniků a návštěv zemědělských podniků. |
Pozměňovací návrh 56
Návrh nařízení
Článek 16
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje s cílem: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje s cílem: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Příjemcem podpory podle odst. 1 písm. a) a c) je poskytovatel poradenských služeb nebo odborné přípravy. Podpora podle odst. 1 písm. b) se poskytuje orgánu nebo subjektu, který byl vybrán za účelem zřízení řídicích, pomocných a poradenských služeb pro zemědělství nebo poradenských služeb pro lesnictví. |
2. Příjemcem podpory podle odst. 1 písm. a), c) a ca) je poskytovatel poradenských služeb nebo odborné přípravy. Podpora podle odst. 1 písm. b) se poskytuje orgánu nebo subjektu, který byl vybrán za účelem zřízení řídicích, pomocných a poradenských služeb pro zemědělství nebo poradenských služeb pro lesnictví. |
||||
3. Orgány nebo subjekty, které byly vybrány pro poskytování poradenství, mají příslušné zdroje v podobě pravidelně školených a kvalifikovaných zaměstnanců a zkušeností s poradenstvím a hodnověrnosti , pokud jde o oblasti, v nichž poskytují poradenství.Příjemci se vybírají prostřednictvím výzev k předkládání návrhů. Výběrové řízení je objektivní a je otevřené pro veřejné i soukromé subjekty. |
3. Orgány nebo subjekty, které byly vybrány pro poskytování poradenství, mají příslušné zdroje v podobě pravidelně školených a kvalifikovaných zaměstnanců a zkušeností s poradenstvím a prokážou nezávislost a hodnověrnost , pokud jde o oblasti, v nichž poskytují poradenství. Příjemci se vybírají prostřednictvím výzev k předkládání návrhů. Výběrové řízení se řídí veřejným právem a je otevřené pro veřejné i soukromé subjekty. Je nezaujaté a vylučuje zájemce ve střetu zájmů. |
||||
Při poskytování poradenských služeb jsou dodržovány povinnosti týkající se nezveřejňování informací uvedené v čl. 13 odst. 2 nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012. |
Při poskytování poradenských služeb jsou dodržovány povinnosti týkající se nezveřejňování informací uvedené v čl. 13 odst. 2 nařízení (EU) č. …/2013 [horizontální nařízení]. |
||||
|
3a. Zemědělský poradenský systém splňuje požadavky stanovené v článku 12 nařízení (EU) č. …/2013 [horizontální nařízení] . Další podpora pro poradenské služby se poskytuje pouze tehdy, pokud členský stát zavedl zemědělský poradenský systém podle článku 12 nařízení (EU) č. …/2013 [horizontální nařízení] . |
||||
4. Poradenské služby pro zemědělce jsou spojeny nejméně s jednou prioritou Unie v oblasti rozvoje venkova a zahrnují minimálně jeden z těchto prvků: |
4. Poradenské služby pro zemědělce jsou spojeny se dvěma či více prioritami Unie v oblasti rozvoje venkova a zahrnují dva či více z těchto prvků: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Poradenství se může týkat rovněž jiných záležitostí, které souvisí s hospodářským, zemědělským a environmentálním profilem zemědělského podniku. |
Poradenství se může týkat rovněž jiných záležitostí, které souvisí s hospodářským, zemědělským a environmentálním profilem zemědělského podniku. |
||||
5. Poradenství pro vlastníky lesů zahrnuje minimálně příslušné povinnosti podle směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES a 2000/60/ES. Může zahrnovat rovněž záležitosti spojené s hospodářským a environmentálním profilem lesnických podniků. |
5. Poradenství pro vlastníky lesů zahrnuje minimálně příslušné povinnosti podle směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES a 2000/60/ES. Může zahrnovat rovněž záležitosti spojené s hospodářským a environmentálním profilem lesnických podniků. |
||||
6. Poradenství pro malé a střední podniky může zahrnovat záležitosti spojené s hospodářským a environmentálním profilem podniku. |
6. Poradenství pro malé a střední podniky může zahrnovat záležitosti spojené s hospodářským a environmentálním profilem podniku. Lze upřednostnit mikropodniky a malé a střední podniky spojené s odvětvím zemědělství a lesnictví. |
||||
7. Je-li to odůvodněné a vhodné, může být poradenství poskytováno částečně ve skupině s přihlédnutím k situaci jednotlivého uživatele poradenských služeb. |
7. Je-li to odůvodněné a vhodné, může být poradenství poskytováno částečně ve skupině s přihlédnutím k situaci jednotlivého uživatele poradenských služeb. |
||||
8. Podpora podle odst. 1 písm. a) a c) je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. Podpora podle odst. 1 písm. b) se postupně snižuje a poskytuje se nejvýše po dobu pěti let od zřízení. |
8. Podpora podle odst. 1 písm. a) a c) je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. Podpora podle odst. 1 písm. b) se postupně snižuje a poskytuje se nejvýše po dobu pěti let od zřízení. |
||||
9. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se další specifikace minimálních kvalifikací orgánů a subjektů poskytujících poradenství. |
9. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se další specifikace minimálních kvalifikací orgánů a subjektů poskytujících poradenství. |
Pozměňovací návrh 57
Návrh nařízení
Článek 17
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||||||||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje účast nových zemědělců: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje účast nových zemědělců, seskupení producentů a organizací producentů : |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
1a. Podpora může zahrnovat rovněž náklady, jež zemědělcům nebo seskupením producentů a organizacím producentů vznikají z informačních a propagačních činností, které souvisí s produkty v rámci režimů jakosti uvedených v odst. 1 písm. a) a b). |
||||||||||||
2. Podpora se poskytuje jako roční pobídková platba, jejíž úroveň se určuje podle úrovně fixních nákladů vyplývajících z účasti v podporovaných režimech, a to nejvýše po dobu pěti let. |
2. Podpora se poskytuje jako roční pobídková platba, jejíž úroveň se určuje podle úrovně fixních nákladů vyplývajících z účasti v podporovaných režimech, a to nejvýše po dobu pěti let. |
||||||||||||
|
Odchylně od odstavce 1 lze podporu poskytnout i příjemcům, kteří se účastnili podobného režimu v programovém období 2007–2013, za předpokladu, že se vyloučí dvojí platby a dodrží se celková maximální doba pěti let. Podpora se vyplácí každoročně na základě předložení dokumentů dokládajících účast v režimu. Producent však podává pouze jednu žádost, která se vztahuje na období pěti let. |
||||||||||||
Pro účely tohoto odstavce se „fixními náklady“ rozumí náklady na vstup do podporovaných režimů jakosti a roční příspěvek na účast v tomto režimu, případně včetně výdajů na kontroly, které jsou nezbytné k ověření dodržování specifikací daného režimu. |
Pro účely tohoto odstavce se „fixními náklady“ rozumí náklady na vstup do podporovaných režimů jakosti a roční příspěvek na účast v tomto režimu, případně včetně výdajů na kontroly, které jsou nezbytné k ověření dodržování specifikací daného režimu. |
||||||||||||
3. Podpora je omezena maximální částkou stanovenou v příloze I. |
3. Podpora je omezena maximální částkou stanovenou v příloze I. Pokud se podpora poskytuje seskupením producentů podle odstavce 1a, mohou členské státy stanovit jinou maximální částku. |
||||||||||||
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se konkrétních režimů jakosti v Unii, na něž se vztahuje odst. 1 písm. a). |
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se konkrétních režimů jakosti v Unii, na něž se vztahuje odst. 1 písm. a). |
Pozměňovací návrh 58
Návrh nařízení
Článek 18
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje hmotné a/nebo nehmotné investice, které: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje hmotné a/nebo nehmotné investice, které: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Podpora podle odst. 1 písm. a) se poskytuje zemědělským podnikům. V případě investic na podporu restrukturalizace zemědělských podniků jsou způsobilé pouze zemědělské podniky do určité velikosti, kterou členské státy vymezí v programu na základě analýzy SWOT provedené ve vztahu k prioritě Unie v oblasti rozvoje venkova „konkurenceschopnost všech druhů zemědělství a posílení životaschopnost zemědělských podniků“. |
2. Podpora podle odst. 1 písm. a) se poskytuje zemědělským podnikům nebo seskupením a organizacím producentů . |
||||
3. Podpora v rámci tohoto opatření je omezena maximálními mírami podpory stanovenými v příloze I. Tyto maximální míry se mohou zvýšit v případě mladých zemědělců, společných investic a integrovaných projektů zahrnujících podporu v rámci více než jednoho opatření, investic v oblastech s významnými přírodními omezeními, jež jsou uvedeny v čl. 33 odst. 3, a operací podporovaných v rámci EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti v souladu s mírami podpory stanovenými v příloze I. Maximální společná míra podpory však nesmí překročit 90 %. |
3. Podpora v rámci tohoto opatření je omezena maximálními mírami podpory stanovenými v příloze I. Tyto maximální míry se mohou zvýšit v případě mladých zemědělců , projektů spolupráce malých zemědělců s cílem zlepšit udržitelnou výkonnost jejich zemědělských podniků a podpořit je v diverzifikaci zdrojů příjmů, včetně příjmů ze zpracování, dále v případě zemědělců nebo skupin zemědělců, kteří investují do systémů ekologické zemědělské výroby, společných investic a integrovaných projektů zahrnujících podporu v rámci více než jednoho opatření, investic v oblastech s významnými přírodními omezeními, jež jsou uvedeny v čl. 33 odst. 3, a operací podporovaných v rámci EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti v souladu s mírami podpory stanovenými v příloze I. Maximální společná míra podpory však nesmí překročit 90 %. |
||||
4. Odstavec 3 se nepoužije na neproduktivní investice uvedené v odst. 1 písm. d). |
4. Odstavec 3 se nepoužije na neproduktivní investice uvedené v odst. 1 písm. d). |
||||
|
4a. Podporu lze poskytovat v souvislosti s investicemi, které musí zemědělci vynaložit na splnění nově zavedených norem Unie v oblasti ochrany životního prostředí, veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti práce, jež byly přijaty po vstupu tohoto nařízení v platnost. |
Pozměňovací návrh 59
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 60
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 61
Návrh nařízení
Článek 20
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
2. Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu i) se poskytuje mladým zemědělcům. |
2. Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu i) se poskytuje mladým zemědělcům. |
||||||||
Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu ii) se poskytuje zemědělcům nebo členům domácnosti zemědělce s rozlišením na nezemědělské činnosti a nezemědělské mikropodniky a malé podniky ve venkovských oblastech. |
Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu ii) se poskytuje zemědělcům nebo členům domácnosti zemědělce , kteří diverzifikují své příjmy na nezemědělské činnosti a nezemědělské mikropodniky a malé podniky ve venkovských oblastech , včetně těch, kteří působí v cestovním ruchu . |
||||||||
Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu iii) se poskytuje malým zemědělským podnikům vymezeným členskými státy. |
Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu iii) se poskytuje malým zemědělským podnikům vymezeným členskými státy. |
||||||||
Podpora podle odst. 1 písm. b) se poskytuje nezemědělským mikropodnikům a malým podnikům ve venkovských oblastech a zemědělcům nebo členům domácnosti zemědělce. |
Podpora podle odst. 1 písm. b) se poskytuje nezemědělským mikropodnikům a malým podnikům ve venkovských oblastech a zemědělcům nebo členům domácnosti zemědělce. |
||||||||
Podpora podle odst. 1 písm. c) se poskytuje zemědělcům, kteří se v době předložení žádosti o podporu účastní režimu pro malé zemědělce na období alespoň jednoho roku a kteří se zaváží k trvalému převodu celého zemědělského podniku a odpovídajících platebních nároků jinému zemědělci. Podpora se vyplácí ode dne převodu do 31. prosince 2020. |
Podpora podle odst. 1 písm. c) se poskytuje zemědělcům, kteří se v době předložení žádosti o podporu účastní režimu pro malé zemědělce na období alespoň jednoho roku a kteří se zaváží k trvalému převodu celého zemědělského podniku a odpovídajících platebních nároků jinému zemědělci. Podpora se vypočítá ode dne převodu do 31. prosince 2020. |
||||||||
|
Podpora podle odst. 1 písm. ca) se poskytuje zemědělcům, pokud: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
Členské státy stanoví další kritéria životaschopnosti hospodářských jednotek, na něž se může vztahovat podpora podle odst. 1 písm. ca). |
||||||||
|
2a. Poskytuje-li se podpora podle odst. 1 písm. a) bodu ii) nebo odst. 1 písm. b), lze upřednostnit nezemědělské činnosti spojené se zemědělstvím a lesnictvím, jakož i činnosti, jež vyvíjejí místní partnerství se zapojením místních komunit. |
||||||||
3. Za člena domácnosti zemědělce může být považována jakákoli fyzická nebo právnická osoba nebo skupina fyzických či právnických osob bez ohledu na právní postavení přiznané skupině a jejím členům podle vnitrostátního práva s výjimkou zemědělských pracovníků. Považuje-li se za člena domácnosti zemědělce právnická osoba nebo skupina právnických osob, musí tento člen vykonávat v zemědělském podniku zemědělskou činnost v době podání žádosti o podporu. |
3. Za člena domácnosti zemědělce může být považována jakákoli fyzická nebo právnická osoba nebo skupina fyzických či právnických osob bez ohledu na právní postavení přiznané skupině a jejím členům podle vnitrostátního práva s výjimkou zemědělských pracovníků. Považuje-li se za člena domácnosti zemědělce právnická osoba nebo skupina právnických osob, musí tento člen vykonávat v zemědělském podniku zemědělskou činnost v době podání žádosti o podporu. |
||||||||
4. Podpora podle odst. 1 písm. a) je podmíněna předložením podnikatelského plánu. Provádění podnikatelského plánu musí být zahájeno do šesti měsíců ode dne vydání rozhodnutí o udělení podpory. |
4. Podpora podle odst. 1 písm. a) je podmíněna předložením podnikatelského plánu. Provádění podnikatelského plánu musí být zahájeno do šesti měsíců ode dne vydání rozhodnutí o udělení podpory. |
||||||||
Členské státy stanoví vyšší a nižší prahovou hodnotu, která zemědělským podnikům umožňuje přístup k podpoře podle odst. 1 písm. a) bodu i) respektive iii). Nižší prahová hodnota u podpory podle odst. 1 písm. a) bodu i) je podstatně vyšší než horní prahová hodnota u podpory podle odst. 1 písm. a) bodu iii). Podpora je však omezena na zemědělské podniky, které spadají do definice mikropodniků a malých podniků. |
Členské státy stanoví vyšší a nižší prahovou hodnotu, která zemědělským podnikům umožňuje přístup k podpoře podle odst. 1 písm. a) bodu i) respektive iii). Nižší prahová hodnota u podpory podle odst. 1 písm. a) bodu i) je podstatně vyšší než horní prahová hodnota u podpory podle odst. 1 písm. a) bodu iii). Podpora je však omezena na zemědělské podniky, které spadají do definice mikropodniků a malých podniků. |
||||||||
|
Podpora podle odst. 1 písm. a) bodu i) může být rovněž zaměřena na pronajímání půdy mladými zemědělci a může mít podobu bankovní záruky týkající se smlouvy o pronájmu pozemků a podpory v souvislosti s úrokovými sazbami. |
||||||||
5. Podpora podle odst. 1 písm. a) se poskytuje ve formě paušální platby, kterou lze vyplatit nejméně ve dvou splátkách během období nejvýše pěti let. Splátky se mohou postupně snižovat. Vyplacení poslední splátky podle odst. 1 písm. a) bodu i) a ii) je podmíněno správným provedením podnikatelského plánu. |
5. Podpora podle odst. 1 písm. a) se poskytuje ve formě paušální platby, kterou lze vyplatit nejméně ve dvou splátkách během období nejvýše pěti let. Splátky se mohou postupně snižovat. Vyplacení poslední splátky podle odst. 1 písm. a) bodu i) a ii) je podmíněno správným provedením podnikatelského plánu. |
||||||||
6. Maximální částka podpory pro odst. 1 písm. a) je stanovena v příloze I. Členské státy určí výši podpory podle odst. 1 písm. a) bodu i) a ii) rovněž s prohlédnutím k sociálně-ekonomické situaci oblasti programu. |
6. Maximální částka podpory pro odst. 1 písm. a) je stanovena v příloze I. Členské státy určí výši podpory podle odst. 1 písm. a) bodu i) a ii) rovněž s prohlédnutím k sociálně-ekonomické situaci oblasti programu. |
||||||||
7. Podpora podle odst. 1 písm. c) se rovná 120 % roční platby, kterou příjemce obdržel v rámci režimu pro malé zemědělce. |
7. Podpora podle odst. 1 písm. c) se rovná 120 % roční platby, kterou příjemce obdržel v rámci režimu pro malé zemědělce , a vypočítává se na období od data převodu do 31. prosince 2020 . Odpovídající částka se vyplácí ve formě jednorázové platby. |
||||||||
|
7a. Podpora podle odst. 1 písm. ca) se poskytuje jako jednorázová platba do maximální výše stanovené v příloze I. |
||||||||
8. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, pokud jde o minimální obsah podnikatelských plánů a kritéria, jež členské státy použijí ke stanovení prahových hodnot uvedených v odstavci 4. |
8. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, pokud jde o minimální obsah podnikatelských plánů a kritéria, jež členské státy použijí ke stanovení prahových hodnot uvedených v odstavci 4. |
Pozměňovací návrh 62
Návrh nařízení
Článek 21
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje zejména: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje zejména: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Lze upřednostnit místní rozvojové iniciativy a investiční projekty se zapojením místních komunit, na něž se vztahuje vlastnická odpovědnost a kontrola komunit. |
||||
2. Podpora v rámci tohoto opatření se týká pouze drobné infrastruktury, kterou každý členský stát vymezí v programu. Programy rozvoje venkova však mohou v případě investic do širokopásmového připojení a energie z obnovitelných zdrojů stanovit zvláštní odchylky od tohoto pravidla. V tomto případě se stanoví jednoznačná kritéria, která zajistí doplňkovost s podporou poskytovanou na základě jiných nástrojů Unie. |
2. Podpora v rámci tohoto opatření se týká pouze drobné infrastruktury, kterou každý členský stát vymezí v programu. Programy rozvoje venkova však mohou v případě investic do širokopásmového připojení a energie z obnovitelných zdrojů stanovit zvláštní odchylky od tohoto pravidla. V tomto případě se stanoví jednoznačná kritéria, která zajistí doplňkovost s podporou poskytovanou na základě jiných nástrojů Unie. |
||||
3. Investice podle odstavce 1 jsou způsobilé pro podporu, jsou-li příslušné operace prováděny podle plánů rozvoje obcí ve venkovských oblastech a jejich základních služeb, pokud tyto plány existují, a jsou-li v souladu se strategií místního rozvoje, pokud existuje. |
3. Investice podle odstavce 1 jsou způsobilé pro podporu, jsou-li příslušné operace prováděny podle plánů rozvoje obcí ve venkovských oblastech a jejich základních služeb, pokud tyto plány existují, a jsou-li v souladu se strategií místního rozvoje, pokud existuje. |
||||
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se vymezení typů infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů, které jsou způsobilé pro podporu v rámci tohoto opatření. |
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se vymezení typů infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů, které jsou způsobilé pro podporu v rámci tohoto opatření. |
Pozměňovací návrh 63
Návrh nařízení
Článek 22
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
Článek 22 |
Článek 22 |
||||
Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů |
Investice do udržitelného rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření se týká: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se týká: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Omezení týkající se vlastnictví lesů podle článků 36 až 40 se nevztahují na tropické či subtropické lesy a zalesněné oblasti na území Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů, menších ostrovů v Egejském moři ve smyslu nařízení Rady (EHS) č. 2019/9333 a francouzských zámořských departementů. |
2. Omezení týkající se vlastnictví lesů podle článků 23 až 27 se nevztahují na tropické či subtropické lesy a zalesněné oblasti na území Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů, menších ostrovů v Egejském moři ve smyslu nařízení Rady (EHS) č. 2019/93 ze dne 19. července 1993, kterým se zavádějí zvláštní opatření pro menší ostrovy v Egejském moři týkající se některých zemědělských produktů, a francouzských zámořských departementů. |
||||
Pro zemědělské podniky nad určitou velikost, kterou v programu určí členské státy, se podpora podmíní předložením lesního hospodářského plánu nebo rovnocenného nástroje v souladu s udržitelným obhospodařováním lesů vymezeným ministerskou konferencí o ochraně lesů v Evropě v roce 1993 (dále jen „udržitelné obhospodařování lesů“). |
Pro zemědělské podniky nad určitou velikost, kterou v programu určí členské státy, se podpora podmíní předložením příslušných informací z lesního hospodářského plánu nebo rovnocenného nástroje v souladu s udržitelným obhospodařováním lesů vymezeným ministerskou konferencí o ochraně lesů v Evropě v roce 1993 (dále jen „udržitelné obhospodařování lesů“). |
||||
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se podmínek pro stanovení výskytu přírodních katastrof nebo napadení škůdci a vypuknutí chorob a vymezení způsobilých druhů preventivních opatření. |
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se podmínek pro stanovení výskytu přírodních katastrof nebo napadení škůdci a vypuknutí chorob a vymezení způsobilých druhů preventivních opatření. |
Pozměňovací návrh 64
Návrh nařízení
Článek 23
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. a) se poskytuje soukromým vlastníkům a nájemcům půdy, obcím a jejich sdružením a pokrývá náklady na založení a roční prémii na hektar k uhrazení nákladů na údržbu, včetně první a poslední probírky, a to nejvýše po dobu deseti let. |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. a) se poskytuje soukromým vlastníkům a nájemcům půdy, obcím a jejich sdružením a pokrývá náklady na založení a roční prémii na hektar k uhrazení nákladů na údržbu, včetně první a poslední probírky, a to nejvýše po dobu patnácti let. |
2. Způsobilá je zemědělská i nezemědělská půda. Vysázené druhy se přizpůsobí podmínkám životního prostředí a klimatickým podmínkám dotyčné oblasti a minimálním environmentálním požadavkům . Podpora se neposkytuje na výsadbu rychle rostoucích dřevin pěstovaných ve výmladkových plantážích, vánočních stromků nebo rychle rostoucích stromů pěstovaných pro výrobu energie. V oblastech, v nichž je zalesňování ztíženo nepříznivými půdními a klimatickými podmínkami, může být podpora poskytnuta na výsadbu jiných víceletých druhů dřevin, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky. |
2. Způsobilá je zemědělská i nezemědělská půda. Vysázené druhy se přizpůsobí podmínkám životního prostředí a klimatickým podmínkám dotyčné oblasti a splňují minimální environmentální požadavky . Podpora se neposkytuje na výsadbu rychle rostoucích stromů pěstovaných ve výmladkových plantážích, vánočních stromků nebo rychle rostoucích stromů pěstovaných pro výrobu energie. V oblastech, v nichž je zalesňování ztíženo nepříznivými půdními a klimatickými podmínkami, může být podpora poskytnuta na výsadbu jiných víceletých druhů dřevin, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky. Členské státy mohou určit oblasti nevhodné pro zalesnění, aby zamezily nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo biologickou rozmanitost. |
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se vymezení minimálních environmentálních požadavků podle odstavce 2. |
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 , v nichž vymezí minimální environmentální požadavky podle odstavce 2 , které zohlední rozmanitost lesních ekosystémů v celé Unii . |
Pozměňovací návrhy 65 a 169
Návrh nařízení
Článek 24
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. b) se poskytuje soukromým vlastníkům půdy, nájemcům, obcím a jejich sdružením a pokrývá náklady na založení a roční prémii na hektar k uhrazení nákladů na údržbu po dobu nejvýše tří let. |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. b) se poskytuje soukromým vlastníkům půdy, nájemcům, obcím a jejich sdružením a pokrývá náklady na založení a roční prémii na hektar k uhrazení nákladů na údržbu po dobu nejvýše pěti let. |
2. „Zemědělsko-lesnickými systémy“ se rozumí systémy využívání půdy, v jejichž rámci se na stejném pozemku pěstují stromy v kombinaci s extenzivním zemědělstvím. Maximální počet stromů vysázených na hektar určí členské státy s přihlédnutím k místním půdním a klimatickým podmínkám, druhům lesních porostů a potřebě zajistit zemědělské využití půdy. |
2. „Zemědělsko-lesnickými systémy“ se rozumí systémy využívání půdy, v jejichž rámci se na stejném pozemku pěstují stromy v kombinaci se zemědělstvím. Členské státy určí minimální a maximální počet stromů vysázených nebo zachovaných na hektar s přihlédnutím k místním půdním a klimatickým podmínkám , životnímu prostředí , druhům lesních porostů a potřebě zajistit udržitelné zemědělské využití půdy. |
3. Podpora je omezena maximální mírou podpory stanovenou v příloze I. |
3. Podpora je omezena maximální mírou podpory stanovenou v příloze I. |
Odůvodnění
Zemědělsko-lesnické systémy by neměly být omezeny na extenzivní zemědělství.
Pozměňovací návrh 66
Návrh nařízení
Článek 25
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. c) se poskytuje soukromým, poloveřejným a veřejným vlastníkům lesů, obcím, státním lesům a jejich sdružením a pokrývá náklady na: |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. c) se poskytuje soukromým, poloveřejným a veřejným vlastníkům lesů, obcím, státním lesům a jejich sdružením a pokrývá náklady na: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
V oblastech označených za vysoce rizikové je předpokladem pro podporu zavedení zařízení na předcházení lesním požárům. |
||||
2. V případě preventivních opatření týkajících se škůdců a chorob musí být riziko výskytu příslušné katastrofy doloženo vědeckými důkazy a uznáno veřejnými vědeckými organizacemi. V programu musí být případně uveden seznam druhů organismů, které poškozují rostliny a které mohou způsobit katastrofu. |
2. V případě preventivních opatření týkajících se škůdců a chorob musí být riziko výskytu příslušné katastrofy doloženo vědeckými důkazy a uznáno veřejnými vědeckými organizacemi. V programu musí být případně uveden seznam druhů organismů, které poškozují rostliny a které mohou způsobit katastrofu. |
||||
Způsobilé operace musí být v souladu s plánem na ochranu lesů, který vypracují členské státy. U lesnických podniků nad určitou rozlohu, kterou členské státy vymezí v programu, je podpora podmíněna předložením lesního hospodářského plánu s podrobným rozvedením cílů v oblasti prevence. |
Způsobilé operace musí být v souladu s plánem na ochranu lesů, který vypracují členské státy. U lesnických podniků nad určitou rozlohu, kterou členské státy vymezí v programu, je podpora podmíněna předložením lesního hospodářského plánu s podrobným rozvedením cílů v oblasti prevence. |
||||
Pro podporu týkající se prevence lesních požárů jsou způsobilé lesní oblasti považované podle plánu na ochranu lesů, který vyhotoví členské státy, za oblasti se středním nebo vysokým rizikem požáru. Pro podporu týkající se prevence lesních požárů jsou způsobilé lesní oblasti považované podle plánu na ochranu lesů, který vyhotoví členské státy, za oblasti se středním nebo vysokým rizikem požáru. |
Pro podporu týkající se prevence lesních požárů jsou způsobilé lesní oblasti považované podle plánu na ochranu lesů, který vyhotoví členské státy, za oblasti se středním nebo vysokým rizikem požáru. Pro podporu týkající se prevence lesních požárů jsou způsobilé lesní oblasti považované podle plánu na ochranu lesů, který vyhotoví členské státy, za oblasti se středním nebo vysokým rizikem požáru. |
||||
3. Podpora podle odst. 1 písm. b) je podmíněna úředním uznáním výskytu přírodní katastrofy, a rovněž skutečnosti, že tato katastrofa nebo opatření přijatá v souladu se směrnicí 2000/29/ES na eradikaci nebo zastavení choroby rostlin nebo škůdce zapříčinila zničení nejméně 30 % příslušného lesního potenciálu, ze strany příslušných orgánů veřejné správy v členských státech. Tento procentní podíl se určí na základě průměrného stávajícího lesnického potenciálu v tříletém období bezprostředně předcházejícím katastrofě, nebo průměru za pětileté období bezprostředně předcházející katastrofě s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. |
3. Podpora podle odst. 1 písm. b) je podmíněna úředním uznáním výskytu přírodní katastrofy, a rovněž skutečnosti, že tato katastrofa nebo opatření přijatá v souladu se směrnicí 2000/29/ES na eradikaci nebo zastavení choroby rostlin nebo škůdce zapříčinila zničení příslušného lesního potenciálu v podstatném rozsahu , přičemž prahové úrovně určí členské státy, ze strany příslušných orgánů veřejné správy v členských státech. Rozsah škod se určí na základě průměrného stávajícího lesnického potenciálu v tříletém období bezprostředně předcházejícím katastrofě, nebo průměru za pětileté období bezprostředně předcházející katastrofě s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. |
||||
4. Podpora v rámci tohoto opatření se neposkytuje k uhrazení ušlých příjmů v důsledku přírodní katastrofy. |
4. Podpora v rámci tohoto opatření se neposkytuje k uhrazení ušlých příjmů v důsledku přírodní katastrofy. |
||||
Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie nebo soukromými systémy pojištění. |
Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie nebo soukromými systémy pojištění. |
Pozměňovací návrh 67
Návrh nařízení
Článek 27
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 27 |
Článek 27 |
Investice do nových lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh |
Investice do lepších lesnických technologií a zpracování a mobilizace lesnických produktů a jejich uvádění na trh |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. e) se poskytuje soukromým vlastníkům lesů, obcím a jejich sdružením a malým a středním podnikům na investice, které zvyšují lesnický potenciál nebo souvisejí se zpracováním lesnických produktů a jejich uváděním na trh. Na území Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů, menších ostrovů v Egejském moři ve smyslu nařízení (EHS) č. 2019/93 a francouzských zámořských departementů může být podpora poskytnuta rovněž podnikům, které nejsou malými a středními podniky. |
1. Podpora podle čl. 22 odst. 1 písm. e) se poskytuje soukromým vlastníkům lesů, obcím a jejich sdružením a malým a středním podnikům na investice, které zvyšují lesnický potenciál nebo souvisejí se zpracováním a mobilizací lesnických produktů a jejich uváděním na trh. Na území Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů, menších ostrovů v Egejském moři ve smyslu nařízení (EHS) č. 2019/93 a francouzských zámořských departementů může být podpora poskytnuta rovněž podnikům, které nejsou malými a středními podniky. |
|
Podpora se poskytuje pouze na investice a technologie, které jsou v souladu s nařízením (EU) č. 995/2010 a nepoškozují biologickou rozmanitost a jiné služby lesních ekosystémů. |
2. Investice související se zvyšováním ekonomické hodnoty lesů se uskuteční na úrovni lesnického podniku a mohou zahrnovat investice do strojů pro lesní těžební práce a postupů těžby, které jsou šetrné k půdě a zdrojům. |
2. Investice související se zvyšováním ekonomické hodnoty lesů se uskuteční na úrovni lesnického podniku a mohou zahrnovat investice do strojů pro lesní těžební práce a postupů těžby, které jsou šetrné k půdě a zdrojům. |
3. Investice související s používáním dřeva jako suroviny nebo zdroje energie jsou omezeny na všechny pracovní operace před průmyslovým zpracováním. |
3. Investice související s používáním dřeva jako suroviny nebo zdroje energie jsou omezeny na všechny pracovní operace před průmyslovým zpracováním. |
4. Podpora je omezena maximálními mírami podpory stanovenými v příloze I. |
4. Podpora je omezena maximálními mírami podpory stanovenými v příloze I. |
Pozměňovací návrh 68
Návrh nařízení
Článek 28
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
Článek 28 |
Článek 28 |
||||
Zřizování seskupení producentů |
Zřizování seskupení a organizací producentů |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje, aby se usnadnilo zřizování seskupení producentů v zemědělství a lesnictví s cílem: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje, aby se usnadnilo zřizování a rozvoj seskupení a organizací producentů v zemědělství a lesnictví s cílem: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Podpora se poskytuje seskupením producentů, která jsou příslušným orgánem členského státu oficiálně uznána na základě podnikatelského plánu. Omezuje se na seskupení producentů, kteří spadají do definice malých a středních podniků. |
2. Podpora se poskytuje seskupením producentů, která jsou příslušným orgánem členského státu oficiálně uznána na základě podnikatelského plánu. Lze upřednostnit seskupení producentů vyrábějící jakostní produkty , na něž se vztahuje článek 17, a také mikropodniky. Seskupením producentů, jež nesplňují kritéria definice malých a středních podniků , se podpora neposkytuje . |
||||
Členské státy do pěti let od uznání seskupení producentů ověří, zda bylo dosaženo cílů podnikatelského plánu. |
Členské státy do pěti let od uznání seskupení producentů ověří, zda bylo dosaženo cílů podnikatelského plánu. |
||||
3. Podpora se poskytuje formou paušální částky v ročních splátkách po dobu prvních pěti let ode dne, kdy bylo seskupení producentů uznáno na základě svého podnikatelského plánu. Vypočítává se podle roční produkce seskupení uvedené na trh. Poslední splátku členské státy vyplatí až po ověření správného provedení podnikatelského plánu. |
3. Podpora se poskytuje formou paušální částky v ročních splátkách po dobu prvních pěti let ode dne, kdy bylo seskupení producentů uznáno na základě svého podnikatelského plánu. Vypočítává se podle roční produkce seskupení uvedené na trh. Poslední splátku členské státy vyplatí až po ověření správného provedení podnikatelského plánu. |
||||
V prvním roce mohou členské státy vyplatit seskupení producentů podporu, která je vypočítána na základě průměrné roční hodnoty produkce členů seskupení uvedené na trh během tří let před vstupem do seskupení. V případě seskupení producentů v lesnictví je podpora vypočítána na základě průměrné produkce členů seskupení uvedené na trh v posledních pěti letech před uznáním seskupení s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. |
V prvním roce mohou členské státy vyplatit seskupení producentů podporu, která je vypočítána na základě průměrné roční hodnoty produkce členů seskupení uvedené na trh během tří let před vstupem do seskupení. V případě seskupení producentů v lesnictví je podpora vypočítána na základě průměrné produkce členů seskupení uvedené na trh v posledních pěti letech před uznáním seskupení s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. |
||||
4. Podpora je omezena maximálními měrami stanovenými v příloze I. |
4. Podpora je omezena maximálními měrami stanovenými v příloze I. |
Pozměňovací návrh 144
Návrh nařízení
Článek 29
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Členské státy poskytují podporu v rámci tohoto opatření na celém svém území podle svých celostátních, regionálních nebo místních zvláštních potřeb a priorit. Zařazení tohoto opatření do programů rozvoje venkova je povinné. |
1. Členské státy poskytují podporu v rámci tohoto opatření na celém svém území podle svých celostátních, regionálních nebo místních zvláštních potřeb a priorit. Toto opatření je zaměřeno na zachování a prosazování nezbytných změn v zemědělských postupech, které pozitivně přispívají k ochraně životního prostředí a klimatu. Jeho zařazení do programů rozvoje venkova je povinné. |
2. Agroenvironmentální-klimatické platby se poskytují zemědělcům, skupinám zemědělců nebo skupinám zemědělců a dalších správců půdy, kteří se dobrovolně zaváží k provádění operací sestávajících z jednoho nebo více agroenvironmentálních-klimatických závazků pro zemědělskou půdu. V řádně odůvodněných případech mohou být za účelem plnění cílů v oblasti ochrany životního prostředí agroenvironmentální-klimatické platby poskytnuty i jiným správcům půdy nebo skupinám jiných správců půdy. |
2. Agroenvironmentální-klimatické platby se poskytují zemědělcům, skupinám zemědělců nebo skupinám zemědělců a dalších správců půdy, kteří se dobrovolně zaváží k provádění operací sestávajících z jednoho nebo více agroenvironmentálních-klimatických závazků pro zemědělskou půdu nebo půdu vhodnou pro zemědělství. Agroenvironmentální programy se zaměřují na příklady osvědčených postupů (podle zásady „modelového příkladu“), včetně postupů při hospodaření s půdou, ve vodním hospodářství, biologické rozmanitosti, recyklace organického materiálu a zachování ekosystémů, a upřednostňují investice do těchto technik. Cílem programů je šířit osvědčené postupy na celém území programu. Plány v oblasti ochrany klimatu se mohou zaměřit na snížení emisí skleníkových plynů v rámci celého zemědělského podniku nebo zemědělského systému . V řádně odůvodněných případech mohou být za účelem plnění cílů v oblasti ochrany životního prostředí agroenvironmentální-klimatické platby poskytnuty i jiným správcům půdy nebo skupinám jiných správců půdy. |
3. Agroenvironmentální-klimatické platby se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly 1 hlavy VI nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012 a jiných příslušných požadavků stanovených podle kapitoly 2 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2012, příslušných minimálních požadavků, jež se týkají používání průmyslových hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy. Všechny tyto závazné požadavky jsou určeny v programu. |
3. Agroenvironmentální-klimatické platby se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly 1 hlavy VI nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012 a veškerých příslušných požadavků stanovených podle kapitoly 2 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2012, příslušných minimálních požadavků, jež se týkají používání průmyslových hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy. Všechny tyto závazné požadavky jsou určeny v programu. |
4. Členské státy se vynasnaží poskytnout osobám, které se zaváží k provádění operací v rámci tohoto opatření, znalosti a informace potřebné k jejich plnění, včetně odborného poradenství souvisejícího s dotyčným závazkem a/nebo podmínění podpory v rámci tohoto opatření příslušným vzděláním. |
4. Členské státy se vynasnaží poskytnout osobám, které se zaváží k provádění operací v rámci tohoto opatření, znalosti a informace potřebné k jejich plnění, včetně odborného poradenství souvisejícího s dotyčným závazkem a/nebo podmínění podpory v rámci tohoto opatření příslušným vzděláním. |
5. Závazky v rámci tohoto opatření se přijímají na období mezi pěti až sedmi lety. Je-li to však nezbytné k dosažení či zachování požadovaných přínosů pro životní prostředí, mohou členské státy ve svých programech rozvoje venkova stanovit u určitých druhů závazků delší období, včetně povolením jejich ročního prodloužení po uplynutí počátečního období. |
5. Závazky v rámci tohoto opatření se přijímají na období mezi pěti až sedmi lety. Je-li to však nezbytné k dosažení či zachování požadovaných přínosů pro životní prostředí, mohou členské státy ve svých programech rozvoje venkova stanovit u určitých druhů závazků delší období, včetně povolením jejich ročního prodloužení po uplynutí počátečního období. Pro nové závazky přímo následující po závazcích uskutečněných v počátečním období mohou členské státy ve svých programech rozvoje venkova určit kratší období. |
6. Platby se poskytují ročně a kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na agroenvironmentální-klimatické závazky. Jsou-li závazky přijaty skupinami zemědělců , činí maximální výše 30 %. |
6. Platby se poskytují ročně a kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na agroenvironmentální-klimatické závazky. Jsou-li závazky součástí společných opatření , činí maximální výše 30 %. |
|
Na závazky, na něž se vztahuje kapitola 2 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2012, se žádná podpora z EZFRV neposkytuje. |
|
6a. V případě operací týkajících se ochrany životního prostředí mohou členské státy v řádně odůvodněných případech odchylně od odstavce 6 poskytnout podporu jako paušální platbu nebo jednorázovou platbu na jednotku v souvislosti se závazky, že oblasti nebudou komerčně využívány. Tato podpora se vypočítá na základě dodatečně vynaložených nákladů a ušlého příjmu. |
7. Je-li to nezbytné k zajištění účinného uplatňování tohoto opatření, mohou členské státy použít k výběru příjemců postup podle čl. 49 odst. 3. |
7. Je-li to nezbytné k zajištění účinného uplatňování tohoto opatření, mohou členské státy použít k výběru příjemců postup podle čl. 49 odst. 3. |
8. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
8. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
Podpora v rámci tohoto opatření nesmí být poskytnuta na závazky, na něž se vztahuje opatření týkající se ekologického zemědělství. |
Podpora v rámci tohoto opatření nesmí být poskytnuta na závazky, na něž se vztahuje opatření týkající se ekologického zemědělství. |
9. Podporu lze za účelem zachování genetických zdrojů v zemědělství poskytovat na operace, na něž se nevztahují ustanovení odstavců 1 až 8. |
9. Podporu lze za účelem zachování a udržitelného využívání a rozvoje genetických zdrojů v zemědělství poskytovat na operace, na něž se nevztahují ustanovení odstavců 1 až 8. |
10. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se ročního prodloužení závazků po uplynutí počátečního období operace, podmínek, jež se vztahují na závazky týkající se rozšíření či jiného způsobu chovu hospodářských zvířat, omezení průmyslových hnojiv, přípravků na ochranu rostlin či jiných vstupů, místních plemen, jejichž chov je ohrožen, nebo ochrany genetických zdrojů rostlin a rovněž vymezení způsobilých operací podle odstavce 9. |
10. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se ročního prodloužení závazků po uplynutí počátečního období operace, podmínek, jež se vztahují na závazky týkající se rozšíření či jiného způsobu chovu hospodářských zvířat, omezení průmyslových hnojiv, přípravků na ochranu rostlin či jiných vstupů, místních plemen, jejichž chov je ohrožen, nebo ochrany genetických zdrojů rostlin a rovněž vymezení způsobilých operací podle odstavce 9. |
Pozměňovací návrh 70 a 145
Návrh nařízení
Článek 30
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje na hektar zemědělsky využité plochy zemědělcům nebo skupinám zemědělců, kteří se dobrovolně zaváží k přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství či k zachování těchto postupů a způsobů, jak jsou vymezeny v nařízení Rady (ES) č. 834/200735. |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje na hektar zemědělsky využité plochy zemědělcům nebo skupinám zemědělců, kteří se dobrovolně zaváží k přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství či k zachování těchto postupů a způsobů, jak jsou vymezeny v nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů . |
2. Podpora se poskytuje pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly I hlavy VI nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012, příslušných minimálních požadavků, jež se týkají používání průmyslových hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy. Všechny tyto požadavky jsou určeny v programu. |
2. Podpora se poskytuje pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly I hlavy VI nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012, příslušných požadavků stanovených podle kapitoly 2 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2012, příslušných minimálních požadavků, jež se týkají používání průmyslových hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy. Všechny tyto požadavky jsou určeny v programu. |
3. Závazky v rámci tohoto opatření se přijímají na období mezi pěti až sedmi lety. Je-li podpora poskytnuta na zachování ekologického zemědělství, mohou členské státy ve svých programech rozvoje venkova povolit roční prodloužení po uplynutí počátečního období. |
3. Závazky v rámci tohoto opatření se přijímají na období mezi pěti až sedmi lety. Aby podpořily přijetí tohoto opatření také po roce 2015, mohou členské státy zavést mechanismus s cílem podporovat zemědělce po roce 2020 prostřednictvím navazujícího opatření. Je-li podpora poskytnuta na zachování ekologického zemědělství, mohou členské státy ve svých programech rozvoje venkova povolit roční prodloužení po uplynutí počátečního období. |
4. Platby se poskytují ročně a kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na závazky. Jsou-li závazky přijaty skupinami zemědělců, činí maximální výše 30 %. |
4. Platby se poskytují ročně a kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na závazky. Jsou-li závazky přijaty skupinami zemědělců nebo skupinami jiných správců půdy , činí maximální výše 30 %. |
5. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
5. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
|
5a. Členské státy ve svých programech rozvoje venkova stanoví způsob, jak toto opatření kombinovat s jinými opatřeními, zejména pak opatřeními uvedenými v článcích 17, 18, 28, 29, 31 a 36, s cílem rozšířit ekologické zemědělství a dosáhnout cílů v oblasti životního prostředí a venkovského hospodářství. |
Pozměňovací návrh 71 a 146
Návrh nařízení
Článek 31
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje ročně na hektar zemědělsky využité plochy nebo hektar lesa s cílem poskytnout zemědělcům kompenzaci za dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku znevýhodnění v dotyčných oblastech v souvislosti s prováděním směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES a 2000/60/ES. |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje ročně na hektar zemědělsky využité plochy nebo hektar lesa s cílem poskytnout zemědělcům kompenzaci za dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku znevýhodnění v dotyčných oblastech v souvislosti s prováděním směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1) , směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (3). |
||||
|
V případě požadavků trvalé povahy může mít podpora podobu jednorázové platby na hektar zemědělsky využité plochy nebo lesa, která zahrnuje úplnou kompenzaci. V takovém případě musí být závazky zapsány jako věcná břemena týkající se budoucího využití půdy a zaznamenány ve vnitrostátním katastru nemovitostí. V řádně odůvodněných případech může poskytnutá podpora vycházet z jiných jednotkových nákladů, než jsou jednotkové náklady na hektar, například z počtu kilometrů vodního toku. |
||||
|
Podpora může také zahrnovat hmotné nebo nehmotné neproduktivní investice, jichž je zapotřebí ke splnění požadavků spojených se směrnicemi 2009/147/ES, 92/43/EHS a 2000/60/ES. |
||||
2. Podpora se poskytuje zemědělcům a soukromým vlastníkům lesů respektive sdružením vlastníků lesů. V řádně odůvodněných případech může být poskytnuta rovněž dalším správcům půdy. |
2. Podpora se poskytuje zemědělcům a soukromým vlastníkům lesů respektive sdružením vlastníků lesů. V řádně odůvodněných případech může být poskytnuta rovněž dalším správcům půdy. |
||||
3. Podpora pro zemědělce související se směrnicemi 92/43/EHS a 2009/147/ES se poskytuje pouze ve vztahu k znevýhodněním vyplývajícím z požadavků nad rámec dobrého zemědělského a environmentálního stavu podle článku 94 a přílohy II nařízení Rady (EU) č. horizontální nařízení/2012. |
3. Podpora pro zemědělce související se směrnicemi 92/43/EHS a 2009/147/ES se poskytuje pouze ve vztahu k znevýhodněním vyplývajícím z požadavků nad rámec dobrého zemědělského a environmentálního stavu podle článku 94 a přílohy II nařízení Rady (EU) č. horizontální nařízení/2013 a příslušných požadavků stanovených podle kapitoly 2 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2013. Pro případ, že tyto požadavky nejsou v dotčeném zemědělském podniku slučitelné s cíli uvedených směrnic, lze v programu rozvoje venkova stanovit zvláštní ustanovení . |
||||
4. Podpora pro zemědělce související se směrnicí 2000/60/ES se poskytuje pouze ve vztahu k zvláštním požadavkům, které: |
4. Podpora pro zemědělce související se směrnicí 2000/60/ES se poskytuje pouze ve vztahu k zvláštním požadavkům, které: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
5. Požadavky uvedené v odstavcích 3 a 4 jsou určeny v programu. |
5. Požadavky uvedené v odstavcích 3 a 4 jsou určeny v programu. |
||||
6. Pro platby jsou způsobilé tyto oblasti: |
6. Pro platby jsou způsobilé tyto oblasti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
7. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
7. Podpora je omezena maximálními částkami stanovenými v příloze I. |
||||
|
Členské státy mohou v rámci svých plánů financování předkládat oddělené rozpočty pro platby pro zemědělské oblasti sítě Natura 2000, lesní oblasti sítě Natura 2000 a platby podle rámcové směrnice o vodě. |
Pozměňovací návrh 72
Návrh nařízení
Článek 32
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
1. Platby pro zemědělce v horských oblastech a jiných oblastech s přírodními či jinými zvláštními omezeními se poskytují ročně na hektar zemědělsky využité plochy s cílem poskytnout zemědělcům kompenzaci za dodatečné náklady a ušlé příjmy v souvislosti s omezeními zemědělské produkce v dotyčné oblasti. |
1. Platby pro zemědělce v horských oblastech a jiných oblastech s přírodními či jinými zvláštními omezeními se poskytují ročně na hektar zemědělsky využité plochy s cílem poskytnout zemědělcům kompenzaci za dodatečné náklady a ušlé příjmy v souvislosti s omezeními zemědělské produkce v dotyčné oblasti. |
||
Dodatečné náklady a ušlé příjmy se vypočítají v porovnání s oblastmi, jež nejsou postiženy přírodními či jinými zvláštními omezeními , s přihlédnutím k platbám podle kapitoly 3 hlavy III nařízení (EU) č. přímé platby/2012 . |
Dodatečné náklady a ušlé příjmy se vypočítají v porovnání s oblastmi, jež nejsou postiženy přírodními či jinými zvláštními omezeními. Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie. |
||
|
Při výpočtu dodatečných nákladů a ušlých příjmů mohou členské státy v řádně odůvodněných případech zaujmout odlišný přístup a zohlednit: |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
2. Platby se poskytují zemědělcům, kteří se zaváží provozovat zemědělskou činnost v oblastech určených podle článku 33. |
2. Platby se poskytují zemědělcům, kteří se zaváží provozovat zemědělskou činnost v oblastech určených podle článku 33. |
||
3. Platby se stanovují v rozmezí mezi minimální a maximální částkou stanovenou v příloze I. |
3. Platby se stanovují v rozmezí mezi minimální a maximální částkou stanovenou v příloze I. |
||
|
V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytovat jednotlivé platby převyšující maximální částku stanovenou v příloze I, pokud je tato maximální částka v průměru dodržována na úrovni programování. |
||
4. Členské státy zajistí postupné snižování plateb podle překročení určité prahové úrovně plochy jednotlivých zemědělských podniků, která bude vymezena v programu. |
4. Členské státy zajistí postupné snižování plateb podle překročení určité prahové úrovně plochy jednotlivých zemědělských podniků, která bude vymezena v programu. |
||
5. Členské státy mohou v období mezi rokem 2014 a 2017 poskytovat platby v rámci tohoto opatření zemědělcům v oblastech, které byly podle čl. 36 písm. a) bodu ii) nařízení (ES) č. 1698/2005 způsobilé v programovém období 2007–2013, nejsou však již způsobilé na základě nového vymezení podle čl. 33 odst. 3. Tyto platby se postupně snižují, a to z výchozí úrovně v roce 2014 ve výši 80 % platby obdržené v roce 2013 na konečnou úroveň v roce 2017 ve výši 20 %. |
5. Členské státy mohou po dobu čtyř let poskytovat platby v rámci tohoto opatření zemědělcům v oblastech, které byly podle čl. 36 písm. a) bodu ii) nařízení (ES) č. 1698/2005 způsobilé v programovém období 2007–2013, nejsou však již způsobilé na základě nového vymezení podle čl. 33 odst. 3. Tyto platby se postupně snižují, a to z výchozí úrovně v prvním roce ve výši 80 % platby obdržené během programového období 2007–2013 na konečnou úroveň ve čtvrtém roce ve výši 20 %. |
||
6. V členských státech, které neprovedly vymezení podle čl. 33 odst. 3 do 1. ledna 2014, se odstavec 5 vztahuje na zemědělce pobírající platby v oblastech, jež byly způsobilé pro tyto platby v období 2007–2013. Po provedení vymezení obdrží zemědělci v oblastech, které jsou způsobilé i nadále, platby v rámci tohoto opatření v plné výši. Zemědělci v oblastech, které již nejsou způsobilé, obdrží platby podle odstavce 5. |
|
Pozměňovací návrh 73
Návrh nařízení
Článek 33
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Členské státy na základě odstavců 2, 3 a 4 určí oblasti způsobilé pro platby podle článku 32 v rámci těchto kategorií: |
1. Členské státy na základě odstavců 2, 3 a 4 určí oblasti způsobilé pro platby podle článku 32 v rámci těchto kategorií: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Aby byly horské oblasti způsobilé pro platby podle článku 32, musí se vyznačovat značným omezením možností využití půdy a vysokými náklady na její obhospodařování: |
2. Aby byly horské oblasti způsobilé pro platby podle článku 32, musí se vyznačovat značným omezením možností využití půdy a vysokými náklady na její obhospodařování: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
Za horské oblasti se považují rovněž oblasti severně od 62. rovnoběžky a určité přilehlé oblasti. |
Za horské oblasti se považují rovněž oblasti severně od 62. rovnoběžky a určité přilehlé oblasti. |
||||
3. Aby byly jiné než horské oblasti způsobilé pro platby podle článku 32 , považují se tyto oblasti za oblasti s významnými přírodními omezeními , pokud nejméně 66 % zemědělsky využité plochy splňuje nejméně jedno z kritérií uvedených v příloze II na úrovni uvedené prahové hodnoty . Splnění této podmínky se zajistí na příslušné úrovni místních správních jednotek (úroveň „LAU 2“). |
3. Členské státy určí jiné než horské oblasti s významnými přírodními omezeními jako způsobilé pro platby podle článku 32. Tyto oblasti se vyznačují významnými přírodními omezeními , zejména nízkou produktivitou půdy nebo špatnými klimatickými podmínkami, a skutečností, že zachování extenzivní zemědělské činnosti je důležité pro obhospodařování půdy. |
||||
Při vymezování oblastí, jichž se týká tento odstavec, provedou členské státy upřesnění na základě objektivních kritérií s cílem vyloučit oblasti, v nichž byla doložena významná přírodní omezení v souladu s prvním pododstavcem, tato omezení jsou však překonána investicemi nebo hospodářskou činností. |
Komise do 31. prosince 2014 předloží legislativní návrh závazných biofyzikálních kritérií a odpovídajících prahových hodnot, které mají být použity pro budoucí vymezení oblastí, a vhodných upřesňujících pravidel a přechodných opatření. |
||||
4. Jiné oblasti než oblasti uvedené v odstavcích 2 a 3 jsou způsobilé pro platby podle článku 32, jsou-li postiženy zvláštními omezeními a pokud by mělo být zachováno obhospodařování půdy s cílem zachovat nebo zlepšit životní prostředí, zachovat venkovskou krajinu a turistický potenciál oblasti nebo chránit pobřežní pásmo. |
4. Jiné oblasti než oblasti uvedené v odstavcích 2 a 3 jsou způsobilé pro platby podle článku 32, jsou-li postiženy zvláštními omezeními , včetně velmi malé hustoty obyvatelstva, a pokud by mělo být zachováno obhospodařování půdy s cílem zachovat nebo zlepšit životní prostředí, zachovat venkovskou krajinu a turistický potenciál oblasti nebo chránit pobřežní pásmo. |
||||
Oblasti postižené zvláštními omezeními zahrnují zemědělské oblasti, které jsou z hlediska podmínek ochrany přírody stejnorodé, a jejich celkový rozsah nesmí překročit 10 % rozlohy dotyčného členského státu. |
Oblasti postižené zvláštními omezeními zahrnují zemědělské oblasti, které jsou z hlediska podmínek ochrany přírody stejnorodé, a jejich celkový rozsah nesmí překročit 10 % rozlohy dotyčného členského státu. |
||||
5. Členské státy ke svým programům rozvoje venkova připojí: |
5. Členské státy ke svým programům rozvoje venkova připojí stávající nebo pozměněné vymezení podle odstavců 2 , 3 a 4. |
||||
|
|
||||
|
|
Pozměňovací návrh 74
Návrh nařízení
Čl. 34 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Platby na podporu dobrých životních podmínek zvířat se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly I hlavy VI nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012 a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy. Tyto příslušné požadavky se určí v programu. |
2. Platby na podporu dobrých životních podmínek zvířat se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných norem stanovených podle kapitoly I hlavy VI nařízení (EU) č. …/2013 [horizontální nařízení] a dalších příslušných závazných požadavků stanovených právními předpisy Unie . Tyto příslušné požadavky se určí v programu. |
Tyto závazky se přijímají na období jednoho roku s možností prodloužení. |
Tyto závazky se přijímají na období jednoho roku až sedmi let s možností prodloužení. |
Pozměňovací návrh 75
Návrh nařízení
Čl. 35 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje na hektar lesa vlastníkům lesů, obcím a jejich sdružením, kteří se dobrovolně zaváží k provádění operací sestávajících z jednoho nebo více lesnicko-environmentálních závazků. Podporu mohou využít rovněž subjekty obhospodařující státní lesy, pokud nejsou závislé na státním rozpočtu. |
1. Podpora v rámci tohoto opatření se poskytuje na hektar lesa výhradně vlastníkům lesů, obcím a jejich sdružením, kteří se dobrovolně zaváží k provádění operací sestávajících z jednoho nebo více lesnicko-environmentálních závazků. Podporu mohou využít rovněž subjekty obhospodařující státní lesy, pokud nejsou závislé na státním rozpočtu. |
Pozměňovací návrh 76
Návrh nařízení
Čl. 35 – odst. 1 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Pro lesnické podniky nad určitou velikost, kterou ve svých programech rozvoje venkova určí členské státy, se podpora podle odstavce 1 podmíní předložením lesního hospodářského plánu nebo rovnocenného nástroje v souladu s udržitelným obhospodařováním lesů. |
vypouští se |
Odůvodnění
Na vnitrostátní úrovni již existuje odpovídající zákonné ustanovení týkající se progresivního řízení lesů nehledě na velikost dotčených podniků. Požadovat, aby vlastníci lesů stanovili plány řízení, by vedlo pouze k další administrativní zátěži.
Pozměňovací návrh 77
Návrh nařízení
Čl. 35 – odst. 3
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Platby kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na lesnicko-environmentální závazky. Podpora je omezena maximální částkou stanovenou v příloze I. |
3. Platby kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na lesnicko-environmentální závazky. Podpora je omezena maximální částkou stanovenou v příloze I. V jasně opodstatněných případech může být udělena podpora také na dohody o nepoužívání stromů nebo porostů stromů, a to v podobě jednorázové částky nebo paušálních částek na projekt, které se počítají na základě podstatných příslušných nákladů a ušlých příjmů . |
Odůvodnění
Financování založené na několika projektech je u lesních ekosystémů vhodnější než financování založené na velikosti. Zdá se, že jednotná paušální částka 200,–/ha neodpovídá pokrytí skutečných nákladů, protože lesy mají dlouhé vegetační období.
Pozměňovací návrh 78
Návrh nařízení
Článek 36
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření prosazuje formy spolupráce za účasti nejméně dvou subjektů, a zejména: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření prosazuje formy spolupráce za účasti nejméně dvou subjektů, a zejména: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Spolupráce podle odstavce 1 se týká zejména: |
2. Spolupráce podle odstavce 1 se týká zejména: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
2a. Při přidělování podpory lze upřednostnit spolupráci subjektů zahrnujících prvovýrobce. |
||||
3. Podpora podle odst. 1 písm. b) se poskytuje pouze nově vytvořeným uskupením a sítím a uskupením a sítím, jež zavádějí novou činnost. |
|
||||
Podpora pro operace podle odst. 2 písm. b) může být poskytnuta rovněž jednotlivým účastníkům, je-li tato možnost stanovena v programu rozvoje venkova. |
3. Podpora pro operace podle odst. 2 písm. b) může být poskytnuta rovněž jednotlivým účastníkům, je-li tato možnost stanovena v programu rozvoje venkova. |
||||
4. Musí být zajištěno šíření výsledků pilotních projektů a operací prováděných jednotlivými účastníky podle odst. 2 písm. b). |
4. Musí být zajištěno šíření výsledků pilotních projektů a operací prováděných jednotlivými účastníky podle odst. 2 písm. b). |
||||
5. Pro podporu v rámci tohoto opatření jsou způsobilé tyto náklady související s formami spolupráce uvedenými v odstavci 1: |
5. Pro podporu v rámci tohoto opatření jsou způsobilé tyto náklady související s formami spolupráce uvedenými v odstavci 1: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
6. Je-li prováděn podnikatelský plán či lesní hospodářský plán nebo jeho ekvivalent nebo strategie rozvoje, mohou členské státy poskytnout podporu buď jako celkovou částku pokrývající náklady spolupráce a náklady na prováděné projekty, nebo uhradit pouze náklady spolupráce a k provedení projektů využít finanční prostředky z jiných opatření či jiných fondů Unie. |
6. Je-li prováděn podnikatelský plán či lesní hospodářský plán nebo jeho ekvivalent nebo strategie rozvoje, mohou členské státy poskytnout podporu buď jako celkovou částku pokrývající náklady spolupráce a náklady na prováděné projekty, nebo uhradit pouze náklady spolupráce a k provedení projektů využít finanční prostředky z jiných opatření či jiných fondů Unie. |
||||
7. Pro podporu je způsobilá rovněž spolupráce mezi subjekty nacházejícími se v různých regionech či členských státech. |
7. Pro podporu je způsobilá rovněž spolupráce mezi subjekty nacházejícími se v různých regionech či členských státech, jakož i spolupráce se subjekty z rozvojových zemí . |
||||
8. Podpora je omezena na dobu nejvýše sedmi let s výjimkou společných environmentálních opatření v řádně odůvodněných případech. |
8. Podpora je omezena na dobu nejvýše sedmi let s výjimkou společných environmentálních opatření v řádně odůvodněných případech. |
||||
9. Spolupráci v rámci tohoto opatření lze kombinovat s projekty podporovanými na témže území z jiných fondů Unie než EZFRV. Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie. |
9. Spolupráci v rámci tohoto opatření lze kombinovat s projekty podporovanými na témže území z jiných fondů Unie než EZFRV. Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie. |
||||
10. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, které se týkají dalšího upřesnění charakteristik pilotních projektů, uskupení, sítí, krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů, jež budou způsobilé pro podporu, jakož i podmínek pro poskytování podpory druhům operací uvedených v odstavci 2. |
10. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, které se týkají dalšího upřesnění charakteristik pilotních projektů, uskupení, sítí, krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů, jež budou způsobilé pro podporu, jakož i podmínek pro poskytování podpory druhům spolupráce uvedených v odstavci 2. |
Pozměňovací návrh 79
Návrh nařízení
Článek 37
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje: |
1. Podpora v rámci tohoto opatření zahrnuje: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Pro účely odst. 1 písm. b) a c) se „vzájemným fondem“ rozumí režim akreditovaný členským státem v souladu s vnitrostátním právem, který umožňuje zemědělcům, kteří jsou jeho členy, aby se pojistili, přičemž kompenzace se poskytuje těm zemědělcům, kteří byli postiženi hospodářskými ztrátami způsobenými vypuknutím choroby zvířat nebo choroby rostlin nebo ekologickou katastrofou nebo u nichž došlo k výraznému poklesu jejich příjmů. |
2. Pro účely odst. 1 písm. b) a c) se „vzájemným fondem“ rozumí režim akreditovaný členským státem v souladu s vnitrostátním právem, který umožňuje zemědělcům, kteří jsou jeho členy, aby se pojistili, přičemž kompenzace se poskytuje těm zemědělcům, kteří byli postiženi hospodářskými ztrátami způsobenými vypuknutím choroby zvířat nebo choroby rostlin , škodlivými organismy, ekologickou katastrofou nebo nepříznivými klimatickými jevy nebo u nichž došlo k výraznému poklesu jejich příjmů. |
||||
3. Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie nebo systémy soukromého pojištění. Při odhadu úrovně příjmů zemědělců se rovněž musí zohlednit přímá podpora příjmů obdržená z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci36. |
3. Členské státy zajistí, aby se zabránilo nadměrné kompenzaci v důsledku kombinace tohoto opatření s jinými nástroji podpory členských států nebo Unie nebo systémy soukromého pojištění. |
||||
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkající se minimální a maximální doby trvání komerčních půjček pro vzájemné fondy podle čl. 39 odst. 3 písm. b) a čl. 40 odst. 4. |
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkající se minimální a maximální doby trvání komerčních půjček pro vzájemné fondy podle čl. 39 odst. 3 písm. b) a čl. 40 odst. 4. |
||||
|
Komise provede přezkum v polovině období, který se zaměří na provádění opatření k řízení rizik, a následně předloží zprávu Evropskému parlamentu a Radě. V případě potřeby doplní tuto zprávu vhodnými legislativními návrhy, jak zlepšit provádění opatření k řízení rizik. |
Pozměňovací návrh 80
Návrh nařízení
Článek 38
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
1. Podpora podle čl. 37 odst. 1 písm. a) se poskytuje pouze na pojistné smlouvy, které zahrnují ztráty způsobené nepříznivým klimatickým jevem nebo chorobou zvířat či chorobou rostlin nebo napadením škůdci nebo opatřením přijatým v souladu se směrnicí 2000/29/ES na eradikaci nebo zastavení choroby rostlin nebo škůdce, které zničí více než 30 % průměrné roční produkce zemědělce v předcházejícím tříletém období nebo tříletý průměr stanovený na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. |
1. Podpora podle čl. 37 odst. 1 písm. a) se poskytuje pouze na pojistné smlouvy, které zahrnují ztráty způsobené nepříznivým klimatickým jevem nebo chorobou zvířat či chorobou rostlin nebo napadením škůdci, nebo na opatření přijaté v souladu se směrnicí 2000/29/ES na eradikaci nebo zastavení choroby rostlin nebo škůdce, které vedou ke snížení roční produkce o více než 30 % ve srovnání s průměrnou roční produkcí zemědělce. Tato průměrná roční produkce se vypočítá na základě údajů za předcházející tři roky nebo za předcházejících pět let s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty nebo v řádně odůvodněných výjimečných případech na základě údajů za určitý rok v předcházejících pěti letech . |
||
|
Hodnocení rozsahu vzniklé ztráty může být přizpůsobeno specifickým rysům každého druhu produktu a použijí se k tomu: |
||
|
|
||
|
|
||
2. Výskyt nepříznivého klimatického jevu nebo choroby zvířat či choroby rostlin nebo napadení škůdci musí být úředně uznán příslušným orgánem dotyčného členského státu. |
2. Výskyt nepříznivého klimatického jevu nebo choroby zvířat či choroby rostlin nebo napadení škůdci musí být úředně uznán příslušným orgánem dotyčného členského státu. |
||
Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě se bude mít za to, že došlo k úřednímu uznání. |
Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě se bude mít za to, že došlo k úřednímu uznání. |
||
3. Pojistné plnění představuje kompenzaci maximálně za celkové náklady spojené s nahrazením ztrát podle čl. 37 odst. 1 písm. a) a nevyžaduje ani neurčuje druh nebo množství budoucí produkce. |
3. Pojistné plnění představuje kompenzaci maximálně za celkové náklady spojené s nahrazením ztrát podle čl. 37 odst. 1 písm. a) a nevyžaduje ani neurčuje druh nebo množství budoucí produkce. |
||
Členské státy mohou omezit částku pojistného, na které lze poskytnout podporu, použitím příslušných stropů. |
Členské státy mohou omezit částku pojistného, na které lze poskytnout podporu, použitím příslušných stropů. |
||
4. Podpora je omezena maximální mírou stanovenou v příloze I. |
4. Podpora je omezena maximální mírou stanovenou v příloze I. |
Pozměňovací návrh 81
Návrh nařízení
Článek 39
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
Článek 39 |
Článek 39 |
||||
Vzájemné fondy pro choroby zvířat a choroby rostlin a ekologické katastrofy |
Vzájemné fondy pro nákazy zvířat a choroby rostlin , škodlivé organismy a ekologické katastrofy a nepříznivé klimatické jevy |
||||
1. Aby byl vzájemný fond způsobilý pro podporu, musí: |
1. Aby byl vzájemný fond způsobilý pro podporu, musí: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Členské státy stanoví pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro poskytování kompenzace zemědělcům v případě krize nebo pro dohled nad dodržováním těchto pravidel. |
2. Členské státy stanoví pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro poskytování kompenzace zemědělcům v případě krize nebo pro dohled nad dodržováním těchto pravidel. Členské státy se mohou rozhodnout, že vzájemné fondy doplní o systémy pojištění. |
||||
|
Zemědělci mají nárok na kompenzaci pouze tehdy, pokud přijali všechna nezbytná preventivní opatření, aby zvýšili odolnost svého zemědělského podniku vůči zhoršování životního prostředí, nákazám zvířat a chorobám rostlin, škodlivým organismům a jevům spojeným se změnou klimatu. |
||||
3. Finanční příspěvky uvedené v čl. 37 odst. 1 písm. b) se mohou vztahovat pouze na: |
3. Finanční příspěvky uvedené v čl. 37 odst. 1 písm. b) se mohou vztahovat pouze na: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
Do počátečního základního kapitálu se nesmí přispívat z veřejných prostředků. |
Do počátečního základního kapitálu se nesmí přispívat z veřejných prostředků. |
||||
4. Pokud jde o choroby zvířat, finanční kompenzaci podle článku 37 odst. 1 písm. b) lze poskytnout pouze v případě chorob uvedených na seznamu chorob zvířat vypracovaném Světovou organizací pro zdraví zvířat a/nebo seznamu nákaz v příloze rozhodnutí 90/424/EHS. |
4. Pokud jde o choroby zvířat, finanční kompenzaci podle čl. 37 odst. 1 písm. b) lze poskytnout v případě chorob uvedených na seznamu chorob zvířat vypracovaném Světovou organizací pro zdraví zvířat nebo seznamu nákaz v příloze rozhodnutí 90/424/EHS a v případě chorob včel . |
||||
5. Podpora je omezena maximální mírou podpory stanovenou v příloze I. |
5. Podpora je omezena maximální mírou podpory stanovenou v příloze I. |
||||
Členské státy mohou omezit náklady, které jsou způsobilé pro podporu, použitím: |
Členské státy mohou omezit náklady, které jsou způsobilé pro podporu, použitím: |
||||
|
|
||||
|
|
Pozměňovací návrh 82
Návrh nařízení
Článek 40
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Podporu podle čl. 37 odst. 1 písm. c) lze poskytnout pouze tehdy, překročí-li pokles příjmů 30 % průměrného ročního příjmu jednotlivého zemědělce v předcházejícím tříletém období nebo tříletý průměr stanovený na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. Pro účely čl. 37 odst. 1 písm. c) se příjmem rozumí součet výnosů, které zemědělec získá na trhu, včetně jakékoli formy veřejné podpory, po odečtení nákladů na vstupy. Platby vyplacené zemědělcům vzájemným fondem kompenzují nejvýše 70 % ušlého příjmu. |
1. Podporu podle čl. 37 odst. 1 písm. c) lze poskytnout pouze tehdy, překročí-li pokles příjmů 30 % průměrného ročního příjmu jednotlivého zemědělce v předcházejícím tříletém období nebo tříletý průměr stanovený na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty. Pro účely čl. 37 odst. 1 písm. c) se příjmem rozumí součet výnosů, které zemědělec získá na trhu, včetně jakékoli formy veřejné podpory, po odečtení nákladů na vstupy. Platby vyplacené zemědělcům vzájemným fondem nebo systémem pojištění kompenzují nejvýše 70 % ušlého příjmu. |
||||
2. Aby byl vzájemný fond způsobilý pro podporu, musí: |
2. Aby byl vzájemný fond způsobilý pro podporu, musí: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. Členské státy stanoví pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro poskytování kompenzace zemědělcům v případě krize nebo pro dohled nad dodržováním těchto pravidel. |
3. Členské státy stanoví pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro poskytování kompenzace zemědělcům v případě krize nebo pro dohled nad dodržováním těchto pravidel. |
||||
4. Finanční příspěvky uvedené v čl. 37 odst. 1 písm. c) se mohou vztahovat pouze na částky vyplacené vzájemným fondem jako finanční kompenzace zemědělcům. Finanční příspěvky mohou mimoto souviset s úroky z komerčních půjček sjednaných vzájemným fondem za účelem vyplacení finanční kompenzace zemědělcům v případě krize. |
Finanční příspěvky uvedené v čl. 37 odst. 1 písm. c) jsou poskytovány pouze na pojistné smlouvy, které pokrývají riziko ztráty příjmů uvedené v odstavci 1, nebo se vztahují pouze na částky vyplacené vzájemným fondem jako finanční kompenzace zemědělcům. Finanční příspěvky mohou mimoto souviset s úroky z komerčních půjček sjednaných vzájemným fondem za účelem vyplacení finanční kompenzace zemědělcům v případě krize. |
||||
Do počátečního základního kapitálu se nesmí přispívat z veřejných prostředků. |
Do počátečního základního kapitálu se nesmí přispívat z veřejných prostředků. |
||||
5. Podpora je omezena maximální mírou stanovenou v příloze I. |
5. Podpora je omezena maximální mírou stanovenou v příloze I. |
Pozměňovací návrh 83
Návrh nařízení
Čl. 41 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
V článku 34 jsou také uvedeny transakční náklady, proto by měly být uvedeny i v tomto kontextu spolu s transakčními náklady ostatních opatření.
Pozměňovací návrh 84
Návrh nařízení
Čl. 42 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
1. Kromě úkolů uvedených v článku 30 nařízení (EU) č. [společný strategický rámec/2012] mohou místní akční skupiny vykonávat rovněž další úkoly, které jim svěří řídící orgán a/nebo platební agentura. |
1. Kromě úkolů uvedených v článku 30 nařízení (EU) č. …/2013 [společný strategický rámec] mohou místní akční skupiny rovněž: |
||
|
|
||
|
|
Odůvodnění
Navrhujeme, aby bylo místním akčním skupinám umožněno samostatné provádění projektů spadajících do strategie místního rozvoje širšího územního rozsahu, a to za účasti partnerů z nejméně rozvinutých zemí. Podle stávajících předpisů se úloha místních akčních skupin omezuje na pouhé prostředníky při převodu finančních prostředků a iniciátory. Možnost provádění stěžejních projektů v rámci strategie by pravděpodobně vedlo k vytvoření značné přidané hodnoty. Naše zkušenosti z Polska navíc dokazují, že po krátkodobých projektech malého rozsahu existuje velká poptávka. Bohužel v situaci, kdy jsou žadatelé nuceni podstupovat tentýž administrativní postup, řada z nich své snahy vzdá. Díky předloženému pozměňovacímu návrhu by tito partneři byli v kontaktu pouze s místní akční skupinou a nemuseli by procházet složitým administrativním postupem.
Pozměňovací návrh 85
Návrh nařízení
Čl. 43 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 86
Návrh nařízení
Čl. 43 – odst. 1 – písm. b a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 87
Návrh nařízení
Čl. 44 – odst. 1 – písm a – pododstavec 1 –
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Soudržnost politik ve prospěch rozvoje přesahuje zásadu „neškodit“ a naznačuje, že by měly být prozkoumány možné účinky součinnosti vnitřních politik EU, a to s ohledem na rozvojové cíle. Sdělení Komise a závěry Rady týkající se rámce pro politiku zabezpečování potravin zdůrazňují, že je nutné do tvorby politiky pro rozvoj venkova a zemědělství zapojit klíčové zainteresované skupiny, jako jsou uskupení pro rozvoj, organizace zemědělců a sdružení žen na úrovni komunit. To může být podpořeno i nadnárodními výměnami v rámci projektů iniciativy LEADER.
Pozměňovací návrh 88
Návrh nařízení
Čl. 44 – odst. 2 – písm. b a (nové)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 89
Návrh nařízení
Čl. 45 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Náklady na propagaci území uvedenými v čl. 31 písm. d) nařízení (EU) č. [společný strategický rámec/2012] jsou náklady na akce , které mají informovat o strategii místního rozvoje , a úkoly spojené s vypracováním projektů. |
2. Náklady na propagaci území uvedenými v čl. 31 písm. d) nařízení (EU) č. …/2013 [společný strategický rámec] jsou náklady, které vyplývají ze snahy usnadnit komunikaci mezi zúčastněnými stranami, informovat o strategii místního rozvoje a propagovat ji a podpořit potenciální příjemce v rozvoji projektů a přípravě žádostí ; |
Pozměňovací návrh 90
Návrh nařízení
Článek 46
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Aby byly investiční operace způsobilé pro podporu z EZFRV, musí jim předcházet posouzení očekávaného vlivu na životní prostředí v souladu s právními předpisy vztahujícími se na tento druh investic , budou-li mít investice pravděpodobně negativní dopady na životní prostředí . |
1. Členské státy mohou způsobilost investičních opatření podmínit předchozím posouzením očekávaného vlivu na životní prostředí v souladu s právními předpisy členských států a Unie vztahujícími se na tento druh investic. Členské státy mohou upřednostnit investice, které |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Způsobilé výdaje jsou omezeny na: |
2. Způsobilé výdaje jsou omezeny na: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. V případě zavlažování se za způsobilé výdaje považují pouze investice, které vedou k snížení předchozí spotřeby vody alespoň o 25 % . Odchylně mohou být v členských státech, které k Unii přistoupily od roku 2004, považovány za způsobilé výdaje investice do nových zavlažovacích zařízení, pokud ekologická analýza poskytne důkazy, že dotyčné investice jsou udržitelné a nemají nepříznivý vliv na životní prostředí. |
3. V případě zavlažování se za způsobilé výdaje považují nové investice , včetně investic do modernizace stávajících systémů pro účinnější využívání vody a zlepšení energetické účinnosti . V oblastech, pro něž byly na základě směrnice 2000/60/ES vypracovány plány povodí spolu se souvisejícími prováděcími programy, se tyto investice považují za způsobilé výdaje, pokud jsou v souladu s cíli těchto plánů v oblasti ochrany životního prostředí. |
||||
4. V případě zemědělských investic není nákup zemědělských výrobních práv, platebních nároků, zvířat, jednoletých rostlin a jejich vysazování způsobilým pro investiční podporu. V případech obnovy potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními katastrofami podle čl. 19 odst. 1 písm. b) však mohou být výdaje na nákup zvířat způsobilým výdajem. |
4. V případě zemědělských investic není nákup zemědělských výrobních práv, platebních nároků, zvířat, jednoletých rostlin a jejich vysazování způsobilým pro investiční podporu. V případech obnovy potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními katastrofami podle čl. 19 odst. 1 písm. b) však mohou být výdaje na nákup zvířat způsobilým výdajem. |
||||
5. Příjemci podpory související s investicemi mohou příslušné platební agentury požádat o vyplacení zálohy do výše 50 % veřejné podpory související s investicemi, je-li tato možnost obsažena v programu rozvoje venkova. |
5. Příjemci podpory související s investicemi mohou příslušné platební agentury požádat o vyplacení zálohy do výše 50 % veřejné podpory související s investicemi, je-li tato možnost obsažena v programu rozvoje venkova. |
||||
6. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se podmínek, za nichž lze ostatní náklady spojené s leasingovými smlouvami, použitým zařízením a jednoduchými investicemi na obnovu považovat za způsobilé výdaje. |
6. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se podmínek, za nichž lze ostatní náklady spojené s leasingovými smlouvami, použitým zařízením a jednoduchými investicemi na obnovu považovat za způsobilé výdaje. |
Pozměňovací návrh 91
Návrh nařízení
Čl. 49 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Řídící orgán programu rozvoje venkova stanoví po konzultaci s monitorovacím výborem kritéria pro výběr operací v rámci všech opatření. Výběrová kritéria mají zajistit rovné zacházení se žadateli, lepší využívání finančních zdrojů a zacílení opatření v souladu s prioritami Unie v oblasti rozvoje venkova. Při stanovení výběrových kritérií se v případě malých grantů přihlíží k zásadě proporcionality. |
1. Řídící orgán programu rozvoje venkova stanoví po konzultaci s monitorovacím výborem kritéria pro výběr operací v rámci všech opatření. Výběrová kritéria mají zajistit , aby opatření cílená na zemědělské podniky byla uplatňována pouze na „aktivní zemědělce“, jak jsou definováni v nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby]. Tato kritéria mají navíc zajistit lepší využívání finančních zdrojů a zacílení opatření v souladu s prioritami Unie v oblasti rozvoje venkova. Při stanovení a uplatňování těchto kritérií se v případě malých grantů přihlíží k zásadě proporcionality. |
Odůvodnění
Podpora prostřednictvím opatření, která jsou zacílena na zemědělské podniky, by měla být ku prospěchu pouze „aktivním zemědělcům“, jak jsou definováni v návrhu nařízení o přímých platbách SZP. Pokud dojde k takovému rozlišení v prvním pilíři, musí být rovněž zachováno ve druhém pilíři.
Pozměňovací návrh 92
Návrh nařízení
Čl. 50 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Pro účely tohoto nařízení vymezí řídící orgán „venkovskou oblast“ na úrovni programu. |
Pro účely tohoto nařízení vymezí řídící orgán „venkovskou oblast“ na úrovni programu. Pokud to lze objektivně zdůvodnit, může také stanovit různé konkrétní oblasti v rámci daného opatření. |
Pozměňovací návrh 93
Návrh nařízení
Čl. 51 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Z přidělených finančních prostředků uvedených v odstavci 1 je odebrána částka ve výši 30 milionů EUR, která se použije k financování ceny za inovativní, místní spolupráci podle článku 56. |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 94
Návrh nařízení
Čl. 51 – odst. 3 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Z podnětu členských států mohou být až 4 % z celkové částky v rámci každého programu rozvoje venkova vyhrazena na úkoly uvedené v článku 52 nařízení (ES) č. [společný strategický rámec/2012] a náklady související s přípravnými pracemi k vymezení oblastí s přírodními omezeními podle čl. 33 odst. 3 . |
3. Z podnětu členských států mohou být až 4 % z celkové částky v rámci každého programu rozvoje venkova vyhrazena na úkoly uvedené v článku 52 nařízení (ES) č. …/2013 [společný strategický rámec] a náklady související s přípravnými pracemi k vymezení oblastí s přírodními a dalšími specifickými omezeními podle čl. 33. |
Pozměňovací návrh 95
Návrh nařízení
Čl. 52 – odst. 2 – písm. a
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 96
Návrh nařízení
Čl. 52 – odst. 4
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví organizační strukturu a způsob fungování Evropské sítě pro rozvoj venkova.. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se organizační struktury a způsobu fungování Evropské sítě pro rozvoj venkova |
Odůvodnění
Nejedná se o čistě technické rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 97
Návrh nařízení
Článek 53
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. V souladu s čl. 51 odst. 1 se zřizuje síť EIP s cílem podporovat EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti podle článku 61. Tato síť umožní propojení operačních skupin, poradenských služeb a výzkumných pracovníků. |
1. V souladu s čl. 51 odst. 1 se zřizuje síť EIP s cílem podporovat EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti podle článku 61 Tato síť umožní propojení operačních skupin, poradenských služeb a výzkumných pracovníků. |
||||
2. Úkolem sítě EIP je: |
2. Úkolem sítě EIP je: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví organizační strukturu a způsob fungování sítě EIP. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se .organizační struktury a způsobu fungování sítě EIP. |
Pozměňovací návrh 98
Návrh nařízení
Čl. 54 – odst. 3
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví organizační strukturu a způsob fungování Evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
3. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se organizační struktury a způsobu fungování Evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova |
Odůvodnění
Nejedná se o čistě technické rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 99
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 2 – písm. c
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 100
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 2 – písm. d
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 101
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – návětí
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 102
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – bod iii
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 103
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – bod v
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 104
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – bod vi
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 105
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – bod vii
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 106
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. b – bod viia (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 107
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 3 – písm. c
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
|
vypouští se |
Pozměňovací návrh 108
Návrh nařízení
Čl. 55 – odst. 4
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme pravidla pro zřizování a fungování celostátních sítí pro venkov. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
4. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se zřizování a fungování celostátních sítí pro venkov. |
Odůvodnění
Nejedná se o čistě technické rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 109
Návrh nařízení
Článek 56
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 56 |
vypouští se |
Cena za inovativní, místní spolupráci ve venkovských oblastech |
|
Finanční prostředky uvedené v čl. 51 odst. 2 se použijí k financování ceny za projekty spolupráce, na nichž se podílejí nejméně dva subjekty usazené v různých členských státech, kteří uskutečňují inovativní, místní koncepci. |
|
Pozměňovací návrh 110
Návrh nařízení
Článek 57
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 57 |
vypouští se |
Výzva k předkládání návrhů |
|
1. Nejpozději v roce 2015 a poté každý rok zveřejní Komise výzvu k předkládání návrhů za účelem udělení ceny uvedené v článku 56. Poslední výzva k předkládání návrhů bude zveřejněna nejpozději v roce 2019. |
|
2. Ve výzvě k předkládání návrhů je uvedeno téma návrhů, které souvisí s jednou z priorit Unie v oblasti rozvoje venkova. Téma je rovněž vhodné pro provedení prostřednictvím spolupráce na nadnárodní úrovni. |
|
3. Výzva k předkládání návrhů je otevřena pro místní akční skupiny i jednotlivé subjekty, které spolupracují na konkrétním projektu. |
|
Pozměňovací návrh 111
Návrh nařízení
Článek 58
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 58 |
vypouští se |
Výběrové řízení |
|
1. Žádosti o cenu předkládají žadatelé ve všech členských státech příslušné celostátní síti pro venkov, která odpovídá za předběžný výběr žádostí. |
|
2. Celostátní sítě pro venkov zřídí ze svých členů komisi pro předběžný výběr, která je složena z nezávislých odborníků, za účelem předběžného výběru žádostí. Předběžný výběr žádostí se uskuteční na základě kritérií pro vyloučení, výběr a udělení, jež jsou stanovena ve výzvě k předkládání návrhů. Každá celostátní síť pro venkov vybere předběžně nejvýše deset žádostí, které předá Komisi. |
|
3. Komise odpovídá za výběr padesáti vítězných projektů z předběžně vybraných žádostí ve všech členských státech. Komise zřídí řídící skupinu ad hoc složenou z nezávislých odborníků. Tato řídící skupina připraví výběr vítězných žádostí na základě kritérií pro vyloučení, výběr a udělení, jež jsou stanovena ve výzvě k předkládání návrhů. |
|
4. Komise prostřednictvím prováděcího aktu rozhodne o seznamu projektů, jimž bude udělena cena. |
|
Pozměňovací návrh 112
Návrh nařízení
Článek 59
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 59 |
vypouští se |
Finanční odměna – podmínky a vyplacení |
|
1. Aby byly projekty způsobilé pro získání ceny, nesmí doba potřebná pro jejich provedení přesáhnout dva roky ode dne přijetí prováděcího aktu týkajícího se udělení ceny. Časový rámec pro realizaci projektu se vymezí v žádosti. |
|
2. Cena se poskytuje ve formě jednorázové platby. Výši platby určí Komise prostřednictvím prováděcích aktů v souladu s kritérii stanovenými ve výzvě k předkládání návrhů a s přihlédnutím k odhadovaným nákladům na realizaci projektu, jež jsou uvedeny v žádosti. Maximální výše odměny pro jeden projekt nepřekročí 100 000 EUR. |
|
3. Členské státy vyplatí vítězným žadatelům odměnu po ověření, zda byl projekt dokončen. Unie uhradí členským státům příslušné výdaje podle ustanovení hlavy IV kapitoly II oddílu 4 nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012. Členské státy mohou rozhodnout, že vítězným žadatelům vyplatí odměnu v plné výši či její část před ověřením dokončení projektu, v tomto případě však nesou odpovědnost za výdaje, dokud dokončení projektu neověří. |
|
Pozměňovací návrh 113
Návrh nařízení
Článek 60
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 60 |
vypouští se |
Pravidla týkající se postupů, harmonogramů a zřízení řídící skupiny |
|
Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme prováděcí pravidla o postupu a harmonogramech pro výběr projektů a pravidla pro zřízení řídící skupiny složené z nezávislých odborníků uvedené v čl. 58 odst. 3. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem uvedeným v článku 91. |
|
Pozměňovací návrh 114
Návrh nařízení
Hlava IV
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti |
EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti |
Pozměňovací návrh 115
Návrh nařízení
Článek 61
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti: |
1. EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti usiluje o dosažení těchto cílů: |
2. EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti usiluje o dosažení těchto cílů prostřednictvím: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. EZFRV přispívá k cílům EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti prostřednictvím podpory v souladu s článkem 36 poskytované operačním skupinám v rámci EIP podle článku 62 a síti EIP podle článku 53. |
3. EZFRV přispívá k cílům EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti prostřednictvím podpory v souladu s článkem 36 poskytované operačním skupinám v rámci EIP podle článku 62 a síti EIP podle článku 53. |
Pozměňovací návrh 116
Návrh nařízení
Článek 62
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Operační skupiny EIP jsou součástí EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti. Zřizují je zúčastněné subjekty, jako jsou zemědělci, výzkumní pracovníci, poradci a podniky působící v zemědělství a potravinářství. |
1. Operační skupiny EIP jsou součástí EIP v oblasti zemědělské produkce, hospodářské životaschopnosti a udržitelnosti. Zřizují je zúčastněné subjekty, jako jsou zemědělci, výzkumní pracovníci, poradci a podniky působící v zemědělství a potravinářství. O vytváření operačních skupin se bude rozhodovat po vzájemné dohodě zúčastněných stran zastupujících široké spektrum zájmů napříč oblastmi zemědělství a rozvoje venkova a výzkumu. Operační skupiny nevytváří jednotlivé zúčastněné strany či skupina zúčastněných stran zastupujících pouze jeden typ zájmů. Operační skupiny mohou fungovat v rámci členského státu a mohou mít členy ve více než jednom členském státě a ve třetích zemích. |
2. Operační skupiny EIP stanoví vnitřní postupy, které zajišťují transparentnost jejich činnosti a předcházejí střetu zájmů. |
2. Operační skupiny EIP stanoví vnitřní postupy, které zajišťují transparentnost jejich činnosti a předcházejí střetu zájmů. |
Pozměňovací návrh 117
Návrh nařízení
Článek 63
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. Operační skupiny EIP vypracují plán, který obsahuje: |
1. Operační skupiny EIP vypracují plán, který obsahuje: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
2. Při provádění inovativních projektů operační skupiny: |
2. Při provádění inovativních projektů operační skupiny: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. Operační skupiny šíří výsledky svého projektu, zejména prostřednictvím sítě EIP. |
3. Operační skupiny šíří výsledky svého projektu, zejména prostřednictvím sítě EIP. |
Pozměňovací návrh 118
Návrh nařízení
Článek 64
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||
1. Celkovou částku podpory Unie pro rozvoj venkova podle tohoto nařízení na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 a její roční rozdělení, jakož i minimální částku určenou na méně rozvinuté regiony stanoví Evropský parlament a Rada na návrh Komise v souladu s víceletým finančním rámcem na období let 2014 až 2020 a interinstitucionální dohodou o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení pro stejné období. |
1. Celkovou částku podpory Unie pro rozvoj venkova podle tohoto nařízení na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 a její roční rozdělení, jakož i minimální částku určenou na méně rozvinuté regiony stanoví Evropský parlament a Rada na návrh Komise v souladu s víceletým finančním rámcem na období let 2014 až 2020 a interinstitucionální dohodou o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení pro stejné období. |
||
2. 0,25 % prostředků uvedených v odstavci 1 se použije na technickou pomoc Komisi podle čl. 51 odst. 1. |
2. 0,25 % prostředků uvedených v odstavci 1 se použije na technickou pomoc Komisi podle čl. 51 odst. 1. |
||
3. Pro účely programování a následného začlenění do souhrnného rozpočtu Unie jsou částky uvedené v odstavci 1 indexovány sazbou 2 % ročně. |
3. Pro účely programování a následného začlenění do souhrnného rozpočtu Unie jsou částky uvedené v odstavci 1 indexovány sazbou 2 % ročně. |
||
4. Komise prostřednictvím prováděcího aktu připraví roční rozpis částek uvedených v odstavci 1 podle jednotlivých členských států po odečtení částky uvedené v odstavci 2 a s přihlédnutím k převodu prostředků podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. přímé platby/2012. Při provádění ročního rozpisu Komise zohlední: |
4. Roční rozpis částek uvedených v odstavci 1 podle jednotlivých členských států po odečtení částky uvedené v odstavci 2 a s přihlédnutím k převodu prostředků podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby] je uveden v příloze Ia . |
||
|
|
||
|
|
||
|
4a. Komise se zmocňuje k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90, v nichž v případě potřeby upraví přílohu Ia tak, aby zahrnovala finanční prostředky převedené do EZFRV podle čl. 7 odst. 2 a článku 14 nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby]. |
||
5. Kromě částek uvedených v odstavci 4 zahrne prováděcí akt uvedený v témže odstavci rovněž finanční prostředky převedené do EZFRV při použití čl. 7 odst. 2 a čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. přímé platby/2012 a finanční prostředky převedené do EZFRV při použití článků 10b a 136 nařízení Rady (ES) č. 73/2009* pro kalendářní rok 2013. |
|
||
6. Pro účely přidělení výkonnostní rezervy uvedené v čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) č. [společný strategický rámec/2012] se k částkám uvedeným v článku 18 nařízení (EU) č. [společný strategický rámec/2012] připočtou dostupné účelově vázané příjmy vybrané v souladu s článkem 45 nařízení (EU) č. horizontální nařízení/2012 pro EZFRV . Přidělí se členským státům poměrným dílem k jejich podílu celkové částky podpory z EZFRV. |
6. Dostupné účelově vázané příjmy vybrané v souladu s článkem 45 nařízení (EU) č. …/2013 [horizontální nařízení] pro EZFRV se přidělí členským státům poměrným dílem k jejich podílu celkové částky podpory z EZFRV. |
||
|
(Čl. 64 odst. 5 byl do znění navrženého Komisí převzat z textu COM(2012)0553).) |
Pozměňovací návrh 119
Návrh nařízení
Článek 65
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
1. V rozhodnutí, kterým se schvaluje program rozvoje venkova, je stanoven maximální přípěvek z EZFRV pro daný program. V rozhodnutí jsou v případě potřeby jednoznačně stanoveny prostředky přidělené méně rozvinutým regionům. |
1. V rozhodnutí, kterým se schvaluje program rozvoje venkova, je stanoven maximální přípěvek z EZFRV pro daný program. V rozhodnutí jsou v případě potřeby jednoznačně stanoveny prostředky přidělené méně rozvinutým regionům. |
||||
2. Příspěvek z EZFRV se vypočítává na základě částky způsobilých veřejných výdajů. |
2. Příspěvek z EZFRV se vypočítává na základě částky způsobilých veřejných výdajů. |
||||
3. V programech rozvoje venkova je stanovena jednotná sazba příspěvku z EZFRV, která se vztahuje na všechna opatření. Pro méně rozvinuté regiony, nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři ve smyslu nařízení (EHS) č. 2019/93 se případně stanoví zvláštní sazba příspěvku z EZFRV. Maximální sazba příspěvku z EZFRV činí: |
3. V programech rozvoje venkova je stanovena jednotná sazba příspěvku z EZFRV, která se vztahuje na všechna opatření. Pro méně rozvinuté regiony, nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři ve smyslu nařízení (EHS) č. 2019/93 se případně stanoví zvláštní sazba příspěvku z EZFRV. Maximální sazba příspěvku z EZFRV činí: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
Maximální sazba příspěvku z EZFRV činí 20 %. |
Maximální sazba příspěvku z EZFRV činí 20 %. |
||||
4. Odchylně od odstavce 3 činí maximální příspěvek z EZFRV: |
4. Odchylně od odstavce 3 činí maximální příspěvek z EZFRV: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Odchylně od odst. 3 písm. b) mohou členské státy zvýšit maximální příspěvek z EZFRV na opatření v rámci programů prováděných v přechodových regionech, které jsou definovány v čl. 82 odst. 2 nařízení (o společných ustanoveních), u nichž se využívá přístup založený na financování z více fondů, aby zajistily soudržnost s výší spolufinancování, jež je pro přechodové regiony stanovena v jiných fondech SSR. |
||||
|
Odchylně od odstavce 3 se na finanční prostředky převedené do EZFRV na základě článku 14 nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby] může vztahovat 95 % sazba příspěvku z EZFRV, pokud členský stát splní jednu z následujících podmínek: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
4a. Finanční prostředky vyplývající z uplatnění čl. 14 odst. 1a nařízení (EU) č. …/2013 [přímé platby] jsou vyhrazeny na opatření podle článku 29. |
||||
5. Nejméně 5 %, a v případě Chorvatska 2,5 %, celkového příspěvku z EZFRV na program rozvoje venkova je vyhrazeno pro iniciativu LEADER. |
5. Nejméně 5 %, a v případě Chorvatska 2,5 %, celkového příspěvku z EZFRV na program rozvoje venkova je vyhrazeno pro iniciativu LEADER. |
||||
|
5a. Nejméně 25 % celkového příspěvku z EZFRV na program rozvoje venkova je vyhrazeno na opatření podle článků 29 a 30. |
||||
6. Výdaje spolufinancované z EZFRV nesmí být současně spolufinancovány formou příspěvků ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti nebo jiného finančního nástroje Unie. |
6. Výdaje spolufinancované z EZFRV nesmí být současně spolufinancovány formou příspěvků ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti nebo jiného finančního nástroje Unie. Toto ustanovení neomezuje ani nevylučuje programování, které jednotným a uceleným způsobem kombinuje podporu z různých fondů SSR, což může být nutným předpokladem pro dosažení tematických cílů stanovených v článku 9 nařízení (EU) č. …/2013 [společný strategický rámec]. |
||||
|
6a. Příspěvky členských států na způsobilé veřejné výdaje lze nahradit soukromými příspěvky pro nekomerční účely. |
||||
7. Veřejné výdaje na podporu podniků musí být v souladu s omezeními výše podpory stanovenými pro státní podporu, pokud toto nařízení nestanoví jinak. |
7. Veřejné výdaje na podporu podniků musí být v souladu s omezeními výše podpory stanovenými pro státní podporu, pokud toto nařízení nestanoví jinak. |
||||
|
(Čl. 65 odst. 5 byl do znění navrženého Komisí převzat z textu COM(2012)0553).) |
Pozměňovací návrh 120
Návrh nařízení
Článek 66
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 66 |
vypouští se |
Financování operací významně přispívajících k inovacím |
|
Finanční prostředky převedené do EZFRV při použití čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) č. přímé platby/2012 jsou vyhrazeny pro operace, které významně přispívají k inovacím, jež jsou důležité pro zemědělskou produktivitu a udržitelnost, včetně zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. |
|
Pozměňovací návrh 121
Návrh nařízení
Čl. 67 – odst. 2 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Výdaje jsou způsobilé pro příspěvek z EZFRV pouze tehdy, pokud byly vynaloženy na operace, o nichž rozhodl řídící orgán daného programu nebo o nichž bylo rozhodnuto z jeho pověření, a to v souladu s výběrovými kritérii uvedenými v článku 49. |
2. Výdaje jsou způsobilé pro příspěvek z EZFRV pouze tehdy, pokud byly vynaloženy na operace, o nichž rozhodl řídící orgán daného programu nebo o nichž bylo rozhodnuto z jeho pověření, a to v souladu s výběrovými kritérii uvedenými v článku 49 , s výjimkou návrhů předložených v přechodném období mezi dvěma programy, aby se tak předešlo jakýmkoli přerušením, která by vytvářela překážky pro investice . |
Pozměňovací návrh 181
Návrh nařízení
Čl. 67 – odst. 4 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
4a. Pokud se jedná o výdaje, částky DPH jsou nicméně způsobilé, pokud jsou nevratné podle vnitrostátního práva v oblasti DPH. |
Pozměňovací návrh 122
Návrh nařízení
Čl. 69 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Je-li podpora poskytnuta na základě standardních nákladů nebo dodatečných nákladů a ušlých příjmů, členské státy zajistí, aby byly příslušné výpočty přiměřené a přesné a aby byly tyto částky stanoveny předem na základě spravedlivého, nestranného a ověřitelného výpočtu. Za tímto účelem vydá subjekt, který je nezávislý na orgánech odpovědných za výpočty a který má potřebné odborné znalosti, osvědčení, jež potvrzuje přiměřenost a správnost výpočtů. Osvědčení tvoří součást programu rozvoje venkova. |
2. Je-li podpora poskytnuta na základě standardních nákladů nebo dodatečných nákladů a ušlých příjmů, členské státy zajistí, aby byly příslušné výpočty přiměřené a přesné a aby byly tyto částky stanoveny předem na základě spravedlivého, nestranného a ověřitelného výpočtu. Za tímto účelem vydá subjekt, který je nezávislý na orgánech odpovědných za výpočty a který má potřebné odborné znalosti, osvědčení, jež potvrzuje přiměřenost a správnost výpočtů. Osvědčení tvoří součást programu rozvoje venkova. Dříve než Komise programy schválí, zajistí, aby do výpočtů byly zahrnuty všechny relevantní součásti a aby hlavní předpoklady byly rozumné a hlavní parametry přiměřené. |
Odůvodnění
Tato změna odráží problémy, které nalezl Soudní dvůr, pokud jde o problémy při stanovování částek pomoci (viz odstavec 97 ve zvláštní zprávě č. 7/2011).
Pozměňovací návrh 183
Návrh nařízení
Čl. 70 – odst. - 1 (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
-1. Je-li tato možnost obsažena v programu rozvoje venkova, mohou příjemci podpory, včetně místních akčních skupin, požádat o vyplacení zálohy do výše 50 % veřejné podpory související s investicemi. |
Pozměňovací návrh 123
Návrh nařízení
Čl. 73 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Čtvrtletní překládání údajů přináší obrovský nárůst administrativní práce, což je v rozporu s veškerým úsilím o zjednodušení postupů.
Pozměňovací návrh 124
Návrh nařízení
Čl. 73 – odst. 3 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3a. Pokud má členský stát více než jeden program, je možné stanovit koordinační orgán, aby se přinejmenším zajistil soulad v hospodaření s prostředky a propojení mezi Komisí a vnitrostátními řídícími orgány. |
Odůvodnění
Jak je navrženo v bodu odůvodnění 5 nařízení 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky, je důležité uznat potřebu orgánu, který by koordinoval platební agentury.
Pozměňovací návrh 125
Návrh nařízení
Článek 75 – písm. a
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Odůvodnění
Původní znění je příliš normativní.
Pozměňovací návrh 126
Návrh nařízení
Čl. 76 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. V systému sledování a hodnocení podle článku 74 je uveden seznam společných ukazatelů týkajících se výchozí situace a rovněž finančního plnění, výstupů, výsledků a dopadů programu, které se vztahují na daný program, za účelem shromažďování údajů na úrovni Unie. |
1. V systému sledování a hodnocení podle článku 74 je uveden seznam společných ukazatelů týkajících se výchozí situace a rovněž finančního plnění, výstupů a výsledků programu, které se vztahují na daný program, za účelem shromažďování údajů na úrovni Unie. |
Pozměňovací návrh 127
Návrh nařízení
Čl. 78 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Příjemci podpory v rámci opatření v oblasti rozvoje venkova a místní akční skupiny se zaváží, že řídícímu orgánu a/nebo určeným hodnotitelům či jiným subjektům pověřeným vykonáváním funkcí jejich jménem poskytnou veškeré informace, které jsou potřebné ke sledování a hodnocení programu, zejména ve vztahu k plnění stanovených cílů a priorit. |
Příjemci podpory v rámci opatření v oblasti rozvoje venkova a místní akční skupiny se zaváží, že řídícímu orgánu a/nebo určeným hodnotitelům či jiným subjektům pověřeným vykonáváním funkcí jejich jménem poskytnou veškeré informace, které jsou potřebné ke sledování a hodnocení programu, zejména ve vztahu k plnění stanovených cílů a priorit , a zajistí, aby byla dodržována práva v oblasti důvěrnosti a ochrany osobních údajů, která jsou zakotvena v právních předpisech členských států a Unie. |
Pozměňovací návrh 128
Návrh nařízení
Čl. 81 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 129
Návrh nařízení
Čl. 82 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Do 31. května 2016 a do 31. května každého následujícího roku až do roku 2023 a včetně tohoto roku předloží členské státy Komisi výroční zprávu o provádění programu rozvoje venkova v předcházejícím kalendářním roce. Zpráva předložená v roce 2016 zahrnuje kalendářní roky 2014 a 2015. |
1. Do 30. června 2016 a do 30. června každého následujícího roku až do roku 2022 a včetně tohoto roku předloží členské státy Komisi výroční zprávu o provádění programu rozvoje venkova v předcházejícím kalendářním roce. Členské státy předloží konečnou zprávu o provádění programu do 31. prosince 2023. Zpráva předložená v roce 2016 zahrnuje kalendářní roky 2014 a 2015. |
Pozměňovací návrh 130
Návrh nařízení
Článek 85
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
V roce 2023 vyhotoví členské státy pro každý ze svých programů rozvoje venkova zprávu o hodnocení ex post. Tuto zprávu předloží Komisi nejpozději do 31. prosince 2023. |
V roce 2023 vyhotoví členské státy pro každý ze svých programů rozvoje venkova zprávu o hodnocení ex post. Tuto zprávu dokončí nejpozději do 31. prosince 2023. |
Pozměňovací návrh 131
Návrh nařízení
Čl. 88 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2a. Pokud se uplatňují články 107, 108 a 109 SFEU, je Komise zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 90 týkajících se ustanovení ohledně udělování výjimek z pravidel pro poskytování státní podpory v rámci opatření podle tohoto nařízení, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 SFEU. |
Pozměňovací návrh 132
Návrh nařízení
Čl. 89 – nadpis
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Doplňkové vnitrostátní financování |
Doplňkové vnitrostátní financování a podpora, která nespadá do působnosti článku 42 SFEU |
Pozměňovací návrh 133
Návrh nařízení
Čl. 89 – odst. 1
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Platby uskutečněné členskými státy v souvislosti s operacemi spadajícími do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy, které mají zajistit doplňkové financování na rozvoj venkova, na nějž se poskytuje podpora Unie, musí být oznámeny členskými státy a schváleny Komisí v souladu s tímto nařízením jako součást programování podle článku 7. Při posuzování těchto plateb použije Komise analogicky kritéria stanovená pro použití článku 107 Smlouvy. Dotyčný členský stát navrhované doplňkové financování pro rozvoj venkova neposkytne, dokud nebude toto financování schváleno. |
Platby uskutečněné členskými státy v souvislosti s operacemi spadajícími do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy, které mají zajistit doplňkové financování na rozvoj venkova, na nějž se poskytuje podpora Unie, a platby uskutečněné členskými státy v souvislosti s operacemi, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 SFEU, musí být oznámeny členskými státy a schváleny Komisí v souladu s tímto nařízením jako součást programování podle článku 7. Při posuzování těchto plateb použije Komise analogicky kritéria stanovená pro použití článku 107 SFEU. Dotyčný členský stát navrhované doplňkové financování pro rozvoj venkova neposkytne, dokud nebude toto financování schváleno. |
Pozměňovací návrh 134
Návrh nařízení
Čl. 90 – odst. 2
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v tomto nařízení je svěřena Komisi na dobu neurčitou od vstupu tohoto nařízení v platnost. |
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v tomto nařízení je svěřena Komisi na dobu pěti let od vstupu tohoto nařízení v platnost. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomocí se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. |
Odůvodnění
Evropský parlament by měl aktivně potvrdit přenesení pravomocí na Komisi a v případě pochybností by neměl být nucen bojovat o to, aby byly uznány jeho vlastní legislativní pravomoci.
Pozměňovací návrh 135
Návrh nařízení
PŘÍLOHA I – čl. 18 odst. 3
Znění navržené Komisí
Čl. 18 odst. 3 |
Investice do hmotného majetku |
|
Zemědělství |
||
|
|
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
||
|
|
65 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
||
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
||
|
|
|
Pokud maximální kombinovaná podpora nepřekročí 90 %, mohou se výše uvedené sazby zvýšit o 20 % pro: |
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
Zpracování produktů podle přílohy I a jejich uvádění na trh |
||
|
|
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
||
|
|
65 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
||
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
||
|
|
|
Pokud maximální kombinovaná podpora nepřekročí 90 %, mohou se výše uvedené sazby zvýšit o 20 % pro operace podporované v rámci EIP |
Pozměňovací návrh
Čl. 18 odst. 3 |
Investice do hmotného majetku |
|
Zemědělství |
||
|
|
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
||
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
||
|
|
|
Pokud maximální kombinovaná podpora nepřekročí 90 %, mohou se výše uvedené sazby zvýšit o 20 % pro: |
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
Zpracování produktů podle přílohy I a jejich uvádění na trh |
||
|
|
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
||
|
|
75 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
||
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
||
|
|
|
Pokud maximální kombinovaná podpora nepřekročí 90 %, mohou se výše uvedené sazby zvýšit o 20 % pro operace podporované v rámci EIP , kolektivními investicemi a integrovanými projekty |
Pozměňovací návrh 136
Návrh nařízení
Příloha I – čl. 24 – odst. 3
Znění navržené Komisí
Čl. 24 odst. 3 |
Zavádění zemědělsko-lesnických systémů |
80 % |
částky způsobilých investic na zavedení zemědělsko-lesnických systémů |
Pozměňovací návrh
Čl. 24 odst. 3 |
Zavádění zemědělsko-lesnických systémů |
100 % |
částky způsobilých investic na zavedení zemědělsko-lesnických systémů |
Pozměňovací návrh 137
Návrh nařízení
Příloha I – čl. 27 – odst. 5
Znění navržené Komisí
Čl. 27 odst. 5 |
Investice do nových lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh |
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
|
|
65 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
Pozměňovací návrh
Čl. 27 odst. 5 |
Investice do nových lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh |
50 % |
částky způsobilých investic v méně rozvinutých regionech |
|
|
75 % |
částky způsobilých investic v nejvzdálenějších regionech |
|
|
75 % |
částky způsobilých investic na menších ostrovech v Egejském moři |
|
|
40 % |
částky způsobilých investic v ostatních regionech |
Pozměňovací návrh 138
Návrh nařízení
Příloha I – čl. 32 – odst. 3
Znění navržené Komisí
Čl. 32 odst. 3 |
Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními |
25 |
Minimální částka na hektar ročně |
|
|
250(*) |
Maximální částka na hektar ročně |
|
|
300 (*) |
Maximální částka na hektar ročně v horských oblastech podle čl. 46 odst. 2 |
Pozměňovací návrh
Čl. 32 odst. 3 |
Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními |
25 |
Minimální částka na hektar ročně |
|
|
250(*) |
Maximální částka na hektar ročně |
|
|
450 (*) |
Maximální částka na hektar ročně v horských oblastech podle čl. 46 odst. 2 |
Pozměňovací návrh 139
Návrh nařízení
Příloha I a
Pozměňovací návrh
PŘÍLOHA Ia
Vnitrostátní finanční rámce uvedené v článku 64
(v milionech EUR) |
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Belgie |
73.838 |
73.838 |
73.838 |
73.838 |
73.838 |
73.838 |
73.838 |
Bulharsko |
400.215 |
400.215 |
400.215 |
400.215 |
400.215 |
400.215 |
400.215 |
Česká republika |
432.820 |
432.820 |
432.820 |
432.820 |
432.820 |
432.820 |
432.820 |
Dánsko |
87.536 |
87.536 |
87.536 |
87.536 |
87.536 |
87.536 |
87.536 |
Německo |
1.355.922 |
1.355.922 |
1.355.922 |
1.355.922 |
1.355.922 |
1.355.922 |
1.355.922 |
Estonsko |
109.623 |
109.623 |
109.623 |
109.623 |
109.623 |
109.623 |
109.623 |
Irsko |
377.842 |
377.842 |
377.842 |
377.842 |
377.842 |
377.842 |
377.842 |
Řecko |
595.667 |
595.667 |
595.667 |
595.667 |
595.667 |
595.667 |
595.667 |
Španělsko |
1.219.781 |
1.219.781 |
1.219.781 |
1.219.781 |
1.219.781 |
1.219.781 |
1.219.781 |
Francie |
1.148.806 |
1.148.806 |
1.148.806 |
1.148.806 |
1.148.806 |
1.148.806 |
1.148.806 |
Itálie |
1.361.055 |
1.361.055 |
1.361.055 |
1.361.055 |
1.361.055 |
1.361.055 |
1.361.055 |
Kypr |
24.926 |
24.926 |
24.926 |
24.926 |
24.926 |
24.926 |
24.926 |
Lotyšsko |
159.703 |
159.703 |
159.703 |
159.703 |
159.703 |
159.703 |
159.703 |
Litva |
267.461 |
267.461 |
267.461 |
267.461 |
267.461 |
267.461 |
267.461 |
Lucembursko |
14.383 |
14.383 |
14.383 |
14.383 |
14.383 |
14.383 |
14.383 |
Maďarsko |
584.679 |
584.679 |
584.679 |
584.679 |
584.679 |
584.679 |
584.679 |
Malta |
11.762 |
11.762 |
11.762 |
11.762 |
11.762 |
11.762 |
11.762 |
Nizozemsko |
89.850 |
89.850 |
89.850 |
89.850 |
89.850 |
89.850 |
89.850 |
Rakousko |
609.744 |
609.744 |
609.744 |
609.744 |
609.744 |
609.744 |
609.744 |
Polsko |
2.029.504 |
2.029.504 |
2.029.504 |
2.029.504 |
2.029.504 |
2.029.504 |
2.029.504 |
Portugalsko |
614.811 |
614.811 |
614.811 |
614.811 |
614.811 |
614.811 |
614.811 |
Rumunsko |
1.435.645 |
1.435.645 |
1.435.645 |
1.435.645 |
1.435.645 |
1.435.645 |
1.435.645 |
Slovinsko |
138.743 |
138.743 |
138.743 |
138.743 |
138.743 |
138.743 |
138.743 |
Slovensko |
302.467 |
302.467 |
302.467 |
302.467 |
302.467 |
302.467 |
302.467 |
Finsko |
326.416 |
326.416 |
326.416 |
326.416 |
326.416 |
326.416 |
326.416 |
Švédsko |
291.736 |
291.736 |
291.736 |
291.736 |
291.736 |
291.736 |
291.736 |
Spojené království |
362.465 |
362.465 |
362.465 |
362.465 |
362.465 |
362.465 |
362.465 |
Pozměňovací návrh 140
Návrh nařízení
Příloha II
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Příloha se vypouští. |
Pozměňovací návrh 141
Návrh nařízení
PŘÍLOHA III – tematické podprogramy 1 – bod 1 a (nový)
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Partnerství veřejného a soukromého sektoru pro usnadnění generační změny |
Odůvodnění
Jedním z hlavních otázek, kterou se mladí zemědělci zabývají, když zvažují zahájení své činnosti, představují náklady a administrativní překážky související s převzetím zemědělských činností po starších členech své rodiny. Tyto nejrůznější aspekty ztěžují generační obměnu a jsou jedním z důvodů, proč průměrný věk zemědělců v EU přesahuje věkovou hranici 50 let. Usnadnění generační obměny podporou partnerství veřejného a soukromého sektoru by mělo být zahrnuto na orientační seznam opatření a kroků zvláštního významu ve vztahu k tematickým podprogramům s cílem vzít tuto skutečnost v úvahu při rozvoji nástrojů rozvoje venkova na vnitrostátní úrovni.
Pozměňovací návrh 142
Návrh nařízení
Příloha V – oddíl 3
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Článek 17 Režimy jakosti zemědělských produktů a potravin |
Článek 17 Režimy jakosti zemědělských produktů a potravin |
Články 32–33 Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními |
Články 32–33 Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními |
|
Článek 34 Dobré životní podmínky zvířat |
Odůvodnění
Zemědělci, jejichž produkce je založena na dobrých životních podmínkách, odpovídají na požadavky trhu a mohou za své produkty dostat vyšší ceny, čímž zlepšují svou konkurenceschopnost. Je třeba je podpořit, aby přestoupili k těmto systémům produkce.
(1) Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
(2) Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.
(3) Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.
(4) Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1.
(5) Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 1.