15.12.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/231

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0703 – C7-0357/2013),

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006,

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0410/2013),

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

C.

vzhledem k tomu, že Dánsko předložilo žádost EGF/2012/011 DK/Vestas o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 611 pracovníků ze společnosti Vestas Group, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 611 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 18. září 2012 do 18. prosince 2012;

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Dánsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

2.

bere na vědomí, že dánské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 21. prosince 2012 a že posouzení této žádosti Evropská komise zpřístupnila dne 16. října 2013; konstatuje, že hodnocení této žádosti trvalo mnohem déle ve srovnání s předchozím případem, který se týkal společnosti Vestas, předloženým Dánskem v květnu 2012;

3.

domnívá se, že propouštění ve společnosti Vestas Group působící v odvětví výroby větrných turbín souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace, a poukazuje na stagnaci poptávky po montáži větrných turbín v Unii a růst asijského trhu, pronikání čínských výrobců větrných turbín na trh Unie za konkurenceschopnější ceny a významný pokles podílu Unie na celkové kapacitě z 66 % v roce 2006 na 27,5 % v roce 2012 (3);

4.

je toho názoru, že trh Unie s větrnou energií určitě dále poroste a bude vytvářet poptávku zajišťující odbyt výrobcům větrných turbín v Unii a na ně napojeným odvětvím, neboť na úrovni Unie bude trvale prosazována energie z obnovitelných zdrojů; odkazuje v této souvislosti na povinné vnitrostátní cíle týkající se využívání obnovitelné energie do roku 2020; vyjadřuje proto znepokojení nad touto konkrétní relokací a poukazuje na riziko, že na trh Unie budou dováženy větrné turbíny vyrobené v Asii;

5.

poznamenává, že uvedené propouštění pracovníků je přímým důsledkem strategického rozhodnutí společnosti Vestas Group z listopadu 2011 reorganizovat svou strukturu a přiblížit se svým zákazníkům na regionálních trzích, zejména v Číně; konstatuje, že postižená oblast Ringkøbing-Skjern investovala značné částky do infrastruktury s cílem přilákat inovativní podnik, jako je Vestas Group, a rozhodnutí společnosti Vestas staví regiony do obtížné situace;

6.

konstatuje, že ve společnosti Vestas Group již došlo k hromadným propouštěním v letech 2009–2010, přičemž nová vlna propouštění od začátku roku 2012 zvýšila počet postižených zaměstnanců společnosti Vestas na přibližně 2 000, což pro zasažené obce, které se již potýkají s rychlým nárůstem nezaměstnanosti, představuje velký problém (4);

7.

konstatuje, že se jedná již o třetí případ intervence EFG týkající se společnosti Vestas Group a čtvrtý případ využití EFG v odvětví větrných turbín (EGF/2010/003 DK/Vestas (5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber (6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery (7));

8.

vítá rozhodnutí dánských orgánů, že dne 1. března 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc;

9.

konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 611 propuštěných pracovníků na trh práce, např. instruktáže a koučování, individualizované cílené vzdělávací balíčky (mezikulturní vzdělávací kurzy, jazykové kurzy, odborná příprava na podnikání, předem připravené kurzy a vzdělávací programy), podnikatelské granty, opatření pro osoby ve věku 55 let a více – zvláštní instruktáže a pomoc při hledání zaměstnání, příspěvky na živobytí;

10.

vítá skutečnost, že se pracovníci zúčastní v rámci individualizovaného cíleného vzdělávacího balíčku školení, která budou vyhovovat jejich potřebám a budou upřesněna ve fázi poskytování poradenských služeb a koučování;

11.

vítá skutečnost, že koordinovaný balíček zajišťuje opatření se zvláštní instruktáží a pomocí při hledání jiného zaměstnání pro pracovníky ve věku 55 let a starší, kteří budou mít pravděpodobně více potíží při hledání nového zaměstnání z důvodu jejich věku;

12.

konstatuje, že balíček obsahuje značné finanční pobídky pro zakládání vlastních podniků (až do výše 25 000 EUR), které budou striktně vázány na účast v kurzech podnikání a na sledování na konci projektu EFG;

13.

vyjadřuje nicméně politování nad tím, že více než polovina podpory z EFG bude vynaložena na různé finanční příspěvky – uvádí se, že všichni pracovníci budou pobírat příspěvky na živobytí, jejichž výše se odhaduje na 10 400 EUR na pracovníka;

14.

připomíná, že podpora EFG by měla být v první řadě určena na hledání práce a programy odborné přípravy, místo toho, aby se z ní přímo pokrývaly finanční příspěvky; konstatuje, že pokud budou finanční příspěvky do balíčku zahrnuty, tyto příspěvky by měly doplňovat a nikoli nahrazovat příspěvky, za které podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost členské státy nebo podniky; zdůrazňuje v této souvislosti, že nové nařízení o EFG na období 2014–2020 zavede limit na finanční příspěvky, které nesmí v balíčku představovat více než 35 % nákladů, a že se tudíž neúměrný podíl příspěvků nebude podle nového nařízení opakovat;

15.

vítá, že během koncipování žádosti o příspěvek z EFG byla vedena konzultace se sociálními partnery, včetně odborových svazů, a že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace;

16.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

17.

konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že dánské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

18.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí na zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že další zlepšení postupu budou začleněna do nového nařízení o EFG na období 2014–2020 a že bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a většího zviditelnění EFG;

19.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval najímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stálého zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

20.

vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu;

21.

schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení;

22.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

23.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi.