26.2.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 75/148

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0157),

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IID ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 29 této dohody,

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013, schválený dne 12. prosince 2012 (2),

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 1/2013 Evropské unie na rozpočtový rok 2013, který Komise přijala dne 18. března 2013 (COM(2013)0156),

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2013, který Rada přijala dne 26. června 2013 (11607/2013 – C7-0199/2013),

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0247/2013),

A.

vzhledem k tomu, že Komise zároveň s opravným rozpočtem č. 1/2013 v souladu s bodem 29 IID ze dne 17. května 2006 předložila rozpočtovému orgánu návrh na úpravu víceletého finančního rámce, jehož cílem je začlenit do rozpočtu na rok 2013 prostředky na závazky a na platby, které jsou třeba na pokrytí výdajů spojených s přistoupením Chorvatska k Unii od 1. července 2013;

B.

vzhledem k tomu, že navrhované navýšení o 666 milionů EUR v prostředcích na závazky a 374 milionů EUR v prostředcích na platby je v souladu se souborem finančních opatření, který byl dohodnut na přístupové konferenci dne 30. června 2011, přičemž se netýká okruhu 5, jelikož administrativní výdaje spojené s přistoupením jsou již v rozpočtu na rok 2013 zohledněny;

1.

bere na vědomí návrh rozhodnutí, kterým se mění IID ze dne 17. května 2006, jak jej předložila Komise a jak k němu Rada zaujala postoj;

2.

vyzdvihuje čistě technickou povahu této revize, která je pouhým důsledkem jednomyslného schválení smlouvy týkající se přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (přístupová smlouva) jako 28. členského státu Unie; zdůrazňuje, že z tohoto důvodu nebyla výše uvedená revize IID ze dne 17. května 2006 připojená k opravnému rozpočtu č. 1/2013 spojena s probíhající politickou interinstitucionální debatou o tom, jak vyřešit problém neuhrazených plateb z roku 2012, a s jednáními o opravném rozpočtu č. 2/2013;

3.

připomíná, že v souladu s bodem 29 IID ze dne 17. května 2006 mají být prostředky na financování přistoupení nového členského státu k Unii pokryty prostřednictvím úpravy finančního rámce, tj. revizí stropů na závazky a platby na rok 2013;

4.

opětovně vyjadřuje svůj postoj, že osmitýdenní lhůta, během níž mají být vnitrostátní parlamenty informovány o každém návrhu legislativního aktu, kterou stanoví článek 4 protokolu (č. 1) o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, se netýká rozpočtových záležitostí; lituje proto, že přes velmi krátkou lhůtu pro vstup této úpravy a opravného rozpočtu č. 1/2013 v platnost nechala Rada toto období uplynout, než přijala postoj, čímž ještě zkrátila čas pro jejich přijetí Parlamentem, jak stanoví Smlouva;

5.

vyjadřuje politování nad potížemi, s nimiž Rada i po uplynutí osmitýdenní lhůty dosáhla dohody na této revizi, což vedlo ke zpoždění v dostupnosti finančních prostředků pro Chorvatsko, jež mají být k dispozici od 1. července 2013; varuje, že se toto nesmí stát znepokojujícím precedentem pro další rozšíření;

6.

vítá skutečnost, že Rada nakonec byla schopna souhlasit s revizí stropů u prostředků na platby na rok 2013 o požadovaných 374 milionů EUR bez jakýchkoli kompenzací; domnívá se, že vzhledem k příslušné omezené částce a k současnému nedostatku prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013 se jedná o rozumný způsob, jak splnit závazek, který členské státy přijaly při podpisu smlouvy o přistoupení, a jak dodržet ustanovení bodu 29 IID ze dne 17. května 2006;

7.

vyjadřuje však politování nad tím, že se Rada, pokud jde o revizi prostředků na závazky, rozhodla nepřihlížet k politickému významu přijetí návrhu Komise jako takového, ale zvolila místo toho variantu kompenzace požadovaných prostředků; domnívá se, že tento postup je v rozporu s duchem jednomyslného rozhodnutí, které bylo přijato při podpisu smlouvy o přistoupení, a také s IID ze dne 17. května 2006; zdůrazňuje, že toto rozhodnutí vysílá špatný politický signál nejen Chorvatsku, ale také ostatním kandidátským zemím; zdůrazňuje, že toto rozhodnutí je akceptováno pouze proto, že se týká posledních šesti měsíců stávajícího VFR (2007-2013); zdůrazňuje, že tato skutečnost by neměla představovat precedens pro budoucí rozšíření, která by mohla proběhnout v období příštího VFR (2014-2020);

8.

vyjadřuje politování nad tím, že okruh 5 byl vybrán jako hlavní zdroj pro kompenzaci prostředků na závazky, neboť by to mohlo vést k nedostatku nezbytných zdrojů na pokrytí platových úprav, které jsou předmětem soudního řízení, v případě, že o nich Soudní dvůr rozhodne ještě v roce 2013;

9.

vzhledem k politickému významu a právní naléhavosti zajištění nezbytného financování pro Chorvatsko se však rozhodl schválit rozhodnutí připojené k tomuto usnesení v podobě pozměněné Radou;

10.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohami Radě a Komisi.