24.11.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 436/76


P7_TA(2013)0469

Program Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. listopadu 2013 o návrhu nařízení Rady o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2014–2018), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (COM(2011)0812 – C7-0009/2012 – 2011/0400(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 436/24)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2011)0812),

s ohledem na článek 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

s ohledem na žádost o stanovisko, kterou obdržel od Rady (C7-0009/2012),

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro právní záležitosti (A7-0407/2012),

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie a článkem 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii změnila odpovídajícím způsobem;

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Prostřednictvím podpory jaderného výzkumu přispěje program Společenství pro výzkum a odbornou přípravu (dále jen „program Euratomu“) k dosažení cílů rámcového programu pro výzkum a inovace „Horizont 2020“, zřízeného nařízením (EU) XX/XXXX ze dne […] (dále jen „rámcový program Horizont 2020“) a usnadní provádění strategie Evropa 2020, jakož i vytváření a fungování Evropského výzkumného prostoru.

(3)

Podporou jaderného výzkumu a  špičkových inovací přispěje program Společenství pro výzkum a odbornou přípravu (dále jen „program Euratomu“) k dosažení cílů rámcového programu pro výzkum a inovace „Horizont 2020“, zřízeného nařízením (EU) č. …/… ze dne […] (dále jen „rámcový program Horizont 2020“), usnadní provádění strategie Evropa 2020, jakož i vytváření a fungování Evropského výzkumného prostoru a  přispěje k realizaci Strategického plánu pro energetické technologie (plán SET) . Nadto by program Euratomu měl usilovat o větší využívání strukturálních fondů na jaderný výzkum a zajistit jejich soulad s prioritami Společenství v oblasti výzkumu, avšak nikoli na úkor špičkové úrovně.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(3a)

V rámci sedmého rámcového programu (2007–2011) Euratomu byly realizovány tři hlavní evropské iniciativy pro spolupráci v oblasti jaderné vědy a technologie. Jedná se o technologickou platformu pro udržitelnou jadernou energii (SNETP), technologickou platformu pro vývoj hlubinného ukládání (IGDTP) a multidisciplinární evropskou iniciativu pro výzkum nízkých dávek (MELODI). Iniciativy SNETP i IGDTP odpovídají cílům plánu SET.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4)

Navzdory možnému vlivu jaderné energetiky na zásobování energií a hospodářský rozvoj mohou vážné jaderné havárie potenciálně ohrozit lidské zdraví. V programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu by proto měla být věnována co největší pozornost aspektům jaderné bezpečnosti a v příslušných případech také jaderného zabezpečení.

(4)

Navzdory možnému vlivu jaderné energetiky na zásobování energií a hospodářský rozvoj mohou vážné jaderné havárie , šíření jaderných zbraní a zlovolné činy včetně jaderného terorismu potenciálně ohrozit lidské zdraví. V programu Euratomu by proto měla být věnována co největší pozornost aspektům jaderné bezpečnosti a v příslušných případech – jako součást činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) – také jaderného zabezpečení. Pozornost je nutno věnovat také třetím zemím, které hraničí s Unií, a přeshraničním aspektům jaderné bezpečnosti, jež podtrhují přidanou hodnotu Unie.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(4a)

Cílem evropské průmyslové iniciativy pro udržitelné jaderné štěpení (ESNII) je nasazení reaktorů s rychlými neutrony IV. generace s uzavřeným palivovým cyklem do roku 2040. Tato iniciativa zahrnuje tři hlavní projekty: prototyp ASTRID (chlazený sodíkem), demonstrátor ALLEGRO (chlazený plynem) a poloprovozní technologie MYRRHA (chlazená olovem).

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Jelikož všechny členské státy mají jaderná zařízení nebo zejména pro lékařské účely využívají radioaktivní materiály, uznala Rada ve svých závěrech ze dne 2. prosince 2008, že jsou i nadále potřebné dovednosti na poli jaderné energie, které by měly být zajišťovány především formou vhodného vzdělávání a odborné přípravy propojených s výzkumem a koordinovaných na úrovni Společenství.

(5)

Jelikož všechny členské státy mají jaderná zařízení nebo zejména pro lékařské účely využívají radioaktivní materiály, uznala Rada ve svých závěrech ze dne 2. prosince 2008, že jsou i nadále potřebné dovednosti na poli jaderné energie, které by měly být zajišťovány především formou vhodného vzdělávání a odborné přípravy propojených s výzkumem a  také zlepšením pracovních podmínek koordinovaných na úrovni Společenství.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6)

Společenství podepsalo Dohodu o založení Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy ITER pro společnou realizaci projektu ITER, a tím se zavázalo k účasti na výstavbě a budoucím využívání projektu ITER. Příspěvek Společenství je řízen prostřednictvím „společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy“ (dále jen „podnik Fusion for Energy“), zřízeného rozhodnutím Rady ze dne 27. března 2007. Činnosti podniku Fusion for Energy, včetně projektu ITER, se upraví samostatným legislativním aktem.

(6)

Společenství podepsalo Dohodu o založení Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy ITER pro společnou realizaci projektu ITER, a tím se zavázalo k účasti na výstavbě a budoucím využívání projektu ITER. Příspěvek Společenství je řízen prostřednictvím „společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy“ (dále jen „podnik Fusion for Energy“), zřízeného rozhodnutím Rady ze dne 27. března 2007. Činnosti podniku Fusion for Energy, včetně projektu ITER, se upraví samostatným legislativním aktem , který zajistí, aby se projekt ITER financoval v rámci víceletého finančního rámce, a současně stanoví maximální výši účelově vázaného příspěvku z rozpočtu Unie na tento projekt v letech 2014–2018 .

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(6a)

Aby byl rámec pro výzkum jaderného štěpení podle programu Euratom v souladu s ostatními prioritami Unie pro nadcházející desetiletí, měl by podporovat stávající cíle a návrhy Unie, jako jsou plán SET a energetický plán do roku 2050. Tento rámec by měl rovněž podporovat iniciativu ESNII. Měl by také co nejvíce doplňovat širší návrhy Unie, pokud jde o spolupráci se třetími zeměmi.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

Má-li se jaderná syntéza stát věrohodnou alternativou pro komerční výrobu energie, je zaprvé nutné úspěšně a včas dokončit výstavbu projektu ITER a zahájit jeho provoz. Zadruhé je nezbytné vypracovat ambiciózní, ale přitom realistický plán pro výrobu elektřiny do roku 2050. Dosažení těchto cílů vyžaduje přesměrování evropského programu jaderné syntézy. Na činnosti na podporu projektu ITER by se měl klást větší důraz. Provedením takovéto racionalizace by nemělo být ohroženo vedoucí postavení Evropy ve vědecké obci, která se zabývá jadernou syntézou.

(7)

Má-li se jaderná syntéza stát věrohodnou alternativou pro komerční výrobu energie, je zaprvé nutné úspěšně a včas dokončit výstavbu projektu ITER a zahájit jeho provoz a  nadále podporovat činnosti stávajících přidružených a doplňkových projektů, jako je společný evropský tokamak (JET) . Zadruhé je nezbytné vypracovat ambiciózní, ale přitom realistický plán pro výrobu elektřiny do roku 2050. Dosažení těchto cílů vyžaduje přesměrování evropského programu jaderné syntézy. Na činnosti na podporu projektu ITER, včetně zajištění jeho úplného a transparentního financování prostřednictvím víceletého finančního rámce, by se měl klást větší důraz. Zajištění financování prostřednictvím víceletého finančního rámce zaručí úsilí Komise o dosažení dlouhodobého úspěchu projektu a zabrání budoucímu exponenciálnímu růstu nákladů. Hlavním cílem programu Euratom je udržet vedoucí postavení Evropy ve vědecké obci, která se zabývá jadernou syntézou.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8)

Společné výzkumné středisko (dále jen „JRC“) by mělo nadále poskytovat nezávislou vědeckou a technologickou podporu orientovanou na potřeby uživatelů, pokud jde o tvorbu, vypracovávání, provádění a sledování politik Společenství, zejména v oblasti výzkumu a odborné přípravy týkajících se jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení.

(8)

JRC by mělo nadále poskytovat nezávislou vědeckou a technologickou podporu orientovanou na potřeby uživatelů, pokud jde o tvorbu, vypracovávání, provádění a sledování politik Společenství a v  případě potřeby i mezinárodních politik , zejména v oblasti výzkumu a odborné přípravy týkajících se jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení. Tuto podporu je třeba poskytovat v souladu se zásadami, které přijmou orgány Unie, zejména na základě zátěžových zkoušek jaderných elektráren.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Ačkoli je na rozhodnutí každého členského státu, zda bude jadernou energii využívat, úlohou Unie je rozvíjet, v zájmu všech jejích členských států, rámec na podporu společného špičkového výzkumu, vytváření a uchovávání znalostí v oblasti technologií jaderného štěpení, přičemž zvláštní důraz je kladen na bezpečnost, zabezpečení, radiační ochranu a nešíření. K tomu jsou zapotřebí nezávislé vědecké poznatky, k nimž může JRC velmi významně přispět. Tato skutečnost byla uznána ve sdělení Komise „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 – Unie inovací“, ve kterém Komise nastínila svůj záměr posílit prostřednictvím JRC úlohu vědeckých poznatků pro tvorbu politiky. JRC navrhuje reagovat na tuto výzvu tak, že výzkum v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení soustředí na priority politik Unie.

(10)

Ačkoli je na rozhodnutí každého členského státu, zda bude jadernou energii využívat, úlohou Unie je rozvíjet, v zájmu všech jejích členských států, rámec na podporu společného špičkového výzkumu, vytváření a uchovávání znalostí v oblasti technologií jaderného štěpení, zejména o nové generaci štěpných reaktorů, přičemž zvláštní důraz je kladen na bezpečnost, zabezpečení, radiační ochranu , včetně zlepšení pracovních podmínek těch, kdo pracují přímo s jadernými materiály, vyřazování jaderných zařízení z provozu a nešíření. K tomu jsou zapotřebí nezávislé vědecké poznatky, k nimž může JRC velmi významně přispět. Tato skutečnost byla uznána ve sdělení Komise „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 – Unie inovací“, ve kterém Komise nastínila svůj záměr posílit prostřednictvím JRC úlohu vědeckých poznatků pro tvorbu politiky. JRC navrhuje reagovat na tuto výzvu tak, že výzkum v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení soustředí na priority politik Unie. Tento přesný výzkum by se měl provádět v souladu se zásadami, které přijmou orgány Unie, zejména na základě zátěžových zkoušek jaderných elektráren.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(10a)

Jelikož evropští občané musí zůstat středem zájmu diskusí probíhajících na úrovni Unie, měl by být Evropský parlament ve větší míře zapojen do jednání a přijímání rozhodnutí o programu Euratomu.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11)

S cílem prohloubit vztah mezi vědou a společností a posílit důvěru veřejnosti ve vědu, by měl program Euratomu podporovat informované zapojování občanů a občanské společnosti do záležitostí výzkumu a inovací tím, že bude podporovat vzdělávání v oblasti vědy, více zpřístupní vědecké znalosti, vytvoří programy odpovědného výzkumu a inovací, které odpovídají zájmům a očekáváním občanů a občanské společnosti, a usnadní jejich účast v činnostech programu Euratomu.

(11)

S cílem prohloubit vztah mezi vědou a společností a posílit důvěru veřejnosti ve vědu, by měl program Euratomu podporovat informované zapojování občanů a občanské společnosti do záležitostí výzkumu a inovací tím, že bude podporovat vzdělávání v oblasti vědy, více zpřístupní vědecké znalosti, vytvoří programy odpovědného výzkumu a inovací, které odpovídají zájmům a očekáváním občanů a občanské společnosti, a usnadní jejich účast v činnostech programu Euratomu. Mezi tato opatření by mělo patřit i zatraktivnění vědecké a výzkumné práce pro další generaci výzkumných pracovníků, zejména pokud pochází ze skupin, které jsou v oblasti výzkumu nedostatečně zastoupeny. Toto informované zapojování občanů do záležitostí spojených s programem Euratomu předpokládá užší zapojení Evropského parlamentu, který evropské občany zastupuje.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13)

Program Euratomu by měl přispívat k přitažlivosti výzkumných profesí v Unii. Náležitá pozornost by se měla věnovat Evropské chartě pro výzkumné pracovníky a Kodexu chování pro přijímání výzkumných pracovníků spolu s dalšími důležitými referenčními rámci stanovenými v rámci Evropského výzkumného prostoru, a to při respektování jejich dobrovolného charakteru.

(13)

Program Euratomu by měl usilovat o zvýšení přitažlivosti výzkumných profesí v Unii , s obecným cílem více zviditelnit vědu ve společnosti, ale také s cílem zabránit jakémukoliv nedostatku dovedností v Unii nebo „odlivu mozků“ z Unie do třetích zemí . V Unii je sice v současnosti mnoho odborníků, avšak zcela zásadní je vychovat novou generaci jaderných výzkumných pracovníků ve všech oblastech jaderného výzkumu. Program Euratomu by se měl také na všech úrovních snažit poskytnout evropskou přidanou hodnotu všem, kdo se chtějí zapojit do jaderného výzkumu. Náležitá pozornost by se měla věnovat Evropské chartě pro výzkumné pracovníky a Kodexu chování pro přijímání výzkumných pracovníků spolu s dalšími důležitými referenčními rámci stanovenými v rámci Evropského výzkumného prostoru, a to při respektování jejich dobrovolného charakteru.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15)

Výzkumné a inovační činnosti podporované programem Euratomu by měly dodržovat základní etické zásady. Měla by být zohledňována stanoviska Evropské skupiny pro etiku ve vědě a nových technologiích. Při výzkumných činnostech by měl být rovněž brán v potaz článek 13 SFEU a  mělo by se omezit využívání zvířat při výzkumu a testování s konečným cílem využívání zvířat nahradit . Při provádění všech činností by měl být zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.

(15)

Při výzkumných a inovačních činnostech podporovaných programem Euratomu je nutné dodržovat etické zásady. Měla by být zohledňována stanoviska Evropské skupiny pro etiku ve vědě a nových technologiích. Při výzkumných činnostech by měl být rovněž brán v potaz článek 13 SFEU a využívání zvířat při výzkumu a testování by se mělo nahrazovat jinými metodami, omezit a provádět vylepšenými postupy . Při provádění všech činností by měl být zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 16

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16)

Většího dopadu by rovněž mělo být dosaženo kombinací programu Euratomu a soukromých prostředků v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru v klíčových oblastech, v nichž by výzkum a inovace mohly přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti. Zvláštní pozornost by měla být věnována zapojení malých a středních podniků.

(16)

Většího dopadu by rovněž mělo být dosaženo kombinací programu Euratomu a soukromých prostředků v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru v klíčových oblastech, v nichž by výzkum a inovace mohly přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti. Zvláštní pozornost by měla být věnována zapojení malých a středních podniků. Je třeba zvýšit využívání finančních prostředků Společenství malými a středními podniky, což se týká malých a středních podniků v oblasti jaderného výzkumu, stejně jako v jiných oblastech. Program Euratomu by měl podporovat malé a střední podniky ve všech fázích inovačního řetězce, zejména pak činnosti v rozvinuté fázi připravenosti k obchodnímu využití, mimo jiné za použití inovativních finančních nástrojů. Taková podpora by měla zahrnovat zvláštní nástroj pro malé a střední podniky a všechny revidované finanční nástroje, které by měly poskytnout odpovídající opatření k rozvinutí plného inovačního potenciálu malých a středních podniků a které by byly dostupné prostřednictvím rámcového programu Horizont 2020 a dalších podobných programů, jako Program pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky (2014–2020) (COSME).

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17)

Program Euratomu by měl podporovat spolupráci s třetími zeměmi založenou na společném zájmu a vzájemném prospěchu, a to zejména na poli bezpečnosti .

(17)

Program Euratomu by měl především vzít v úvahu všechna jaderná zařízení ve třetích zemích sousedících s Unií, obzvlášť pokud se tato zařízení nacházejí v oblasti náchylné na přírodní katastrofy . Mezinárodní spolupráce v oblasti jaderné energie by měla zahrnovat vhodné nástroje pro zabezpečení vzájemných finančních závazků. To musí zahrnovat smlouvy o spolupráci a vzájemné finanční závazky.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 19

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19)

Evropská rada na svém zasedání dne 4. února 2011 uznala nutnost nového přístupu ke kontrole a řízení rizika ve financování výzkumu Unií, když vyzvala k nastolení nové rovnováhy mezi důvěrou a kontrolou a mezi podstupováním rizika a vyhýbáním se riziku. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum vyzval k praktickému posunu ke zjednodušení administrativy a financování a uvedl, že řízení financování výzkumu Unií by mělo být více založeno na důvěře a mělo by tolerovat rizika, pokud jde o účastníky.

(19)

Evropská rada na svém zasedání dne 4. února 2011 uznala nutnost nového přístupu ke kontrole a řízení rizika ve financování výzkumu Unií, když vyzvala k nastolení nové rovnováhy mezi důvěrou a kontrolou a mezi podstupováním rizika a vyhýbáním se riziku. Evropský parlament vyzýval k radikálnímu zjednodušení financování výzkumu a inovací v Unii a již několikrát žádal, aby se po stránce administrativní a finanční přešlo na mnohem jednodušší mechanismy. Ve svém usnesení ze dne 11. listopadu 2010 (1) o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum vyzval k praktickému posunu ke zjednodušení administrativy a financování a uvedl, že řízení financování výzkumu Unií by mělo být více založeno na důvěře a mělo by tolerovat rizika, pokud jde o účastníky. Ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 nazvaném „Investování do budoucna: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu  (2)  pak svou výzvu k posunu ke zjednodušení administrativy a financování zopakoval a dále zdůraznil, že jakékoli zvýšení finančních prostředků by mělo být spojeno se zásadním zjednodušením postupů financování . Program Euratomu by měl také řádně zvážit obavy a doporučení obce výzkumných pracovníků, které jsou vyjádřeny v závěrečné zprávě skupiny odborníků „Průběžné hodnocení sedmého rámcového programu“ ze dne 12. listopadu 2010, stejně jako v zelené knize Komise ze dne 9. února 2011 nazvané „Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU“.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)

Finanční zájmy Unie by měly být chráněny přiměřenými opatřeními v  celém výdajovém cyklu, včetně prevence, odhalování a  vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a  případně sankcí. Revidovaná kontrolní strategie, jež posunuje své zaměření od minimalizace míry chyb ke kontrole založené na analýze rizika a ke zjišťování podvodů, by měla omezit zátěž, kterou kontrola představuje pro účastníky.

(20)

Finanční zájmy Unie by měly být chráněny nezbytnými, přiměřenými a účinnými opatřeními v  celém výdajovém cyklu, včetně prevence, odhalování a  vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a  případných sankcí. Revidovaná kontrolní strategie, jež posunuje své zaměření od minimalizace míry chyb ke kontrole založené na analýze rizika a ke zjišťování podvodů, by měla omezit zátěž, kterou kontrola představuje pro účastníky.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 25

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25)

Článek 7 Smlouvy o Euratomu svěřuje odpovědnost za provádění programu Euratomu Komisi. Pro účely provádění programu Euratomu, s výjimkou jeho přímých akcí, by měl být Komisi nápomocen poradní výbor členských států, aby byla zajištěna vhodná koordinace s vnitrostátními politikami v oblastech, na které se tento program pro výzkum a  odbornou přípravu vztahuje.

(25)

Článek 7 Smlouvy o Euratomu svěřuje odpovědnost za provádění programu Euratomu Komisi. Pro účely provádění programu Euratomu, s výjimkou jeho přímých akcí, by měl být Komisi nápomocen poradní výbor členských států, aby byla zajištěna vhodná koordinace s vnitrostátními politikami v oblastech, na které se tento program pro výzkum a  odbornou přípravu vztahuje , a posílena úzká součinnost a doplňkovost evropských, vnitrostátních a regionálních fondů . Evropský parlament by se měl na provádění programu Euratomu ze strany Komise podílet.

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 25a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(25a)

Financování výzkumu a inovací z prostředků Unie a členských států by mělo být lépe koordinováno v zájmu zajištění komplementarity, větší účinnosti a viditelnosti a dosažení lepší součinnosti mezi rozpočty.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 29 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

(29a)

Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost a posílení úlohy Evropského parlamentu, pokud jde o rozpočtový proces, by měl být projednán stávající právní rámec.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 2 – písm. e a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

ea)

„malým či středním podnikem“ právní subjekt, který splňuje kritéria stanovená v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 týkající se definice mikropodniků a malých a středních podniků  (3) .

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Obecným cílem programu Euratomu je zlepšit jadernou bezpečnost, jaderné zabezpečení a radiační ochranu a současně přispět k dlouhodobé dekarbonizaci energetického systému bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem. Obecný cíl se provede prostřednictvím činností uvedených v příloze I ve formě přímých a nepřímých akcí, které sledují specifické cíle uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku.

1.   Obecným cílem programu Euratomu je zlepšit jadernou bezpečnost, jaderné zabezpečení a radiační ochranu a současně přispět k dlouhodobé dekarbonizaci energetického systému bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem, přispět k ostatním oblastem výzkumu souvisejícím s jaderným výzkumem, jako je například lékařský výzkum, a zaručit dlouhodobou budoucnost evropského jaderného výzkumu . Obecný cíl se provede prostřednictvím činností uvedených v příloze I ve formě přímých a nepřímých akcí, které sledují specifické cíle uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

podpořit bezpečný provoz jaderných systémů;

a)

podpořit bezpečný provoz všech stávajících a budoucích civilních jaderných systémů;

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)

podporovat rozvoj a udržování kompetencí v oblasti jaderné energie na úrovni Unie;

c)

podporovat opatření nezbytná k zajištění náležitě kvalifikovaných lidských zdrojů a  rozvoj a udržování kompetencí v oblasti jaderné energie na úrovni Unie;

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)

podpořit rozvoj radiační ochrany;

d)

podporovat výzkum a vývoj v oblasti radiační ochrany a snažit se o udržení co nejvyšší úrovně pracovních podmínek těch, kdo přímo pracují s jadernými materiály;

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

da)

přispívat k provádění programu výzkumu a vývoje vycházejícího z doporučení uvedených v závěrech zátěžových zkoušek Unie (např. v oblasti seizmického modelování, chování při tavení jádra atd.);

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. d b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

db)

podporovat dlouhodobou udržitelnost jaderného štěpení prostřednictvím zlepšení v oblasti prodlužování životnosti reaktorů nebo navrhování nových typů reaktorů;

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. f

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f)

položit základy pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu;

f)

položit základy pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze a  štěpení prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu;

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. g

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

g)

podpořit inovace a  průmyslovou konkurenceschopnost ;

g)

podpořit inovace a  evropské vedoucí postavení v průmyslu, pokud jde o oblast štěpení a syntézy ;

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. g a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

ga)

podpořit tři priority rámcového programu Horizont 2020: vynikající věda, vedoucí postavení v průmyslu a společenské výzvy;

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. (h)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h)

zajistit dostupnost a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu.

h)

zajistit dostupnost a využívání nových výzkumných infrastruktur celoevropského významu a  podporovat jejich rozvoj;

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

zlepšit jadernou bezpečnost, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události;

a)

zlepšit jadernou bezpečnost, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu, připravenosti na mimořádné události , pracovních podmínek osob pracujících přímo s jadernými materiály řešení přímých následků havárií v oblasti jaderné bezpečnosti, ať jsou jakkoli nepravděpodobné ;

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)

podpořit řízení znalostí, vzdělávání a odbornou přípravu;

d)

podpořit řízení znalostí, vzdělávání a odbornou přípravu , včetně rozšíření jaderného výzkumu mezi evropskými vědci a přilákání vědců z oblastí mimo Unii ;

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e)

podpořit politiku Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení a vyvíjející se právní předpisy Unie v této oblasti.

e)

podpořit politiku Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení a vyvíjející se právní předpisy Unie v této oblasti , včetně práce na vytváření mezinárodně uznávaných norem jaderné bezpečnosti pro štěpné reaktory ;

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. e a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

ea)

řešit jakýkoliv nedostatek kvalifikovaných pracovníků v jaderné oblasti a zabránit jakémukoliv budoucímu odlivu kvalifikovaných pracovníků či „odlivu mozků“ z řad jaderných vědců z Unie;

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. e b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

eb)

doplnit všechna požadovaná bezpečnostní opatření navržená v návaznosti na výsledky zátěžových zkoušek provedených na všech jaderných reaktorech v Unii a ve třetích zemích sousedících s Unií; je třeba se přitom zaměřit na podporu programu výzkumu a vývoje vycházejícího z doporučení přijatých na základě zátěžových zkoušek;

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 3 – písm. e c (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

ec)

podpořit plán zjednodušení rámcového programu Horizont 2020 snížením administrativní zátěže předchozích rámcových programů, zejména zátěže pro malé a střední podniky, univerzity a menší výzkumné instituty.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.   Program Euratomu se provádí takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že podporované priority a činnosti budou odpovídat měnícím se potřebám a zohledňovat vyvíjející se stav vědy, technologií, inovací, tvorby politik, trhů a společnosti.

4.   Program Euratomu se provádí takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že podporované priority a činnosti budou odpovídat měnícím se potřebám a zohledňovat vyvíjející se stav vědy, technologií, inovací, tvorby politik, trhů a společnosti , stejně jako přímé dopady havárií v oblasti jaderné bezpečnosti, ať jsou jakkoliv nepravděpodobné .

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 5 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

5a.     Program Euratomu má přispívat k realizaci plánu SET. Jeho nepřímé a přímé akce by měly být v souladu se strategickými plány výzkumu tří stávajících evropských technologických platforem pro jadernou energii: SNETP, IGDTP a MELODI.

Pozměňovací návrh 101/rev2

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Finanční krytí pro provedení programu Euratomu činí 1 788,889 milionů EUR. Tato částka se rozdělí takto:

1.    Ve smyslu bodu 18 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne … o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení  (4) (IID), činí finanční krytí pro provedení programu Euratomu 1 603,329 milionů EUR. Tato částka představuje pro Evropský parlament a Radu během ročního rozpočtového procesu hlavní referenční hodnotu. Rozdělí se takto:

a)

nepřímé akce pro program výzkumu a vývoje jaderné syntézy 709,713 milionů EUR;

a)

nepřímé akce pro program výzkumu a vývoje jaderné syntézy 636,095 milionů EUR;

b)

nepřímé akce pro jaderné štěpení, bezpečnost a radiační ochranu 354,857 milionů EUR;

b)

nepřímé akce pro jaderné štěpení, bezpečnost a radiační ochranu 318,048 milionů EUR;

c)

přímé akce 724,319 milionů EUR.

c)

přímé akce 649,186 milionů EUR.

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

U provádění nepřímých akcí programu Euratomu připadá na správní výdaje Komise nanejvýš 13,5  %.

U provádění nepřímých akcí programu Euratomu připadá na správní výdaje Komise nanejvýš 7 % .

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

1a.     Projekt ITER je zahrnut do programu Euratom a je úplně a transparentně financován prostřednictvím víceletého finančního rámce.

 

Prvky projektu, které nejsou přímo spojené s výzkumem a odbornou přípravou, není do financování programu Euratom nutno zahrnovat.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

1b.     Roční prostředky schvaluje Evropský parlament a Rada, aniž jsou dotčena ustanovení nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020, a IID.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

4a.     Společenství usiluje o širší a častější využívání strukturálních fondů pro jaderný výzkum a zajišťuje jejich čerpání v souladu s prioritami Společenství v oblasti výzkumu.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 3 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   „Účastnický záruční fond“ zřízený podle nařízení (EU) č. XX/2012 [pravidla pro účast a šíření výsledků] nahradí účastnické záruční fondy zřízené podle nařízení (Euratom) č. 1908/2006 a nařízení (Euratom) č. XX/XX [pravidla Euratomu pro účast (2012–2013)] a stane se jejich právním nástupcem.

3.   „Účastnický záruční fond“ zřízený podle nařízení (EU) č. XX/2012 [pravidla pro účast a šíření výsledků] nahradí účastnické záruční fondy zřízené podle nařízení (Euratom) č. 1908/2006 a nařízení (Euratom) č. 139/2012 a stane se jejich právním nástupcem.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Všechny částky z účastnických záručních fondů zřízených podle nařízení (Euratom) č. 1908/2006 a (Euratom) č.  XX/XX [pravidla Euratomu pro účast (2012–2013)] se k 31. prosinci 2013 převedou do účastnického záručního fondu. Účastníci akcí podle rozhodnutí XX/XX [program Euratomu 2012–2013] , kteří podepíší grantové dohody po dni 31. prosince 2013, svůj příspěvek zaplatí do účastnického záručního fondu.

Všechny částky z účastnických záručních fondů zřízených podle nařízení (Euratom) č. 1908/2006 a (Euratom) č.  139/2012 se k 31. prosinci 2013 převedou do účastnického záručního fondu. Účastníci akcí podle rozhodnutí 2012/94/Euratom , kteří podepíší grantové dohody po dni 31. prosince 2013, svůj příspěvek zaplatí do účastnického záručního fondu.

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

2a.     Programy zaměřené na zvýšení stávajícího i plánovaného inovativního výzkumu by měly být otevřenější a učinit jaderný výzkum jednou z možných kategorií, kterým se bude výzkum v rámci těchto programů věnovat. Program Eureka Eurostars a akce Marie Curie by měly rozšířit svá pravidla pro účast, a umožnit tak účast malých a středních podniků zapojených do jaderného výzkumu.

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Článek 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Program Euratomu zajistí účinné prosazování rovnosti žen a mužů a genderový rozměr v  obsahu výzkumu a inovací .

Program Euratomu zajistí účinné prosazování rovnosti žen a mužů a genderový rozměr a  podpoří cíl rámcového programu Horizont 2020 zaměřit se na rovnost pohlaví jako na průřezovou otázku s cílem napravit nerovnováhu mezi muži a ženami .

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Zvláštní pozornost se věnuje zásadě proporcionality, právu na soukromí, právu na ochranu osobních údajů, právu na fyzickou a duševní nedotknutelnost osoby , právu na nediskriminaci a potřebě zajistit vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.

Zvláštní pozornost se věnuje zásadě proporcionality, ochraně lidské důstojnosti, zásadě nadřazenosti lidské bytosti, právu na soukromí, právu na ochranu osobních údajů, právu na fyzickou a duševní nedotknutelnost lidských bytostí , právu na nediskriminaci a potřebě zajistit vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 2 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Uvedený víceletý pracovní program zohlední také související výzkumné činnosti prováděné členskými státy, přidruženými zeměmi a evropskými a mezinárodními organizacemi. V případě potřeby se programy aktualizují.

Uvedený víceletý pracovní program se postupuje správní radě JRC a předkládá Evropskému parlamentu a Radě. Zohlední související výzkumné činnosti prováděné členskými státy, přidruženými zeměmi a evropskými a mezinárodními organizacemi , aby se předešlo plýtvání výzkumným úsilím v Evropě a co nejlépe využilo finančních prostředků . V případě potřeby se program aktualizuje.

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   V pracovních programech se zohlední stav vědy, technologií a inovací na vnitrostátní úrovni, úrovni Unie a mezinárodní úrovni a důležité aspekty vývoje politiky, trhu a společnosti. V případě potřeby se programy aktualizují.

3.   V pracovních programech se zohlední stav vědy, technologií a inovací na vnitrostátní úrovni, úrovni Unie a mezinárodní úrovni a důležité aspekty vývoje politiky, trhu a společnosti. V případě potřeby se programy aktualizují , přičemž se zohlední účel a cíle rámcového programu Horizont 2020 .

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Článek 14

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Zvláštní pozornost se věnuje zajištění přiměřené účasti malých a středních podniků („MSP“) v programu Euratomu a inovačnímu dopadu na tyto podniky. Kvantitativní a kvalitativní posouzení účasti MSP se provedou v rámci opatření pro hodnocení a sledování.

1.    Zvláštní pozornost se věnuje zajištění přiměřené účasti malých a středních podniků („MSP“) v programu Euratomu a inovačnímu dopadu na tyto podniky. Kvantitativní a kvalitativní posouzení účasti MSP se provedou v rámci opatření pro hodnocení a sledování.

 

2.     Vzhledem k významu odvětví MSP pro evropské hospodářství a stávajícímu nedostatečnému zastoupení MSP v jaderném průmyslu podpoří program Euratom v souladu s rámcovým programem Horizont 2020 všechny snahy o snížení administrativní zátěže, jíž jsou MSP vystaveny.

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

ca)

boje proti všem formám šíření jaderných zbraní a nedovoleného obchodování s nimi;

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

cb)

podpory mezinárodních snah o vytvoření společných mezinárodních bezpečnostních norem;

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c c (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

cc)

přispění ke zlepšení výměny znalostí.

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 2 – pododstavec 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Zvláštní pozornost se věnuje všem reaktorům a jaderným zařízením, které se nacházejí ve třetích zemích, avšak jsou geograficky velmi blízko území členských států, obzvlášť nacházejí-li se tyto reaktory a zařízení poblíž rizikových zeměpisných či geologických oblastí.

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

iniciativy zaměřené na rozšíření povědomí a usnadnění přístupu k financování v rámci programu Euratomu, zvláště ve vztahu k nedostatečně zastoupeným regionům nebo typům účastníků;

a)

iniciativy zaměřené na rozšíření povědomí a usnadnění přístupu k financování v rámci programu Euratomu, zvláště ve vztahu k nedostatečně zastoupeným regionům nebo typům účastníků a  zejména ve vztahu k malým a středním podnikům s cílem zvýšit jejich využívání dostupných finančních prostředků a účast na vhodných programech .

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Snahy o větší zjednodušení podmínek účasti se sdělí všem účastníkům včetně malých a středních podniků a akademických institucí.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení finanční zájmy Unie chráněny prevencí podvodů, korupce a jiného protiprávního jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi.

1.   Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení finanční zájmy Unie chráněny prevencí podvodů, korupce a jiného protiprávního jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi. Evropský parlament je o těchto opatřeních informován.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i kontrol a inspekcí na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů, subdodavatelů a dalších třetích stran, kteří podle tohoto nařízení obdrželi finanční prostředky Unie.

2.    Evropský parlament, Komise nebo její zástupci a  Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i kontrol a inspekcí na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů, subdodavatelů a dalších třetích stran, kteří podle tohoto nařízení obdrželi finanční prostředky Unie.

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.   Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí dohody o spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, grantové dohody, rozhodnutí o grantu a smlouvy vyplývající z provádění tohoto nařízení Komisi, Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů, kontrol a inspekcí na místě výslovně zmocňovat.

4.   Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí dohody o spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, grantové dohody, rozhodnutí o grantu a smlouvy vyplývající z provádění tohoto nařízení Komisi, Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů, kontrol a inspekcí na místě výslovně zmocňovat. Evropský parlament je neprodleně o výsledcích těchto auditů informován.

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Do 31. května 2017 Komise za pomoci nezávislých odborníků a s přihlédnutím k hodnocení ex post sedmého rámcového programu Euratomu zřízeného rozhodnutím 2006/970/Euratom a programu Euratomu (2012–2013) zřízeného rozhodnutím 20XX/XX/Euratom, které má být dokončeno do konce roku 2015, provede průběžné hodnocení programu Euratomu, jež se bude týkat dosahování cílů – na úrovni výsledků a pokroku směrem k dopadům – a další relevantnosti všech opatření, efektivnosti a využití zdrojů, prostoru pro další zjednodušení a evropské přidané hodnoty. Hodnocení rovněž vezme v potaz příspěvek opatření k prioritám Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění a výsledky týkající se dlouhodobého dopadu předchozích opatření.

Do 31. května 2016 Komise za pomoci nezávislých odborníků a s přihlédnutím k hodnocení ex post sedmého rámcového programu Euratomu zřízeného rozhodnutím 2006/970/Euratom a programu Euratomu (2012–2013) zřízeného rozhodnutím 2012/93/Euratom, které má být dokončeno do konce roku 2015, provede průběžné hodnocení programu Euratomu, jež se bude týkat dosahování cílů – na úrovni výsledků a pokroku směrem k dopadům – a další relevantnosti všech opatření, efektivnosti a využití zdrojů, prostoru pro další zjednodušení a evropské přidané hodnoty. V tomto hodnocení rovněž zohlední aspekty, které souvisejí s příležitostmi přístupu k finančním prostředkům na rozšiřování špičkové vědecké a inovační základny Unie na MSP a na prosazování genderové rovnováhy. Hodnocení rovněž vezme v potaz příspěvek opatření k prioritám Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění a výsledky týkající se dlouhodobého dopadu předchozích opatření.

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.   Členské státy Komisi poskytnou údaje a informace nezbytné pro sledování a hodnocení dotčených opatření.

4.   Členské státy Evropskému parlamentu a Komisi poskytnou údaje a informace nezbytné pro sledování a hodnocení dotčených opatření.

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Příloha I – část I – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Program Euratomu posílí rámec pro výzkum a inovace na poli jaderné energie a bude koordinovat výzkumné činnosti členských států, a tím zamezí duplicitám, zachová kritickou míru v klíčových oblastech a zajistí optimální využití veřejného financování.

Program Euratomu posílí rámec pro výzkum a inovace na poli jaderné energie a bude koordinovat výzkumné činnosti členských států, a tím zamezí duplicitám, poskytne přidanou hodnotu Unie, zachová klíčové dovednosti a  kritickou míru v klíčových oblastech a zajistí optimální využití veřejného financování.

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Příloha I – část I – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Strategie pro rozvoj jaderné syntézy jako věrohodné alternativy pro komerční výrobu energie bez emisí uhlíku se řídí plánem s postupovými cíli pro dosažení výroby elektřiny do roku 2050. Za účelem provedení uvedené strategie se provede radikální restrukturalizace prací souvisejících s jadernou syntézou v Unii, včetně správy , financování a řízení, s cílem přesunout důraz od čistého výzkumu k projektování, výstavbě a provozu budoucích zařízení, jako jsou ITER, DEMO a další. To nebude možné bez úzké spolupráce mezi celou komunitou, která se v Unii zabývá jadernou syntézou, Komisí a  vnitrostátními agenturami pro financování .

Strategie pro rozvoj jaderné syntézy jako věrohodné alternativy pro komerční výrobu energie bez emisí uhlíku se řídí plánem s postupovými cíli pro dosažení výroby elektřiny do roku 2050. Za účelem provedení uvedené strategie se provede restrukturalizace prací souvisejících s jadernou syntézou v Unii, včetně správy a řízení, s cílem přesunout důraz od čistého výzkumu k projektování, výstavbě a provozu budoucích zařízení, jako jsou ITER, DEMO a další. To nebude možné bez úzké spolupráce mezi celou komunitou, která se v Unii zabývá jadernou syntézou, Komisí a  členskými státy .

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.1 – písm. d – záhlaví

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)

Podpora rozvoje radiační ochrany (vynikající věda, společenské výzvy)

d)

Podpora výzkumu a vývoje v oblasti radiační ochrany (vynikající věda, společenské výzvy)

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.1 – písm. e – odst. - 1 (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Podpora činností pro společnou realizaci projektu ITER jakožto mezinárodní výzkumné infrastruktury. Jakožto hostitelská strana tohoto projektu bude mít Společenství zvláštní zodpovědnost v rámci organizace ITER a svou vedoucí úlohu uplatní především při přípravě lokality, založení organizace ITER, řízení a personálním obsazení a při poskytování všeobecné technické a správní podpory.

 

Podpůrné činnosti odsouhlasené v rámci nařízení Rady XXXX/XXX/EU [o přijetí doplňkového výzkumného programu pro projekt ITER (2014–2018)] potřebné k řízení projektu.

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.1 – písm. i – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Tento právní subjekt podporuje všechny snahy o pokračování práce na projektu JET i po skončení jeho experimentální fáze v roce 2015 a podporuje pokud možno všechny snahy zaměřené na přilákání mezinárodních partnerů, kteří by mohli napomoci se zajištěním dodatečného financování. Mezi tyto snahy by měly patřit vzájemné dohody o budoucím zapojení Unie do projektů týkajících se zařízení DEMO a dalších plánovaných reaktorů jaderné syntézy.

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Cílem činností JRC v oblasti jaderné energie je podpořit uplatňování směrnic Rady 2009/71/Euratom a 2011/70/Euratom, jakož i závěrů Rady, které jako prioritu stanoví nejvyšší standardy jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení v Unii i v mezinárodním měřítku. JRC zejména mobilizuje nezbytné kapacity a odborné znalosti s cílem přispívat k posouzení a zvýšení bezpečnosti jaderných zařízení, mírového využívání jaderné energie a dalších použití nezahrnujících jaderné štěpení, poskytovat vědecký základ pro příslušné právní předpisy Unie a v případě potřeby reagovat v mezích svého poslání a působnosti na jaderné incidenty a havárie. Za tímto účelem JRC provádí výzkum a posouzení, poskytuje referenční materiály a normy a realizuje specializovanou odbornou přípravu a vzdělávání. V případě potřeby se bude usilovat o synergii s Technologickou platformou pro udržitelnou jadernou energii (SNETP) a dalšími průřezovými iniciativami.

Cílem činností JRC v oblasti jaderné energie je podpořit uplatňování směrnic Rady 2009/71/Euratom a 2011/70/Euratom, jakož i závěrů Rady, které jako prioritu stanoví nejvyšší standardy jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení v Unii i v mezinárodním měřítku. JRC zejména mobilizuje nezbytné kapacity a odborné znalosti s cílem přispívat k výzkumu a vývoji v oblasti bezpečnosti jaderných zařízení, mírového využívání jaderné energie a dalších použití nezahrnujících jaderné štěpení, poskytovat vědecký základ pro příslušné právní předpisy Unie a v případě potřeby reagovat v mezích svého poslání a působnosti na jaderné incidenty a havárie. Za tímto účelem JRC provádí výzkum a posouzení, poskytuje referenční materiály a normy a realizuje specializovanou odbornou přípravu a vzdělávání. Je nutné usilovat o synergii s technologickou platformou pro udržitelnou jadernou energii (SNETP) a dalšími průřezovými iniciativami s cílem optimalizovat lidské a finanční zdroje pro jaderný výzkum a vývoj v Evropě . JRC zohlední zveřejněné výsledky zátěžových zkoušek provedených v roce 2011 na všech existujících jaderných reaktorech v souladu s unijními předpisy.

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. a – záhlaví

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

Zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události

a)

Zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu, zlepšení pracovních podmínek těch, kteří pracují s jadernými materiály , a připravenosti na mimořádné události

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. a – odst. - 1 (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Vyřazování z provozu a demontáže patří vzhledem k vědeckému pokroku v této oblasti a bezpečnostním požadavkům k velmi slibným tržním oblastem. Unie musí mít k dispozici nejlepší možné technologie pro tyto činnosti, které vyžadují stále vyspělejší techniky (jako je řezání pod vodou, řezání laserem, roboti nejnovější generace namísto zásahů člověka).

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. a – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

JRC přispěje k vývoji nástrojů a metod pro dosažení vysoké úrovně bezpečnosti jaderných reaktorů a palivových cyklů, které mají význam pro Evropu. Tyto nástroje a metody zahrnují:

JRC v  úzké spolupráci s příslušnými výzkumnými subjekty v Unii přispěje k vývoji nástrojů a metod pro dosažení vysoké úrovně bezpečnosti jaderných reaktorů a palivových cyklů, které mají význam pro Evropu. Tyto nástroje a metody zahrnují:

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. a – odst. 1 – bod 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1)

analýzy a modelování vážných havárií a metodiky pro posuzování provozních bezpečnostních rezerv jaderných zařízení; podporu vytvoření společného evropského přístupu k hodnocení pokročilých palivových cyklů a konstrukcí; a zkoumání a šíření závěrů vyvozených z provozních zkušeností. JRC dále posílí své „Evropské clearingové středisko pro zpětnou vazbu a zkušenosti z provozu jaderných elektráren“ (European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback), aby mohlo reagovat na výzvy v oblasti jaderné bezpečnosti, které se objevují v období po havárii ve Fukušimě;

1)

analýzy a modelování vážných havárií a metodiky pro posuzování provozních bezpečnostních rezerv jaderných zařízení; podporu vytvoření společného evropského přístupu k hodnocení pokročilých palivových cyklů a konstrukcí; a zkoumání a šíření závěrů vyvozených z provozních zkušeností. JRC pokračuje v činnosti Evropského clearingového střediska pro zpětnou vazbu a zkušenosti z provozu jaderných elektráren“ (European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback), aby mohlo reagovat na výzvy v oblasti jaderné bezpečnosti, které se objevují v období po havárii ve Fukušimě , přičemž i nadále využívá odborných znalostí členských států v této oblasti .

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. c – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

JRC dále rozvine vědeckou základnu pro jadernou bezpečnost a jaderné zabezpečení. Důraz se klade na výzkum základních vlastností a chování aktinoidů a konstrukčních a jaderných materiálů. Na podporu normalizace v Unii poskytuje JRC nejmodernější normy v jaderné oblasti, referenční údaje a měření, včetně vývoje a realizace příslušných databází a nástrojů pro posuzování. JRC podpoří další rozvoj lékařských využití, zejména nových terapií rakoviny založených na ozařování alfa-částicemi.

JRC dále rozvine vědeckou základnu pro jadernou bezpečnost a jaderné zabezpečení. Důraz se klade na výzkum základních vlastností a chování aktinoidů a konstrukčních a jaderných materiálů. Na podporu normalizace v Unii poskytuje JRC nejmodernější normy v jaderné oblasti, referenční údaje a měření, včetně vývoje a realizace příslušných databází a nástrojů pro posuzování. JRC podpoří další rozvoj lékařských využití, zejména nových terapií rakoviny založených na ozařování alfa-částicemi. JRC má na zřeteli cíle programu Horizont 2020 a potřebu předejít nedostatku kvalifikovaných pracovníků či „odlivu mozků“.

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Příloha I – část 2 – bod 2.2 – písm. e – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

JRC bude rozvíjet své schopnosti, aby mohl poskytovat nezávislé vědecké a technické důkazy nezbytné pro podporu vyvíjejících se právních předpisů Unie o jaderné bezpečnosti a jaderném zabezpečení.

JRC bude rozvíjet své schopnosti, aby mohl poskytovat nezávislé vědecké a technické důkazy nezbytné pro podporu vyvíjejících se právních předpisů Unie o jaderné bezpečnosti a jaderném zabezpečení a  podporu vyšší úrovně mezinárodních norem . Tento přesný výzkum je nutné provádět v souladu se zásadami, které přijmou orgány Unie, zejména na základě zátěžových zkoušek jaderných elektráren.

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Příloha I – část 3 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Za účelem dosažení svých obecných cílů podporuje program Euratomu doplňkové činnosti (přímé i nepřímé, koordinaci a podněcování společného plánování) zajišťující synergii výzkumných prací při řešení společných výzev (např. v oblasti materiálů, technologie chladiv, referenčních údajů týkajících se jaderné energie, modelování a simulací, dálkové manipulace, nakládání s odpadem či radiační ochrany).

Za účelem dosažení svých obecných cílů podporuje program Euratomu doplňkové činnosti (přímé i nepřímé, ochranu pracovníků, koordinaci a podněcování společného plánování) zajišťující synergii výzkumných prací při řešení společných výzev (např. v oblasti materiálů, technologie chladiv, referenčních údajů týkajících se jaderné energie, modelování a simulací, dálkové manipulace, nakládání s odpadem či radiační ochrany).

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Příloha I – část 4 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Program Euratomu se může podílet na dluhovém a kapitálovém nástroji, které byly vytvořeny podle rámcového programu „Horizont 2020“ a které se rozšíří tak, aby zahrnovaly cíle uvedené v článku 3.

Program Euratomu se může podílet na dluhovém a kapitálovém nástroji, které byly vytvořeny podle rámcového programu „Horizont 2020“ a které se rozšíří tak, aby zahrnovaly cíle uvedené v článku 3 , a také na zviditelňování a zapojení malých a středních podniků .

Pozměňovací návrh 82

Návrh nařízení

Příloha I – část 4 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

Základní výzkum, který lze případně využít i v oblastech, jež nejsou spojeny pouze s jadernou energií, ale i s jinými odvětvími, na které se vztahuje program Horizont 2020, bude možné financovat z programu Evropské rady pro výzkum.

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Příloha II – část 1 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

da)

Příspěvek k provádění programu výzkumu a vývoje vycházejícího z doporučení uvedených v závěrech zátěžových zkoušek Unie, např. zkoušek týkajících se seizmického modelování nebo simulace tavení jádra

 

Procento financovaných projektů, které pravděpodobně usnadní uplatňování těchto doporučení.

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Příloha II – část 1 – písm. d b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

db)

Podpora dlouhodobé udržitelnosti jaderného štěpení prostřednictvím zlepšení v oblasti prodlužování životnosti reaktorů nebo navrhování nových typů reaktorů

 

Procento financovaných projektů, které pravděpodobně budou mít prokazatelný dopad v oblasti prodlužování životnosti reaktorů nebo na navrhování nových typů reaktorů.

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Příloha II – část 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e)

Přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu

e)

Přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu a vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Příloha II – část 2 – odst. 2 – odrážka 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události;

zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování z provozu , ochrany pracovníků a  připravenosti na mimořádné události;

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Příloha II – část 2 – odst. 1 – odrážka 5 a (nová)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

 

předcházení nedostatku kvalifikovaných pracovníků v klíčových vědeckých a inženýrských oborech.


(1)   Úř. věst. C 74 E, 13.3.2012, s. 34.

(2)   Úř. věst. C 380 E, 11.12.2012, s. 89.

(3)   Úř. věst. L 124, 30.5.2003, s. 36.

(4)   Úř. věst. C …