26.2.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 75/322


P7_TA(2013)0313

Přijetí eura Lotyšskem ke dni 1. ledna 2014 *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. července 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o přijetí eura Lotyšskem ke dni 1. ledna 2014 (COM(2013)0345 – C7-0183/2013 – 2013/0190(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 075/46)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0345),

s ohledem na konvergenční zprávu Komise pro rok 2013 (COM(2013)0341) a konvergenční zprávu Evropské centrální banky (ECB) z června 2013 týkající se Lotyšska,

s ohledem na dokument útvarů Komise připojený ke konvergenční zprávě Komise pro rok 2013 týkající se Lotyšska (SWD(2013)0196),

s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o rozšíření eurozóny (1),

s ohledem na své usnesení ze dne 20. června 2007 o zlepšení způsobu konzultace Parlamentu v postupech týkajících se rozšíření eurozóny (2),

s ohledem na čl. 140 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0183/2013),

s ohledem na článek 83 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0237/2013),

A.

vzhledem k tomu, že článek 140 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví dosažení vysokého stupně udržitelné konvergence odkazem na to, že každý členský stát musí splnit tato kritéria: dosažení vysokého stupně cenové stability, dlouhodobě udržitelný stav veřejných financí, dodržování normálního fluktuačního rozpětí stanoveného mechanismem směnných kurzů, stálost konvergence dosažené členským státem a jeho účasti v mechanismu směnných kurzů Evropského měnového systému, která se odráží v úrovních dlouhodobých úrokových sazeb (tzv. maastrichtská kritéria);

B.

vzhledem k tomu, že Lotyšsko splnilo maastrichtská kritéria v souladu s článkem 140 Smlouvy o fungování EU a protokol č. 13 o konvergenčních kritériích připojený ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování EU;

C.

vzhledem k tomu, že zpravodaj navštívil Lotyšsko, aby posoudil připravenost této země na vstup do eurozóny,

D.

vzhledem k tomu, že lid Lotyšska vyvinul mimořádné úsilí k překonání finanční krize a dokázal se vrátit na cestu konkurenceschopnosti a růstu;

1.

schvaluje návrh Komise;

2.

podporuje návrh, aby bylo v Lotyšsku ke dni 1. ledna 2014 přijato euro;

3.

konstatuje, že posouzení Komise a Evropské centrální banky (ECB) se uskutečnilo za podmínek světové finanční krize, která ovlivnila vyhlídky mnoha jiných členských států na nominální konvergenci a zejména spustila výrazný cyklický trend snižování míry inflace;

4.

poznamenává zejména, že globální finanční krize dopadla na Lotyšsko velmi tvrdě v podobě chudoby, nezaměstnanosti a demografického vývoje; naléhavě vyzývá Lotyšsko a jeho partnery v Unii, aby uplatňovali přísné makroobezřetnostní normy s cílem zamezit neudržitelným tokům kapitálu a tendencím k narůstání úvěrů, k nimž došlo před krizí;

5.

konstatuje, že Lotyšsko splňuje příslušná kritéria, a to díky odhodlanému, opravdovému a neutuchajícímu úsilí lotyšské vlády a lotyšského lidu; poukazuje na to, že celková udržitelnost stávající makroekonomické a finanční situace se bude odvíjet od toho, zda budou provedeny vyvážené a dalekosáhlé reformy s cílem uplatňovat kázeň a zároveň postupovat v duchu solidarity a provádět dlouhodobé životaschopné investice nejen v Lotyšsku, ale v celé hospodářské a měnové unii;

6.

konstatuje, že ECB ve své konvergenční zprávě za rok 2013 vyjádřila určité obavy, pokud jde o dlouhodobou udržitelnost hospodářské konvergence Lotyšska; zdůrazňuje zejména následující v ní obsažená vyjádření a doporučení:

vstup do měnové unie zahrnuje výše zmíněné měnové nástroje a nástroje směnných kurzů a znamená ještě větší důležitost vnitřní flexibility a odolnosti; orgány by proto měly uvažovat o tom, jakými způsoby dále posilovat alternativní nástroje proticyklické politiky, které mají k dispozici, nad rámec toho, co se již podařilo učinit od roku 2009;

Lotyšsko musí i nadále jít cestou komplexní fiskální konsolidace v souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu a uplatňovat a dodržovat fiskální rámec, který pomůže vyvarovat se toho, aby v budoucnu došlo k návratu k procyklickým politikám;

jak potřeba silnějšího institucionálního prostředí, tak skutečnost, že stínová ekonomika, jakkoli je na ústupu, je podle odhadů stále poměrně rozsáhlá, nejen znamenají ztráty příjmů veřejných rozpočtů, ale také narušují hospodářskou soutěž, poškozují konkurenceschopnost Lotyšska a snižují atraktivnost země pro přímé zahraniční investice, a brání tak dlouhodobému investování a produktivitě; domnívá se, že tyto obavy je třeba brát se vší vážností, zejména pokud se změní současný trend, pokud jde o inflaci a finanční toky; domnívá se však, že tyto obavy nemění celkově pozitivní hodnocení připravenosti Lotyšska na přijetí eura;

7.

vyzývá lotyšskou vládu, aby zachovala svůj obezřetný postoj ve fiskální politice spolu s politikami obecně zaměřenými na stabilitu, předjímala možnou budoucí makroekonomickou nerovnováhu a rizika pro cenovou stabilitu a napravila nerovnováhu, kterou zjistila Komise v rámci zprávy mechanismu varování; konstatuje, že stabilita cen v Lotyšsku velmi závisí na dynamice cen komodit vzhledem k nízké energetické účinnosti a vysoké míře dovozu energie ve složení spotřebitelského koše v zemi; vyzývá lotyšskou vládu, aby v tomto směru dosáhla zlepšení a zvýšila své celkové úsilí s cílem dosáhnout všech národních cílů strategie EU 2020;

8.

je znepokojen tím, jak nízkou podporu má nyní mezi občany Lotyšska přijetí eura; vyzývá lotyšskou vládu a orgány, aby aktivněji komunikovaly s lotyšskými občany s cílem zajistit větší podporu veřejnosti pro přijetí eura; vyzývá lotyšskou vládu a orgány, aby pokračovaly ve své informační a komunikační kampani s cílem oslovit všechny občany Lotyšska;

9.

vyzývá lotyšskou vládu, aby usilovala o nápravu strukturálních nedostatků na trhu práce náležitými strukturálními reformami a reformami vzdělávacího systému; vyzývá zejména lotyšskou vládu, aby se zabývala problémem současné míry chudoby a zvětšující se propasti příjmové nerovnosti;

10.

oceňuje stabilitu lotyšského bankovního sektoru v průběhu posledních tří let; poukazuje však na to, že během první fáze globální finanční krize prošel obchodní model místního bankovnictví vážnou zatěžkávací zkouškou; zdůrazňuje, že zhroucení lotyšského finančního systému se v té době podařilo zabránit pouze díky finanční pomoci EU a MMF; vítá nedávné reformy s cílem zpřísnit regulaci vztahující se na lotyšské banky, které vyvíjejí činnost v segmentu vkladů klientů se sídlem v zahraničí (NRD); vyzývá lotyšské orgány, aby zajistily, aby byl zachován přísný dohled nad těmito bankami a byla provedena další patřičná opatření v oblasti řízení rizik; dále vyzývá lotyšské orgány, aby se měly i nadále na pozoru před možným nesouladem struktury splatnosti aktiv a pasiv u bank, který lze to považovat za nebezpečí pro finanční stabilitu;

11.

vyzývá lotyšské orgány, aby udržely současný kurs praktických příprav, aby byl zajištěn hladký přechod na společnou měnu; vyzývá lotyšskou vládu, aby vytvořila náležité kontrolní mechanismy s cílem zajistit, aby zavedení eura nebylo využito ke skrytému zvyšování cen;

12.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

13.

vyjadřuje politování nad mimořádně malým časovým prostorem, v němž měl Parlament vydat své stanovisko v souladu s článkem 140 Smlouvy o fungování EU; žádá Komisi a členské státy mající v úmyslu přijmout euro, aby ponechaly přiměřený časový prostor k tomu, aby mohl Parlament vydat stanovisko na základě obsáhlejší rozpravy za účasti více stran;

14.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

15.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, Evropské centrální bance, Euroskupině a vládám členských zemí.


(1)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 249.

(2)  Úř. věst. C 146 E, 12.6.2008, s. 251.