21.11.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 341/27


Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi, a pravidel pro zrušení závazku pro některé členské státy

COM(2013) 301 final – 2013/0156 (COD)

2013/C 341/06

Hlavní zpravodaj: pan PÁLENÍK

Dne 6. června 2013 se Rada a dne 10. června 2013 Evropský parlament, v souladu s články 177 a 304 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), rozhodly konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci

návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi, a pravidel pro zrušení závazku pro některé členské státy

COM(2013) 301 final – 2013/0156 (COD).

Dne 9. července 2013 předsednictvo Výboru pověřilo specializovanou sekci Hospodářská a měnová unie, hospodářská a sociální soudržnost přípravou podkladů Výboru na toto téma.

Vzhledem k naléhavé povaze práce Evropský hospodářský a sociální výbor jmenoval pana PÁLENÍKA hlavním zpravodajem na 492. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 18. a 19. září 2013 (jednání dne 19. září 2013), a přijal následující stanovisko 135 hlasy pro, žádný hlas nebyl proti a 2 členové se zdrželi hlasování.

1.   Závěry a doporučení

1.1

EHSV bere na vědomí návrh Komise na změnu a doplnění nařízení (ES) č. 1083/2006, jehož cílem je zvýšení plateb navýšením použitelné míry spolufinancování pro prioritní osu o 10 procentních bodů u zemí postižených krizí, které obdržely finanční pomoc z evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM) nebo z mechanismu platební bilance (BoP) na období, po které čerpají z těchto podpůrných programů, ovšem bez navýšení jejich celkových finančních prostředků přidělených v rámci unijní politiky soudržnosti na programové období 2007–2013 a při zachování účinnosti díky spolufinancování.

1.2

EHSV bere na vědomí návrh Komise na změnu a doplnění nařízení (ES) č. 1083/2006, jehož cílem je umožnit Rumunsku a Slovensku předkládat žádosti o proplacení výdajů do konce roku 2014 namísto do konce roku 2013 v případě závazků pro rok 2011 a až do uzavření programů namísto do konce roku 2014 v případě závazků pro rok 2012, aniž by se však zvýšily celkové prostředky, které jsou jim přidělovány v rámci politiky soudržnosti Unie na programové období 2007–2013. Tím se sníží riziko automatického zrušení závazků u závazků za roky 2011 a 2012.

1.3

EHSV s tímto návrhem v souladu se svými předchozími stanovisky souhlasí pod podmínkou, že bude i nadále zachována konzistentnost a efektivita vynakládání rozpočtových výdajů.

2.   Odůvodnění

2.1

V souladu s návrhem Komise by se v současné době od sedmi zemí spadajících pod EFSM nebo pod mechanismus platební bilance vyžadovaly nižší příspěvky na projekty spolufinancované v rámci politiky soudržnosti EU. Členské státy by takto nemusely získat potřebné prostředky jen z vlastních zdrojů, což by v době, kdy je jejich státní rozpočet pod značným tlakem, představovalo velké přispění k úsilí o ozdravení problémových ekonomik. Spolufinancování zvyšuje účinnost přidělování podpory. Snížením spolufinancování vzniká riziko poklesu účinnosti pomoci, jež je třeba veškerými dostupnými prostředky minimalizovat. EHSV souhlasí s návrhem Komise, jenž je v souladu s předchozími stanovisky (1).

2.2

Tím, že se Slovensku a Rumunsku umožní předkládat žádosti o proplacení výdajů až do konce roku 2014, se těmto zemím poskytne větší prostor k lepší realizaci projektů spolufinancovaných v rámci politiky soudržnosti EU. Prodloužení lhůty pro automatické zrušení závazků je přiměřené i proto, že je zaměřeno na ty členské státy, u nichž by na základě dohody Evropské rady došlo k omezení finančních prostředků přidělených na období 2014–2020. K prodloužení lhůty pro zrušení závazků došlo z podnětu Evropské rady, jež ve svých závěrech ze dne 8. února 2013 vyzvala Komisi, aby v případě Rumunska a Slovenska hledala praktická řešení za účelem snížení rizika automatického zrušení závazků k prostředkům z přídělu pro jednotlivé země na období 2007 až 2013, včetně změny nařízení (ES) č. 1083/2006.

2.3

Výbor souhlasí s tím, že je zásadně důležité zvýšit prosperitu a konkurenceschopnost v členských státech, které byly krizí postiženy nejvíce, a proto podporuje výše uvedený návrh.

2.4

EHSV souhlasí s tím, že se celková výše finančních prostředků přidělených z fondů na dané období příslušným zemím a na dotčené programy nezmění.

V Bruselu dne 19. září 2013.

předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru

Henri MALOSSE


(1)  Úř. věst. C 24, 28.1.2012, s. 81, Úř. věst. C 24, 28.1.2012, s. 83, Úř. věst. C 24, 28.1.2012, s. 84.