2010/0197 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví přechodná úprava pro dvoustranné dohody o investicích mezi členskými státy a třetími zeměmi

1.           Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2010) 344 v konečném znění – 2010/0197 COD): || 7. července 2010

Postoj Evropského parlamentu, první čtení, ze dne: || 10. května 2011

Datum přijetí postoje Rady: || 4. října 2012

2.           Cíl návrhu Komise

Lisabonskou smlouvou byla stanovena výlučná pravomoc Unie v oblasti zahraničních přímých investic v rámci společné obchodní politiky. Podle článku 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) může v oblasti, v níž byla Unii svěřena výlučná pravomoc, vytvářet a přijímat právně závazné akty pouze Unie. Jelikož ve Smlouvě o fungování Evropské unie není stanoven zvláštní přechodný režim vyjasňující status dvoustranných dohod členských států o investicích, je cílem návrhu Komise zaručit právní jistotu pro investory, kteří mají z těchto dohod prospěch. Za tímto účelem návrh povoluje zachování veškerých dohod o investicích podepsaných mezi členskými státy a třetími zeměmi. Kromě toho má být vytvořen mechanismus, jenž za určitých podmínek členským státům umožní sjednávat a uzavírat takové dohody v budoucnosti.

3.           Připomínky týkající se postoje Rady

Postoj Rady, jak byl přijat v prvním čtení, plně odráží dohodu dosaženou v rámci trialogu mezi Radou, Evropským parlamentem a Komisí dne 29. května 2012. Hlavními prvky této dohody jsou:

– v rámci právních předpisů Unie vyjasnit status dvoustranných dohod členských států o investicích podepsaných před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost prostřednictvím potvrzení, že tyto dohody mohou zůstat v platnosti (či vstoupit v platnost), dokud nebudou nahrazeny dohodou Unie o investicích;

– stanovit podmínky, za nichž bude možné udělit členským státům pravomoc k uzavření a/nebo zachování platnosti dvoustranných dohod o investicích podepsaných v období mezi vstupem v platnost Lisabonské smlouvy a tohoto nařízení;

– sjednotit podmínky a postupy, podle nichž bude možné udělit členským státům pravomoc ke změně nebo uzavření dvoustranných dohod o investicích se třetími zeměmi po vstupu tohoto nařízení v platnost;

– zajistit, aby zachování platnosti dohod členských států o investicích nebo povolení otevřených jednání či uzavírání dvoustranných dohod o investicích se třetími zeměmi nebránilo sjednávání nebo uzavírání budoucích dohod Unie o investicích;

– svěřit Komisi, s ohledem na uplatňování nařízení, prováděcí pravomoci v souladu s nařízením (EU) č. 182/2011 a použít pro přijímání rozhodnutí o povolení poradní postup v souladu s uvedeným nařízením.

Komise plně podpořila dohodu dosaženou v rámci trialogu.

4.           Prohlášení

Komise přijala a podepsala společné prohlášení Rady, Parlamentu a Komise týkající se skutečnosti, že použití postupu projednávání ve výborech v daném nařízení by nemělo představovat precedens pro budoucí akty, jimiž se členským státům svěřují pravomoci v rámci výlučných pravomocí EU, a že výběr poradního postupu by neměl představovat precedens pro budoucí prováděcí akty přijímané v rámci společné obchodní politiky.

5.           Závěr

Komise souhlasí s postojem Rady.