DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           Souvislosti návrhu

· Odůvodnění a cíle návrhu

Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v řízení týkajícím se dovozu keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky.

· Obecné souvislosti

Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení.

· Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu

Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 917/2011, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo z dovozu keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky.

· Soulad s ostatními politikami a cíli Unie

Nevztahuje se na tento návrh.

2.           Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů

· Konzultace zúčastněných stran

Zúčastněné strany dotčené tímto řízením měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy.

· Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.

· Posouzení dopadů

Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení.

Základní nařízení neobsahuje ustanovení týkající se obecného posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

· Shrnutí navrhovaných opatření

Přiložený návrh nařízení Rady se zakládá na konečném zjištění, že jeden čínský vyvážející výrobce splňuje všechna kritéria pro to, aby mu byl přiznán status nového vyvážejícího výrobce, a aby se na něj tudíž vztahovalo vážené průměrné antidumpingové clo ve výši 30,6 %.

· Právní základ

Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství.

Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 917/2011, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo z dovozu keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky.

· Zásada subsidiarity

Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

· Zásada proporcionality

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:

Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni.

Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět.

· Volba nástrojů

Navrhované nástroje: nařízení.

Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu:

Jiné prostředky by nebyly přiměřené, jelikož základní nařízení nestanoví náhradní možnosti.

4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

2012/0117 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

o změně prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo z dovozu keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky, pokud jde o doplnění jedné společnosti do seznamu výrobců z Čínské lidové republiky uvedených v příloze I

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,

s ohledem na prováděcí nařízení Rady (EU) č. 917/2011[2], kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo z dovozu keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „prováděcí nařízení Rady (EU) č. 917/2011“), a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,

vzhledem k těmto důvodům:

A. PŘEDCHOZÍ POSTUP

(1)       Rada uložila prováděcím nařízením (EU) č. 917/2011 konečné antidumpingové clo na dovoz keramických obkládaček pocházejících z Čínské lidové republiky (dále též „Čína“) do Unie. Vzhledem k tomu, že v Číně se při šetření, které vedlo k uložení antidumpingového cla (dále jen „původní šetření“), nacházel velký počet spolupracujících vyvážejících výrobců, byl vybrán vzorek čínských vyvážejících výrobců a společnostem zařazeným do vzorku byly uloženy individuální celní sazby v rozmezí od 26,3 % do 36,5 %, přičemž na ostatní spolupracující společnosti, které do vzorku zařazeny nebyly, byla uvalena celní sazba ve výši 30,6 %. Ostatním čínským společnostem byla uložena celní sazba ve výši 69,7 %.

(2)       Článek 3 prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011 stanoví, že pokud jakýkoli nový vyvážející výrobce v Číně předloží Komisi dostatečné důkazy o tom, že:

· v období šetření (tj. od 1. dubna 2009 do 31. března 2010) (dále jen „období šetření“) nevyvážel do Unie výrobky popsané v čl. 1 odst. 1 uvedeného nařízení (první kritérium),

· není ve spojení s žádným z vývozců nebo výrobců v Číně, na něž se vztahují antidumpingová opatření uložená uvedeným nařízením (druhé kritérium), a

· skutečně vyvezl dotčené výrobky do Unie po období šetření, na němž jsou opatření založena, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt značné množství dotčených výrobků do Unie (třetí kritérium),

čl. 1 odst. 2 uvedeného nařízení může být změněn tak, že novému vyvážejícímu výrobci bude přiznána celní sazba použitelná pro spolupracující společnosti, které nebyly zařazeny do vzorku, tj. 30,6 %.

B. ŽÁDOST NOVÉHO VYVÁŽEJÍCÍHO VÝROBCE

(3)       Jedna čínská společnost (dále jen „žadatel“) požádala, aby měla stejný status jako společnosti, které spolupracovaly při původním šetření, ale nebyly zařazeny do vzorku (dále jen „status nového vyvážejícího výrobce“).

(4)       Bylo přezkoumáno, zda tento žadatel splňuje kritéria pro udělení statusu nového vyvážejícího výrobce uvedená v článku 3 prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011.

(5)       Žadateli, který byl požádán o předložení důkazů svědčících o tom, že splňuje tři výše uvedená kritéria, byl zaslán dotazník.

(6)       Důkazy předložené čínským vyvážejícím výrobcem byly považovány za dostatečné k prokázání toho, že společnost splňuje kritéria stanovená v článku 3 prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011. Tomuto vyvážejícímu výrobci byla tudíž přiznána celní sazba použitelná pro spolupracující společnosti, které nebyly zařazeny do vzorku (tj. 30,6 %), a proto může být jeho název doplněn do seznamu vyvážejících výrobců v příloze I prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011.

(7)       Žadatel a výrobní odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli příležitost předložit připomínky.

(8)       Veškerá tvrzení a podání učiněná zúčastněnými stranami byla přezkoumána a řádně vzata v úvahu, pokud byla oprávněná,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Do seznamu výrobců z Čínské lidové republiky uvedených v příloze I prováděcího nařízení Rady (EU) č. 917/2011 se doplňuje tato společnost:

Název || Doplňkový kód TARIC

Onna Ceramic Industries (China) Co., Ltd. || B293

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.

[2]               Úř. věst. L 238, 15.9.2011, s. 1.