Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie v rámci Rady ministrů AKT-EU zaujmout ke statusu Jihosúdánské republiky ve vztahu k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho členskými státy /* COM/2012/0213 final - 2012/0107 (NLE) */
DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dne 23. června 2000 členové skupiny
afrických, karibských a tichomořských států (dále jen „státy
AKT“) na jedné straně a Evropské společenství a jeho členské
státy na straně druhé podepsaly v Cotonou (Benin) dohodu o partnerství
(dále jen „dohoda z Cotonou“). Dne 25. června 2005 státy AKT a Evropské
společenství a jeho členské státy podepsaly v Lucemburku dohodu,
která mění dohodu z Cotonou. V souladu s čl. 93
odst. 3 vstoupila změněná dohoda z Cotonou v platnost dne
1. července 2008 poté, co byla její revize ratifikována Evropským
společenstvím a jeho členskými státy a dvěma třetinami
států AKT. Dne 22. června 2010 státy AKT a Evropská
unie podepsaly v Ouagadougou dohodu, která mění dohodu z Cotonou a která
je prozatímně prováděna od 31. října 2010. Dne 9. července
2011 vyhlásil Jižní Súdán formálně nezávislost na Súdánu. Stalo se tak
v důsledku referenda o sebeurčení v rámci souhrnné mírové
dohody z roku 2005. Dopisem ze dne 20. března 2012, zaslaným
prostřednictvím Generálního sekretariátu Rady Evropské unie
předsedovy Rady AKT-EU podal ministr zahraničních věcí a
mezinárodní spolupráce Jihosúdánské republiky, Nhial Deng Nhial, žádost o
přistoupení k dohodě v souladu s ustanoveními článku 94 této
dohody. Jihosúdánská republika v mezičase požádala o udělení statusu
pozorovatele do ukončení postupu nutného k přistoupení, aby se mohla
účastnit práce společných orgánů ustavených dohodou z Cotonou. Evropská unie by měla přijmout k
těmto žádostem kladný postoj, který by měl být schválen formálním
rozhodnutím společné Rady ministrů AKT-ES během jejího zasedání
ve Vanuatu ve dnech 14. a 15. června 2012. Status pozorovatele by měl být
udělen až do té doby, než budou orgány Jihosúdánské republiky moci uložit
akt o přistoupení. Měly by tak učinit nejpozději do 20.
listopadu 2012, ale nikterak se nemá za to, že by se to nemohlo stát již k
dřívějšímu datu. V souladu s čl. 218 odst. 10
Smlouvy o fungování Evropské unie bude informován Evropský parlament. Komise tudíž navrhuje, aby Rada přijala
přiložený návrh postoje EU týkajícího se statusu Jihosúdánské republiky ve
vztahu k změněné dohodě z Cotonou. 2012/0107 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie v rámci
Rady ministrů AKT-EU zaujmout ke statusu Jihosúdánské republiky ve vztahu
k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských
a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho
členskými státy RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení
s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o partnerství
mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských
států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho
členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne
23. června 2000[1]
a poprvé změněna v Lucemburku dne
25. června 2005[2]
(dále jen „dohoda z Cotonou“) vstoupila v platnost dne 1.
července 2008 v souladu s čl. 93 odst. 3 této dohody.
Dohoda z Cotonou byly podruhé změněna dne 22. června 2010 v
Ouagadougou[3].
Druhá změna dohody z Cotonou je prozatímně prováděna od 31.
října 2010[4]. (2) Podle článku 94 dohody
z Cotonou se každá žádost o přistoupení podaná státem předloží
Radě ministrů AKT-EU ke schválení. (3) Dne 20. března 2012
Jihosúdánská republika předložila žádost o přistoupení podle
článku 94 dohody z Cotonou a žádost o přiznání statusu
pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech
zřízených podle dohody z Cotonou do ukončení postupu nutného k
přistoupení. (4) Evropská unie by měla
schválit jak přistoupení Jižního Súdánu Radou ministrů AKT-EU, tak
v mezičase i udělení ze strany Rady ministrů AKT-EU Jižnímu
Súdánu statusu pozorovatele do 20. listopadu 2012. Jihosúdánská republika by
měla do uvedeného data uložit svůj akt o přistoupení u
depozitářů dohody – Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a
Sekretariátu států AKT. (5) Je tedy vhodné rozhodnout o
tom, jaký postoj bude EU v Radě ministrů AKT-ES k
těmto žádostem zastávat, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek Postoj Evropské unie v Radě
ministrů AKT-EU, pokud jde o žádost Jihosúdánské republiky o
přistoupení k dohodě z Cotonou a udělení statusu
pozorovatele v rámci této dohody, ve znění dohod z Lucemburku a
Ouagadougou, by měl spočívat v přijetí těchto žádostí
za podmínek stanovených v předloze rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU,
jež je přílohou tohoto rozhodnutí. Status pozorovatele bude platný do dne
20. listopadu 2012. Jihosúdánská republika by měla do uvedeného dne
uložit svůj akt o přistoupení u Generálního sekretariátu Rady EU a
Sekretariátu států AKT. O formálních a málo významných změnách
předlohy rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU může být rozhodnuto,
aniž by bylo nutné toto rozhodnutí, včetně jeho přílohy,
měnit. V Bruselu dne Za
Radu předseda PŘÍLOHA Předloha
Rozhodnutí č. … /…. RADY
MINISTRŮ AKT-EU ze
dne……
o statusu pozorovatele a následném přistoupení Jihosúdánské republiky
k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských
a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho
členskými státy RADA MINISTRŮ AKT-EU, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi
členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na
jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na
straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[5], poprvé změněnou v
Lucemburku dne 25. června 2005[6]
a podruhé pozměněnou v Ouagadougou dne 22. června 2010[7] (dále jen „dohoda z Cotonou“),
a zejména na článek 94 této dohody, s ohledem na rozhodnutí č. 1/2005 Rady ministrů AKT-ES ze dne
8. března 2005 o schválení vnitřního jednacího řádu
Rady ministrů AKT-ES[8] a zejména na čl. 8 odst. 3 této dohody, vzhledem k těmto důvodům: (1)
V souladu s článkem 93 dohody
vstoupila dohoda z Cotonou v platnost dnem
1. července 2008. Nejprve byla změněna
v Lucemburku dne 25. června 2005 a podruhé v Ouagadougou dne 22.
června 2010. Druhá revize je prozatímně prováděna od 31.
října 2010[9]. (2)
Podle článku 94 dohody z Cotonou se každá
žádost o přistoupení podaná státem předloží Radě ministrů
AKT-EU ke schválení. (3)
Dne 20. března 2012 Jihosúdánská republika
předložila žádost o přistoupení podle článku 94 dohody
z Cotonou a žádost o přiznání statusu pozorovatele, jenž jí dovolí
podílet se na společných orgánech zřízených podle dohody z Cotonou do
ukončení postupu nutného k přistoupení. (4)
Status pozorovatele by platil do 20. listopadu
2012. Jihosúdánská republika by měla do uvedeného dne uložit akt o
přistoupení u depozitářů dohody z Cotonou, totiž
Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT, ROZHODLA TAKTO: Článek 1
Schválení žádostí o přistoupení a status pozorovatele Žádost Jižního Súdánu o přistoupení k
Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a
tichomořských států na jedné straně a Evropským
společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané
v Cotonou dne 23. června 2000, poprvé změněné v Lucemburku dne
25. června 2005 a podruhé změněné v Ouagadougou dne 22.
června 2010, se schvaluje. Do 20. listopadu 2012 bude mít Jižní Súdán
status pozorovatele. Do uvedeného dne uloží svůj akt o přistoupení u
depozitářů dohody z Cotonou, totiž Generálního sekretariátu Rady
Evropské unie a Sekretariátu států AKT. Článek 2
Vstup v platnost Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním
dnem po jeho přijetí. V … dne … Za
Radu ministrů AKT-EU
předseda [1] Úř.
věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [2] Dohoda,
kterou se mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických,
karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským
společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná
v Cotonou dne 23. června 2000 (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s.
27). [3] Dohoda,
kterou se podruhé mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny
afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé,
podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a poprvé pozměněná v
Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s.
3). [4] Rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU č. 2/2010 ze
dne 21. června 2010, Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 68. [5] Úř. věst.,
L 317, 15.12.2000, s. 3. [6] Dohoda,
kterou se mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických,
karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským
společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná
v Cotonou dne 23. června 2000 (Úř. věst., L 209, 11.8.2005, s.
27). [7] Dohoda,
kterou se podruhé mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny
afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé,
podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a poprvé pozměněná v
Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst., L 287, 4.11.2010, s.
3). [8] Úř. věst.
L 95, 14.4.2005, s. 44. [9] Rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU č. 2/2010 ze
dne 21. června 2010, Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 68.