OBSAH

1........... ROZPOČTOVÝ PROCES. 3

2........... ŘÍZENÍ HOTOVOSTI A PROSTŘEDKŮ.. 6

3........... ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2011. 8

4........... POZNÁMKY K ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2011. 9

5........... ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ.. 11

6........... ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU VÝDAJŮ.. 12

Příloha 1 Příloha 2 Příloha 3 PŘÍLOHA 4-I Příloha 4-II Příloha 5 Příloha 6 || Rozpočtový proces pro EZZF na rok 2011. prostředky na závazky Část rozpočtu EZZF v rozpočtu EU 2005–2011 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011. Účelově vázané příjmy. C4 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011. Účelově vázané příjmy. C5 plnění rozpočtu EZZF podle článků a členského státu – rozpočtový rok 2011 Vývoj rozdělení výdajů EZZF v účetním období 2006–2011

Pozn.: K této zprávě je připojen podrobný pracovní dokument Komise. Úplné znění tohoto pracovního dokumentu (v anglickém jazyce) a přiložených tabulek (v anglickém jazyce) bude rovněž k dispozici na internetových stránkách GŘ pro zemědělství na portálu Europa (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm).

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

PÁTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU ROZPOČTOVÝ ROK 2011

1.           ROZPOČTOVÝ PROCES[1]

1.1.        Návrh rozpočtu 2011

Komise přijala návrh rozpočtu (NR) na rok 2011 a předložila ho rozpočtovému orgánu dne 27. dubna 2010. Navržené prostředky na závazky Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v rámci okruhu 2 finančního rámce na léta 2007–2013 činily celkem 43 747,4 milionu EUR.

Rada schválila svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2011 dne 8. července 2010 a snížila prostředky na závazky EZZF o 470,2 milionu EUR, tedy oproti návrhu rozpočtu Komise na 43 277,2 milionu EUR. Na druhé straně Evropský parlament schválil svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2011 dne 13. října 2010 a zvýšil prostředky na závazky EZZF o 365,8 milionu EUR, tedy oproti návrhu rozpočtu Komise na 44 113,4 milionu EUR.

1.2.        Návrh na změnu na rok 2011

Dne 20. října 2010 přijala Komise návrh na změnu č. 3 návrhu rozpočtu na rok 2011, který pro prostředky na závazky EZZF požadoval 43 401,2 milionu EUR. Tato částka byla nižší o 346,2 milionu EUR než částka, s níž počítal návrh rozpočtu. Toto snížení lze z větší části připsat příznivé situaci na zemědělských trzích (136 milionů EUR) a zvýšení očekávaných dostupných účelově vázaných příjmů v roce 2011 o 229 milionů EUR.

1.3.        Schválení rozpočtu na rok 2011

Rok 2011 byl prvním rokem, kdy byl použit nový roční rozpočtový proces stanovený Lisabonskou smlouvou v souladu s článkem 314 Smlouvy o fungování EU (SFEU). Rada a Evropský parlament se z důvodu svých odlišných postojů ohledně návrhu rozpočtu Komise sešly v dohodovacím výboru na 21denní dobu dohodovacího jednání. Do konce této lhůty, která uplynula dne 15. listopadu 2010, však dohody o rozpočtu na rok 2011 nedosáhly. Proto předložila Komise dne 26. listopadu 2010 v souladu s článkem 314 Smlouvy o fungování EU (SFEU) nový návrh rozpočtu.

Rozpočtový orgán schválil nový návrh rozpočtu Komise, který byl schválen hlasováním Parlamentu dne 15. prosince 2010. Rozpočet EZZF na rok 2011 zahrnoval prostředky na závazky a prostředky na platby ve výši:

– 42 508,3 milionu EUR na zemědělská tržní opatření a 42 509,1 milionu EUR na přímé podpory (oblast politiky 05),

– 352,9 milionu EUR na veterinární opatření a 253,7 milionu EUR na rostlinolékařská opatření (oblast politiky 17),

– 30 milionů EUR a 25,8 milionu EUR na platby pro rybolov (oblast politiky 11).

Celková výše prostředků na závazky v rozpočtu EZZF činila 42 891,2 milionu EUR a prostředky na platby činily 42 788,5 milionu EUR. Rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby je způsoben tím, že pro některá opatření provedená přímo Komisí se použijí rozlišené prostředky. Tato opatření se vztahují zejména na propagaci zemědělských produktů, opatření spojená se strategií a koordinací zemědělské politiky, jakož i na opatření v oblasti rybolovu a veterinární a rostlinolékařská opatření.

Ze schválených prostředků na závazky EZZF ve výši 42 891,2 milionu EUR se počítalo s částkou 2 964,9 milionu EUR na tržní opatření v rámci kapitoly 05 02, zatímco na přímé podpory v rámci kapitoly 05 03 se počítalo s částkou 39 771,1 milionu EUR. Kromě toho počítal rozpočet na rok 2011 s prostředky na závazky ve výši 352,9 milionu EUR pro veterinární a rostlinolékařská opatření v oblasti politiky 17 Ochrana zdraví a spotřebitele a s 30 miliony EUR na trhy v oblasti rybolovu v oblasti politiky 11 Námořní záležitosti a rybolov.

Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 1.

1.4.        Příjmy účelově vázané na EZZF[2]

V souladu s článkem 34 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 o financování SZP jsou příjmy pocházející z finančních oprav podle rozhodnutí o schválení souladu, z nesrovnalostí a z dávky na mléko účelově vázány na financování výdajů EZZF. Tyto účelově vázané příjmy lze zčásti nebo zcela použít k financování výdajů EZZF, pokud rozpočtové prostředky přidělené rozpočtovým orgánem nejsou dostatečné k financování výdajů, které vznikly členským státům. Pokud nejsou tyto příjmy zcela nebo zčásti použity, budou automaticky převedeny do následujícího rozpočtového roku a budou z nich financovány rozpočtové potřeby daného roku.

V době sestavování rozpočtu na rok 2011 byl proveden odhad příjmů jak pro částku, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2011, tak pro částku, která měla být převedena z rozpočtového roku 2010 do roku 2011. Tento odhad byl zohledněn, když rozpočtový orgán schvaloval rozpočet na rok 2011. Konkrétně:

– příjmy z oprav schválení souladu byly odhadnuty na 600 milionů EUR a příjmy z nesrovnalostí byly odhadnuty na 88 milionů EUR, přičemž příjmy z dávky na mléko byly odhadnuty na 19 milionů EUR. Celková výše účelově vázaných příjmů, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2011, tak byla odhadnuta na 707 milionů EUR.

– Částka účelově vázaných příjmů, která má být podle očekávání převedena z rozpočtového roku 2010 do roku 2011, byla odhadnuta na 540 milionů EUR.

Byla zohledněna celková částka 1 247 milionů EUR s tím, že došlo ke snížení prostředků požadovaných pro provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny o 500 milionů EUR a pro režim jednotné platby o 747 milionů EUR. Vzhledem k těmto částkám nakonec vyčlenil rozpočtový orgán na tyto režimy prostředky ve výši 292 milionů EUR a 30 389 milionů EUR v souladu s návrhy Komise. Součet výše uvedených schválených prostředků a účelově vázaných příjmů odpovídá celkovému odhadu požadovaných prostředků ve výši 792 milionů EUR pro provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny a 31 136 milionů EUR pro režim jednotné platby.

1.5.        Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru[3]

S dočasnými restrukturalizačními částkami v odvětví cukru, jak jsou uvedeny v článku 11 nařízení Rady (ES) č. 320/2006, se nakládá jako s účelově vázanými příjmy určenými k financování podpory na restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu a dalších podpor, s nimiž se počítá ve Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. Pro hospodářské roky 2006/07 až 2008/09 se tyto částky vztahovaly na množstevní kvóty na cukr, inulinový sirup a isoglukosu přidělené hospodářským subjektům v jednotlivých členských státech, které je odvedly do fondu.

V době sestavování rozpočtu na rok 2011 se předpokládalo, že z rozpočtového roku 2010 bude do roku 2011 převedena částka ve výši 1 015 milionu EUR.

1.6.        Část rozpočtu EZZF v celkovém rozpočtu EU

Část konečného rozpočtu EZZF (prostředky na závazky) v rámci celkového rozpočtu EU pro období 2004–2010 je uvedena v příloze 2.

2.           ŘÍZENÍ HOTOVOSTI A PROSTŘEDKŮ

2.1.        Řízení prostředků

2.1.1.     Prostředky k čerpání na rozpočtový rok 2011:

v EUR ||

Část rozpočtu určená na výdaje (1) || Prostředky na závazky || Prostředky na platby || Část rozpočtu určená pro účelově vázané příjmy (2) || Prognózy

1. Původní prostředky pro EZZF, z čehož jsou: || 42 891 201 900 || 42 788 499 841 || 1. Schvalování souladu || 600 000 000

1a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || 2. Nesrovnalosti || 88 000 000

1b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení (3) || 425 301 900 || 322 599 841 || 3. Doplňková dávka producentů mléka || 19 000 000

2. Opravný rozpočet č. 6/2011 || –23 140 000 || 0 || 4. Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru (4) || 0

3. Převod do/z EZZF v daném roce || 500 000 || 3 110 000 || Prognóza pro účelově vázané příjmy celkem || 707 000 000

4. Konečné prostředky pro EZZF, z čehož jsou: || 42 868 561 900 || 42 791 609 841 || ||

4a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || ||

4b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení || 402 661 900 || 325 709 841 || ||

(1)    Prostředky začleněné do rozpočtu na rok 2011 zohledňující účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány v roce 2011, a převedené prostředky z roku 2010 do roku 2011 v souladu s článkem 10 nařízení Rady (ES) č. 1605/2002. (2)    Účelově vázané příjmy: Účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány. Do linie příjmů (p.m.)[4] nejsou zahrnuty žádné příjmy, nicméně odhadovaná částka je uvedena v rozpočtových poznámkách. (3)    83 % prostředků na závazky je svázáno s výdaji na veterinární a rostlinolékařská opatření v rámci oblasti politiky 17 Ochrana zdraví a spotřebitele. Zbytek výdajů se týká výdajů na strategii a koordinaci politiky v rámci oblasti politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova (10 %) a pro trhy v oblasti rybolovu v rámci oblasti politiky 11 Námořní záležitosti a rybolov (7 %). (4) Tento příjem je využit na prostředky na platby podpory z Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu.

2.1.2.     Čerpání prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2011:

v EUR

|| Čerpání prostředků na závazky || Čerpání prostředků na platby

Sdílené řízení (1) || 43 772 404 535,48 || 43 772 404 535,48

Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || 385 606 709,61 || 344 507 317,37

Celkem (včetně Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) Fond pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu Celkem (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) || 44 158 011 245,09 187 935 635,21 43 970 075 609,88 || 44 116 911 852,85 187 935 635,21 43 928 976 217,64

(1) Částky na závazky. Závazky a platby po odečtení získaných účelově vázaných příjmů pro sdílené řízení: 43 105 570 603,39 EUR.

V rozpočtovém roce 2011 dosáhlo skutečné čerpání prostředků na závazky částky 44 158 011 245,09 EUR a prostředků na platby částky 44 116 911 852,85 EUR.

2.1.3.     Čerpání schválených prostředků – výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení Komise

v EUR

Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || Prostředky na závazky || Zrušení závazků || Prostředky na platby || Převody do roku 2012 (2)

Prostředky (C1) (1) || 402 661 90000 || – || 325 709 84100 || –

Čerpání (C1) || 385 156 33670 || – || 304 613 98352 || 15 480 48932

Stornované prostředky || 17 505 56330 || – || 5 615 36816 || –

(1) C1 označuje schválené rozpočtové prostředky. Tato částka zahrnuje i převody do/z EZZF: 500 000 EUR pro prostředky na závazky a 3 110 000 EUR pro prostředky na platby. (2) Převod do roku 2012 pouze u nerozlišených prostředků.

Na výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení byly v rozpočtu na rok 2011 vyčleněny prostředky na závazky ve výši 402,7 milionu EUR. V roce 2011 bylo vyčerpáno 385,2 milionů EUR. Zůstatek těchto prostředků ve výši 17,5 milionu EUR byl stornován. 81,9 % prostředků na závazky se týká oblasti politiky 17 Výdaje na veterinární a rostlinolékařská opatření. Zbytek se týká oblasti politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova (10,5 %) a oblasti politiky 11 Rybolov (7,6 %).

V souladu s článkem 149 finančního nařízení tvoří od roku 2007 rozlišené prostředky většinu prostředků EZZF na výdaje v rámci přímého řízení Komise. Automatický převod do roku 2012, který se vztahuje pouze na nerozlišené prostředky, činí 15,5 milionu EUR.

2.2.        Měsíční platby

2.2.1.     Měsíční platby členským státům

2.2.1.1.  Měsíční platby na základě zaúčtovaných výdajů

Článek 15 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[5] uvádí, že „Komise provádí měsíční platby za výdaje uskutečněné akreditovanými platebními agenturami členských států v referenčním měsíci …“. Měsíční platby ve prospěch členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém výdaje vznikly.

Měsíční platby jsou proplacením již provedených čistých výdajů (po odečtení příjmů); tyto platby se uskutečňují na základě měsíčních výkazů zasílaných členskými státy[6]. Měsíční vyúčtování výdajů a příjmů je kontrolováno a opravováno na základě podrobného výkazu[7]. Navíc tyto platby budou konečnými platbami až po ověření Komisí v rámci schválení účetní závěrky.

Systém měsíčních plateb se vztahuje na platby, které provedly členské státy v období od 16. října 2010 do 15. října 2011. Ostatní platby provádí přímo Komise (u omezeného počtu opatření).

Celková čistá výše měsíčních plateb uhrazených v rozpočtovém roce 2011 činila 43 105 570 603,39 EUR.

2.2.1.2.  Rozhodnutí o měsíčních platbách na rok 2011

Na rozpočtový rok 2011 přijala Komise dvanáct rozhodnutí týkajících se měsíčních plateb. Kromě toho bylo v prosinci 2011 přijato rozhodnutí o doplňkové měsíční platbě, kterou se již poskytnuté platby přizpůsobovaly celkovým výdajům zúčtovatelným v daném roce.

3.           ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2011

3.1.        Využití rozpočtových prostředků EZZF

Čerpání rozpočtu dosáhlo výše 43 970,1 milionu EUR. Tyto výdaje byly hrazeny z původních rozpočtových prostředků, s využitím celé částky účelově vázaných příjmů (ve výši 905,1 milionu EUR) převedených z roku 2010 a části účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2011 (ve výši 225,3 milionu EUR z celkové částky 666,8 milionu EUR).

Pokud jde o oblast politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova, činily výdaje na tržní opatření 3 334,1 milionu EUR a výdaje na přímé podpory 40 178 milionu EUR. Výdaje na tržní opatření a na přímé podpory překročily schválené rozpočtové prostředky a byly částečně uhrazeny převodem prostředků z jiných rozpočtových bodů a částečně účelově vázánými příjmy rozpočtu EZZF.

Kromě toho výše zmíněná celková částka čerpání zahrnuje výdaje ve výši 30 milionů EUR na tržní opatření v oblasti politiky 11 Rybolov a výdaje ve výši 314,6 milionu EUR v oblasti politiky 17 Veterinární a rostlinolékařská opatření.

Podrobnější informace týkající se plnění rozpočtu podle jednotlivých oblastí politiky jsou uvedeny v příloze 3.

Příloha 5 uvádí rozdělení výdajů na tržní opatření, přímé platby a audit zemědělských výdajů podle rozpočtových bodů a členských států.

4.           POZNÁMKY K ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2011

Dále následuje krátký komentář k čerpání rozpočtových prostředků v oblasti zemědělství, založený na podrobných údajích uvedených v příloze 3.

4.1.        Kapitola 05 02: Intervence na zemědělských trzích

4.1.1.     Úvod

Celkové platby pro tuto oblast rozpočtu dosáhly 3 344,1 milionu EUR a byly uhrazeny ze schválených rozpočtových prostředků ve výši 2 964,9 milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 639,7 milionu EUR. Je třeba poznamenat, že prostředky C1 ve výši 247,5 milionů EUR byly převedeny do bodu 05 07 01 06, aby pokryly záporné výdaje ve výši – 272 milionů EUR, které byly nakonec začleněny do rozpočtu na rok 2011 pro účetní závěrku EZZF. Co se týče účelově vázaných příjmů, 628,9 milionu EUR bylo použito k úhradě výdajů vzniklých v odvětví ovoce a zeleniny a nevyčerpaný zůstatek byl převeden do roku 2012. U bodů, kde nebyly rozpočtové prostředky vyčerpány, byly nevyčerpané prostředky převedeny do jiných bodů rozpočtu ke krytí případných dodatečných výdajů.

4.1.2.     Obiloviny

Vzniklé výdaje činily –156,2 milionu EUR. Tato záporná částka představuje zisk pro rozpočet na rok 2011 v důsledku vyskladnění celkem 5,4 milionu tun obilovin z veřejných skladů za průměrné ceny vyšší, než byly nákupní ceny.

4.1.3.     Potravinové programy

Členské státy téměř plně provedly plán rozdělování potravin mezi nejchudší osoby na rok 2011. Kromě toho zaplatily členské státy správní a dopravní náklady u plánů za předchozí roky. To vedlo k přečerpání rozpočtových prostředků na rok 2011 o 15 milionů EUR.

4.1.4.     Ovoce a zelenina

Přečerpání v tomto odvětví bylo způsobeno především výdaji členských států vynaloženými na mimořádné podpory v odvětví ovoce a zeleniny, které Komise schválila v důsledku krize vyvolané šířením bakterie E.coli (nařízení (EU) č. 585/2011), a na podporu pro seskupení producentů na předběžnou certifikaci. Tyto platby byly uhrazeny převodem prostředků z jiných bodů rozpočtu a z příjmů účelově vázaných na toto odvětví.

4.1.5.     Vinařské produkty

Hlavními opatřeními financovanými v tomto odvětví jsou vnitrostátní programy podpory a režim klučení. Výdaje členských států na vnitrostátní programy podpory byly o něco nižší, než se předpokládalo, nicméně v rámci těchto programů bylo uspokojivě realizováno 98 % předpokládaných prostředků. Rovněž výdaje na podpory vyplácené v rámci režimu klučení byly nižší ve srovnání s předpokládanou částkou v rozpočtu.

4.1.6.     Hovězí a telecí maso

Přečerpání v tomto odvětví bylo způsobeno především vyššími platbami, které vynaložily členské státy na náhrady pro vývoz vyššího množství čerstvého a zmrazeného masa a živých zvířat. Toto přečerpání bylo uhrazeno převodem schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu.

4.1.7.     Článek 05 02 15: Vepřové maso, vejce a drůbež, včelařství a ostatní živočišné produkty

Přečerpání v tomto odvětví bylo způsobeno především platbami, které vynaložily členské státy na vývozní náhrady pro drůbež a pro režim podpor soukromého skladování vepřového masa schválený Komisí v lednu 2011 (nařízení (EU) č. 68/2001). Toto přečerpání bylo uhrazeno převodem schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu.

4.2.        Kapitola 05 03: Přímé podpory

Schválené prostředky pro tuto kapitolu v rozpočtu 2011 činily 39 771,1 milionu EUR, přičemž přímé platby činily přibližně 40 178 milionu EUR. Tato úroveň výdajů EZZF v roce 2011 byla oproti roku 2010 vyšší zejména z důvodu pokračujícího postupného zavádění těchto podpor v EU-12 v daném roce. Předpokládalo se, že část režimu jednotné platby bude financována účelově vázanými příjmy, což vedlo k tomuto zjevnému přečerpání rozpočtu, které bylo zčásti kryto těmito příjmy a zčásti převody schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu.

4.3.        Kapitola 05 07: Audit zemědělských výdajů

4.3.1.     Článek 05 07 01: Kontrola zemědělských výdajů

Tento článek zahrnuje zejména částky připsané ve prospěch rozpočtu EZZF prostřednictvím oprav provedených na základě účetní závěrky a v důsledku nedodržení lhůt pro platby příjemcům. V tomto roce však provedla Komise celkově kladné opravy v účtech členských států ve výši 66,6 milionu EUR. Výše rozpočtových prostředků na rok 2011 schválená rozpočtovým orgánem činila ve vztahu k těmto záporným opravám v účetní závěrce –272 milionů EUR. Komise uzavřela tento účet převodem schválených prostředků ve výši 338,6 milionu EUR z jiných bodů rozpočtu.

5.           ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ

5.1.        Příjmy účelově vázané na EZZF

Účelově vázané příjmy rozpočtu skutečně převedené z roku 2010 do roku 2011 činily 905,1 milionu EUR a byly zcela použity na financování výdajů rozpočtového roku 2011 v souladu s článkem 10 finančního nařízení. Tato částka zahrnovala výdaje ve výši 403,6 milionu EUR na provozní fondy pro organizace producentů a 501,5 milionu EUR na režim jednotné platby.

Pokud jde o účelově vázané příjmy vybrané v roce 2011, ukazuje příloha 4-I, že tyto příjmy činily 666,8 milionu EUR a pocházely z:

– oprav schválení souladu, které činily přibližně 467,3 milionu EUR,

– příjmů z nesrovnalostí, které činily přibližně 177,6 milionu EUR,

– vybírání dávky na mléko, které činilo přibližně 21,9 milionu EUR.

Část účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2011 ve výši 225,3 milionu EUR byla použita k úhradě výdajů vzniklých v průběhu roku v odvětví ovoce a zeleniny.

Nevyčerpaný zůstatek účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2011 ve výši 441,5 milionu EUR byl automaticky převeden do rozpočtu na rok 2012 za účelem financování rozpočtových potřeb daného roku.

Podrobnější informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II.

5.2.        Účelově vázané příjmy týkající se dočasných restrukturalizačních částek pro odvětví cukru

V souladu s právními předpisy nebyly od členských států od listopadu 2009 vybrány žádné nové dočasné restrukturalizační částky. Celková částka účelově vázaných příjmů dostupných fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu a převedených z roku 2010 proto dosáhla 1 044,8 milionu EUR. Poté, co bude členským státům vyplacena částka 187,9 milionu EUR na podpory z fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu (viz dále bod 5.3), bude do rozpočtového roku 2012 převeden zůstatek ve výši přibližně 856,8 milionu EUR, který by měl být využit k financování plateb z fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu uskutečněných v daném roce.

Podrobnější informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II.

5.3.        Fond pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu

Pokud jde o platby podpor členským státům na restrukturalizační opatření, diversifikační podpory či podpory pro rafinaci cukru, dosáhly částky 187,9 milionu EUR. Tyto podpory byly uhrazeny členským státům z účelově vázaných příjmů ve výši 1 044,8 milionu EUR uvedených výše v bodě 5.2.

Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 3.

6.           ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU VÝDAJŮ

Celkové výdaje EZZF činí 43 970,1 milionu EUR (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu). Níže jsou uvedeny odpovídající výdaje rozdělené do nejvýznamnějších kategorií a procentní podíl, který tyto výdaje představují v rámci celkových výdajů EZZF na rok 2011:

Skladování

Výdaje ze skladování dosáhly výše –194,6 milionu EUR. Tato záporná částka představuje zisk pro rozpočet na rok 2011 hlavně v důsledku vyskladnění obilovin, másla a sušeného odstředěného mléka z veřejných skladů za průměrné ceny vyšší, než byly nákupní ceny. (Podrobné údaje viz výše uvedený bod 4.1.2).

Vývozní náhrady

Výdaje na vývozní náhrady činily 179,4 milionu EUR, tj. 0,4 % celkové částky, a vztahovaly se zejména na hovězí maso, drůbež, vepřové maso, mléko a mléčné výrobky a produkty neuvedené v příloze I.

Další tržní opatření

Kromě výdajů na skladování a vývozní náhrady činily výdaje na další tržní opatření 3 428,3 milionu EUR, tj. 7,8 % z celkových ročních výdajů. Do této kategorie patří zejména výdaje týkající se obilovin, potravinových programů, ovoce a zeleniny, vína, mléka a mléčných výrobků, hovězího, telecího a vepřového masa. Tyto výdaje obsahují i jiné drobné výdaje a zahrnují opravy vyplývající z účetní závěrky.

Přímé platby

Výdaje na přímé platby činily 40 178 milionu EUR, tj. 91,4 % celkových výdajů.

Přímé výdaje v rámci centralizovaného řízení

Tyto výdaje ve výši 385,6 milionu EUR, tj. 0,9 %, uhradila přímo Komise, přičemž se většinou jednalo o výdaje na veterinární a rostlinolékařská opatření a účetnictví zemědělských podniků a informace o SZP.

Rozvoj venkova v rámci bývalé záruční sekce EZOZF

S těmito programy v rámci bývalé záruční sekce EZOZF již nemohou být spojovány žádné rostředky na závazky. Členské státy nyní tyto programy ukončují a navracejí neoprávněně vyplacené částky. Konečná čistá částka získaná zpět podle tohoto článku činila –6,6 milionu EUR.

Vývoj tohoto rozdělení podle druhu výdajů pro období 2006–2011 je uveden v příloze 6.

[1]               Tento proces je uveden v příloze 1.

[2]               Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových linií příjmů (článek 670 pro příjmy účelově vázané na EZZF), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek.

[3]               Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových linií příjmů (článek 680 pro dočasné restrukturalizační částky v odvětví cukru), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek.

[4]               p.m: „pour mémoire“.

[5]               Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1.

[6]               Členské státy zasílají tyto měsíční výkazy o výdajích desátý den měsíce N+1.

[7]               Členské státy zasílají podrobné výkazy ve formátu tabulky 104 každý měsíc dvacátého dne měsíce N+1.