ZPRÁVA KOMISE VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 O VZTAZÍCH EVROPSKÉ KOMISE S VNITROSTÁTNÍMI PARLAMENTY /* COM/2012/0375 final */
ZPRÁVA KOMISE VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011
O VZTAZÍCH EVROPSKÉ KOMISE S VNITROSTÁTNÍMI PARLAMENTY 1. ÚVOD Sedmá výroční zpráva o vztazích Evropské
komise s vnitrostátními parlamenty se zaměřuje na politický dialog s
vnitrostátní parlamenty v širším slova smyslu. Zahrnuje veškeré relevantní
interakce a výměny informací a názorů mezi Komisí a vnitrostátní
parlamenty. Zvláštní aspekty týkající se mechanismu kontroly subsidiarity
(který umožňuje vnitrostátním parlamentům přezkoumat, zda jsou
návrhy legislativních aktů v souladu se zásadou subsidiarity) jsou
předmětem výroční zprávy o subsidiaritě a
proporcionalitě, která se zveřejňuje současně[1], a
měla by být tedy považována za doplněk této zprávy. Politický dialog mezi Komisí a vnitrostátními
parlamenty probíhá formou průběžných diskusí o pracovním programu
Komise a politických prioritách EU; formou písemné výměny názorů o
konkrétních dokumentech Komise (legislativních a jiných) a formou diskusí o
celé řadě politických otázek v rámci Konference výborů pro evropské
záležitosti (COSAC), společných parlamentních setkání, meziparlamentních
setkání výborů a společných schůzí výborů. Zahrnuje
rovněž stále více bilaterálních kontaktů na správní a politické
úrovni, včetně četných návštěv komisařů ve
vnitrostátních parlamentech. Od roku 2011 vysílají prakticky všechny
vnitrostátní parlamenty stálé zástupce do Bruselu, což je klíčovým krokem
v prohlubování tohoto zvláštního aspektu politického dialogu. V roce 2010 byly vztahy Komise s
vnitrostátními parlamenty stále ještě výrazně poznamenány vstupem
Lisabonské smlouvy v platnost. Pozornost byla věnována provádění
nových ustanovení smlouvy, zejména nového mechanismu kontroly subsidiarity.
Vnitrostátní parlamenty upravily své postupy parlamentního přezkumu a svou
politickou orientaci. V roce 2011 byla zaznamenána rostoucí
nestabilita hospodářské, sociální a politické povahy. V okamžiku
propuknutí celosvětové hospodářské krize v eurozóně se
vnitrostátní politické debaty stále více zaměřovaly na podstatu evropských
politik. Z politického dialogu s vnitrostátními parlamenty v roce 2011
celkově vyznělo, že se od Komise hodně očekává. Předmětem politického dialogu v
širším slova smyslu se přirozeně stala řada otázek a oblastí
politiky. V roce 2011 nicméně vyvstaly dvě významné otázky
společného zájmu. Nejenže vnitrostátní parlamenty vydaly řadu
stanovisek a podílely se na výměně názorů ohledně
četných legislativních opatření navržených v reakci na
hospodářskou a finanční krizi (například v souvislosti s
finančním nařízením, jednotným trhem a správou ekonomických
záležitostí), ale podílely se rovněž na diskusích, které se obecně
týkaly víceletého finančního rámce na období 2014–2020 a konkrétně
pak odvětvových návrhů. 2. Pracovat na společném
přístupu k výzvám V roce 2011 bylo stále jasnější, že
kromě pravidelného parlamentního přezkumu evropských záležitostí ve
čtyřiceti národních komorách je třeba zavést strukturovanou
výměnu názorů s vnitrostátními parlamenty i mezi nimi, a to v zájmu
vymezení společné perspektivy v oblasti stěžejních evropských otázek
a výzev. Kromě různých meziparlamentních
konfigurací vedených Evropským parlamentem a parlamentem členského státu
předsedajícího Radě EU se metodologie, jež byla v rámci COSAC doposud
používána, zaměřila na kontrolu subsidiarity na základě
koordinovaného průzkumu pracovního programu Komise. V roce 2010 se však
tato orientace začala měnit. V květnu 2010 zazněl na
konferenci COSAC v Madridu návrh, aby na prvním pololetním zasedání konference
COSAC předseda Komise předložil pracovní program Komise týkající se
právě probíhajícího roku a aby byl na druhém zasedání vyzván k prezentaci
přehledu o způsobu, jakým je tento pracovní program Komise
prováděn. Na základě těchto úvah vystoupil
předseda Barroso na zasedání COSAC, které se konalo v říjnu 2010 v
Bruselu. Opětovně zde zdůraznil přesvědčení
Komise, že by mělo předložení jednotlivých stanovisek vnitrostátních
parlamentů nebo kolektivní příspěvky prostřednictvím COSAC
posloužit jakožto základ pro přípravu pracovního programu Komise a
doplňovat formální strukturovaný dialog Komise s Evropským parlamentem.
Vnitrostátní parlamenty by tak mohly přispět ke skutečné
shodě ohledně zaměření politik a zdrojů EU
v nadcházejících letech. Během první poloviny roku 2011
maďarské předsednictví COSAC sdílelo tuto perspektivu a odpovídajícím
způsobem orientovalo i téma diskusí. Na konferenci COSAC konané v
květnu 2011 v Budapešti se dospělo k závěru, že by Komise
měla v druhé polovině každého roku předložit svůj pracovní
program pro následující rok, a v zásadě byl vysloven souhlas s myšlenkou
všeobecné politické diskuse, která by ovlivnila proces strategického plánování
– přestože několik parlamentů stále ještě pochybovalo o
proveditelnosti takové předběžné diskuse v rámci COSAC vzhledem k
neexistenci dokumentu, který by mohl být základem pro diskusi. Místopředseda Šefčovič již
při této příležitosti znovu vyjádřil přesvědčení
Komise, že by vnitrostátní parlamenty mohly udělat první krok tímto
směrem a zaměřit se na hlavní otázky správy ekonomických
záležitostí. Vnitrostátní parlamenty a Evropský parlament by mohly být
prostřednictvím kolektivní účasti na evropském semestru vyzvány k
vedení společné diskuse o hlavních směrech politiky EU, které byly
vymezeny ve strategii Evropa 2020 a které se promítly v národních programech
reforem a v doporučeních pro jednotlivé země či roční
analýze růstu za daný rok. Místopředseda Komise rovněž uvedl,
že rozpočet je dalším jasným příkladem toho, jak by mohlo
společné posouzení přispět k získání širšího pohledu na danou
situaci. Přidaná hodnota meziparlamentní spolupráce, tedy konkrétně
přehled o dění v jiných členských státech, výměna
osvědčených postupů a zvýšení vzájemného tlaku potřebného k
dosažení dobrých výsledků, by tak mohla být nejlépe využita. Během druhé poloviny roku 2011 polské
předsednictví COSAC orientovalo pozornost vnitrostátních parlamentů
na návrh víceletého finančního rámce Komise na období 2014–2020. Polské
předsednictví Rady společně s Evropským parlamentem a
Komisí poté v říjnu roku 2011 zorganizovalo první konferenci na vysoké
úrovni věnovanou víceletému finančnímu rámci po roce 2013.
Konkrétně se zaměřilo na vnitrostátní parlamenty, jež se této
konference aktivně zúčastnily. Jednou z nejvíce projednávaných otázek
byla problematika vlastních zdrojů. Vnitrostátní parlamenty, Evropský parlament a
Komise během posledních dvou let usilovaly o koordinaci priorit na
evropské úrovni a očekává se, že v tomto úsilí budou i nadále
pokračovat. Správa ekonomických záležitostí a příští víceletý finanční
rámec budou pravděpodobně i nadále představovat dvě hlavní
společné politické výzvy (viz kapitola 5). 3. Stanoviska vnitrostátních
parlamentů (politický dialog) Angažovanost Během posledních šesti let lze zaznamenat stále intenzivnější
písemnou výměnu názorů a odpovědí mezi vnitrostátními parlamenty
a Komisí, kterou v roce 2006 zahájil předseda Barroso. Celkový počet
stanovisek obdržených od vnitrostátních parlamentů v roce 2011,
včetně odůvodněných stanovisek zaslaných v rámci
mechanismu kontroly subsidiarity, dosáhl číslo 622. To představuje
zhruba 60% nárůst ve srovnání s rokem 2010 (387), ve kterém činil
nárůst 55 % oproti roku 2009 (250). Tento vzestupný trend pokračoval
v roce 2012 s více než 400 stanovisky obdrženými do června 2012. Velká většina z 622 stanovisek obdržených
v roce 2011 obsahovala věcné připomínky a dotazy týkající se obsahu
návrhů a iniciativ Komise. Podíl odůvodněných stanovisek (64) ve
smyslu protokolu č. 2, kterými bylo oznámeno porušení zásady subsidiarity,
byl stejně jako v předchozích letech poměrně malý. Došlo k obzvláště výraznému zvýšení
počtu stanovisek, která zaslal portugalský parlament, obě rumunské
komory, švédský parlament, Senát České republiky a bulharský parlament[2]. V roce
2011 se politického dialogu naprosto nezúčastnily pouze čtyři komory
(ve srovnání s desíti komorami v roce 2010). Politický dialog přispěl od samého
počátku k tomu, že se evropské rozhodovací postupy staly
transparentnějšími a že evropská politická opatření více pronikla do
veřejných rozprav v členských státech, čímž se zvýšilo
povědomí veřejnosti o některých klíčových otázkách
týkajících se evropské politiky. Komise nadále propaguje účast v uvedeném
politickém dialogu u těch parlamentů, jež se z různých
důvodů do přímé výměny s Komisí ohledně obsahu jejích
návrhů a strategických iniciativ doposud aktivně nezapojily. Tento dialog zahrnuje výměny v
předlegislativní fázi, například v rámci veřejných konzultací a
cílených kontaktů a diskusí na politické a odborné úrovni. Z několika
konkrétních příkladů je patrné, že se jedná o obzvláště
účinný způsob, jak mohou vnitrostátní parlamenty konstruktivně
přispět k utváření budoucích iniciativ a právních
předpisů EU. Komise uvedla, že je nakloněna provedení
přezkumu, který se týká možnosti systematického upozorňování
vnitrostátních parlamentů na veškeré veřejné konzultace v okamžiku
jejich zahájení a možnosti konkrétnějšího zdůrazňování významu
příspěvků vypracovaných vnitrostátními parlamenty. V návaznosti
na sdělení Komise nazvané Inteligentní regulace v Evropské unii (KOM(2010) 543)
nyní Komise provádí přezkum své politiky v oblasti konzultací.
Přezkum se mimo jiné zaměří na potřebu a způsoby
rozšíření dosahu uvedených konzultací a posílení kvality a
transparentnosti informací o výsledcích konzultací. Oblast působnosti Stanoviska vnitrostátních parlamentů se i
nadále zaměřují na různé oblasti. Uvedených 622 stanovisek
obdržených v roce 2011 se týkalo velkého množství dokumentů Komise,
převážně dokumentů legislativních, přičemž k většině
návrhů a iniciativ bylo předloženo pouze jedno až tři
stanoviska. Počet dokumentů Komise, k nimž byly zaslány
připomínky z více než čtyř komor (67) se nicméně v
porovnání s rokem 2010 (25) podstatně zvýšil. Návrhy, které byly nejvíce připomínkovány
v roce 2011[3],
byly rovněž návrhy, které se staly předmětem nejvyššího
počtu odůvodněných stanovisek v rámci mechanismu kontroly
subsidiarity. Jedná se například o návrhy týkající se společného
konsolidovaného základu daně z příjmu právnických osob[4] (17
stanovisek, včetně devíti odůvodněných stanovisek); dočasného
znovuzavedení ochrany vnitřních hranic v mimořádných situacích[5] (11
stanovisek v roce 2011, z toho šest odůvodněných stanovisek);
příslušnosti, rozhodného práva, uznávání a výkonu rozhodnutí ve
věcech majetkových důsledků registrovaného partnerství[6] (osm
stanovisek, z toho čtyři odůvodněná stanoviska); a
společné evropské právní úpravy prodeje[7] (sedm stanovisek v roce 2011,
včetně pěti odůvodněných stanovisek). V roce 2011 se více než polovina stanovisek
obdržených v rámci politického dialogu týkala pěti oblastí politiky –
vnitřního trhu a služeb, spravedlnosti, zemědělství,
vnitřních věcí a zdanění. Přestože Komise vnitrostátní parlamenty
vyzvala, aby její pracovní program považovaly za strategický nástroj, který
napomáhá k dosažení konsensu ohledně orientace politiky EU v příštím
roce či v příštích letech, svůj názor na pracovní program Komise
pro rok 2011 v kontextu politického dialogu vyjádřilo jen velmi málo
vnitrostátních parlamentů. Politický dialog o hlavních tématech Kromě četných spisů týkajících
se správy ekonomických záležitostí a víceletého finančního rámce
věnovaly vnitrostátní parlamenty v roce 2011 zvláštní pozornost
následujícím iniciativám a návrhům: ·
směrnice o energetické účinnosti[8] V desíti stanoviscích předložených v roce
2011 (další čtyři počátkem roku 2012) vyjádřily parlamentní
komory zhruba obdobný postoj. Na jedné straně je znepokojila finanční
a administrativní zátěž; na straně druhé prosazovaly přístup,
který respektuje specifiku jednotlivých zemí a který vnitrostátním a místním
orgánům poskytuje větší volnost pro rozhodování. Obávaly se toho, že
opatření EU na administrativní úrovni neponechá prostor pro řešení,
která jsou přizpůsobena vnitrostátním a regionálním podmínkám. Dva
vnitrostátní parlamenty vydaly v této souvislosti odůvodněné
stanovisko, ve kterém se dovolávají porušení zásady subsidiarity. Vnitrostátní
parlamenty se však shodly, že dosažení 20% úspory primární energie je
klíčovým cílem strategie Evropa 2020. ·
zdanění energetických produktů a elektřiny[9] V pěti stanoviscích z desíti
předložených v roce 2011 bylo uvedeno, že posouzení dopadu připojené
k návrhu nebylo dostatečně důkladné a neposkytlo dostatečné
kvalitativní a kvantitativní ukazatele prokazující soulad návrhu se zásadou
subsidiarity. V několika stanoviscích bylo zdůrazněno, že
ustanovení návrhu mohou ohrozit konkurenceschopnost hospodářství EU. Obavy
vyvolaly rovněž možné administrativní, finanční a daňové
zátěže a potenciálně negativní sociální dopady. ·
sdělení o způsobech kontroly činností
Europolu Evropským parlamentem, do které jsou zapojeny vnitrostátní parlamenty[10] Komise obdržela devět stanovisek, v nichž
bylo toto sdělení Komise uvítáno. Velká většina komor byla
příznivě nakloněna tomu, aby se stávajících meziparlamentních
setkání výborů využilo spíše k zajištění řádné kontroly Europolu
než k organizaci nových fór či konferencí. Komory prosazovaly větší
účinnost a flexibilitu a navrhovaly použití stejných struktur pro
parlamentní kontrolu Eurojustu. Vnitrostátní parlamenty rovněž prosazovaly
vyvážený přístup při vymezování velikosti parlamentních delegací
nového kontrolního orgánu. Pod pojmem vyváženost si však každý
nepředstavuje totéž. 4. Kontakty a návštěvy Stejně jako v předchozích letech
doplnila výměnu písemných stanovisek a odpovědí mezi vnitrostátními
parlamenty a Komisí také široká škála osobních kontaktů a setkání, jak na
politické, tak na administrativní úrovni. Maroš Šefčovič, místopředseda
Evropské komise pro interinstitucionální vztahy a administrativu, nadále
pravidelně navštěvoval vnitrostátní parlamenty v souladu se svým
cílem, jímž byla návštěva každého z vnitrostátních parlamentů
nejméně jednou během jeho funkčního období. V průběhu
roku 2011 členové Komise navštívili 24 z 27 vnitrostátních
parlamentů. Komise byla zastoupená na politické úrovni na
všech hlavních meziparlamentních setkáních konaných v průběhu roku
2011, včetně setkání v rámci COSAC a společných parlamentních
setkání. Baronka Ashtonová, vysoká představitelka Unie pro zahraniční
věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyně Komise, se
zúčastnila setkání COFACC a CODACC[11], nebo byla na těchto setkáních
zastoupena. Konference o reformě společné
rybářské politiky, kterou Komise uspořádala v říjnu roku 2011, a
první konference na vysoké úrovni o víceletém finančním rámci na období
2014–2020 organizovaná společně předsednictvím Rady, Evropským
parlamentem a Evropskou komisí ve dnech 20.–21. října 2011 byly
konkrétně zaměřené na vnitrostátní parlamenty, jejichž členové
se konferencí aktivně zúčastnili. Také úředníci Komise na požádání nadále
vypovídali před výbory vnitrostátních parlamentů a pravidelně se
scházeli se stálými zástupci vnitrostátních parlamentů působícími v
Bruselu, aby diskutovali o různých nadcházejících iniciativách nebo
projednávaných spisech. V roce 2011 se stálí zástupci vnitrostátních
parlamentů sešli dvakrát s místopředsedou Šefčovičem a
jednou s místopředsedou Kallasem a s komisařkou Georgievou. V roce
2011 také došlo k zintenzivnění kontaktů mezi Komisí a
vnitrostátními parlamenty v rámci příprav nového nařízení o
demokratické kontrole Europolu. Setkání zúčastněných stran,
včetně zástupců vnitrostátních parlamentů, bylo
příležitostí k první výměně názorů na toto téma v lednu 2011. 5. Výhled: Společné
politické výzvy V popředí politického programu EU v roce
2012 se nadále nachází řešení dopadů hospodářské krize, podpora
růstu a vytváření pracovních míst, zejména pro mladé lidi, a další
posílení evropské správy ekonomických záležitostí. Meziparlamentní setkání výboru
o správě ekonomických záležitostí, které se konalo v únoru 2012 v Bruselu,
potvrdilo, že vnitrostátní parlamenty a Komise mají velký zájem o
intenzivnější výměnu názorů zejména z toho důvodu, že
evropský semestr je stále relativně nový a vyvíjející se mechanismus. Finanční a hospodářská krize, jakož
i krize státního dluhu ukázaly, proč je zapotřebí užší koordinace
mezi členskými státy. Při vyvinutí tohoto úsilí je však třeba
zohlednit skutečnost, že mnohé aspekty hospodářské politiky zůstávají
v pravomoci jednotlivých států. Pokud mají zúčastněné strany
jednotlivých států, a zejména vnitrostátní parlamenty, přijímat zcela
informovaná rozhodnutí v oblasti hospodářské politiky, musí dokonale
ovládat problematiku EU a eurozóny. V tomto ohledu bylo zavedení evropského
semestru v roce 2011 důležitým krokem vpřed. Roční analýza
růstu vypracovaná Komisí, kterou se každoročně evropský semestr
zahajuje, stanoví průřezové politické pokyny s rozměrem
zahrnujícím EU a eurozónu, který musí být členskými státy při
vypracovávání vnitrostátních politik zohledněn. Úspěch evropského
semestru je úměrný tomu, v jakém rozsahu se doporučení pro jednotlivé
země promítnou do vnitrostátních politik během druhé poloviny roku –
během národního semestru, v jehož průběhu vlády navrhují
rozpočty a programy reforem a parlamenty je poté přijímají. Úloha vnitrostátních parlamentů při
objasňování často obtížných politických rozhodnutí s
přeshraničním dopadem je velmi důležitá, neboť k
vytvoření politických podmínek, které povedou k úspěchu reforem, je
nutná vysoká míra odpovědnosti jednotlivých států. V této souvislosti
je Komise, jak již bylo zdůrazněno v průběhu roku 2011,
plně odhodlána posílit svůj politický dialog s vnitrostátními
parlamenty, zejména pokud jde o správu ekonomických záležitostí. Konkrétněji a v souladu s tím, co bylo
řečeno na kodaňském zasedání konference COSAC v dubnu 2012,
podle Komise existují v evropském semestru dva zvláštní momenty, kdy by
intenzivní dialog s vnitrostátními parlamenty mohl přinést skutečnou
přidanou hodnotu: první přidaná hodnota by vznikla poté, co Komise
zveřejní roční analýzu růstu, která stanovuje obecné priority
pro EU jako celek v nadcházejícím roce; a ta druhá by vznikla v okamžiku, kdy
Komise předloží pokyny pro jednotlivé země a kdy je Evropská rada
schválí na základě národních programů reforem členských
států, programů stability a konvergenčních programů. V
těchto klíčových fázích je Komise připravena a ochotna projednat
s vnitrostátními parlamenty průřezové otázky i otázky specifické pro
jednotlivé země týkající se správy ekonomických záležitostí a poskytnout
další objasnění. Dne 30. května 2012 Komise předala
Radě doporučení pro jednotlivé země v rámci evropského semestru
2012, přičemž zohlednila situaci každého členského státu. Komise
rovněž vydala doporučení pro eurozónu jako celek a stanovila svou
vizi politických kroků na úrovni EU potřebných k doplnění
vnitrostátních opatření, jejichž cílem je realizovat ambiciózní
dvoustupňovou iniciativu růstu EU[12]. Kromě otázky správy ekonomických
záležitostí se v roce 2012 do pokročilé fáze dostanou také diskuse a
jednání o víceletém finančním rámci na období 2014–2020. Druhá konference
o víceletém finančním rámci, která se uskutečnila v březnu 2012,
potvrdila potřebu úzké a účinné komunikace mezi Komisí a
vnitrostátními parlamenty o podobě příštího víceletého
finančního rámce, a tedy i o budoucí oblasti působnosti a dopadech
politik EU. Příprava nadcházejícího legislativního
návrhu týkajícího se demokratické kontroly Europolu na základě článku
88 SFEU v roce 2012 zintenzívní. Poté, co vnitrostátní parlamenty zareagovaly
na sdělení Komise z listopadu 2010 (viz kapitola 3), proběhlo v dubnu
2012 konstruktivní setkání na vysoké úrovni mezi Komisí, vnitrostátními
parlamenty a Evropským parlamentem a Komise bude i nadále obě strany úzce
zapojovat do probíhajících úvah a předlegislativních diskusí. Vzhledem k tomu, že rozhodování na evropské
úrovni je stále složitější a že je pro hluboké a často náročné
reformy, které nás čekají, nutná veřejná podpora, je Komise i nadále
odhodlána podporovat všechny iniciativy, které pomohou posílit demokratickou
kontrolu politických postupů EU a odpovědnost jednotlivých států
za naše společná politická rozhodnutí. Příloha
1
Celkový počet stanovisek obdržených za zemi/komoru (politický dialog a
mechanismus kontroly subsidiarity)
Vnitrostátní parlament || Komora || Celkový počet stanovisek (politický dialog) || Odůvodněná stanoviska (protokol 2) Portugalsko || Assembleia da República || 184 || 1 Itálie || Senato della Repubblica || 76 || 3 Česká republika || Senát || 43 || 0 Švédsko || Riksdag || 42 || 11 Rumunsko || Camera Deputaţilor || 40 || 2 Rumunsko || Senatul || 33 || 2 Německo || Bundesrat || 33 || 1 Itálie || Camera dei Deputati || 28 || 2 Bulharsko || Narodno Sabranie || 19 || 2 Spojené království || House of Lords || 16 || 1 Dánsko || Folketing || 14 || 1 Lucembursko || Chambre des Députés || 14 || 7 Spojené království || House of Commons || 8 || 3 Rakousko || Nationalrat || 7 || 0 Německo || Bundestag || 6 || 1 Nizozemsko || Eerste kamer || 6 || 0 Polsko || Sejm || 5 || 5 Česká republika || Poslanecká sněmovna || 5 || 0 Polsko || Senat || 4 || 4 Litva || Seimas || 4 || 0 Belgie || Chambre des Représentants || 4 || 1 Francie || Sénat || 4 || 1 Řecko || Vouli ton Ellnion || 4 || 0 Rakousko || Bundesrat || 3 || 1 Nizozemsko || Obě komory || 3 || 2 Španělsko || Obě komory || 2 || 2 Finsko || Eduskunta || 2 || 1 Belgie || Sénat || 2 || 1 Francie || Assemblée nationale || 2 || 1 Malta || Kamra tad-Deputati || 2 || 2 Slovensko || Národná Rada || 2 || 2 Irsko || Dail Eireann || 1 || 1 Rumunsko || Obě komory || 1 || / Nizozemsko || Tweede kamer || 1 || 1 Kypr || Vouli ton Antiprosopon || 1 || 1 Lotyšsko || Saeima || 1 || 0 Estonsko || Riikikogu || 0 || 0 Slovinsko || Državni svet || 0 || 0 Slovinsko || Državni zbor || 0 || 0 Maďarsko || Országgyülés || 0 || 0 || Celkem || 622 || 64 Příloha
2
Návrhy a iniciativy Komise, k nimž byl obdržen nejvyšší počet stanovisek
v kontextu politického dialogu (2011) Dokument Komise || Název || Celkový počet stanovisek (politický dialog) || Odůvodněná stanoviska (protokol 2) KOM(2011) 121 || Společný konsolidovaný základ daně z příjmů právnických osob || 17 || 9 KOM(2011) 560 || Dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic v mimořádných situacích || 11[13] || 6 KOM(2011) 370 || Energetická účinnost || 10[14] || 2 KOM(2011) 169 || Rámcové předpisy Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny || 10 || 2 KOM(2011) 32 || Jmenná evidence cestujících || 9[15] || / KOM(2010) 776 || Kontrola činností Europolu Evropským parlamentem, do které jsou zapojeny vnitrostátní parlamenty || 9 || / KOM(2011) 127 || Příslušnost, rozhodné právo, uznávání a výkon rozhodnutí ve věcech majetkových důsledků registrovaného partnerství || 8 || 4 KOM(2010) 608 || Na cestě k Aktu o jednotném trhu – pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství || 8 || / KOM(2011) 608 || Fond pro přizpůsobení se globalizaci || 7[16] || 3 KOM(2011) 635 || Společná evropská právní úprava prodeje || 7[17] || 5 KOM(2011) 594 || Daň z finančních transakcí || 7[18] || 3 [1] COM(2012)
373. [2] Viz
tabulka v příloze 1. [3] Viz
příloha 2. [4] KOM(2011)
121. [5] KOM(2011)
560. [6] KOM(2011)
127. [7] KOM(2011)
635. [8] KOM(2011)
370. [9] KOM(2011)
169. [10] KOM(2010)
776. [11] Konference
předsedů výborů pro zahraniční věci a Konference
předsedů výborů pro obranu. [12] Sdělení
s názvem Akce pro stabilitu, růst a zaměstnanost (KOM (2012) 299) [13] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 12 stanovisek. [14] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 12 stanovisek. [15] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 10 stanovisek. [16] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 9 stanovisek. [17] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 11 stanovisek. [18] Do
poloviny května 2012 Komise obdržela k tomuto návrhu celkem 11 stanovisek.