6.9.2013 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
CE 257/98 |
Čtvrtek, 29. března 2012
Správní spolupráce v oblasti spotřebních daní *
P7_TA(2012)0108
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. března 2012 o návrhu nařízení Rady o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní (COM(2011)0730 – C7-0447/2011 – 2011/0330(CNS))
2013/C 257 E/21
(Zvláštní legislativní postup – konzultace)
Evropský parlament,
— |
s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2011)0730), |
— |
s ohledem na článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0447/2011), |
— |
s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0044/2012), |
1. |
schvaluje pozměněný návrh Komise; |
2. |
vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie odpovídajícím způsobem změnila; |
3. |
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
4. |
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
5. |
pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ |
POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
||||
Pozměňovací návrh 1 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 2 a (nový) |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 2 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 11 |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 3 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 14 a (nový) |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 4 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 19 |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 5 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 20 |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 6 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 20 a (nový) |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 7 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 22 |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 8 |
|||||
Návrh nařízení Bod odůvodnění 25 a (nový) |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 9 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 8. – odst. 3 |
|||||
3. Žádost podle odstavce 1 může obsahovat odůvodněnou žádost o zvláštní správní šetření. Jestliže členský stát rozhodne, že správní šetření není nutné, sdělí neprodleně dožadujícímu orgánu důvody svého rozhodnutí. |
3. Žádost podle odstavce 1 může obsahovat odůvodněnou žádost o zvláštní správní šetření. |
||||
Pozměňovací návrh 10 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 8. – odst. 5 |
|||||
5. Dožádaný orgán může dožadující orgán požádat, aby mu podal zprávu o následných opatřeních, která dožadující členský stát přijal na základě poskytnutých informací. Je-li podána takováto žádost, zašle dožadující orgán takovouto zprávu co nejdříve, pokud to pro něj nepředstavuje nepřiměřenou zátěž, aniž jsou dotčena pravidla týkající se služebního tajemství a ochrany údajů platná v jeho členském státě. |
5. Dožádaný orgán může dožadující orgán požádat, aby mu podal zprávu o následných opatřeních, která dožadující členský stát přijal na základě poskytnutých informací. Je-li podána takováto žádost, zašle dožadující orgán takovouto zprávu co nejdříve, aniž jsou dotčena pravidla týkající se služebního tajemství a ochrany údajů platná v jeho členském státě. |
||||
Pozměňovací návrh 11 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 9. – odst. 4 |
|||||
4. Není-li použití dokladu v rámci vzájemné správní pomoci praktické, lze výměnu zpráv uskutečnit zcela nebo částečně jinými prostředky. V těchto mimořádných případech je ke zprávě připojeno vysvětlení, proč nebylo možno použít doklad v rámci vzájemné správní pomoci. |
4. Není-li použití dokladu v rámci vzájemné správní pomoci praktické, lze výměnu zpráv uskutečnit zcela nebo částečně jinými prostředky. V těchto mimořádných případech , považuje-li to dožádaný orgán za nutné, je ke zprávě připojeno vysvětlení, proč nebylo možno použít doklad v rámci vzájemné správní pomoci. |
||||
Pozměňovací návrh 13 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 13. – odst. 1 |
|||||
1. Za účelem výměny informací potřebných k zajištění správného uplatňování právních předpisů o spotřební dani se mohou dva či více členských států na základě analýzy rizik dohodnout, že na svých územích provedou souběžné kontroly odvodu spotřební daně u jednoho či více hospodářských subjektů nebo jiných osob, o něž mají společný či doplňující zájem, kdykoli se takové kontroly jeví účinnějšími než kontroly provedené pouze jedním členským státem. |
1. S cílem zajistit správné uplatňování právních předpisů o spotřební dani se mohou dva či více členských států na základě analýzy rizik případně dohodnout, že na svých územích provedou souběžné kontroly odvodu spotřební daně u jednoho či více hospodářských subjektů nebo jiných osob, o něž mají společný či doplňující zájem, kdykoli se takové kontroly jeví účinnějšími než kontroly provedené pouze jedním členským státem. |
||||
Pozměňovací návrh 15 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 4 – pododstavec 1 – písm. a |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrh 16 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 2 |
|||||
Za tímto účelem mohou využít elektronický systém, je-li systém schopen takovéto informace zpracovávat. |
Za tímto účelem je žádoucí, aby využili elektronický systém, je-li systém schopen takovéto informace zpracovávat. |
||||
Pozměňovací návrh 17 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 16. – odst. 2 |
|||||
2. Orgán, který předal informace jinému orgánu podle odstavce 1, může tento druhý orgán požádat, aby mu podal zprávu o následných opatřeních, která dožadující členský stát přijal na základě poskytnutých informací. Je-li podána takováto žádost, zašle druhý orgán takovouto zprávu co nejdříve, pokud to pro něj nepředstavuje nepřiměřenou administrativní zátěž, aniž by byla dotčena pravidla týkající se služebního tajemství a ochrany údajů, která jsou platná v jeho členském státě. |
2. Orgán, který předal informace jinému orgánu podle odstavce 1, může tento druhý orgán požádat, aby mu podal zprávu o následných opatřeních, která dožadující členský stát přijal na základě poskytnutých informací. V případě, že daný orgán předal informace po zjištění neobvyklé, avšak ekonomicky významné nesrovnalosti, vyžádá si obdobnou zprávu o následných krocích. Je-li podána takováto žádost, zašle druhý orgán takovouto zprávu co nejdříve, pokud to pro něj nepředstavuje nepřiměřenou administrativní zátěž, aniž by byla dotčena pravidla týkající se služebního tajemství a ochrany údajů, která jsou platná v jeho členském státě. |
||||
Pozměňovací návrh 18 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 19 – odst. 2 – písm. b |
|||||
|
|
||||
Pozměňovací návrhy 19 a 20 |
|||||
Návrh nařízení Článek 23 |
|||||
Žádosti o pomoc včetně žádostí o doručení a připojené dokumenty mohou být vyhotoveny v jakémkoli jazyce, na němž se dožádaný a dožadující orgán dohodnou. K žádostem se přikládá překlad do úředního jazyka nebo jednoho z úředních jazyků členského státu, v němž má dožádaný orgán sídlo, pouze ve zvláštních případech, kdy dožádaný orgán uvede důvody objasňující potřebu překladu. |
Žádosti o pomoc včetně žádostí o doručení a připojené dokumenty mohou být vyhotoveny v jakémkoli jazyce, na němž se dožádaný a dožadující orgán předem dohodnou. K žádostem se přikládá překlad do úředního jazyka nebo jednoho z úředních jazyků členského státu, v němž má dožádaný orgán sídlo, pouze ve zvláštních případech, kdy dožádaný orgán uvede rozumné důvody objasňující potřebu překladu. |
||||
Pozměňovací návrh 21 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 25. – odst. 3 |
|||||
3. Příslušný orgán členského státu může odmítnout informace předat, pokud dožadující členský stát nemůže z právních důvodů poskytnout podobné informace. |
vypouští se |
||||
Pozměňovací návrh 22 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 25. – odst. 4 |
|||||
4. Poskytnutí informací může být odmítnuto, pokud by vedlo k prozrazení obchodního, průmyslového či profesního tajemství či obchodního postupu nebo pokud by poskytnutí daných informací odporovalo veřejnému pořádku. Členské státy nemohou odmítnout poskytnout informace o hospodářském subjektu pouze z toho důvodu, že tyto informace jsou v držení banky, jiné finanční instituce, určené osoby nebo osoby jednající v zastoupení nebo ve funkci zmocněnce, nebo z toho důvodu, že se týkají vlastnických podílů u určité právnické osoby. |
4. Poskytnutí informací může být odmítnuto, pokud by prokazatelně vedlo k prozrazení obchodního, průmyslového či profesního tajemství či obchodního postupu nebo pokud by poskytnutí daných informací odporovalo veřejnému pořádku. Členské státy nemohou odmítnout poskytnout informace o hospodářském subjektu pouze z toho důvodu, že tyto informace jsou v držení banky, jiné finanční instituce, určené osoby nebo osoby jednající v zastoupení nebo ve funkci zmocněnce, nebo z toho důvodu, že se týkají vlastnických podílů u určité právnické osoby. |
||||
Pozměňovací návrh 23 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 28 – odst. 2 – pododstavec 2 |
|||||
Příslušný orgán členského státu, který poskytuje informace, však povolí jejich použití pro jiné účely v členském státě dožadujícího orgánu, pokud právní předpisy členského státu dožádaného orgánu umožňují použití informací pro obdobné účely v tomto členském státě. |
Příslušný orgán členského státu, který poskytuje informace, však může povolit jejich použití pro jiné účely v členském státě dožadujícího orgánu, pokud právní předpisy členského státu dožádaného orgánu umožňují použití informací pro obdobné účely v tomto členském státě. |
||||
Pozměňovací návrh 24 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 28 – odst. 4 – pododstavec 1 |
|||||
4. Uchovávání a výměna informací ze strany členských států podle tohoto nařízení podléhá vnitrostátním předpisům k provedení směrnice 95/46/ES. |
4. Zpracovávání osobních údajů členskými státy podle tohoto nařízení podléhá vnitrostátním předpisům k provedení směrnice 95/46/ES. |
||||
Pozměňovací návrh 25 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 32. – odst. 2 |
|||||
2. Pokud se dotčená třetí země zavázala poskytnout pomoc nezbytnou ke shromáždění důkazů o protiprávní povaze operací, které se jeví být v rozporu s právními předpisy o spotřební dani, mohou být informace získané podle tohoto nařízení sděleny třetí zemi, a to se souhlasem příslušných orgánů, které informace poskytly, a v souladu s jejich vnitrostátními právními předpisy, ke stejným účelům, pro něž byly tyto informace poskytnuty, a v souladu se směrnicí 95/46/ES, zejména ustanoveními o předávání osobních údajů do třetích zemí, a vnitrostátními právními opatřeními k provedení směrnice. |
2. Pokud se dotčená třetí země zavázala poskytnout pomoc nezbytnou ke shromáždění důkazů o protiprávní povaze operací, které se jeví být v rozporu s právními předpisy o spotřební dani, mohou být informace získané podle tohoto nařízení sděleny příslušným orgánem členského státu třetí zemi, a to se souhlasem příslušných orgánů, které informace poskytly, a v souladu s jejich vnitrostátními právními předpisy, ke stejným účelům, pro něž byly tyto informace poskytnuty, a v souladu se směrnicí 95/46/ES, včetně ustanovení o předávání osobních údajů do třetích zemí, a vnitrostátními právními opatřeními k provedení směrnice. |
||||
Pozměňovací návrh 26 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 34. – odst. 1 |
|||||
1. Členské státy a Komise prověří a vyhodnotí uplatňování tohoto nařízení. Za tímto účelem Komise pravidelně shrnuje zkušenosti členských států v zájmu lepšího fungování systému zřízeného tímto nařízením. |
1. Členské státy a Komise prověří a vyhodnotí uplatňování tohoto nařízení. Za tímto účelem Komise pravidelně srovnává a analyzuje zkušenosti členských států v zájmu lepšího fungování systému zřízeného tímto nařízením. |
||||
Pozměňovací návrh 27 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 34. – odst. 1 a (nový) |
|||||
|
1a. Do 31. prosince 2012 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o podvodech v oblasti spotřební daně, případně společně s pozměňovacími návrhy k tomuto nařízení. |
||||
Pozměňovací návrh 28 |
|||||
Návrh nařízení Čl. 34 – odst. 2 – pododstavec 2 |
|||||
Pro vyhodnocení účinnosti tohoto systému správní spolupráce při vymáhání dodržování právních předpisů o spotřební dani a v boji proti únikům a podvodům v souvislosti se spotřebními daněmi mohou členské státy Komisi sdělit jakékoli jiné dostupné informace než informace podle prvního pododstavce. |
Pro vyhodnocení účinnosti tohoto systému správní spolupráce při vymáhání dodržování právních předpisů o spotřební dani a v boji proti únikům a podvodům v souvislosti se spotřebními daněmi členské státy sdělí Komisi jakékoli jiné dostupné informace než informace podle prvního pododstavce. |
||||
Pozměňovací návrh 29 |
|||||
Návrh nařízení Článek 37 |
|||||
Co pět let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, a zejména na základě informací poskytnutých členskými státy, předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o používání tohoto nařízení. |
Každé tři roky ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, a zejména na základě informací poskytnutých členskými státy, předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o používání tohoto nařízení. |