15.12.2011 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 366/87 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury
2011/C 366/16
ÚVOD
1. |
Výkonná agentura pro výzkum (dále jen „agentura“), která sídlí v Bruselu, byla zřízena rozhodnutím Komise 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007 (1). Agentura byla zřízena na časově omezené období ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2017 s cílem řídit některé činností Unie v oblasti výzkumu (2). Dne 15. června 2009 Evropská komise agentuře oficiálně udělila správní a provozní samostatnost. |
2. |
Konečný správní rozpočet agentury na rok 2010 činil 33,6 milionu EUR. Ke konci roku měla agentura 408 zaměstnanců. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
3. |
V souladu s čl. 287 odst. 1 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie provedl Účetní dvůr audit roční účetní závěrky (3) agentury, jež obsahuje finanční výkazy (4) a zprávy o plnění rozpočtu (5) za rozpočtový rok 2010, a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. |
4. |
Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 14 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (6). |
Odpovědnost ředitele
5. |
Ředitel jakožto schvalující osoba plní příjmy a výdaje v rámci rozpočtu v souladu s finančními předpisy agentury a činí tak na vlastní odpovědnost a v mezích schválených prostředků (7). Ředitel odpovídá za zavedení (8) organizační struktury a vnitřních systémů a postupů řízení a kontroly relevantních pro sestavení konečné účetní závěrky (9) tak, aby neobsahovala významné nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, a za zajištění legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. |
Odpovědnost Účetního dvora
6. |
Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. |
7. |
Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy IFAC a ISSAI (10). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen dodržovat etické normy a naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka neobsahuje významné nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné. |
8. |
Audit Účetního dvora zahrnuje provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích uvedených v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Zvolené postupy, včetně posouzení rizika významných nesprávností v účetní závěrce a rizika nelegálních či nesprávných operací způsobených podvodem nebo chybou, závisí na úsudku auditora. Při posuzování těchto rizik auditor zkoumá vnitřní kontroly, které se vztahují k přípravě a prezentaci účetní závěrky, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou v dané situaci vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních zásad a přiměřenost účetních odhadů provedených vedením a také celková prezentace účetní závěrky. |
9. |
Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou natolik dostatečné a vhodné, aby na jejich základě mohly být vyjádřeny následující výroky. |
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
10. |
Podle názoru Účetního dvora účetní závěrka agentury (11) ve všech významných ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2010 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jejího finančního nařízení. |
Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací
11. |
Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010, ve všech významných ohledech legální a správné. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá pan Igors LUDBORŽS, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 20. září 2011.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) Úř. věst. L 11, 15.1.2008, s. 9.
(2) Pravomoci a činnosti agentury jsou pro informační účely shrnuty v příloze.
(3) Spolu s účetní závěrkou se předkládá zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok, obsahující mimo jiné informace o míře čerpání rozpočtových prostředků a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými body.
(4) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn vlastního kapitálu a přílohu k finančním výkazům, která popisuje hlavní účetní zásady a obsahuje další vysvětlující informace.
(5) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(6) Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.
(7) Článek 25 nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 (Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6).
(8) Článek 29 nařízení Komise (ES) č. 1653/2004.
(9) Pravidla týkající se předkládání účtů a účetnictví agentur jsou uvedena v kapitole 1 hlavy VI nařízení (ES) č. 1653/2004, naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 651/2008 (Úř. věst. L 181, 10.7.2008, s. 15).
(10) Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants) a mezinárodní standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions).
(11) Konečná účetní závěrka byla sestavena 24. května 2011 a Účetní dvůr ji obdržel 6. července 2011. Konečná účetní závěrka je k dispozici na internetové adrese http://eca.europa.eu nebo http://ec.europa.eu/research/rea/.
PŘÍLOHA
Výkonná agentura pro výzkum (Brusel)
Pravomoci a činnosti
Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy (články 179 a 180 Smlouvy o fungování Evropské unie) |
Unie má za cíl posilovat své vědecké a technologické základy vytvořením Evropského výzkumného prostoru, ve kterém se vědci, vědecké poznatky a technologie volně pohybují, a podporovat rozvoj své konkurenceschopnosti, včetně konkurenceschopnosti průmyslu. Za tímto účelem Unie podporuje podniky včetně malých a středních, výzkumná střediska a vysoké školy v jejich činnosti v oblasti výzkumu a technologického rozvoje vysoké úrovně; podporuje jejich snahy o vzájemnou spolupráci, zejména tím, že umožňuje vědcům svobodně spolupracovat bez ohledu na hranice a podnikům plně využívat potenciál vnitřního trhu Unie […] stanovením společných norem a odstraněním právních a daňových překážek této spolupráce. K dosažení těchto cílů provádí Unie následující činnosti, které doplňují činnosti členských států:
|
||||||||||||||||||||||||
Pravomoci agentury (rozhodnutí 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007) |
Cíl Cílem agentury je efektivně a účelně řídit programy, které jí jsou v rámci sedmého rámcového programu (7. RP) svěřeny (program „Lidé“, akce pro malé a střední podniky programu „Kapacity“ a témata „Vesmír“ a „Bezpečnost“ programu „Spolupráce“), poskytovat výzkumné obci efektivní a účelné služby a poskytovat centralizované podpůrné služby pro 7. RP příslušným útvarům Komise pro všechny oblasti zvláštních programů „Spolupráce“, „Kapacity“ a „Lidé“. Pokud jde o efektivní a účelné provádění programů, agentura jako organizátor Evropského výzkumného prostoru usiluje o zlepšení projektového řízení, ustavení těsných styků s konečnými příjemci a zajištění výrazného zviditelnění Evropské unie. Úkoly Pokud jde o řízení projektů, agentura uzavírá a řídí grantové dohody, včetně těchto činností:
Pokud jde o podpůrné služby pro 7. RP, agentura plní tyto úkoly:
|
||||||||||||||||||||||||
Správa |
1 – Řídící výbor Skládá se z pěti členů jmenovaných Komisí. Přijímá organizační strukturu agentury a její roční pracovní program po schválení Komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti. 2 – Ředitel Jmenován Evropskou komisí. Spolu s řídícím výborem řídí agenturu, plní správní rozpočet, zavádí řídící systémy a systémy vnitřní kontroly přizpůsobené úkolům svěřeným agentuře a vypracovává zprávy, které musí agentura předkládat Komisi. 3 – Externí audit Účetní dvůr 4 – Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady |
||||||||||||||||||||||||
Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2010 (2009) |
Správní rozpočet 33,6 milionu EUR (21,6 milionu EUR). Agentura plní správní rozpočet samostatně. Na základě rozhodnutí Komise o přenesení pravomocí spravuje agentura prostředky na závazky ve výši 962,6 milionu EUR (811,2 milionu EUR) a prostředky na platby ve výši 709 milionů EUR (679 milionů EUR). Počet zaměstnanců k 31. prosinci Dočasní zaměstnanci: 106 (88) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst 99 (72). Smluvní zaměstnanci: 318 (261) plánovaných pracovních míst, z toho 309 (238) obsazených míst k 31. prosinci 2010. Celkový počet zaměstnanců: 408 (310) s následujícím rozložením povinností:
|
||||||||||||||||||||||||
Produkty a služby poskytnuté v roce 2010 (2009) |
U programu „Lidé“ bylo v roce 2010 uzavřeno devět výzev a dokončeno devět hodnocení. Bylo podepsáno 1 670 nových grantových dohod a provedeno 1 732 plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní v tomto programu řídí celkem 4 125 (2 495) projektů. U akcí pro malé a střední podniky programu „Kapacity“ byla uzavřena jedna výzva a dokončeno jedno hodnocení. Bylo podepsáno 163 nových grantových dohod a provedeno 243 plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní v tomto programu řídí celkem 408 (247) projektů. U témat „Vesmír“ a „Bezpečnost“ programu „Spolupráce“ byly v roce 2010 uzavřeny dvě výzvy a dokončena dvě hodnocení. Bylo podepsáno 86 nových grantových dohod a provedeno 133 plateb (nezahrnuje platby odborným hodnotitelům). Agentura nyní řídí celkem 153 (78) projektů týkajících se těchto témat. Pokud jde o podpůrné služby pro 7. RP, v roce 2010 bylo dosaženo těchto výsledků (údaje za rok 2009 se vztahují pouze k období od 15.6.2009 do 31.12.2009):
|
||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytla agentura. |
ODPOVĚDI AGENTURY
1. |
Agentura bere na vědomí zprávu Účetního dvora. |