o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury

(3) Pravomoci a činnosti agentury jsou pro informační účely shrnuty v příloze.

(4) Spolu s účetní závěrkou se předkládá zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok, obsahující mimo jiné informace o míře čerpání rozpočtových prostředků a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými body.

(5) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn vlastního kapitálu a přílohu k finančním výkazům, která popisuje hlavní účetní zásady a obsahuje další vysvětlující informace.

(6) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

(10) Pravidla týkající se předkládání účtů a účetnictví agentur jsou uvedena v kapitole 1 hlavy VI nařízení (ES) č. 1653/2004, naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 651/2008 (Úř. věst. L 181, 10.7.2008, s. 15).

(11) Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants) a mezinárodní standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions).

(12) Konečná účetní závěrka byla sestavena 15. června 2011 a Účetní dvůr ji obdržel 7. července 2011. Konečná účetní závěrka, konsolidovaná s účetní závěrkou Komiseje k dispozici na internetové adrese http://tentea.ec.europa.eu/en/about_us/mission__introduction/key_documents.htm.

PŘÍLOHA

Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť (Brusel)

Pravomoci a činnosti

Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy

Za účelem dosažení cílů uvedených v článcích 26 a 174 a s úmyslem umožnit občanům Unie, hospodářským subjektům, jakož i regionálním a místním územním samosprávným celkům plné využití výhod vyplývajících z vytváření prostoru bez vnitřních hranic přispívá Unie ke zřizování a rozvoji transevropských sítí v oblastech dopravních, telekomunikačních a energetických infrastruktur.

2.	V rámci systému otevřených a konkurenčních trhů bude činnost Unie zaměřena na podporu propojení a interoperability vnitrostátních sítí, jakož i přístupu k nim. Zejména přihlédne k potřebě propojit ostrovní, špatně přístupné a okrajové regiony s ústředními regiony Unie.

(článek 170 SFEU)

K dosažení cílů uvedených v článku 170 Unie:

—	vymezí soubor hlavních směrů zahrnující cíle, priority a hlavní rysy opatření předpokládaných v oblasti transevropských sítí; tyto hlavní směry určí projekty společného zájmu,

—	provede akce, které se případně ukáží nezbytné pro zajištění interoperability sítí, zejména v oblasti harmonizace technických norem,

—

může podporovat projekty společného zájmu, které jsou podporovány členskými státy a jsou uvedeny v rámci hlavních směrů podle první odrážky, zejména formou výzkumu jejich proveditelnosti, úvěrových záruk nebo subvencí úrokových sazeb. Unie může také přispět k financování specifických projektů v členských státech v oblasti dopravní infrastruktury prostřednictvím Fondu soudržnosti zřízeného podle článku 177.

Unie zohlední ve svých opatřeních potenciální ekonomickou životnost projektů.

2.	Ve spojení s Komisí koordinují členské státy mezi sebou politiky prováděné na vnitrostátní úrovni, které mohou mít významný vliv na dosahování cílů uvedených v článku 170. V úzké spolupráci s členskými státy může Komise vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace.

3.	Unie se může rozhodnout spolupracovat se třetími zeměmi k podpoře projektů společného zájmu a k zajištění interoperability sítí.

(článek 171 SFEU)

Pravomoci agentury

Cíle

Agentura odpovídá za řízení technického a finančního provádění programu Komise pro transevropské dopravní sítě (TEN-T). Její úlohou je zvýšit účelnost provádění TEN-T při nižších nákladech, posílit spojení mezi TEN-T a odbornou veřejností, využívat ve vysoké míře odborných znalostí a zjednodušit přijímání odborníků, zajistit lepší koordinaci financování s jinými nástroji Společenství, umožnit zjednodušení a pružnost při provádění TEN-T, zlepšit viditelnost činnosti Společenství v oblasti TEN-T a obecně zkvalitňovat řízení programu TEN-T.

Úkoly

a)	zajišťovat technické a finanční řízení projektů a akcí, které jsou spolufinancovány z rozpočtu na TEN-T;

b)	sbírat, analyzovat a předávat Komisi veškeré informace potřebné k provádění a programování TEN-T;

c)	poskytovat technickou podporu navrhovatelům projektů a finanční instituci odpovědné za nástroj pro záruky za úvěry na projekty TEN-T;

d)	poskytovat veškerou technickou a administrativní podporu požadovanou Komisí.

Mateřské generální ředitelství agentury, GŘ pro mobilitu a dopravu (GŘ MOVE), nadále provádí veškeré úkoly související s tvorbou politik a institucionální úkoly v oblasti TEN-T.

Správa

1 – Řídící výbor

Na činnost agentury dohlíží řídící výbor, který v současné době tvoří pět členů a jeden pozorovatel. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky. Řídící výbor zpravidla zasedá čtyřikrát ročně. U některých opatření nebo rozhodnutí je nutné, aby je výbor před jejich provedením nejdříve schválil. To se týká například správního rozpočtu, plánu pracovních míst, pracovního programu, výroční zprávy o činnosti, předběžných účtů všech příjmů a výdajů, externí hodnotící zprávy a přijetí několika zvláštních pravidel a opatření. Výbor je také informován o řadě dalších činností. Ve výjimečných a naléhavých případech se rozhodnutí přijímají písemně.

2 – Ředitel

Jmenován Evropskou komisí na pět let

3 – Interní audit

Útvar interního auditu Evropské komise a interní auditor agentury

4 – Externí audit

Účetní dvůr

5 – Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2010 (2009)

Rozpočet

A)	8,0 miliard EUR (100 % ze souhrnného rozpočtu Evropské unie) na rozpočet na TEN-T související s finančním výhledem 2007–2013. Agentura plní provozní rozpočet, za který odpovídá Komise.

B)	9,79 milionu EUR (100 % dotace Unie) na správní rozpočet, za který plně odpovídá agentura.

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2010

Dočasní zaměstnanci: 33 pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho počet obsazených pracovních míst: 31 (94 %)

Smluvní zaměstnanci: 66 plánovaných pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst 62 (94 %)

Celkový počet zaměstnanců: 99 (93 obsazených míst)

s následujícím rozložením povinností:

a)	provozní úkoly: 65 (61 obsazeno)

b)	správní úkoly: 34 (32 obsazeno)

Produkty a služby v roce 2010

Na rok 2010 stanovila agentura čtyři specifické cíle v oblasti provozních činností, které souvisely s prioritami, jež určilo GŘ MOVE.

Prvním cílem bylo podporovat dokončení infrastruktury TEN-T prostřednictvím účelného a efektivního technického a finančního řízení programu a projektů TEN-T s důrazem na přidanou hodnotu a odborné znalosti agentury. Druhým bylo podporovat především začleňování inteligentní dopravní infrastruktury do sítě TEN-T. Třetím bylo podporovat GŘ MOVE při revizi politiky TEN-T a přezkumu programu v polovině období, zejména tím, že se provede hodnocení provádění projektů. Čtvrtým cílem bylo zvýšit povědomí o programu TEN-T, agentuře a jejích výsledcích a lepší podpora partnerů, především v otázkách souvisejících s financováním projektů a partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Agentura rovněž stanovila dva specifické cíle pro své horizontální činnosti: jedním bylo zvýšit efektivnost činností agentury zjednodušením jejích pracovních postupů, vnitřní organizace, struktury a řízení pracovníků a vývojem nových nástrojů (IT a výkaznictví) s cílem zlepšit řízení projektového cyklu a pro účely statistické analýzy, výkaznictví a monitorování. Druhým bylo dále zvyšovat efektivnost systému vnitřní kontroly, aby bylo možno poskytnout přiměřenou jistotu, že zdroje přidělené na činnosti jsou využívány v souladu se zásadou řádného finančního řízení a že zavedené kontrolní postupy poskytují potřebné záruky, pokud jde o legalitu a správnost souvisejících operací.

Rok 2010 byl druhým plným rokem fungování agentury. Hlavními úkoly pro tento rok bylo aktivně se podílet na prioritních oblastech činnosti stanovených mateřským generálním ředitelstvím, přispívat ke zlepšování technického a finančního řízení projektů TEN-T pro všechny druhy dopravy a v plné míře prokázat přidanou hodnotu výkonné agentury při účelném provádění programu.

Zdroj: Údaje poskytla Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť.