26.2.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 56/86

—

s ohledem na dopis předsedy Konference předsedů výborů předsedovi Výboru pro ústavní záležitosti ze dne 8. prosince 2009,

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu o společných pokynech k redakční kvalitě právních předpisů Společenství (1) ze dne 22. prosince 1998,

—

s ohledem na odpovědi Rady a Komise na otázky k písemnému zodpovězení P-3977/2010 a E-3981/2010,

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0269/2011),

A.

vzhledem k tomu, že Soudní dvůr má jasnou a výlučnou pravomoc rozhodovat ve věcech výkladu právních předpisů Unie, ať už primárních nebo sekundárních,

B.

vzhledem k tomu, že Soudní dvůr opakovaně potvrdil, že prohlášení nejsou právně závazná,

C.

vzhledem k tomu, že Rada má povinnost Parlament plně informovat o svých stanoviscích v souvislosti s legislativními postupy (2),

D.

vzhledem k tomu, že podle Smlouvy mají orgány povinnost mezi sebou loajálně spolupracovat (3),

E.

vzhledem k tomu, že jednostranná prohlášení členských států nebo Rady mohou negativně ovlivnit legislativní pravomoci Parlamentu, poškozují kvalitu právních předpisů Unie a narušují zásadu právní jistoty,

F.

vzhledem k tomu, že žádné prohlášení vložené do zápisu ze zasedání Rady nebo dohodovacího výboru v jakékoliv fázi legislativního postupu nemůže předjímat výsledek jednání mezi dvěma složkami legislativního orgánu,

1.

znovu potvrzuje, že stanoviska a prohlášení, která nejsou včleněna do legislativního textu, ale týkají se ho, ať už jsou vydána jedním či více členskými státy, nejsou právně závazná a mohou narušit soudržnost právních předpisů Unie a jejich jasný výklad;

2.

trvá na tom, že jednostranná prohlášení nesmí v žádném členském státě vést k tomu, že se sníží nebo omezí potřeba systematicky dodržovat zveřejňování srovnávacích tabulek stanovujících způsoby a prostředky, jimiž je prováděno právo EU do vnitrostátních právních předpisů, v zájmu efektivního a transparentního provádění právních předpisů v celé Unii;

3.

vyzývá, aby byl o všech prohlášeních uvědomen Parlament a aby prohlášení členských států nebyla zveřejňována v řadě L Úředního věstníku Evropské unie;

4.

vyzývá Radu, aby část zápisu ze svých zasedání týkající se právních předpisů předávala Parlamentu ve stejné době jako vnitrostátním parlamentům a vládám členských států;

5.

vyhrazuje si právo použít všechny zákonné prostředky které má k dispozici, pokud by byla jednostranná prohlášení záměrně vydána s úmyslem vyvolat právní účinky;

6.

vyzývá Radu a Komisi, aby na základě článku 295 SFEU zahájily jednání s Parlamentem s cílem aktualizovat společné prohlášení o praktických opatřeních pro postup spolurozhodování (nyní řádný legislativní postup), aby se zohlednil vstup Lisabonské smlouvy v platnost a zřetelně vymezila působnost jednostranných prohlášení;

7.

pověřuje svého předsedu, aby poslal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.