NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 7 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise /* KOM/2011/0796 v konečném znění */
NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 7
K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ
Oddíl III – Komise S ohledem na: –
Smlouvu o fungování Evropské unie,
a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou
o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména
s článkem 106a této smlouvy, –
nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25.
června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu
Evropských společenství[1],
a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, –
souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok
2011 přijatý dne 15. prosince 2010[2], –
opravný rozpočet č. 1/2011[3] přijatý dne 6. dubna 2011, –
opravný rozpočet č. 2/2011[4] přijatý dne 5. července
2011, –
opravný rozpočet č. 3/2011[5] přijatý dne 14. července
2011, –
opravný rozpočet č. 4/2011 přijatý dne
28. září 2011, –
opravný rozpočet č. 5/2011 přijatý dne 25
října 2011, –
návrh opravného rozpočtu č. 6/2011[6] přijatý dne 18. října
2011, Evropská komise
tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 7 k rozpočtu
na rok 2011. ZMĚNY VÝKAZU
PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Změny výkazu příjmů
a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro
informaci připojeno jako příloha rozpočtu. OBSAH 1. Úvod.. 3 2. Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU.. 3 2.1 Španělsko.. 3 2.2 Itálie. 5 3. Financování 7 4. Souhrnná tabulka v členění podle okruhů finančního rámce. 9 1. Úvod Předmětem návrhu opravného
rozpočtu (NOR) č. 7 na rok 2011 je uvolnění prostředků na závazky a prostředků
na platby ve výši 37 979 875 EUR z Fondu solidarity Evropské unie v
souvislosti se zemětřesením v regionu Murcia, Španělsko (21 070 950
EUR) a záplavami v regionu Benátsko, Itálie (16 908 925 EUR). 2. Uvolnění
prostředků z Fondu solidarity EU 2.1 Španělsko Dne 11. května 2011 bylo
město Lorca zasaženo dvěma po sobě jdoucími zemětřeseními o síle 5,2 stupňů,
která měla za následek 9 mrtvých a přibližně 300 zraněných. Dalších 10 000 lidí bylo evakuováno a přibližně
30 000 osob muselo strávit první noc v ulicích města. Katastrofa navíc přinesla rozsáhlé škody na obydlích, komerčních
prostorách, veřejných budovách, kulturních památkách, silničních sítích a
základní infrastruktuře. (1)
Žádost byla Komisi předložena dne 20. července,
tedy ve lhůtě deseti týdnů po zaznamenání prvních škod dne 11. května 2011. Aktualizovaná verze žádosti byla předložena dne
1. srpna 2011. (2)
Vzhledem k tomu, že šlo o přírodní katastrofu, lze
v daném případě použít prostředky z Fondu solidarity. (3)
Katastrofou byla zasažena celá správní oblast města
Lorca, které náleží do samosprávné oblasti Murcia. Španělské orgány odhadly celkovou škodu na 843 milionů EUR. Tento údaj však zahrnuje i částku 162 000
EUR, kterou státní orgány vyplatily rodinám obětí jako odškodnění, což nelze považovat
za „přímou škodu“. Komise se proto
domnívá, že celková přímá škoda představuje částku 842,838 milionů EUR. (4)
Jelikož celková výše škod představuje pouze
23,8 % běžného limitu ve výši 3,535 miliard EUR,[7] který v roce 2011 platí pro
Španělsko, předložily španělské orgány svou žádost podle kritéria tzv.
„mimořádné regionální katastrofy“ ve smyslu čl. 2 odst. 2 posledního
pododstavce nařízení (ES) č. 2012/2002, jenž stanoví podmínky pro uvolnění
prostředků z Fondu solidarity „za výjimečných okolností“. Podle tohoto ustanovení může pomoc z fondu získat
výjimečně rovněž region, pokud byl postižen mimořádnou katastrofou, zejména
přírodní, která zasáhla podstatnou část obyvatelstva, a má závažné a trvalé
následky pro životní podmínky a hospodářskou stabilitu regionu. Podle uvedeného nařízení je nutno klást zvláštní
důraz na vzdálené nebo izolované regiony, jako jsou ostrovní a nejvzdálenější
regiony vymezené v článku 349 Smlouvy o fungování EU.
Podle nařízení musí být žádosti podané na základě kritéria
„mimořádné regionální katastrofy“ posouzeny „co nejpečlivěji“. Samosprávnou oblast Murcia nelze považovat za
vzdálený nebo izolovaný region. (5)
Jak je uvedeno ve výroční zprávě Fondu solidarity
(2002–2003)[8],
Komise se domnívá, že proto, aby zvláštní kritéria pro uznání regionálních
katastrof měla smysl ve vnitrostátním kontextu, je nutné rozlišovat mezi
vážnými událostmi s regionálním dopadem a událostmi místního významu. V souladu se zásadou subsidiarity řeší události
místního významu vnitrostátní orgány, zatímco u událostí regionálního významu
lze požádat o podporu z Fondu solidarity. Zemětřesení závažně zasáhlo celou správní oblast města Lorca, přičemž
dvě zemětřesení, k nimž došlo dne 11. května, měla dopad na většinu regionu
Murcia, včetně měst Cartagena, Águilas, Murcia, Mazarrón a řady měst v
oblastech Albacete, Jaén, Almeria a Alicante. Lorca je třetí největší město regionu Murcia. (6)
Nařízení (ES) č. 2012/2002 podmiňuje mimořádné
uvolnění prostředků z Fondu solidarity mimo jiné tím, že katastrofou musí být
postižena podstatná část obyvatelstva regionu, jehož se žádost týká. Oblast, jíž se španělská žádost týká, představuje
celou správní oblast města Lorca v samosprávném území Murcia s celkovým počtem
obyvatel 92 694 (region Murcia má celkem 1 461 979 obyvatel). Katastrofou bylo zasaženo veškeré obyvatelstvo
města Lorca (i mimo něj). V
důsledku zemětřesení bylo devět osob usmrceno, asi 300 osob zraněno a přibližně
10 000 obyvatel bylo evakuováno a 30 000 muselo strávit první noc po
katastrofě v ulicích města. Zbývající
část obyvatel města nalezla útočiště v okrajových čtvrtích nebo na pobřeží. Červený kříž zřídil tři polní nemocnice, tři
tábory poskytly přístřeší pro více než 5 000 osob a bylo rozdáno
15 000 kusů lůžkovin. Z žádosti
navíc vyplývá, že se odhaduje poškození 80 % budov, v důsledku čehož
musely podniky a školy dočasně přerušit svou činnost. Z informací uvedených v žádosti lze dospět k závěru, že je jasně
splněna podmínka týkající se zasažení podstatné části obyvatelstva. (7)
Pokud jde o požadavek týkající se závažných a
trvalých následků na životní podmínky a hospodářskou stabilitu v regionu,
žádost odkazuje zejména na závažné poškození základní infrastruktury a
zařízení, soukromých bytů a obytných domů, podniků a průmyslových společností,
jakož i narušení místní silniční sítě. Zemětřesením byla také poškozena celá řada veřejných škol, veřejná
knihovna a hudební konzervatoř. Z
poskytnutých informací vyplývá, že v souvislosti se začátkem nového
akademického roku v září vznikla nedostatečná ubytovací kapacita pro nové
studenty v kampusu fakulty lékařských věd města Lorca, přičemž studenti
představují pro region významný hospodářský faktor. Škody na městských historických a architektonických památkách mají
rovněž značný dopad na odvětví cestovního ruchu v regionu. Bylo zasaženo přibližně 708 obchodů, 50
řemeslných podniků, 482 společností poskytujících služby a 210 hotelů a
restaurací. Náhlý pokles v oblasti
cestovního ruchu představuje pro tuto oblast závažný problém. Město Lorca bylo navíc před zemětřesením regionálním
podnikatelským, zdravotnickým, kulturním a vzdělávacím centrem, které
přitahovalo obyvatele ostatních měst v širším regionu, tj. více než čtvrt
milionu osob. Přírodní katastrofa se
proto vážně podepsala i na sociálněekonomické situaci celého regionu i mimo
město Lorca, kde se hospodářská činnost drasticky snížila nebo přímo zastavila. Žádost obsahuje podrobný rozbor dopadů zemětřesní
a rozpis celkové odhadované škody podle odvětví. (8)
Náklady na opatření způsobilá pro financování podle
čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 2012/2002 se odhadují na 104 milionu EUR a
člení se do čtyř kategorií: A)
okamžitá obnova zničené infrastruktury, B) dočasné ubytování a záchranné práce,
C) ochranná infrastruktura a opatření na okamžitou ochranu kulturního
dědictví a D) vyčištění oblastí zasažených katastrofou. (9)
Postižený region je jakožto „vyřazovaný“ region
způsobilý pro financování ze strukturálních fondů (2007–2013). Španělské orgány neoznámily Komisi žádný záměr
financovat odstraňování následků záplav z jiných zdrojů Společenství. (10)
Španělské orgány uvedly, že pro způsobilé náklady
neexistuje pojistné krytí. 2.2 Itálie Oblast Benátsko v
severovýchodní Itálii byla v období od 31. října do 2. listopadu 2010 zasažena
přívalovými dešti. Následky těchto silných dešťů zhoršoval teplý středomořský vítr
„Sirocco“, který způsobil tání sněhu v nedalekých horách. V důsledku této meteorologické
situace se řeky vylily z břehů a zaplavily rozsáhlé oblasti, což způsobilo
škody na silniční síti a infrastruktuře, v zemědělství, podnikání a obytných
zónách. K
rozsáhlým škodám došlo v celé oblasti Benátsko, přičemž nejvíce byly zasaženy
povodí řeky Bacchiglione a oblasti měst Vicenza a Padova. (11)
Žádost byla Komisi předložena dne 7. ledna 2010,
tedy ve lhůtě 10 týdnů po zaznamenání prvních škod dne 31. října 2010. Značně pozměněné znění
žádosti obsahující aktualizované a upřesněné posouzení škody a zcela nové
číselné údaje bylo předloženo dne 11. srpna 2011. (12)
Vzhledem k tomu, že se jedná o přírodní katastrofu,
lze v daném případě použít prostředky z Fondu solidarity. (13)
Původní žádost předložená v lednu vycházela z
kritéria tzv. „mimořádné regionální katastrofy“ ve smyslu čl. 2 odst. 2
posledního pododstavce nařízení Rady (ES) č. 2012/2002, a omezovala se proto
pouze na hlavní oblast katastrofy, tj. na povodí řeky Bacchiglione, kde byla
celková škoda odhadována ve výši 994,9 milionu EUR. Žádost však nebyla úplná a
neobsahovala žádné důkazy ohledně velké části této škody. Posouzení této žádosti proto nemohlo
být dokončeno. (14)
Dne 11. srpna předložily italské orgány v reakci na
žádost útvarů Komise aktualizovanou žádost obsahující nový obsáhlý materiální
odhad škod a jejich nové posouzení. Nově předložené číselné údaje o škodě se týkají celé oblasti Benátsko a
činí celkem 3,717 miliardy EUR. Tato částka přesahuje o 182 milionů EUR běžný limit pro uvolnění
prostředků z Fondu solidarity, který v případě Itálie v roce 2011 činí
3,536 miliardy EUR (tj. 3 miliardy EUR v cenách roku 2002). Na základě těchto číselných
údajů by pomoc poskytnutá v případě této přírodní katastrofy splňovala
kritérium „závažné přírodní katastrofy“ podle nařízení Rady (ES) č. 2012/2002, (15)
Revidovaná žádost ze dne 11. srpna uvádí jako
alternativu k variantě „závažné přírodní katastrofy“ aktualizované informace na
základě kritéria pro tzv. závažnou regionální katastrofu. I když to z žádosti výslovně
nevyplývá, byly tyto informace pravděpodobně poskytnuty pro případ, že by
žádost nebyla přijata na základě kritéria závažné přírodní katastrofy. (16)
Číselné údaje o způsobené škodě, které v rámci
scénáře „závažné přírodní katastrofy“ předložily italské orgány, jsou rozděleny
do čtyř kategorií: 1) škoda, kterou utrpěly veřejné orgány (místní samosprávy, provincie,
prefektury, regionální správa lesů apod.): 588 milionů EUR; 2) škoda způsobená následným sesuvem
půdy: 124 milionů
EUR; 3) náklady
na obnovu hydraulického bezpečnostního systému: 2 732 milionů EUR; 4) dodatečné „náklady na
realizaci“: 273
miliony EUR. Údaje
o škodě uvedené v bodech 1) a 2) se jeví jako věrohodné, avšak z žádosti je
zřejmé, že body 3) a 4) ve velké míře obsahují náklady na modernizaci systému
vodního hospodářství v reakci na potřebu vyšší ochrany, která se těmito
záplavami projevila. Pouze menší část těchto nákladů souvisí s opravou škody, která byla
způsobena přímo záplavami. Při posuzování žádostí o pomoc z Fondu solidarity však nemohou být
brány v úvahu náklady na preventivní opatření. I když na základě poskytnutých údajů
nelze provést přesné vyčíslení, není pochyb o tom, že náklady uvedené v
žádosti, které se týkají spíše prevence a nikoli obnovy, značně převyšují
částku 182 milionů EUR. Celková přímá škoda je proto nižší, než je výše uvedený limit, a Komise
má za to, že záplavy v regionu Benátsko nesplňují kritérium závažné přírodní
katastrofy. (17)
Jelikož celková výše škod nedosahuje uvedeného
běžného limitu, byla žádost posouzena podle kritéria tzv. „mimořádné regionální
katastrofy“ ve smyslu čl. 2 odst. 2 posledního pododstavce nařízení
(ES) č. 2012/2002, jenž stanoví podmínky pro uvolnění prostředků z Fondu
solidarity „za výjimečných okolností“.
Podle těchto kritérií může region výjimečně získat pomoc z fondu,
pokud byl postižen mimořádnou katastrofou, zejména přírodní, která zasáhla
podstatnou část obyvatelstva a má závažné a trvalé následky na životní podmínky
a hospodářskou stabilitu regionu.
Podle uvedeného nařízení je nutno klást zvláštní důraz na
vzdálené nebo izolované regiony, jako jsou ostrovní a nejvzdálenější regiony
vymezené v článku 349 Smlouvy o fungování EU. Region Benátsko nespadá do této
kategorie. Podle
nařízení musí být žádosti podané na základě kritéria „mimořádné regionální
katastrofy“ posouzeny „co nejpečlivěji“. (18)
Jak již bylo uvedeno výše, jako alternativu ke
scénáři závažné přírodní katastrofy poskytly italské orgány rovněž důkazy
omezené na nejvíce zasaženou oblast v povodí řeky Bacchiglione s cílem splnit
kritérium „regionální katastrofy“. Ve vymezené oblasti odhadují italské úřady celkové přímé škody
způsobené katastrofou na 1 156,86 milionu EUR. Tuto částku celkové škody tvoří: 1)
škoda, kterou vykázaly místní samosprávy (včetně škody na soukromém
vlastnictví, podnicích, v zemědělství, výdajů na dočasné ubytování, škody na
kulturním bohatství a výdajů na záchranná opatření), ve výši
178,612 milionu EUR, 2) škoda na rozvodných sítích ve výši 2,035 milionu
EUR, 3) operace v oblasti místních inženýrských staveb ve výši 50,562 milionu
EUR, 4) škody způsobené na dálnici A4 ve výši 1,308 milionu EUR, 5) opatření na
ochranu zdraví lidí a zvířat ve výši 0,693 milionu EUR, 6) výplaty dobrovolníků
v oblasti civilní ochrany ve výši 1,800 milionu EUR a 7) „náklady na
bezpečnostní opatření v zasažených oblastech“ ve výši 921,912 milionu EUR. Údaje o škodě uvedené v
bodech 1) až 6) se jeví jako věrohodné, ale bod 7) obsahuje stejně, jako tomu
bylo v případě scénáře závažné přírodní katastrofy, opatření, která
nesouvisejí pouze s nápravou přímých škod, ale zlepšují celkový bezpečnostní
stav systému vodního hospodářství (včetně lesů a ochrany před sesuvy půdy). Předložené údaje však
rozlišují mezi „neodkladnými“, „velmi naléhavými“, „naléhavými“ a „nezbytnými“
opatřeními. Lze
předpokládat, že opatření označená jako „neodkladná“ a „velmi naléhavá“
odpovídají okamžité nápravě škody způsobené záplavami. Částka, která byla v souvislosti s
těmito kategoriemi vykázána, činí 492,506 milionu EUR (včetně 51,105 milionu
EUR obsažených v rámci nákladů na inženýrské stavby, které vynaložily místní
samosprávy a které musí být odečteny).
Komise se na základě toho domnívá, že odhad celkové přímé
škody představuje 676,357 milionu EUR.
Tato částka představuje 19 % běžného limitu pro
uvolnění prostředků z Fondu solidarity, který se v roce 2011 použije pro
Itálii. (19)
Nařízení (ES) č. 2012/2002 podmiňuje mimořádné
uvolnění prostředků z Fondu solidarity mimo jiné tím, že katastrofou musí být
postižena podstatná část obyvatelstva regionu, jehož se žádost týká. Vymezená oblast zahrnuje 14
obcí na místní úrovni. V těchto 14 obcích je evidováno 28 391 obyvatel a uvádí se, že
záplavami bylo podstatně zasaženo celkem 20 068 osob (tj. 70,6 %
populace). Bylo
nahlášeno 2 800 dočasně přesídlených osob. Záplavami bylo postiženo více než
2 000 domů, řada garáží a bylo zničeno 450 automobilů. Žádost popisuje různé
způsoby, jimiž záplavy obyvatelstvo zasáhly. Jedná se o škody na osobním
majetku, přerušení hospodářské činnosti, přerušení dodávek energie,
telekomunikačního provozu a narušení dopravy. Lze proto dospět k závěru, že
záplavami byla zasažena podstatná část obyvatelstva. (20)
Pokud jde o dopad a následky záplav i o požadavek
prokázat závažné a trvalé následky na životní podmínky a hospodářskou stabilitu
v regionu, uvádí žádost zejména destabilizaci přírodního prostředí a
hospodářské stability v celé oblasti Benátsko. Hospodářská struktura oblasti
Benátsko je založena na malých a středních podnicích, z nichž mnohé jsou
rodinné podniky orientované na vývoz. Bylo uvedeno, že více než 2 500 malých a středních podniků přišlo
o infrastrukturu, stroje a pracovní nástroje. V celé oblasti Benátsko bylo v
důsledku záplav postiženo celkem 40 400 podniků, z nichž 9 900 jsou malé
podniky, které zaměstnávají přibližně 250 000 osob. V oblasti zemědělství byly
zaznamenány ztráty hospodářských zvířat a zemědělská půda byla pokryta
bahnem. (21)
Jak je uvedeno ve výroční zprávě Fondu solidarity
(2002–2003)[9],
Komise se domnívá, že proto, aby zvláštní kritéria pro uznání regionálních
katastrof měla smysl ve vnitrostátním kontextu, je nutné rozlišovat mezi
vážnými událostmi s regionálním dopadem a událostmi místního významu. V souladu se zásadou
subsidiarity řeší události místního významu vnitrostátní orgány, zatímco u
událostí regionálního významu lze požádat o podporu z Fondu solidarity. Z důkazů, které poskytly
italské orgány, vyplývá, že záplavy vážně zasáhly celou oblast Benátsko,
přičemž nejvážnější následky zanechaly v povodí řeky Bacchiglione. (22)
Náklady na opatření způsobilá pro financování podle
čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 2012/2002 se odhadují na 779,06 milionu EUR
a člení se do čtyř kategorií: A)
okamžitá obnova zničené infrastruktury, B) dočasné ubytování a záchranné práce,
C) ochranná infrastruktura a opatření na okamžitou ochranu kulturního
dědictví a D) vyčištění oblastí zasažených katastrofou. S ohledem na skutečnost, že pouze část
nahlášené škody lze považovat za přímou škodu (viz bod 18 výše), částka na
opatření způsobilá pro financování musí být opravena na maximální výši 573,225
EUR. (23)
Postižený region je způsobilý pro financování ze
strukturálních fondů (2007–2013) v rámci cíle „regionální
konkurenceschopnost a zaměstnanost“. Italské orgány neoznámily Komisi žádný záměr financovat odstraňování
následků záplav z jiných zdrojů Společenství. (24)
Italské orgány uvedly, že pro způsobilé náklady
neexistuje pojistné krytí. 3. Financování Celkový roční disponibilní
rozpočet Fondu solidarity činí 1 000 milionů EUR. Vzhledem k tomu, že hlavním důvodem pro zřízení fondu byla
solidarita, je Komise toho názoru, že pomoc z fondu by měla být progresivní. S ohledem na dříve uplatňované postupy to
znamená, že na část škody, která přesahuje limit (0,6 % HND nebo
3 miliardy EUR v cenách z roku 2002, podle toho, která částka je nižší),
by měla být poskytnuta pomoc vypočítaná podle vyšší sazby než na část škody do
výše limitu. Sazba používaná v
minulosti při stanovování přídělů v případě závažných katastrof činila
2,5 % z celkových přímých škod do limitu, jenž platí pro
uvolnění prostředků z fondu, a 6 % z celkových přímých
škod, které tento limit překračují. Metodika
pro výpočet pomoci z Fondu solidarity byla stanovena ve výroční zprávě
Fondu solidarity (2002–2003) a byla schválena Radou a Evropským parlamentem. Navrhuje se snížení
prostředků na platby v rozpočtovém bodu 05 04 05 01 – Programy
pro rozvoj venkova, aby se zohlednily rozdíly mezi prognózami plateb členských
států aktualizovanými v září 2011 a výkazem plateb, které byly předloženy v
listopadu 2011. Komise navrhuje, aby byly
v tomto případě použity stejné procentní sazby a byla poskytnuta pomoc
v této výši: || || || || || (v eurech) || Přímé škod, které byly uznány || Limitní hodnoty || Částka podle sazby 2,5 % || Částka podle sazby 6 % || Celková částka navrhované pomoci EU Španělsko – zemětřesení ve městě Lorca || 842,838 milionů || 3 536 milionů || 21 070 950 || - || 21 070 950 Záplavy v regionu Benátsko || 676,357 milionů || 3 536 milionů || 16 908 925 || - || 16 908 925 Celkem || || || || || 37 979 875 4. Souhrnná
tabulka v členění podle okruhů finančního rámce Finanční rámec Okruh/podokruh || Finanční rámec na rok 2011 || Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1-5 a NOR č. 6) || NOR č. 7/2011 || Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1-5 a NOR č. 6-7/2011) PZ || PP || PZ || PP || PZ || PP || PZ || PP 1. UDRŽITELNÝ RŮST || || || || || || || || 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost || 12 987 000 000 || || 13 520 566 270 || 11 523 944 758 || || || 13 520 566 270 || 11 523 944 758 1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost || 50 987 000 000 || || 50 983 843 784 || 42 060 394 626 || || || 50 983 843 784 || 42 060 394 626 Celkem || 63 974 000 000 || || 64 504 410 054 || 53 584 339 384 || || || 64 504 410 054 || 53 584 339 384 Rozpětí[10] || || || -30 410 054 || || || || -30 410 054 || 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI || || || || || || || || Z toho výdaje související s trhem a přímé platby || 47 617 000 000 || || 42 868 061 900 || 42 788 499 841 || || || 42 868 061 900 || 42 788 499 841 Celkem || 59 688 000 000 || || 58 659 248 389 || 56 378 918 184 || || -37 979 875 || 58 659 248 389 || 56 340 938 309 Rozpětí || || || 1 028 751 611 || || || || 1 028 751 611 || 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO || || || || || || || || 3a. Svoboda, bezpečnost a právo || 1 206 000 000 || || 1 180 030 263 || 857 199 845 || || || 1 180 030 263 || 857 199 845 3b. Občanství || 683 000 000 || || 879 831 486 || 842 903 486 || 37 979 875 || 37 979 875 || 917 811 361 || 880 883 361 Celkem || 1 889 000 000 || || 2 059 861 749 || 1 700 103 331 || 37 979 875 || 37 979 875 || 2 097 841 624 || 1 738 083 206 Rozpětí[11] || || || 26 072 737 || || || || 26 072 737 || 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ[12] || 8 430 000 000 || || 8 759 300 431 || 7 242 528 574 || || || 8 759 300 431 || 7 242 528 574 Rozpětí || || || -70 439 377 || || || || -70 439 377 || 5. SPRÁVNÍ NÁKLADY / SPRÁVA[13] || 8 144 000 000 || || 8 172 839 289 || 8 171 544 289 || || || 8 172 839 289 || 8 171 544 289 Rozpětí || || || 53 160 711 || || || || 53 160 711 || CELKEM || 142 125 000 000 || 133 440 000 000 || 142 155 659 912 || 127 077 433 762 || 37 979 875 || 0 || 142 193 639 787 || 127 077 433 762 Rozpětí || || || 1 112 135 628 || 6 544 566 238 || || || 1 112 135 628 || 6 544 566 238 [1] Úř.
věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 68, 15.3.2011,
s. 1. [3] Úř. věst. L 172, 30.6.2011, s. 1. [4] Úř. věst. L 213, 19.8.2011, s. 1. [5] Úř. věst. L 251, 27.9.2011, s. 1. [6] KOM(2011) 674 v konečném znění. [7] Tato částka odpovídá 3 miliardám EUR v cenách roku 2002. [8] Výroční zpráva 2002–2003 a Zpráva o zkušenostech
získaných po roce používání nového nástroje KOM(2004) 397 v konečném
znění, 26.5.2004. [9] Výroční zpráva 2002–2003 a Zpráva o zkušenostech
získaných po roce používání nového nástroje KOM(2004) 397 v konečném
znění, 26.5.2004. [10] Do výpočtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (500 milionů EUR). 34 milionů EUR,
jež tento strop překračuje, je financováno uvolněním prostředků z nástroje
pružnosti. [11] Částka vyčleněná na Fond solidarity Evropské unie se v
souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C
139, 14.6.2006) zapíše nad rámec příslušných okruhů. [12] Rozpětí v okruhu 4 na rok 2011 nezohledňuje
prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech
(253,9 milionu EUR). 71 milionů EUR, jež tento strop
překračuje, je financováno uvolněním prostředků z nástroje pružnosti. [13] Pro výpočet rozpětí, jež zbývá do dosažení stropu
v rámci okruhu 5, byly s ohledem na poznámku pod čarou č. 1
finančního rámce na období 2007–2013 uvažovány příspěvky zaměstnanců do systému
důchodového zabezpečení ve výši 82 milionů EUR.